“三基建设”工作整体推进落实情况汇报材料
今年以来，集团党委按照“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全部进步”的目标，根据上级党委有关“三基建设”工作的安排和部署，从加强领导、强化指导、明确责任、细化措施、严格标准等方面着手，不断加大“三基”工作力度，“三基”工作平稳推进，为提升企业管理水平，推进企业全面健康可持续发展奠定了扎实基础。现将 “三基建设”工作整体推进落实情况向督查组领导汇报如下：
一、 强化组织建设方面
1、健全机构设置。为进一步加强集团党建工作，突出党的领导和政治核心作用，根据上级党委关于合理设置党组织工作机构的要求，今年集团党委设置了专职党委副书记，专门单设了党委组织部，并及时对“三基建设”内设机构进行了调整，内设集团党委副书记和纪委书记牵头的督导联络组，负责日常“三基建设”工作的检查督导。同时，成立组织协调组、文字材料组、宣传学习组，协调办理“三基建设”日常工作。
集团党委严格按照《基层党组织建设标准（试行）》（晋能投党发[201*]33号）要求合理设置党组织工作机构和人员，截止目前，集团全系统共有党员5453名。基层党组织258个，实现了集团全系统党的工作机构全面覆盖、有效覆盖和同步设置，不存在“应建未建”党支部问题。
2、深入推进基层党组织标准化建设。为严格落实《关于加强省属企业基层党支部建设的意见》，集团党委将基层党组织标准化建设作为基层组织建设的重要内容，制定了《基层党组织标准化建设实施方案》，将党组织制度建设、流程管理、组织设置、资料管理、党建目标管理和各项活动等内容标准化，制定了《“三基建设”检查表》，将基层党组织标准化建设的相关内容以“表格化、清单化”的形式进行量化，并加强检查督导，各基层单位完善了党建工作制度，规范了流程管理，合理配备了党务工作者，整改完善了各项资料，持续深入地将标准化建设落到实处、取得实效。
3、健全基层党组织按期换届提醒督促机制。集团共有基层党组织258个，其中党委14个，党总支12个，基层党支部232个。去年任期届满基层党组织共有58个。集团党委通过各种方式进行提醒督促，截至目前，已有8个党委、2个党总支、45个基层党支部共55个基层党组织任期换届工作完成。集团所属三个党委由于换届条件不成熟，已向集团党委递交请示，经集团党委会议研究，同意三家公司延期换届，今年将完成所有党组织的换届工作。
二、 加强基础工作方面
1、加强组织领导，认真研究部署。集团党委根据能投公司党委关于“三基建设”工作的相关要求，专题研究了201*年党建工作，制定下发了《集团201*年党建工作要点》，并运用“清单式”、“表格式”工作推进法制定了201*年“三基工作”任务清单和责任分解表。集团党委严格落实三基建设“周报送、月例会、季督察”制度，定期向上级党委报送相关总结汇报。每月召集所属子分公司党委委、总支召开一次“三基建设”工作例会，形成“三基建设”例会纪要，传达到各公司党委、总支、支部。 201*年10月，集团成立四个督导组对下属15个子分公司的三基建设工作进行了督导检查，形成了督导报告。由于我集团下属子分公司分布于全省各地市，点多面广，三基建设督导工作采取每半年领导带队实地督导调研一次，每季以各单位自查的形式进行督导。
2、修订公司章程，推动党建与生产经营深度融合。集团党委紧紧围绕全面从严治党的要求，将党的建设写入公司章程。突出党委会前置作用，坚持党委参与企业重大问题决策。同时，全面落实“一岗双责”制度，从制度上保障党组织在各项工作中的领导作用，进一步实现了党建工作同生产经营的有效融合。截至目前，集团及所属27家子公司中，已有24家公司完成了章程修订工作，未完成的3家公司正在修订过程中，旅游集散公司因股东正在办理交接，待交接完毕后召开股东会讨论修改章程事宜。集团党委严格落实党建工作经费制度，制定了《党支部开展活动必要经费保障制度》,年初财务预算按不低于职工工资总额1%提取党建工作经费，并督促各公司健全完善，落实到位。
