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镇党委度党群、综治工作情况汇报

网站:公文素材库 | 时间:2019-05-22 08:48:00 | 移动端:镇党委度党群、综治工作情况汇报

第一篇:镇党委度党群、综治工作情况汇报

一年来,我镇党群、综治工作在县委县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神,以“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”为主题,以解放思想为前提,以制度建设为保证,切实加强党的思想、组织、作风建设,为全镇社会建设、经济建设、政治建设、文化建设协调发展提供了强有力的政治保证,实现了全镇经济社会又好又快发展的良好局面。下面我就全镇党群、综治工作情况简要汇报如下:

一、高度重视,全镇形成了齐抓共管党群综治工作的合力

镇党委高度重视党群、综治建设工作,坚持以科学发展观统揽全镇党群工作。年初,镇党委成立了党建、综治工作领导小组,由镇党委书记、镇长xx同志任组长,切实履行全镇党建、综治工作“第一责任人”的职责,并制定了全镇党群、综治工作年度计划,组纪宣,工青妇、综治信访、统战等各办公室分别印发了年度工作要点。4月初,镇党委召开专题工作会议,部署落实党群、综治工作,并与镇直各单位、村(居)各基层党组织“一把手”签订党建、综治工作年度目标责任状,与经济工作一样同部署、同落实、同考核。为进一步提高全镇党群、综治工作的质量,镇党委每个季度召开一次专题党委会,听取党群、综治工作情况汇报,讨论研究全镇党群、综治工作,解决突出问题。每月召开一次工作例会,安排党群、综治工作。年末,镇党委组织工作专班,对全镇各基层党组织党群、综治工作开展了严格的考评,并将考核结果与干部效绩挂钩。各基层党组织根据镇党委的工作要求,也建立了由支部书记负总责的党建、综治工作领导小组,制定本单位党群、综治工作年度计划,细化任务,量化目标,在全镇形成了一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管党建、综治工作的氛围。

二、抓住重点,强化党群综治工作,为全镇经济社会发展提供强力保障

一年来,镇党委紧密结合全镇的实际,以工作创新为目标,坚持把科学发展观的具体要求落实到基层党建工作中去,落实到党群、综治工作的各个环节中去,不断加大党群、综治工作力度,为全镇经济社会发展提供了强力保障

一是扎实组织开展了科学发展观学习实践活动。按照县委县政府的统一安排和部署,我镇学习实践活动9月下旬启动以来,全镇66个村,两个社区居委会,101个基层党支部,2413名党员全员全程参与了学习实践活动,确立 “实现科学发展,加快富民强镇”为我镇学习实践活动主题。镇党委严格按照规定程序和实施方案抓工作落实,圆满完成了学习实践活动第一阶段、第二阶段各项工作任务,对全镇66个村、29个单位、2个社区居委会和企业、医院、学校等参学单位“一把手”学习笔记进行了调阅,对各参学单位学习情况进行了严格的督办检查,并进行了通报,对开展活动较差的相关单位和后进村进行了复检,整改率达到100%。党委班子成员和机关干部按照“五进”、“五访”的要求带头走访30个农户,带头与党员干部谈心,带头收集干部群众意见和建议,严格做到了“五表”、“三记载”。全镇通过分头召开人大代表、政协委员座谈会、镇、村、机关、单位群众座谈会和民主生活会,共收集意见和建议150余条,内容涉及经济发展、民生工程、基层党组织建设、水电路桥、农村合作医疗等10多个方面。镇党委严格按照要求召开了民主生活会,找出了xx经济社会发展中存在的主要问题,分析了形成这些问题的主要原因,拿出了进行彻底整改的具体措施,为第三阶段学习实践活动的深入开展打下了良好的基础。

二是以制度建设为抓手,认真落实党群、综治工作目标责任。镇党委以“规范、便民、服务”为标尺,从建章立制入手,在制度建设中认真落实党群、综治工作目标责任。一是建立健全干部激励机制,促进干部想干事。镇党委坚持用制度规范党员干部行为,建立和完善了《xx镇机关干部千分量化考评细则》、《xx镇村(居)干部千分量化实施方案》、《xx镇镇直单位千分量化考核实施办法》,通过加强三个千分制目标量化考评,以工作实绩论英雄,定奖罚,正行为,最大限度的调动了各级党员干部想干事的工作积极性。二是建立健全干部教育培训机制,促进干部会干事。我镇以镇委党校为阵地,有目标、有步骤、有计划、有针对性的大力开展了党员干部教育培训,去年,镇党委认真组织机关党员干部学习了《论语》二十讲,今年,我镇创新理论学习方式,通过开展机关中层以上干部一人一讲、一人一课活动,每周安排一名班子成员和机关中层干部结合工作实际轮流为机关干部讲党课,收到了事半功倍的效果。按照组织部的要求,我镇各基层党组织以规范化建设村级活动阵地为载体,认真落实“三会一课”制度,深入开展“三级联创活动”,提高了党员干部的政治素质、业务素质和政策理论水平。我镇还轮流选派机关干部到县党校参加了轮训,轮训率达到100%。三是建立健全干部监督约束机制,促进干部不出事。镇党委注重加强对党员特别是党员领导干部的关心、教育、监督和管理,建立健全约束机制,通过述廉、讲廉、评廉等活动的深入开展,加强了对主要领导干部的廉政考评和群众测评,加大了诫免谈话和“黄牌”警告制度的执行力度。并且建立和完善了党风廉政建设分工负责督办落实机制。镇党委从班子成员做起,严格执行分工负责制,从源头上保证了干部队伍廉洁高效。四是建立健全基层民主决策制度,促进干部能干事。在民主决策制度的落实上,镇党委积极推行“两票制”决策,着力促进科学民主决策,明确规定凡涉及重大决策决议,干部任免、处分,重大项目建设和项目资金使用等必须按照民主集中制原则,集体讨论决定,杜绝了暗箱操作,并明确了班子成员管线包片的责任。针对农村干部实际、针对农民群众反映的重点难点,我们对村级民主决策、农村“三资”处理、村级“一事一议”、抗旱排涝等事项办理、村务公开、干部任用等各个方面都进行了具体的界定,让所有干部在工作生活中都做到了有章可循。此外,我镇还在全镇普遍推行了村级民主恳谈会制度,促进村“两委”民主决策。镇党委还在全镇66个村推行“说事”制度,架起党群联系桥梁。要求每个村每月固定3天时间,让有困难、有想法、有矛盾纠纷的村民到村委会“说事”,由村干部接待,做好处理和答复,受到群众的称赞。五是扎实组织开展党建活动,促进干部干成事。镇党委认真落实组纪宣、工青妇、综治信访工作要点,充分发挥其职能作用,以“强化领导抓落实、强化组织抓落实、强化任务抓落实”为着力点,通过丰富多彩的活动,推动党群、综治工作蓬勃开展。主要做到了“两抓”:即坚持抓“双带”工程。掀起党员和积极分子“双带”创业高潮。在养殖、水产、蔬菜、林果等方面,按照产业化的要求,推介一批项目,在金融支持、技术支持、服务支持等方面扶持创业,推动农民创业向产业化发展,做到了培植一个典型,带动一方农户,形成一个产业。如大力推广以xx片秦家寨、快活村为代表的蛋鸡规模养殖产业,以周寨村支部书记容益军为代表的网箱养鳝产业,以桃园村养猪大户谢小勇和刘家嘴村养猪大户孟胜清为代表的150模式规模养猪产业,以王寨村农民王义发为代表的菜牛养殖产业,并在七一期间,隆重表彰了十佳农民创业先进典型,起到了很好的示范带动作用;坚持抓竞赛。为了进一步在全镇营造一种“学先进、赶先进、超先进”的氛围,镇党委以活动促落实,进一步开展了三个竞赛活动。即在机关开展了“四学四比”竞赛活动,(学政策、学法律、学业务、学理论,比提高素质程度、比工作规范程度、比工作成绩大小、比群众满意度),通过竞赛,提高了干部队伍的素质,增强了机关干部全心全意为人民服务的宗旨观念;在部门和单位开展了优质服务竞赛活动,通过“三评”,即:开展党委评价、群众评议、开展服务项目和基层评比,促进了部门和单位工作作风的切实好转。以行政村为单位开展“一村一品”竞赛活动,促进了招商引资和项目建设活动的蓬勃开展。

