以打造“三个品牌”为目标不断提升全市人民健康服务水平
鹤岗市“健康龙江行动”领导小组办公室
自“健康龙江行动”全面启动以来，鹤岗市委、市政府高度重视，紧紧围绕5大专项行动和30项具体行动计划，以打造健康教育品牌、健康促进品牌、健康服务品牌目标为抓手，注重理念更新、强化政府责任，集中推进、牵头落实、齐抓共管，有效地推进了“健康龙江行动”的扎实开展。
一、普及健康理念，着力打造健康教育品牌，在营造全民健康行动氛围上下功夫
市委宣传部、市新闻媒体和卫计委及各成员单位高度重视。3年来，通过市电视台、市电台及网络、报纸、微信、公共宣传栏等各种传播媒介，从解决城乡居民健康知识匮乏、健康运动较少、饮食结构不平衡、生活方式不规范等实际问题入手，广泛传播和普及健康知识。一是开展高层倡导，在市委党校建立健康教育基地。201*年5月，市卫计委在党校建立了健康教育培训基地,将健康教育纳入了市委党校县处级干部培训班和中青年干部培训班教学计划之中。到目前为止，共培训科以上干部500多人次，对于有效传播健康知识、提高全民健康素养起到积极的社会动员作用。二是突出媒体宣传。在市电视台《健康养生》、《人民医愿》和矿区电视台《名医健康谈》等健康类节目中，邀请市医疗卫生及运动专家走进直播间，传播健康知识，每年讲座30多次。每年市电视台和鹤岗日报在全国爱耳日、世界卫生日、全民健身日、世界艾滋病日等纪念日活动中，都开展了大型系列宣传报道，累计150多次。市电视台还充分利用在《新闻联播》前后黄金时间段播出《系列科普动画－健康龙江行动》70多次，鹤岗日报开辟的《每周健康话题》专栏，每周播出4期，每年46篇健康知识提示，深受群众欢迎。市卫计委在部门网站开辟的“健康龙江行”专栏，定期发布健康龙江行动信息，刊载健康知识内容160多条。全市公共场所，特别是客运站、商场、大型超市等地方的电子屏幕每天都不间断地播出健康温馨提示。同时，全市各医疗卫生机构和单位还利用微博、微信、QQ群等新媒体发布疾病防治、科学饮食、运动健身等保健知识，这些方法和手段，有效提高了健康知识的覆盖面。二是开展健康知识“五进”和系列健康知识宣传普及活动。市卫计委组建的健康和不文明行为宣讲团，市人民医院、市中医院、市妇婴医院、市传染医院组建的健康志愿者服务团，他们深入到机关、学校、企业、社区和边远村屯就健康理念、慢性病、随地吐痰引发的各种疾病等进行健康巡讲60多场次，开展义诊咨询活动158次，直接受益群众达10万余人次。每年市食品药品监督局、市疾控中心、市传染医院、市红十字会医院利用卫生宣传日、食品安全宣传周，开展公园、广场，社区集中宣传活动142次，发放宣传材料、宣传品15万多份；不断创新文体活动载体，采取各种活动方式，丰富文体生活，全面提高全民身体和心理健康素质。市体育局举办了“泛舟龙江201*年中俄皮划艇”系列赛暨全国徒步大会萝北站活动，组织开展了中俄篮球比赛、“百年鹤岗弘扬国粹”太极拳展演、“舞动龙江”快乐舞步争霸赛、“赏冰乐雪”系列活动等各类全民健身活动80多项次，参与活动人数达40多万人次。连续3年市机关工委、市总工会组织开展了“健康龙江行动”徒步大赛，党政机关干部、社会各界群众近3万余人参加活动；市卫计委开展了“家庭健康素养知识与技能竞赛”答卷活动，竞赛覆盖全市各行各业、千家万户。市工农区组织社区党员干部开展了“亲近大自然，健康龙江行”活动，穿越了6公里城市风景线，沿途向广大群众了宣传健康知识。三是推进健康宣传阵地建设，满足全民健身新需求。在全市各大型公园设立宣传栏，制作健康宣传板60块，每季度更换一次内容。在全民基础健身设施方面。市体育局加大户外活动基地建设，共建设户外活动基地3个、社区多功能公共运动场地9套、全民健身路径工程245套，新建足球场4块、笼式足球场4块。农村健身场地也得到加强，乡镇体育健身工程项目7套、农民体育健身工程147套，全面打造好城乡15分钟健身圈。
二、倡导科学生活，打造健康促进品牌，在群众健康行为养成上做文章
