政府部门财务管理情况2

政府部门财务管理情况

1.预算管理

我单位实行预算管理制度，根据财政局每年下发文件进行相应的预算管理编制和提交。

预算执行中存在的问题

行政事业单位预算管理体系不健全且力度不够

单位没有全面完善的规章制度和标准准则，没有完善健全的单位预算管理组织机构，无法起到全面预算管理的预期效果。

预算执行监督力度不够

各级政府财政部门负责监督检查本级各部门及其所属各单位预算的编制、执行，并向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况。政府各部门负责监督检查所属各单位的预算执行，及时向本级政府财政部门反映本部门预算执行情况，依法纠正违反预算的行为。可能在执行的过程中对预算的监督不够到位。

行政事业单位进行预算管理及控制的相关措施

完善行政事业单位预算管理的相关内容

单位应该将预算管理活动与社会和人民的切身利益相结合，根据社会需求和人民需要进行合理预算管理工作，使预算管理计划成为行政事业单位建设社会、服务大众的方针导向。

加强行政事业单位预算执行监督力度

为了发挥行政事业单位预算管理的最大效用，实现预算管理的目标与效果。财务部门应深化对单位其他部门以及下属部门的预算 管理执行情况监督，对各单位的预算的编制和执行情况进行监督，并对违反预算科学合理性的行为进行依法纠正。

2.内控管理

我单位根据财政局相关文件实行内控管理制度。但在管理过程中存在以下问题：

1.固定资产控制薄弱

实行政府集中采购制度以后，我单位单位固定资产的购入得到了有效控制，但使用管理仍缺乏相关的内部控制，重购轻管现象比较普遍。如未登记固定资产明细账和实物卡片，责任不明确等，导致资产使用浪费等。

2.财务管理弱化

财务部门的工作限于记账、算账、报账，与业务控制脱节，对单位重要事项的决策、实施过程和结果均不了解，未能对业务部门实施必要的财务控制和监督。

3.预算控制比较薄弱

首先是没有预算或预算编制比较粗糙，我单位预算的编制一般根据当年财政状况、上年收支、预算单位自身的特点和业务进行核定，预算支出达不到逐笔进行核定的要求。

从总体上考虑，可以从以下几个方面进行完善：

1、加强单位负责人的自觉控制意识。内部控制成败如何取决于行政事业单位工作人员的控制意识和行为，而单位负责人内部控制自觉意识和行为又是关键。有时内部控制本身也有局限性，主要是单位领导人控制的随意性，或不严格执行内部控制制度，使“人治”因素增大。因此，提高单位负责人自觉执行内部控制制度的意识显得尤为重要。

2、完善资产管理的内部控制。在资产管理环节应建立授权批准制度，各项经济业务必须经过规定程序的授权批准，明确相关部门人员的责任、权利、义务，对各项财产物资应采取限制接近措施，严格限制未经授权人员对资产直接接触，定期对各项财产物资进行盘点，并将盘点结果与会计记录进行核对，出现不一致时应分析原因、查明责任、完善管理制度。对债权、债务应督促经办人及时核对、清理，避免和减少资产流失，坏账损失需按规定程序经批准后核销。

3、增强会计基础工作,强化会计系统的控制作用。会计基础工作薄弱严重制约了行政事业单位的内部控制制度建设和部门预算的实施效果。因此,要提升行政事业单位内部控制水平,为财政“节流”奠定坚实的基础,还必须重视改进行 政事业单位的会计基础工作,强化会计系统的控制作用。强化会计工作基础,需要财政机关加强对行政事业单位会计人员的会计基础工作规范的培训教育,并在此基础上建立对行政事业单位的会计基础工作的全面检查制度,并建立相应的奖惩制度。

4、建立健全行政事业单位内部控制制度体系。行政事业单位由于经费管理体制上的特殊性，其内部控制也有其特殊性。如收支两条线管理、部门预算、政府采购、会计集中核算、国库单一账户体系等，都应建立适合其特点的内部控制制度。同时符合条件的单位应建立健全内部审计制度。这项控制很重要，而且很有必要，单位内部的经济活动、管理制度是否合理、合规、有效，由内审机构进行评价，可以有效化解组织风险，对整治舞弊、促进廉政建设也起到一定作用。