三是加强基层基础工作,确保社会和谐稳定。今年以来,在县委、县政府、县综治委正确领导下,镇党委把维护全国“两会”、国庆六十周年等重大敏感时期社会稳定工作作为头等大事来抓,进一步统一思想,明确责任,突出工作重点,完善工作机制,夯实基层基础建设,积极构建社会治安防控体系,全镇社会治安状况保持了平稳的态势。具体表现在“四个构建”:一是构建综治信访责任体系。镇党委认真传达了县综治信访工作会议精神,进一步分析研究我镇综治信访维稳工作形势,根据工作需要和人员变动情况及时调整充实了xx镇社会治安综合治理委员会及其办公室成员。镇综治委制定下发了《xx年全镇政法综治工作要点》,对综治工作的指导思想、工作目标、主要任务和措施、工作要求作了具体明确。镇党委与各村、社区及企事业单位分别签订了《社会治安综合治理责任状》、《消防安全工作责任状》、《信访工作责任状》、《安全生产责任状》,明确了各村(居)单位“一把手”为综治信访维稳工作第一责任人。通过全方位、全覆盖建立构建综治信访维稳责任体系,为确保全镇社会和谐稳定奠定了坚实的基础。二是构建基本队伍建设体系。镇党委注重加强综治基层基础队伍建设。按照“六个一”的原则,健全了相关工作机制,进一步落实巡逻、警民联动等制度。积极组织镇综治办、司法所、信访办人员参加县综治委、司法局、信访局组织的各类培训,不断提高综治办成员的工作能力和业务水平。针对农村治保、调解主任法律法规知识欠缺的实际情况,我镇通过以会代训的方式,对全镇68名治保、调解主任进行了培训。全镇66个村,两个社区居委会都成立了综治信访维稳工作站。三是构建打防调控体系。全镇每月召开一次综治委全会,每季度召开一次稳定形势分析会,总结工作,分析个案,研究对策。坚持把信访苗头的摸排解决与矛盾纠纷排查调处紧密结合起来,坚持把平时排查与特殊时期排查结合起来。严格落实了矛盾纠纷包保责任制。严格按照“五个一”、“谁主管、谁负责”的要求分别包联到相关的班子成员和责任人。针对重大敏感时期维稳工作,我镇进一步加强了组织领导,在建国六十周年大庆期间,坚持24小时值守,确保了无一人从我镇赴省进京上访,重点对象无一人脱管。镇党委突出“严打”整治,保持“严打”势头不放松。先后开展了“打盗抢、追逃犯”和“国庆”等专项行动,开展了“两争两创”服务活动,保证了全镇的治安平稳,人民群众安全感明显增强。对已经发生的群体性事件,镇综治委耐心细致做好群众思想工作,妥善处置群体性事件,主动与群众、基层沟通,全镇成功处理群体性事件近十余起,由于领导重视,处置妥当,没有留下任何“后遗症”,极大地维护了全镇的社会政治稳定。我镇还切实加大了对青少年教育管理力度,积极做好预防未成年人违法犯罪工作。通过警校共建、完善法制副校长制度,完善民警联校机制,开展文化市场专项整治活动,净化了学校周边环境。我镇进一步完善了社区矫正帮教网络,进一步建立健全了610工作责任机制,及时调整充实帮教队伍,建立和完善了帮教责任制,签订了帮教责任状,实行单位领导负责制,维护了地方稳定。四是构建了突发事件应急处理机制。镇综治委制定印发了《xx镇突发事件处理应急预案》,广泛开展了“法律六进”活动、全面开展了“五五普法宣讲”活动。以创建“平安xx”为主题,严格基层防范管理,开展创安活动,不断扩大创建覆盖面,实现基层创建活动向私营企业、外来投资企业延伸,向农村居民户和镇区零星住宅延伸,向各中小学校拓展。进一步健全了网络,形成了以司法所为枢纽,以村调委会为基础的,上下联动、信息互通、资源互享的应急预防网络。

三、加强基本建设,夯实党群、综治工作基础

镇党委始终把党群、综治工作摆在突出位置,不断增强党群、综治工作的“造血功能”,具体狠抓了“五大基本建设”:一是狠抓了基本队伍建设。镇党委成立了由镇党委书记、镇长任组长,镇党委副书记、人大主席任副组长,组织、纪检、综治、宣传、统战、工会、共青团、妇联为成员单位的党群、综治工作领导小组,负责全镇党群、综治信访维稳工作。选配了专职副书记xx同志任综治办主任,选好配强了综治办副主任及综治办干部,设立了单独的办公地点,切实加强了综治办人员的力量。配强了村级治保、调解主任。进一步落实治保调解信息员队伍到自然村、自然组。农村义务护村(厂、校)队建设按照“警力有限,民力无穷”的工作思路,积极发动和组织群众,加强群防群治力量,全镇66个村和2个社区都组建了季节性义务巡逻队,各企业、单位、学校也配备了专职的安保人员。二是狠抓了基本制度建设。进一步建立健全和不断完善了三大制度。即:党委工作制度(红本),具体包括《党委中心组理论学习制度》、《班子成员工作例会制度》、《重大事项议事与决策制度》、《党政班子党风廉政建设制度》、《党委民主生活制度》、《党政班子集体领导与分工负责制度》、《党政班子联系和服务群众工作制度》、《政府财政资金管理制度》和《政府政务公开制度》;机关管理制度(蓝本)内容涉及机关干部的党风廉政、生产劳动、文体活动、财务管理、财产水电、公务接待、公车管理、清洁卫生、文印管理、档案资料、保密制度、机关安全等方方面面,村级规范化管理制度(黄本),这套9章,78条的管理制度,就村干部的职责、村干部的管理、民主理财、村务公开等作出了具体的规定,涵盖农村基层管理方方面面,成为村级“两委”工作的指南和准则。制定和出台了党风廉政建设几项规定,在完善制度的基础上,党委将着力点落实在各项规章制度的贯彻执行上,在全镇形成了“用纪律管人,按制度办事”的良好氛围。三是狠抓了基本经费保障。在乡镇财政经费非常紧张的情况下,镇党委优先保障党群、综治工作经费的落实,安排2万多元专项经费,用于综治信访维稳工作正常运作,并全额预算组纪宣、工青妇、统战工作经费,不留缺口。四是狠抓了基本条件的改善。镇党委积极争取资金,努力创造条件,改善办公条件和工作环境,投资30多万元,维修和改造了办公楼,对政府机关实施了绿化、美化、亮化,为各办公室电脑、打印等设备,基本实现了无纸化办公。五是狠抓了干部队伍基本功建设。通过干部集训、党员培训、现代远程教育、集中轮训等多种形式,强素质、练内功,取得了明显的效果。

四、实施党群、综治联动工程,推动了全镇经济社会又好又快发展

一年的工作实际证明,全镇扎扎实实的开展党群、综治工作,有力地促进了全镇经济社会又好又快发展。

一是招商引资、项目建设呈现新气象。xx年,通过招商引资和项目建设,全镇工业产值达到11xx万元,营业收入达到110000万元,工业增加值达到23395万元,固定资产投资达到151150万元,新增规模企业3家,即:xxxx清洁用品厂、xx(雅园)清洁用品厂,xx米厂。工业用电量达到200万度,完成招商引资3000万元。落户企业xx晶硅项目正在建设厂房6000平方米,光电硅瓦、太阳能机电等产品正在研发和试生产。在建项目xx村5000投养猪场和xxxx石材开发项前期投入已分别达到100万元和1000万元。正在建设的集镇富顺商贸步行街项目一期工程投资已达2500万元。正在建设的xx河畔一期商住楼开发建设项目已先期投资达到1000万元。xx2400亩林果基地整地项目xx广信生态农庄已平整基地xx余亩。