3、梳理基础性工作，编制各类手册。集团持续推行精细化管理，按照上级党委“三基建设”重点任务清单关于“一目录一图表三手册”的要求，编制了基础工作目录，制定了工作流程图，形成了以组织机构、工作任务、管理制度和考核为主要内容的制度手册。在党的十九大胜利召开后，集团党委以十九大重要理论成果为基础，编制和完善了《机关各处室应知应会100题》及各类基础工作手册。同时，为贯彻落实党中央对培养员工依法办事素养的要求，修订和完善了《法律风险管理手册》，为防范企业法律风险提供了依据。
4、建立健全各项制度，规范文书和档案管理。集团已普遍建立岗位责任书制度，建立完善内部工作制度和部门间的协调配合机制。同时，全面推行首问责任制、13710限时办结制、服务承诺制、AB岗制等制度，要求机关各处室、所属各基层单位严格制度管理，规范基础工作。在文书归档方面，已形成定期整理归档制度。工作资料保管已做到中心组学习一次一册、各项重大会议一事一册、文字记录和图片材料留存归档。各基层单位持续推进无纸化办公和文书档案的电子化管理，基本实现了管理规范化。
三、提升基本能力方面
1、推进学习宣贯活动有序开展。集团各级党组织切实将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神当作重要政治任务。按照工作方案要求，认真组织专题学习研讨，提升思想认识。严格党内政治生活，利用“三会一课”、组织生活会、主题党日等形式开展了各具特色的学习培训。4月份，集团党委组织了“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神培训”，集团各公司领导干部、三办主任、集团机关中层干部参加了培训，通过培训进一步丰富了广大领导干部的知识内涵，提升了政治素养，激发了学习热情。目前集团所属各公司也通过各种形式陆续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神培训工作。
2、强化培训，提升各级管理人员专业能力。集团按照“五大培训工程”要求，致力于领导干部履职能力提升、机关干部管理能力提升、基层干部专业能力提升、管理人员创新思维提升和专业技术人才知识更新的培训。特别是在领导干部和业务人员的专项能力提升方面，自开展“三基建设”以来，已外聘专家教授以及专业教师队伍，陆续对党员领导干部、财务人员、会计从业者、法律事务人员等进行了专项培训。先后举办了中层管理人员素质提升培训、会计人员继续教育培训会、撬装加油从业人员安全生产培训、基层党组织书记轮训、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题培训。集团所属各公司分级分类开展各项培训活动，如，XX公司开展消防安全应急知识培训、XX公司举办的道路运输战备车队应急保障演练等等，通过多种形式的教育、培训，基本实现了“五大培训工程”的目标要求。
3、开展技能竞赛，激发广大职工工作热情。省财政厅联合省总工会举办XX省第六届会计信息化暨管理会计应用竞赛，集团再一次作为受邀方参赛。集团财会人员利用休息时间学习相关知识，积极备战，充分展示了汽运人吃苦耐劳、精诚团结、用心做事的精神风貌。所属各公司（单位）已将定期开展职工业务技能比赛提上重要日程。XX结合自身实际，每季度举行一次岗位技能竞赛，专门就服务人员仪表仪态、礼节规范等内容进行评比考核。XX公司汽贸驾校党支部，紧跟驾考规则的变化，组织了2次“驾校教练员技能比武”大赛。其他公司也均有不同形式的业务技能比武活动。这些赛事的举行，大大激发了一线业务（技术）人员争先创优的热情，营造了干事创业的良好氛围。
4、推行挂职锻炼，培养年轻干部的工作能力。201*年开始至今，连续五年，集团大力推行年轻干部挂职锻炼。通过挂职，机关处员和基层一线工作人员互换岗位，交流学习，取长补短，极大地提升了年轻干部的认知水平和工作能力。4月，组织召开了第四批年轻干部挂职锻炼总结暨第五批挂职动员会。双向挂职锻炼与个人工作汇报制度的建立，是深化干部人事制度改革的重要举措，是促进干部健康成长的重要途径。对于年轻职工来说，工作实践和总结汇报是经风雨、见世面、长才干的最好课堂，是转变工作态度，培养工作作风，完善工作流程、提升自身能力的最好课堂。