3年来，市委、市政府着眼提高市民健康意识、培养市民健康行为养成，打响了一场改造不良陋习、倡导健康生活方式的攻坚战。一是开展了“告别不文明行为、争做文明好市民活动。通过开展《鹤岗市民文明公约》征集、文明礼仪知识讲座等活动，引导市民群众提升文明意识，自觉摈弃随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物、乱闯红灯等不文明行为。市教育局开展了“小手拉大手”倡导文明健康行为主题实践活动，全市有1万多中小学生直接这项活动。二是开展“我戒烟我健康”活动。全市出台了一系列控烟、禁烟文件，通过无烟机关单位创建、禁烟控烟知识宣传。市教育局坚持从孩子抓起，各学校利用广播、主题班会、手抄报等，广泛宣传二手烟危害，引导家长主动禁烟、控烟。现在，全市大大多部门联合检查控烟这三方面举措，使控烟禁烟工作成效显小小公共场所，控烟标识无处不在，不劝烟、不吸烟已经成为人们自觉遵守的行为准则。目前，全市共创建无烟单位81家。三是开展“我科学我健康”活动。市卫生计生委、市疾控中心在全市机关、学校、幼儿园、工厂食堂广泛开展了推广使用控油壶、限盐勺活动，创造健康饮食环境，有效第改变高盐、高油、高脂等不良饮食习惯。目前免费发放限盐勺和控油壶1.5万个、膳食营养宣传单和宣传册20万份，全市共创20家健康示范餐厅(食堂)20家。市食品药品监管局采取多项措施，编写学生就餐和食品安全警示语，在市电视台以字幕的形式滚动播出，跟各学校食堂签订责任状，来加强校园餐饮食品安全监管工作。市农委大力推行农业“三减”（即减农药、减化肥、减除草剂）生产方式，绿色（有机）食品地块严格执行绿色食品标准，对基地产品定期进行抽检，确保了产品质量。
三、突出提档升级，打造健康服务品牌，在提升健康城市水平上要实效
不断加大基层健康服务投入力度和城市环境建设各项措施，使“健康龙江行动”不断深入基层、深入人心。一是全面提升基层健康服务水平。促进居民健康行为养成。市卫计委重新调整和规范设置了社区卫生服务中心21个，实现了社区卫生服务全覆盖。目前我市人均基本公共卫生服务经费补助标准由15元提高到45元。全市完成了区域内5大医联体建设布局，建立了三级医院带动二级医院、基层医疗机构的“3+2+1”模式，促进优质医疗资源下沉到基层，大大方便了群众就医。市人民医院下派专家200余人次到医联体内基层医院持续开展诊疗活动，实现了资源共享，共同发展。二是市传染医院和市疾控中心以预防传染疾病发生为底线，不断强化各类传染疾病的监测、追踪、干预。目前，疫苗接种率达99%，艾滋病高危人群干预达23233人次，结核病人追踪总体到位率达93.83%，全年乙、丙类传染病较去年同期发病率下降13.9%，无传染病疫情暴发流行，三年未发生甲类传染病，乙、丙类发病由201*年的315.97/10万下降到201*年的189.92/10万，传染病报告总发病率保持低水平。三是以“健康服务能力提升行动”为保障，不断增强专业服务水平。现已完成鹤岗市健康服务业发展实施方案》，整合健康资源，创新服务模式，增加服务供给，提高质量和效率，着力建立覆盖生命全周期、内涵丰富、结构合理的健康服务体系，使全市健康服务能力不断提高。截至目前，全市医疗卫生机构831个，卫生人员10280名，比201*年增加6.8%；社区卫生服务中心与养老、日间照料机构签约服务不断增加，群众关心的养老难题得到缓解。四是市卫生监督局以公共场所卫生监督为重点，强化检查工作力度。重点对辖区内大型超市，宾馆，娱乐服务场所及人口密集的其他公共场所开展卫生监督和监测，为百姓出行购物、游乐玩耍提供安全保障。全面开展了饮用水三级安全风险监测体系的构建，生活饮用水卫生监督检查覆盖率100%，有效预防饮用水源性疾病、传染病等突发公共卫生事件的发生。三是全面打造清洁人居环境。市城市执法局、市爱卫会以春秋两季爱卫月运动、环境卫生整治等为载体，大力开展环境卫生整治行动。共出动1500多人次，清理各类垃圾70多吨，清理乱堆乱放10758处，清理占到烧烤1100家，清扫桥梁护栏2300余延米。全市新建无害化卫生厕所0.08万个，其中农村无害化卫生厕所0.04万个，为全市340座旱厕安装了照明，城乡环境面貌全面提档升级。通过努力，目前全市共创建省级卫生单位15个，省级卫生标兵单位5个，省级卫生村屯10个，省级健康促进社区1个。
下一步，我们将按照十九大报告关于“实施健康中国战略”的总要求，全面贯彻好落实好全省卫生与健康大会精神，加快落实《健康龙江行动（201*-2020年）实施方案》和《“健康龙江2030”规划》，紧紧围绕5大专项行动规划，从维护和提升全市人民健康出发，站在大健康、大卫生的高度，努力将健康融入所有政策，做到全民共建共享，提高全民健康。
以上是我市开展健康龙江行动基本情况。不当之处，请批评指正！
鹤岗市“健康龙江行动”领导小组办公室
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