四是集镇环境整治出现新变化。按照“集镇市容改观、经营秩序改善、群众反映突出的问题改进”的“三改”要求,我镇加大对xx集镇建设的投资力度,着力做好集镇环境综合整治工作,强力开展违章占道经营专项治理活动,共拆除违规占道经营棚户139个,我们还与交警、运管部门联手,大力开展了交通秩序整治专项活动,将顺通公司客运停靠点迁移至镇交管站,并认真规范了麻木停靠点和出租车停靠点,彻底改变了过去那种交通拥堵,隐患不断的现状。对户外遮阳棚、广告牌设置,做到统一申报,统一标准,统一规范管理,严禁乱搭乱建。在乡镇财政非常困难的情况下,今年,我镇增加城镇基础设施配套建设投入20多万元,重点狠抓了集镇排水工程建设,主街道两侧步行道建设,大库、二中门前道路硬化建设和清风路、金龙街绿美化建设,取得了良好的效果。为此,县政府在我镇召开了集镇建设现场会。

五是党风廉政建设和基层民主政治建设出现新面貌。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。经常组织党政班子成员学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。通过述职述廉活动的开展,对一些不良苗头及时敲响了警钟。三是加强对党员干部的针对性教育。全方位、多层次推进廉政文化建设,大力推进廉政文化“六进”活动。利用党支部会、民主生活会、镇村党员干部大小会议进行党的政治纪律教育,优化党员干部的从政环境。进一步规范了政务、村务和财务公开制度。进一步建立健全了领导干部蹲点联村包干、领导干部“五联”制度(联片、联村、联户、联项目、联企业)等制度,推行一次性告知制、办事公开制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等制度。党委高度重视基层民主政治建设工作,出台了《加强干部监督管理工作促进党风廉政建设几项规定》,制定了《xx镇机关干部千分量化管理考评实施细则》,深入推进了《xx镇村级规范化管理实施细则》的贯彻落实。切实贯彻落实“从严”方针,加强干部监督管理工作,严格执行集体“三资”重大决策备案报告制度、年度财务审计核查制度、干部年度考评等制度。认真组织开展了《从政提醒—党员干部不能做的150件事》学习教育活动。

一年来,我镇党群工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一定的问题,与党和人民的要求还有相当大的距离。主要表现在重经济轻党建的现象依然存在,党群工作中还不同程度的存在务虚不务实的苗头等等,在今后的工作中,我们必须不断创新工作思路,狠抓工作落实,推进创新创优,高标准、高质量、高效率地开展好各项工作,努力使全镇党群工作适应新形势的发展需要,为全镇经济社会健康、和谐发展做出新的贡献。

xx镇党委

xx年1月24日

第二篇:党委201*年度党群、综治工作情况汇报

一年来,我镇党群、综治工作在县委县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”为主题,以解放思想为前提,以制度建设为保证,切实加强党的思想、组织、作风建设,为全镇社会建设、经济建设、政治建设、文化建设协调发展提供了强有力的政治保证,实现了全镇经济社会又好又快发展的良好局面。下面我就全镇党群、综治工作情况简要汇报如下:

一、高度重视,全镇形成了齐抓共管党群综治工作的合力

镇党委高度重视党群、综治建设工作,坚持以科学发展观统揽全镇党群工作。年初,镇党委成立了党建、综治工作领导小组,由镇党委书记、镇长李甫义同志任组长,切实履行全镇党建、综治工作“第一责任人”的职责,并制定了全镇党群、综治工作年度计划,组纪宣,工青妇、综治信访、统战等各办公室分别印发了年度工作要点。4月初,镇党委召开专题工作会议,部署落实党群、综治工作,并与镇直各单位、村(居)各基层党组织“一把手”签订党建、综治工作年度目标责任状,与经济工作一样同部署、同落实、同考核。为进一步提高全镇党群、综治工作的质量,镇党委每个季度召开一次专题党委会,听取党群、综治工作情况汇报,讨论研究全镇党群、综治工作,解决突出问题。每月召开一次工作例会,安排党群、综治工作。年末,镇党委组织工作专班,对全镇各基层党组织党群、综治工作开展了严格的考评,并将考核结果与干部效绩挂钩。各基层党组织根据镇党委的工作要求,也建立了由支部书记负总责的党建、综治工作领导小组,制定本单位党群、综治工作年度计划,细化任务,量化目标,在全镇形成了一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管党建、综治工作的氛围。

二、抓住重点,强化党群综治工作,为全镇经济社会发展提供强力保障

一年来,镇党委紧密结合全镇的实际,以工作创新为目标,坚持把科学发展观的具体要求落实到基层党建工作中去,落实到党群、综治工作的各个环节中去,不断加大党群、综治工作力度,为全镇经济社会发展提供了强力保障

一是扎实组织开展了科学发展观学习实践活动。按照县委县政府的统一安排和部署,我镇学习实践活动9月下旬启动以来,全镇66个村,两个社区居委会,101个基层党支部,2413名党员全员全程参与了学习实践活动,确立 “实现科学发展,加快富民强镇”为我镇学习实践活动主题。镇党委严格按照规定程序和实施方案抓工作落实,圆满完成了学习实践活动第一阶段、第二阶段各项工作任务,对全镇66个村、29个单位、2个社区居委会和企业、医院、学校等参学单位“一把手”学习笔记进行了调阅,对各参学单位学习情况进行了严格的督办检查,并进行了通报,对开展活动较差的相关单位和后进村进行了复检,整改率达到100%。党委班子成员和机关干部按照“五进”、“五访”的要求带头走访30个农户,带头与党员干部谈心,带头收集干部群众意见和建议,严格做到了“五表”、“三记载”。全镇通过分头召开人大代表、政协委员座谈会、镇、村、机关、单位群众座谈会和民主生活会,共收集意见和建议150余条,内容涉及经济发展、民生工程、基层党组织建设、水电路桥、农村合作医疗等10多个方面。镇党委严格按照要求召开了民主生活会,找出了罗店经济社会发展中存在的主要问题,分析了形成这些问题的主要原因,拿出了进行彻底整改的具体措施,为第三阶段学习实践活动的深入开展打下了良好的基础。

二是以制度建设为抓手,认真落实党群、综治工作目标责任。镇党委以“规范、便民、服务”为标尺,从建章立制入手,在制度建设中认真落实党群、综治工作目标责任。一是建立健全干部激励机制,促进干部想干事。镇党委坚持用制度规范党员干部行为,建立和完善了《罗店镇机关干部千分量化考评细则》、《罗店镇村(居)干部千分量化实施方案》、《罗店镇镇直单位千分量化考核实施办法》,通过加强三个千分制目标量化考评,以工作实绩论英雄,定奖罚,正行为,最大限度的调动了各级党员干部想干事的工作积极性。二是建立健全干部教育培训机制,促进干部会干事。我镇以镇委党校为阵地,有目标、有步骤、有计划、有针对性的大力开展了党员干部教育培训,去年,镇党委认真组织机关党员干部学习了《论语》二十讲,今年,我镇创新理论学习方式,通过开展机关中层以上干部一人一讲、一人一课活动,每周安排一名班子成员和机关中层干部结合工作实际(请你支持:www.bsmz.net,完成“三通一平”,安排宅基地植,占地m,户已完成主体建设;五是水泥粉磨厂扩建工程。投资万元,完成厂房主体工程、路面硬化及设备预订等工作,并投入生产。年,我镇被评为全县责任目标考评一等奖、项目工作竞赛一等奖。