5、制定能力提升规划，加强个人能力提升。集团根据各处室提供的专业能力提升征求意见表，及时规划，对干部职工的专业能力提升进行合理安排规划。根据岗位薪点工资制，将学历职称、职业资格与工资挂钩，鼓励职工学习考试。实行每周四对机关干部职工进行常态化的培训和周五中层干部专题学习制度。201*年集团机关干部职工已经进行了17期学习，参培达1080人次。
四、作风建设方面
1、严格组织生活，强化党内监督。集团党委坚持一年两次民主生活会的做法，先后召开了集团201*年上半年和下半年党员领导干部民主生活会，围绕不同主题，分别广泛征求了领导班子、基层公司和机关各处室的意见和建议，领导班子之间也进行了互相提意见，每位班子成员都认真撰写了发言提纲，明确了存在的问题，分析了问题产生的思想根源，并提出了改进措施。所属各公司也相继召开了201*年上、下半年的主题民主生活会。通过半年召开一次民主生活会的方式，进一步提高了党员领导干部的党性修养，增强了班子成员之间的凝聚力和战斗力，更加激发了班子成员的创业意识和担当意识，增强了班子成员的核心意识和看齐意识，更加坚定了每位领导干部直面问题，逆势而上，齐心协力推进集团改革发展的信心和决心。
根据上级党委关于进一步严格党的组织生活制度的通知要求，集团党委特别对专题组织生活会和民主评议党员等工作提出了明确要求。集团各级党组织加强党员教育管理，认真组织召开了专题组织生活会。集团机关1月底组织召开了机关党支部组织生活会，会前充分征求了各部门的意见和建议，会上各位党员同志分别作了对照发言，进行了自我批评和相互批评，并提出了整改措施和努力方向。
2、开展作风建设专项治理，持续加强作风建设。集团纪委持续对集团机关和各公司作风建设进行专项检查督导，对各级单位贯彻落实中央八项规定精神情况进行全面检查，严肃排查各种隐形变异的“四风”问题，大力整治吃拿卡要和滥用职权的行为。今年4月，集团机关召开了“改进作风，提升质量，服务转型”作风专题会议，针对协调不够、服务意识不强等问题，提出了新的要求和改进措施，并宣布了《集团机关处室考核办法（试行）》，对机关工作作风进行了大整顿，机关工作作风得到了进一步改进和提高。根据上级党委有关持续落实中央八项规定精神的要求，集团党委制定下发了《集团进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》，进一步明确了作风建设的具体要求。
五、存在的不足
集团深入推进“三基建设”，完成了既定任务目标，取得了一定成效，工作质量和效率较之以往有明显进步。但认真审视我们的工作，还存在一定的不足和差距，具体表现在以下几个方面：
1、思想意识提升至目标水平，认识理解还有所偏差。 通过对集团机关和所属各公司的督导检查发现，部分党员干部思想意识和行动自觉还不够高，对“三基”的深刻涵义理解不够深入。部分党员干部接受新事物、新知识的能力不够，解决问题的能力较弱，认识上还存在“三基建设”只是党务工作范围，还没有完全形成完善的配合机制。部分党员缺乏表率意识，行动自觉和能力素质需要加强。
2、常规项目和规定动作落实到位，自选动作和特色亮点有所欠缺。“三基建设”工作量大、任务重，对全系统职能部门和业务部门之间衔接和配合的要求高。在全面推进“三基建设”的过程中，集团党委高度重视、加强督导、稳步推进，全面完成了能投公司党委安排的规定动作。但是还存在基层组织、相关部门工作人员被动应对、主动性不高的问题。自选动作欠缺新特色、新亮点。
在今后的工作中，集团党委将对“三基建设”中存在的不足进行全面梳理，制定相应措施，切实抓好整改，确保落实到位。
总之，集团将立足当前、着眼长远，按照省委“三基建设”三年目标，把“三基建设”同加强党的建设结合起来，同全面深化国资国企改革结合起来，同作风建设结合起来，同推动企业健康稳定发展结合起来，以高度负责的精神、锲而不舍的韧劲，扎实推进“三基建设”，确保下一阶段各项目标任务全面完成，为集团各项工作的推进和落实提供坚实保障！
山西汽运集团“三基建设”工作领导组
201*年6月3日
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