3.资产管理

我单位对资产实行分类管理。资产管理制度已建立，尚在完善阶段。对国有实物资产管理应结合预算编制和政府采购业务管理制度进行。

实物资产由财务人员实施归口管理。并把实物资产记录在册，已供查阅。严禁未到使用年限即报废，特殊情况除外。

我单位固定资产管理中存在的问题

1.固定资产管理制度不完善。在基层事业单位的固定资产管理中，最大的问题就是管理制度的不完善，如果缺少一个完善的管理制度，那么在管理工作的进行过程中就会遇到很多的问题，这对资产管理的效果也会有不利的影响。

2.固定资产报废处置方式不当。固定资产的使用情况随着时间的变化也会发生改变，尤其在报废和调拨方面这种变化更是明显。

3.固定资产管理机构职责划分不清。未在单位内部成立固定资产专门管理机构。

二、固定资产管理工作的解决办法分析

1.健全相关管理制度。在之前的分析中可以得知，对于基层单位来讲，一个完善的固定资产管理制度是必不可少的，因此，想要有效地解决资产管理中存在的问题，从健全的管理制度入手是最好的途径。

2.应树立正确的资产管理理念。

3.对固定资产进行定期盘查。在盘查工作中要对一些事项进行特殊注意，例如盘查时间的确定可以根据单位具体的情况来进行，可以分为半年、一年，对于一些具体的固定资产甚至可以要进行按月盘查与清算。

4.做好折旧工作。折旧工作的进行主要是为了解决固定资产管理中出现的一些资产的磨损、贬值的情况，这在资产管理的过程中是非常普遍的，因此做好折旧工作就显得尤为重要。要做到公正处理，这样才能够保证基层事业单位对规定资产的实际价值进行准确估算。

4.绩效管理

我单位无绩效管理

5.人才队伍建设

事业单位干部人才队伍建设，首先是人，他们的能力不是与生俱来的，更多的是靠后天的培养、学习、实践等环节，经过一个漫长的过程才能成长。事业单位的人才发展要紧紧围绕科教兴国战略，适应事业单位管理体制改革的要求，以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，逐步建立适应事业单位特点的人事管理体制，形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献的分配机制，建设高素质、凝心聚力的科学技术干部人才队伍。

我单位人才队伍建设存在的问题

1．对自身工作的认识不足。有的工作热情较高，但基础知识和经验较为匮乏。

2、干部队伍建设的稳定性受到挑战

长期从事这一工作，积累经验，经受磨练，培养职业观念，这些条件客观上要求干部队伍建设具有一定的稳定性。但实际工作中，往往是培养的人才因多方面原因很容易流失，这势必会造成干部队伍建设的稳定性受到挑战。

3、干部队伍的整体素质受到事业单位发展的挑战。不断学习，不断提高，增强为人民服务的宗旨意识。

加强事业单位干部人才队伍建设的思考

1、创新人才观念，树立科学的人才观。人才资源是第一资源，人才优势是最大优势。这就要求单位领导干部务必从全局和战略的高度，充分认识“人才资源是第一资源”科学理论的精神实质，并自觉地用以指导工作实践。

2、制定符合事业单位实际，切实可行的人才培养规划。规划是对整体性、长期性、基本性问题设计的整套行动方案。根据岗位需求，有所侧重，并在人力、物力、财力上保证人才培养的需求。“麻雀虽小，五脏俱全”，每个岗位都需要有一个人才培养、人才使用、人才储备问题，人才培养规划制定后就要坚定不移地抓好实施。

4、不断改进和丰富人才培养方法。事业单位要在全员培养、广种薄收的基础上，根据本单位的实际，侧重培养一批德才兼备、年富力强、有开拓创新精神的优秀干部人才，不断改进培养方法，丰富培养内容，为人才成长创造良好条件。通过交任务、压担子、定目标、要成绩的办法促进优秀人才尽快成长。有计划地选派培养对象交流学习，在实践中不断健全和完善培养措施，根据岗位要求对口配置人员，择长选人，择长而用，让每个工作人员都能树立危机意识、学习意识和竞争意识，增强提高自身素质和工作能力的主动性和积极性，确保人尽其用，才尽其用，为人才提供施展才华的舞台，让想干事的人有事干，让能干事的人干成事。

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