招商引资取得新突破。我镇招商引资工作按照县委、县政府提出的“六个一批”的目标要求,坚持以项目为抓手,以园区为平台,以引资为纽带,采取会展招商、网络招商、代理招商、以商招商等方式,全方位、多渠道地开展招商活动。招商月期间,我镇还组建三支招商小分队赴福州、某省、厦门进行招商,达成意向项目个,可投资万元。与福州永加实业发展有限公司签订协议,项目总投资万元,年出栏生猪头,开发鱼塘亩,种植优,质水果亩,建成现代生态农业园区;赴某省考察期间,同三明客商达成总投资万元刨花板加工项目意向;与顺昌南方活性炭有限公司签订了投资万元的项目意向书;“.”期间,与某省客商签订投资规模万元的竹胶板和太阳能热水器生产项目协议。年内,福州永加实业有限公司已在我镇茶果场落户,成立了天长现代农业园,投资万元,完成了园区总体规划及部分厂房的建设;某省客商已成立天博竹业有限公司,在渡头工业区用地亩,实现落地转化,年度已投入资金万元,完成土地平整,水塔、宿舍楼建设,埋设下水管道,厂房基础工程。年,我镇获得全县招商引资工作竞赛一等奖。

投资环境进一步优化。对我镇机关各办事环节、工作程序、服务事项进行专项整洁,营造抓项目、促发展的良好工作氛围。创新项目工作机制,把干部职责与项目责任有机结合,切实以项目检验干部工作的落实和成效,以项目工作作为干部的评优,兑现奖惩的重要依据。进一步转变作风,增强服务项目工作观念,提高服务质量与水平,针对项目建设存在的规划、征地、资金等问题,主动为业主跑立项、跑审批,使投资主体进得来、留得住、能发展、上档次、上规模、上水平。

(二)调整结构,农民收入稳步提高

种植业抓基地。一是落实农村政策。开展农村税费改革工作,减轻农民负担,实施减粮扩经,克服高温干旱带来不利影响,重点发展“果、蔬、林、竹”四大产业,积极引导农民更新传统品种,种植适销对路的水稻新品种,引进“特优”、“ⅱ优明”、“d优”等水稻新品种.万公斤,杂交水稻组合更新更换率达%以上,并增加以农田水利基本建设为重点的农业投入,切实抓好水利维修,今年粮食总产量达吨,二是发展优质水果。抓好果园改造,组织专家技术员加强现场指导与管理,主要做好果树品种的优化,推广水果种植新技术,及优质日本甜桃、青梅、太田芦柑等水果,水果种植面积达亩,完成采收吨。三是建立蔬菜生产示范片。推广蔬菜生产示范片,引进蔬菜新品种,重点培育渔珠西红柿、龙慈西瓜、柳源佛手瓜种植示范基地,引进种植优质新品种“王中王”朝天椒。四是做好抗旱保增收。针对我镇出现历史罕见的持续高温少雨天气,我镇狠抓抗灾自救,充分利用农业资源

优势,调整农业产业结构,田里损失山上补,发动群众种植秋大豆、秋花生、秋甘薯亩,种植秋冬蔬菜此文来源于公文素材库亩,改造茶果园亩;发挥中介组织作用,提供市场信息,组建桔橘、竹制品营销队伍,促进农产品销售。

养殖业抓大户。通过对专业大户的扶持和指导,以专业大户为龙头,扩大养殖规模,带动养殖业的发展,提高养殖业在农业经济的比重。

扶持养鸡、养鸭大户户,支持椒畔种鱼培育场、冲厚养鳗场做大做强,冲厚“洪湖”牌鳗鱼被列为市知名品牌。今年,全镇养殖出栏家禽.万只,生猪头,鱼业产量达吨。同时,积极扶持板鸭厂板鸭加工,打响镇“淘金山”板鸭品牌,带动鸭业生产,全年加工板鸭.万只。

竹业抓提高。加强领导,调整充实镇竹业生产工作领导小组,制定竹业生产工作方案,抓好护笋养竹工作,优化林分结构,建立各种科技示范片,提高竹业效益。今年新植麻绿竹亩,新垦复竹林亩;完成毛竹丰产林基地巩固亩、“两高一优”竹林培育亩;投资万元,建立镇毛竹场亩改低示范片。同时,落实优惠政策,返还镇毛竹场上交承包款万元,扶持竹农用于科学生产;此外,我镇还完善竹凉席协会,积极协调金融部门,及时发放贷款,缓解家竹凉席厂资金困难,大力扶持竹制品企业,竹凉席厂达家,条生产线,年产竹凉席万床,竹业产值达万元,创税近万元。

劳动力抓转移。我镇积极引导扶持农民从第一产业向二、三产业转移,大力发展第三产业,拓宽农民增收渠道。一是向小吃业转移。把发展壮大小吃业作为转移劳动力主渠道来抓,深化“一城一乡一队伍”活动,采取预支万元工资,工资、福利待遇不变的措施,鼓励镇干部外出办小吃;克服非典带来负面影响,通过举办培训班,发布市场调研信息,解决“留守孩”问题等措施,积极引导农民外出经营沙县小吃。目前,全镇外出经营小吃农民达户人,比增人,经营收入达万元,仅此项农民人均可增收元。二是向工业企业转移。通过项目带动,完善集镇基础设施,吸引劳动力向集镇集聚,引导业主使用农民工,增加农民就业岗位。目前,在镇民营企业从事第二产业人员达余人,收入达万元。三是向服务业转移。充分利用区位优势和交通便利条件,激活民间资本,入股从事客运、货运及商品零售批发等第三产业,增加农民收入,仅此项创收近万元,人均收入可达元。

(三)强化监管,财政工作运行平稳

我镇立足实际,以发展为第一要务,积极探索、生财、聚财、理财、用财之道,发展集体经济,提高经济运行质量,促进经济和社会事业的良性发展。一是积极培植财源。选准财源培植新路子,挖掘资源潜力,优化财政收入结构,做大做强工业经济,壮大骨干财源。二是强化税收征管。深入各村、各企业,实行源头征管,堵塞各种“跑、冒、滴、漏”,科学组织好各项收入,确保税收足额入库。三是抓好增收节支。严格控制非生产性支出,结合实际,制定高委[]号《高砂镇机关工作、学习、财务等管理制度》文件,对镇机关用车管理、接待事务、办公费用、财产管理等进行详细规定,严格执行镇长“一把笔”审批制,办站年度审计制。通过建章立制,有效地控制非生产性支出,增收节支取得显著成效。同时,通过进一步完善集体竹山、果园承包等有效措施,增加村财收入。

(四)开拓创新,特色工作扎实发展

发展农村沼气。镇党委、政府把农村沼气工程建设作为我镇实施农村可持续发展、增加农民收入的重要载体和切入点,强化组织领导,明确目标责任,广泛宣传发动,组织干部群众到市级示范村——椒畔村参观,落实每新建一口立方米沼气池,县、镇、村补助元的优惠政策,做到统一规划、统一设计,群众积极性高涨。今年,共投入万元,新增口立方米沼气池,达口立方米。

竹制品深加工。在巩固竹凉席、竹枕头生产基础上,通过市场调研,采取资金、技术等扶持措施,积极引导竹制品企业充分利用竹凉席生产下脚料,引进新工艺、新设备,开发新产品,生产竹枕头和竹凉鞋。全年生产竹枕头万个,竹凉鞋万双,创产值万元,产品运销某省、某省、某省各地及新加坡等东南亚国家。

实施机构改革。我镇机构改革工作本着“规范操作,注重成效”的原则,进一步转换职能,精兵简政,理顺关系,妥善分流,稳步推进,于今年月基本结束。这次改革实行一次性定编定岗,三年完成分流。行政机构由原来个调整为个,精简.,行政编制人员减少人,精简.,事业单位由原来个调整为个,精简.,事业编制人员减少人,精简.,领导职数精简.。结合我镇实际,人员分流途径主要是制定优惠政策,鼓励干部走出机关闯市场、办实体、办理退休或离岗退养、下派村企锻炼等。目前全镇共分流人,其中外出闯市场人,办实体人,离岗待退人,下派村任职锻炼人。清退临时工、镇办人员人。继续对镇办人员进行全面清退,取消退休制度,实行双向选择,择优聘用,按年度签订用工合同;镇办企业场厂实行场长(经理)聘任制,核定职工数,按照资金,技术等生产要素参与利益分配。

(五)统筹兼顾,社会事业全面发展

思想政治工作增实效。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,加强社会公德、家庭美德教育和诚信教育,深入开展信用村、信用户、信用企业等群众性文明创建活动,提高广大群众的思想素质和道德水平;推进农村殡葬改革,完成镇级公墓及个村级公益性公墓建设;全面推行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开制度,建立科学化、民主化的决策机制,提高行政行为透明度;落实《乡镇工作纲要》,调整充实镇机关各部门负责人,强化政府职能。

计划生育工作水平整体提高。我镇以巩固计生一类乡镇为目标,认真贯彻落实《人口与计划生育法》等计生法律法规,建立和完善“依法管理,村民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的工作机制。扎实开展“宣传服务月”、“婚育新风进万家”和育龄妇女生殖保健服务活动及性别比整治工作。落实优惠措施,为户二女扎户、独生子女户发放奖励金.万元,对二女扎户两周岁以下的最小子女家庭每月补助保育费元,共发放.万元,落实“一对一”责任帮扶,减免计生对象杂费、小吃培训费等支出。完善计生基础设施,投入万元,修缮规范计生服务窗口。开展创建计生合格村、合格协会活动;加强管理,加大社会抚养费征收力度,努力完成县下达的年度人口与计生责任目标。今年计生率达.%,人口出生率.‰,计生合格村率.%;落实奖励帮扶资金万元,社会抚养费征收万元,不断推进计生工作上新水平。

为民办实事项目顺利实施。深化“当公仆、办实事”活动,积极筹措资金,完成为民办实事项目六件。一是集镇农贸市场建设。已投入资金万元,建成了占地m,功能配套,设施齐全,环境优良的新农贸市场,改善农产品贸易环境,解决了旧农贸市场毗邻国道,影响交通,危及群众生命财产安全的问题,提升集镇功能,推进小城镇进程;二是阳溪大桥建设。现已完成投资万元,累计投资万元,完成大桥主体工程;三是乡村道路硬化工程。年度计划投入万元,完成国道至端溪、渔珠至员端溪、樟墩至上坪三条长共.公里乡村道路硬化工程。已完成投资万元,硬化道路公里,其中,洋口仔至端溪.km、樟墩至上坪.公里已完工,渔珠至员端溪已完成.公里;此外,还完成柳源至山峰.公里道路硬化工程设计;四是公益性公墓建设。投资万元,完成镇级公益性公墓及个村级公益性公墓建设,为推进全境殡葬改革打下扎实基础,确保殡改顺利进行;五是高砂卫生院综合楼建设。投资万元,建成一建筑面积达m的综合楼,并投入使用,极大改善医疗卫生条件,方便群众就医;六是闭路电视联网。在实现高砂、樟墩、椒畔闭路电视与县联网的基础上,今年,投入万元,完成冲厚、渔珠、龙江闭路电视与县联网工程,使户农户可收看到多套高质量电视节目,缩小城乡间差距。

社会秩序稳定。镇党委、政府高度重视综治工作,围绕“一减两提高”(*量要减少、社会公共安全感和社会治安满意率得到提高)的工作要求,以落实社会综治领导责任制为龙头,以维护社会安定稳定为目标,以群众满意为衡量标准,层层落实综治目标责任制,实行综治一票否决,增强干部责任意识,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,为我镇全面建设小康社会创造良好的治安环境。一是完善治安防范体系。加大对综治工作硬件建设的投入,建立了适应形势需要的具有我镇特色的治安防范体系,调整充实了镇综治工作领导小组,以村级组织换届为契机,配齐配强村级调委会、治保会工作人员,镇村两级组建治安巡逻队,成立了护路联防工作小组、维护稳定应急分队和消防分队,迎接全市农村消防试点现场会召开。二是重视矛盾排查调处工作。充分发挥镇矛盾调处中心职能作用,及时排查纠纷,防止矛盾的扩大;针对高速公路建设引发矛盾纠纷多的特点,我镇实行季度社会稳定分析会、矛盾纠纷排查调处会、信息报告等工作制度,切实把纠纷消灭在萌芽状态,减少集体越级*现象。三是开展文明安全村(镇)创建和专项整治活动。按照文明安全村的目标和文明安全创建标准,引导各村开展创先争优活动,目前,安全村已建个,总户数达户,覆盖率。四是抓重视安全生产。全面落实安全生产责任制,开展安全专项整治,狠抓事故隐患的整改,强化安全生产监督,维护人民群众生命财产安全。年,我镇被评为“社会治安综合治理”先进单位。

科教文卫事业有新发展。加强农科教结合工作,举办各类实用技术培训,开展以水稻、果蔬、养殖、小吃等技术为主要内容的培训教育,共举办培训班期人次,同时加强在校初中生的小吃技术培训和实用技术培训。开展科普示范县创建工作,完善镇文化站、文技校、科协及各村图书室设施建设,在去年实现高砂、樟墩、龙慈闭路电视与县联网的基础上,今年完成冲厚、渔珠、龙江闭路电视与县联网。深化教育改革,增加教育投入,落实奖励措施,加强师资队伍建设,进一步巩固“两基”教育工作成果,抓好迎接国家“两基”复查工作;投资万元,兴建中学学生宿舍楼,改善办学条件。医疗卫生条件有明显改善,完善镇村卫生组织一体化管理制度,推进农村卫生初级保健工作,投资万元,兴建卫生院综合楼,改善医疗条件;众志成城抗击非典,有效地保护了全镇人民群众的健康安全,研究制定非典防治工作预案,继续毫不松懈地抓好非典防治和加强公共卫生建设工作,被市委、市政府评为防“非典”先进集体。同时,认真做好征兵,民政等工作,进一步加强与工会、共青团、妇联、计生协会联系,充分发挥群团组织的作用。

六、夯实基础,党的建设扎实推进

班子整体效能不断提高。首先讲学习。建立健全党委中心组学习制度,以学习“三个代表”重要思想为主线,深入学习党的十六大、十六届五中全会精神,学习郑培民、谷文昌等先进事迹,积极兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,做到了以十六大、十六届五中全会精神统一思想,以“三个代表”重要思想武装头脑,以模范人物激励自己。同时,把中心组集体学习与个人自学、调研及组织调训结合起来,提高学习实效,增强班子成员的业务知识和综合素质,提高领导班子统揽全局和驾驭农村工作的能力。其次讲政治。坚决贯彻执行县委、县政府的各项重大决策和工作部署,认真研究领会上级精神,并结合我镇实际,创造性地开展工作。按照“六个好”目标要求,开展创建“五星级”党委活动,今年镇党委被县委评为“五星级”党委。三是讲团结。认真贯彻落实党的民主集中制原则,健全和完善《党政领导班子政治生活若干制度》,充分调动班子成员的积极性和创造性,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善党委内部议事和决策机制,做到重大事项集体研究,小事分工负责,保证决策的民主和科学性;开展积极健康的批评和自我批评,相互交流沟通,增进团结,使大家心往一处想,劲往一处使,形成了相互支持、密切配合、同心合力的工作局面。

党支部建设得到加强。首先是加强村级党支部建设。以村级两委干部换届为契机,在党支部换届中全面推行“两推一选”,顺利产生村党支部新一届书记、支委;村委会换届依法依规产生村委会新一届主任、村委。同时,配齐团、青、妇等村级配套组织,一批作风正、懂经济、善管理农村“能人”进入村级班子;按照“五个好”的目标要求,开展“五比五促”学西山、学大路口村及“党员电教科技致富工程”活动,积极树立、培育典型,“星级”党支部创建活动深入开展,在龙慈村和冲厚村组建了党群互助会,保持党员的先进性,密切党群关系。今年,高砂村、小洋村被县委评为“五星级”党支部。其次是推进非公党建工作。按照“抓组织组建、抓活动规范、抓作用发挥”的工作思路,积极开展调研活动,做好非公企业联合党支部组建的准备工作。三是加强制度建设。落实党委成员挂钩联系点制度和党建工作责任制,规范村务公开、民主理财工作,做到镇务、村务、校务、院务、厂务定期公开,接受群众监督。

党员干部队伍素质明显提高。首先是加强教育。党委成员坚持每季度到所挂支部上党课制度,落实“三会一课”、民主评议党员、争先创优等制度,抓好党员轮训工作。其次加强管理。修订完善干部工作、学习、财务等制度,规范干部行政行为和工作程序;健全了公务接待、车辆管理等制度,取消周三小周末,纠正干部“走读”现象;完善每月两次干部集中学习制度,鼓励干部参加各类函授、自学考试,提高干部的文化素质和服务“三农”的本领;结合机构改革,调整充实了各办、站、所负责人;推行干部一线工作法,提高干部实践能力;组织举办了演讲比赛,结合中心工作对履行岗位职责必备的知识进行测试,着力提高干部的综合素质,构建干部成长的平台。三是抓好发展党员工作。坚持严把党员“进口”关,畅通“出口”渠道,注重从优秀年轻村干部、团员、民兵、妇女、退伍军人中培养入党,一年来,全镇共发展党员名。

党风廉政建设得到加强。首先是深化教育。学习贯彻落实省委反腐倡廉“六个机制”《规定》;在镇机关,村、站所中,开展“三个代表”重要思想专题教育活动,深入剖析典型案件,开展警示教育,教育干部树立正确的人生观、世界观、价值观。其次强化监督。推行“阳光工程”,投入万多元,兴建政务公开栏,对群众关心的热点问题,及时准确完整地予以公开;聘请老干部、老党员为党风廉政监督员,切实把行政行为纳入群众监督之中。三是深化效能建设。在“两节”期间开展了制止赠送收受“红包”专项整治活动;进一步完善效能综合办事大厅,在各办事窗口印制便民告知单,墟日为便民活动日;加强和改进机关工作作风,“察民情、访民意、听民声、聚民心”,尽力而为,解决群众生产生活中的困难,进一步密切党群、干群关系,营造良好的发展环境;开展行政效能建设,提高办事效率,树立了“勤政、廉洁、务实、高效”的政府形象。

第四篇:镇党委换届工作情况汇报

**党委换届工作情况汇报

尊敬的各位领导:

非常欢迎各位领导来**督查指导工作。

下汤镇现辖**个行政村,**个居委会,**个村民组,**万人。镇党委下设**个党支部,其中农村党支部**个,非公企业党支部**个(宾馆支部),机关党支部**个(机关支部、政法支部、老干部支部)、镇直单位党支部4个(卫生院支部、供销社支部、一中学区支部、二中学区支部)。截止201*年底,全镇共有党员919名(正式党员877人,预备党员42人),农民党员667人,占党员总数的72.6%;女性党员72名,占党员总数的7.8%;少数民族党员21名,占党员总数的2.3%。按照县委的统一部署,我镇党委换届工作自2月23日召开党委换届工作动员会正式启动。目前,已进入紧张的大会筹备阶段。按计划将于4月18日召开党代表大会,完成换届选举工作。现将有关情况汇报如下。

一、抓领导,为换届选举提供坚强的组织保证。这次乡镇党委换届时间紧、任务重,干部关心、群众关注。为了抓好这项工作,我们先后召开了4次党委会,对各党支部代表分配方案、党员代表大会召开时间、大会主要议程等进行了初步确定。一是及时成立了领导机构和工作机构。成立了由党委书记任组长,镇党委副书记、镇长任副组长,党委副书记、纪委书记、常务副镇长及武装部长为成员的领导组,并下设办公室,并选派30名政治素质强的机关干部到各支部任业务 1

指导员,具体指导换届工作。二是建立了班子成员联系点制度。每一位班子成员联系一个党支部,担负所联系的党支部换届选举工作的部署、指导、督查和协调任务,对联系点的换届工作全面负责。三是召开了会议,进行安排部署。2月23日,召开了由各村党支部、机关、站所支部书记参加的换届选举工作培训暨动员会议,印发了《**镇党委换届工作方案》及工作流程。四是摸清了党员基本情况,掌握了换届第一手资料。为做到换届情况明、人数清,镇党委及早开始动手摸清全乡党员基本情况,在录入的党统信息基础上,深入细致的进行校对,核实每一位党员信息,对党员的年龄、性别、族别等情况一一比对,统一印制成花名册发放给各党支部,由各党支部根据选举程序办法和要求,召开党员代表大会选举产生参会党员代表名单。根据上报的代表名单我镇制定了代表预分方案,拟分配领导干部代表72名,占代表总数的60%;拟分配专业技术人员代表 24名,占代表总数的20%,拟分配先进模范人物代表 22名,占代表总数的18%;拟分配妇女代表24名,占代表总数的20%,拟分配少数民族代表 3名,占代表总数的2.5%。代表构成、妇女代表比例和少数民族代表比例均符合上级党委的规定,并高于上一届党代会代表比例,45岁以下的代表基本达到50%以上。目前,各支部按照代表分配方案,正在酝酿代表候选人初步人选。

二、重引导,营造风清气正的换届环境。为有效防止换届选举中出现各种违纪违法行为和不正之风,我们从加强宣传教育入手,引导广大党员干部把把思想统一到贯彻上级党委精神,落实本级党委决

定,维护党内团结上来。一是加大了宣传力度,我们先后累计投入资金2万余元,制作大型宣传牌2个,悬挂宣传横幅16条,发放换届选举宣传单201*余张,制作固定标语8幅,编发简报3期,引导党员干部群众了解换届选举的程序和步骤。通过舆论引导教育党员干部自觉遵守和维护党的政治纪律,为乡镇党委换届工作营造良好的舆论氛围。二是分别召了开会议专题学习换届工作相关政策法规和纪律要求,并将相关文件印发给党政班子及各支部,认真组织全镇党员干部深入学习了“5个严禁17个不准和5个一律”的纪律要求。三是作为班长,我专门抽出时间,分别与班子成员、各站所负责人、各村党支部书记进行了一次交心谈心活动,明确了要用铁的纪律,维护换届工作的严肃性,努力营造风清气正的换届环境。

三、促工作,做到换届工作两不误、两促进。安排专人认真起草《第十届党委工作报告》和《纪委工作报告》,提交镇党委会讨论审定。同时,在重点筹备乡镇党委换届工作时,结合当前中心工作,切实抓好了创先争优、计划生育、小城镇建设、项目建设、民生工程等开局之年工作,切实做到“两不误、两促进”。

总之,我镇党委换届正在紧张筹备之中,各项工作进展比较顺利。下一步,我们将按照市委、县委的要求和既定的工作方案,加大工作力度,严格工作程序,精心组织,加强指导,确保党委人事安排意图圆满实现,确保乡镇党委换届工作圆满成功。

第五篇:县综治工作情况汇报

××年,我县社会治安综合治理工作,按照中央、自治区和××市的统一部署,结合我县实际,紧紧围绕一条主线,坚持二个方针,突出三个重点,强化四个职能,建立五项机制,采取六条措施,实现七个目标。求真务实地开展各项工作,使综合治理各项工作取得了明显实效,有力推动和促进了各项事业的协调发展,经济建设稳步前进,××年,全县国内生产总值实现亿元,

同比增长,财政收入完成亿元,增长,在荣获全区经济发展十佳县的基础上,再次跻身西部百强县行列,物质文明、政治文明、精神文明,民主法制建设和党的建设得到进一步加强,人民群众生活水平不断提高,全县社会和谐稳定,人民群众安居乐业。现将主要情况汇报如下:

一、主要工作情况(一)围绕一条主线。

打造“平安××”,争创全市社会治安最佳县,为“调整结构,科技兴农,招商引资,富民强县”提供良好的社会治安环境和法制环境,保障社会经济和各项事业全面、协调、可持续发展,是县委、县政府贯彻党的十六大,加快全面建设小康社会进程的一项重大决策。围绕这一条主线,年初,县委常委会多次召开会议,统一思想,谋篇布局,精心策划,确立“坚持两个方针,突出三个重点,强化四个职能,建立五项机制,采取六条措施,实现七个目标”的社会治安综合治理工作总体思路,并召开会议,层层动员部署,签订责任状,加强组织领导,扎实有序地开展各项工作。

(二)坚持“两个方针”。

坚持“两个方针”,就是“两手抓,两手都要硬”的方针,“打防结合,预防为主”的方针。要使社会社会治安综合治理取得预期效果,实现既定目标,必须毫不动摇地坚持这两个方针。

在坚持“两手抓,两手都要硬”方针方面,我们首先把社会治安综合治理纳入双文明目标管理,使社会治安综合治理工作与经济其他工作同部署,同检查,同考核,同奖惩,同发展。其次,在考核领导干部的政绩时,坚持把抓社会治安综合治理工作作为一项重内容,使各级领导干部在抓经济发展时不忘抓社会治安综合治理工作。再次,在抓扩大改革开放、招商引资的力度方面,始终注意发展的适度,社会的承受度,防止过快过热引起震荡和社会的不稳定,如在清退代课教师问题上,我们分两年来完成,使人员分流、补充能平稳过度,保持社会稳定。四是党委、政府在作出的一些重大决策时,必须考虑社会稳定因素。例如、去年县委、县政府在讨论决定是否对××村集体林场承包经营问题上,就是明显的例子,如果继续承包,势必引起周边群众的强烈反对,不断上访,如果不承包经营,村集体经济将受到影响。权衡利弊,决定终止承包,另辟蹊径,较好地解决了集体利益和群众利益的社会矛盾问题。由于我们牢记“发展是第一要务,稳定压例一切”的科学发展观,坚持“两手抓两手都抓硬”的方针,使综合治理工作始终摆在各级党委政府的重要议事日程,较好地解决了各种矛盾,保持社会和谐稳定发展。

在坚持“打防结合,预防为主”方针方面,我们主要在深化“严打”斗争的同时,花巨资组建多名的专业治安巡防队,深入开展综治工作进社区、进村屯、进校园、进厂矿、进企业、进单位,构建全时空、多方位的治安防控体系;加强治安重点整治,加强流动人口和出租屋管理,加强法制宣传教育、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教等工作,使整个社会治安综合治理工作始终贯穿于“打防结合,预防为主,标本兼职治,综合治理”的方针之中。

(三)突出三个重点。

社会治安综合治理工作包罗万象,我们在全面抓的同时,突出抓好社会政治稳定、治安稳定和安全文明创建活动三个方面的重点。

⒈全力维护社会政治稳定。一是加强隐蔽战线对敌斗争工作,突出严厉打击和严密防范“×××”邪教组织的颠复破坏活动,××××对其他可能渗透的途径落实了监控措施;二是加强人民内部矛盾纠纷的排查调处工作。除加强日常排查调处工作外,从月份起至年底,在全县范围内集中开展了矛盾纠纷大排查大调处活动,成立了由四名县领导挂帅,有关部门组成的矛盾纠纷专项整治领导小组,抽调名工作人员、辆工作用车,拨款万元保障,对全县重大疑难矛盾纠纷进行专门调处;月份,又建立了联席会议制度,再次拨款万元由建设、交通、土地、林业等十个部门牵头,对十个领域突出的信访问题和群体性事件进行集中处理。年内,全县共受理“三大纠纷”案件起,调结起,调结率受理民间纠纷起,调结成功起,调结成功率受理社会矛盾纠纷起调结起调结率防止群体性事件起多人,防止民转刑案件起。三是妥善处理因人民内部矛盾引发的群体性事件。年内,因各种利益格局的调整、机构改革、国家重点工程的建设、城市建设改造、以及历史遗留问题等引起的集体阻工、越级上访等群体性事件起。对发生的群体性事件,县主要领导、分管领导及责任单位领导都能及时亲临现场、亲临一线做群众的思想工作和指挥处置,对反复做工作,仍不听劝阻的,果断依法处置,如××村多名群众因

对村集体林场承包不满,集体到××上访,县委书记、县长、分管的县领导和政法委书记等县领导连夜赴××做群众的劝返工作,使上访群众及时返回;再如,××××镇洛河村杨柳、群乐两屯群众,对环城高速路征地土地补偿费分配问题,始终纠缠不止,并聚集阻工,县领导果断决定,出警依法强制处置,保证了重点工程的顺利进行。对年内所发生的群体性事件都及时得到

了妥善处理,没有酿成重大影响和造成严重后果。四是加强重大节日、重大会议、重大庆典活动的安全保卫和治安防范工作,国庆、春节、全国“两会”等重大节日、活动期间,全县没有重大治安案件、治安灾害事故和影响社会稳定的其他事件发生,确保重大活动的顺利进行。

⒉努力营造良好的社会治安秩序。发案少,秩序好,群众满意,是我们打造“平安××”的主要目标,因此,我们突出抓好这方面的工作。一是抓“严打”。通过开展专项斗争,加大打团伙、破大案、追逃犯的力度,年内公安机关共破获各类刑事案件起,抓获各种犯罪嫌疑人人,其中批捕件人,检察机关提起公诉件人,法院审结件人,判处罪犯人;破毒品案件起,缴获毒品海洛因克;破获命案起,打掉犯罪团伙个,抓获团伙成员人。二是抓治安防范。年初,成立了一支人组成的专业治安巡防队,加强县城和乡镇治安巡逻防范。三是抓治安重点整治。把××镇列为治安重点整治乡镇,重点治理“两抢一盗”治安秩序混乱问题;对群众反映强烈的六合彩赌博、聚众赌博、非法传销、黑网吧、黑电子游艺室、娱乐场所治安混乱等治安热点难点,集中开展了专项整治,查处六合彩赌博案件件人,起诉件人,审结件人,判处有期徒刑人,治安处理件人;捣毁聚众赌博窝点个,捣毁非法传销窝点个,取缔黑网吧家、黑电子游戏家。四是加强治安管理,特别加强了流动人口、出租屋、特种行业、危爆物品的管理,堵塞各种漏洞。通过加强打击、防范、重点治理和治安管理,较好地解决了治安突出问题。××年,全县共立刑事案件起,同比少起,刑事发案下降,其中抢劫案下降,抢夺案下降,入室盗窃案下降,特别是××镇刑事发案降幅比较大,同比下降,全县治安秩序明显好转,群众较为满意。

⒊突出抓好安全文明创建活动。为打造“平安××”,我们采取以点带面,以家园、单位平安促小区平安,以小区平安促一方平安,以一方平安促全县平安。因此,去年四月份,研究制定了创建“平安××”总体方案和实施意见,提出创建目标、创建步骤、工作措施和考核命名办法,层层动员部署,在全县范围内深入开展“平安乡镇”、“平安单位”、“平安小区”、“平安家园”等平安创建活动,推动和促进了综合治理各项措施在基层的全面落实。

(四)强化四个职能。

为了使社会治安综合治理工作在全县形成齐抓共管的格局,一是强化了党委、政府统一领导的职能。在县、乡镇两级,明确了党政一把手任综治委主任,负总责;重大事项,党委、政府专题研究解决,重大工作,主要领导亲自部署;重大问题主要领导亲自过问,亲自抓,把综合治理工作置于党委、政府的统一领导之下。二是强化职能部门的专项职能。公安、法院、检察、司法、信访、土地、林业、水利等部门,是预防和打击犯罪、维护社会治安、联系群众、调处化解矛盾纠纷的重要职能部门,我们进一步明确了他们的职责任务,充分发挥他们在综合治理工作中的重要作用。三是强化乡镇、村(社区)和综治成员单位的职能。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,对综合治理工作实行分级负责,对口管理的工作机制,一级抓一级,层层抓落实,充分发挥各基层党组织在维护社会稳定中的第一道防线作用,把各种问题解决在基层,消除化解在初始阶段。四是强化综治委统一协调的职能。突出抓好各级综治委组织的建立健全,配强配齐人员,加强业务培训,充分发挥他们在综合治理工作中的统一领导、组织协调作用。通过强化四个职能,全县逐步形成了党委、政府统一领导,各级各部门齐抓共管,综治委统一协调的综治工作格局。

(五)建立五项机制。

社会治安综合治理是一项长期的、系统的社会工程,为使我们综合治理工作逐步步入规范化、制度化,××年,我们突出建立健全了五项机制,即治安长效管理机制、“严打”经常性工作机制、各部门齐抓共管的工作机制、部门(领导)责任机制、经费保障机制。

落实治安长效管理机制,主要以规范性文件对治安工作进行规范管理。如去年,先后制定了《出租屋和流动人口管理暂行规定》、《公共娱乐场所、宾馆旅社安全管理暂行规定》、《迪吧、网吧等娱乐业营业时间暂行规定》、《机关企事业单位内保工作管理暂行规定》等多项规范性管理规定,使治安管理工作长期处于稳定状态。健立经常性“严打”机制,主要建立健全治安形势分析评估和预警机制,及时准确评估治安形势,适时组织开展严打专项斗争;建立健全科学的工作部署决策机制,对严打的重点、方式等作出决策部署;建立健全刑事政策运用机制,把刑事政策正确贯彻执行到侦察、批捕、起诉、审判各个环节,保证严打的准确性;建立健全政法部门配合制约机制,充分发挥政法部门打击犯罪的整体效能;完善奖励激励机制,制定了《××县奖励办案有功单位暂行规定》,每年拨款万元作为破案奖励基金,对办案有功单位和个人及时给予物质奖,促进严打方针的贯彻执行。健全各部门齐抓共管的工作机制,主要定期召开综治五部委和综治成员单位会议,充分发挥五部委和成员单位在综合治理工作中的职能作用。健全部门(领导)责任机制,就是严格执行社会治安综合治理一票否决权制、社会治安综合治理责任查究制、社会治安综合治理听证制度。对一度治安比较混乱的地区和单位进行综治工作听证,质询他们工作开展情况,促进工作的落实;对因领导不到位,严重失职、失察,导致该地区和单位治安严重混乱和出现严重影响稳定情形的,坚决执行一票否决权,并查究有关单位和领导的责任。健全经费保障机制,就是把社会治安综合治理工作的经费纳入财政预算。××年,我县除人均按元预算综治经费外铁路护路、“”、法制宣传、人民调解、破案奖励基金、见义勇为基金、巡防队、应急突发事件等全部列入财政预算,全年用于综治经费近千万元,保证了综治工作的正常开展。通过建立健全五项机制,保证了综合治理各项工作措施得到全面有效落实。

(六)采取六条措施。

⒈坚持以人为本,狠抓综治队伍建设。首先,建立健全县、乡镇综治委和综治办的组织建设,充实人员,今年,县编委给各乡镇综治办落实了一名综治专干编制,三月份全部配备到位,保证了综治工作有专人抓,专人管。其次,加强综治干部业务培训。年内,举办了综治专干培训班、政法副书记培训班、政法部门领导干部培训班、基层人民调解员培训班、内保人员业务培训班、护路联防队员培训班各一期,进一步提高了他们的业务素质。

⒉加强基层基础工作,夯实综治基础。一是按照市综治委“七个一”的要求,全县个乡镇综治办有个完成了规范化建设,即落实了一套人马、一间办公室、一套标牌、一套制度、一套办公设备、一组资料柜、一套现代化办公设备,各乡镇还有两至五个村级规范建设试点。二是狠抓基层人民法庭、派出所、司法所的规范化建设,年内新建了一个派出所办公用房,给个派出所更换了交通工具,给基层司法所落实了办公用房和解决了个司法所的工作用车,对××中心人民法庭重建工作进行规划,基层政法部门物质建设得到了进一步加强。三是进一步加强了村居委会治保会、人民调解委、帮教小组等基层综治组织建设,配强配齐人员,加强业务培训和指导,使基层综治组织的效能得到较好发挥。

⒊整合资源,挖掘综合治理潜力。警力有限,民力无穷。我们一方面,精减公安部门机关警力,最大限度地把警力放在第一线,加强路面、街道、社区的巡逻和治安防范;另一方面,建立巡警、交警、刑警、巡防队、内保人员为一体的互动联动快速反应出警机制,一旦发生案情,能及时出警围追拦劫。再是充分发挥群防群治组织的作用,认真组织治安志愿者、义务巡逻队、民兵开展护村、护街、护院、护楼活动,特别组织了由团员、民兵、下岗工人、退休干部等组成的多名治安志愿者,发挥了应有作用,最大限度地调动广大人民群众参与到社会治安综合治理工作中来。

⒋加强法制宣传,不断增强公民法制意识。××年,除按“四五”普法教育正常开展普法外,还印发宣传资料,组织了普法宣讲队,开展送法下乡、法律进万家活动。××××结合打击六合彩赌博活动,印发多万份法制宣传资料分发到各农户。此外,还组织开展法律专题讲座、法律咨询、出版板、挂标语、播放电影录象、文艺演出等形式多样的法制宣传,使广大群众普遍受到了法制教育,增强法治意识,有效预防各种违法犯罪。

⒌加强预防未成年人违法犯罪工作,从源头上遏制刑事案件上升。针对近年青少年违法犯罪呈上升的特点,在综合治理中,我们注重加强在校学生和未成年人的法制教育。在学校安排了道德法制课,聘请政法干部警担任学校法制副校长,不定期举办法律知识讲座;在社区,成立帮教小组,及时矫正青少年不良行为;检察、法院、共青团等部门深入开展青少年维权岗活动,及时维护青少年的合法权益,使未成年人在良好的环境中茁壮成长,减少各种违法犯罪。

⒍加强政法队伍建设,充分发挥专门机关的主力军作用。一年来,我们坚持“政治建警,依法治警,从优待警”的建警方针,不断加强政法干警的政治学习、业务培训、作风整顿和道德廉政教育,逐步造就了一支政治合格、业务精通、纪律严明、公正执法的高素质司法队伍,为社会治安综合治理工作提供了强有力的组织保障。

(七)取得了七个方面的成效。一是全县社会政治大局保持持续稳定,年内没有重特大恶性刑事案件和政治事件发生。二是刑事案件上升的势头得到了有效遏制,刑事发案下降,治安状况有了明显改善,群众满意率不断提高。三是治安防控体系初步得到有效建立,综合治理工作逐步步入规范化。四是综治基层基础工作得到进一步加强,各种问题基本解决在基层,解决在萌芽状态。五是群众法制意识得到进一步增强,依法治理、依法行事的风气逐步形成。六是保障机制得到有效确立,确保了综治工作的正常开展。七是政法队伍建设得到了进一步加强,确保政法各项工作任务的顺利完成。

二、存在问题

一年来,在上级综治委的具体指导和县委、县政府的统一领导下,在各有关部门密切配合和共同努力下,我县综合治理工作虽然取得了显著成绩,但工作中仍存在诸多不足和问题,主要表现:一是治安形势仍然严俊,入室盗窃、盗窃机动车辆等多发性侵财犯罪还比较突出,六合彩赌博活动还比较盛行,农村治安防范手段还比较落后。二是人民内部矛盾还在交替呈现,群体性事件时有发生。三是一些基层组织还比较软弱,组织能力、战斗力不强。四是政法部门的基础设施还比较落后,交通通信工具、防爆器材残旧滞后,不同程度制约了政法工作的发展。

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