第一篇:治理商业贿赂工作座谈会精神汇报
全省治理商业贿赂工作座谈会召开后,我办认真学习贯彻会议有关精神,及时对会议主要精神和要求进行传达。组织本办工作人员认真学习,进一步把思想统一到省纪委、监察厅和省治贿办的要求上。同时, 召开了市治贿工作成员单位负责人座谈会, 传达贯彻省治理商业贿赂工作座谈会精神,座谈交流各成员单位治理商业贿赂工作经验,讨论研究下一步专项治理工作。通过会议研究讨论,对下一阶段工作任务和重点进行再次认真梳理,结合我市治理商业贿赂专项工作实际,我办提出了下阶段治贿工作围绕五个“再”和五个“重点”作好部署,切实抓好全省治贿工作会议精神的落实:
1、自查自纠工作再深化,重点在把好三关上下功夫。一是把好督导关。在深入调查、摸清底数的基础上,行政主管部门和各行业继续在查找不正当交易行为及损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的突出问题上再下功夫,领导小组要组织督导组深入到有关地方和单位有重点地进行督导,切实抓好整改;二是把好整合关。通过市治贿办的协调,整合力量,部门之间相互支持,积极配合,通力合作,紧密协作,充分发挥综合执法功能,使治理工作形成合力。运用协办、联办、交叉办案,力求突破商业贿赂查处“发现难、取证难、定性难、深究难”问题;三是把好切入关。针对近年来在房产开发、水电开发、采矿、钢铁生产等企业中以投资或干股的形式入股、非法集资、高息分红,领导干部“事故”频发的现象中准确切入,继续开展清理党政机关和党政机关工作人员投资入股、参与集资等营利性活动。
2、案件查处力度再加大,重点在三类案件的查办上下功夫。充分发挥纪检监察、检察、工商、公安、审计等执纪执法机关和部门投诉举报网络的作用,加大对案件线索的再挖掘,有条件的尽量提供办案条件,没有条件的创造条件办好案,严格按照有关法律法规的规定严肃查处,对具备立案条件的重要线索,抓紧立案查处,对一些大要案线索集中力量突破;对在查的案件,加大工作力度,深挖细查,注意发现并查处串案、窝案和“案中案”。同时突出办案重点,进一步做好三类案件的查办工作:一是发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域以及出版发行、银行信贷、证券期货、商业保险、电信、电力等行业的商业贿赂犯罪案件;二是国家工作人员利用职权索取和收受商业贿赂的犯罪案件,特别是利用行政审批权、执法权和司法权索取收受商业贿赂犯罪案件;三是严重破坏市场经济秩序、损害人民群众切身利益的商业贿赂犯罪大案要案。
3、长效机制建设再细化,重点在三个机制建设上下功夫。一是细化沟通协作机制。要求我市纪检监察、检察、公安、工商、审计等执纪执法、司法机关和有关行业主管部门做到及时沟通、密切配合,形成治理商业贿赂的整体合力。检察、公安按照各自的职责权限依法查处案件,工商部门将治理关口前移,加强对各类经营主体的监管,纪检监察部门发挥组织协调职能,严肃查处在商业贿赂中的党员干部,形成治理商业贿赂的强大合力,进一步建立健全信息共享、办案联席会议、重要案件协查等制度,逐步建立整体联动、齐抓共管的治理商业贿赂的工作格局和长效工作机制;二是细化监督制约机制。把加强制度建设作为重点环节来抓,从加强监督入手,建立健全相关制度,逐步建立从源头上遏制商业贿赂的制度机制;三是细化教育机制。以案论纪、以案说法,加强法律纪律教育、职业道德教育和廉洁警示教育。通过犯罪服刑人员发自内心的忏悔,来震撼党员干部的心灵,教育党员干部不想腐败、慎用权力,筑牢拒腐防变的思想道德防线的教育机制。
4、市场主体行为再规范,重点在强化权力监督制约、完善行为准则和自律机制上下功夫。加强市场主体行为的规范,维护市场经济秩序,营造良好的市场经营环境和服务企业氛围。一是强化权力监督制约。结合我市开展的“企业服务年”活动,对机关和公务员在行政审批、行政执法和自由裁量等方面的行为进一步规范,特别要加强对权力和资源相对集中、容易发生权钱交易的关键环节和重点岗位进行监督;二是完善行为准则和自律机制。加强对行业组织和市场中介机构在行业行为上的引导、规范和监督,树立行业行为准则,逐步推行反商业贿赂承诺制度,促使从业人员明辨是非、遵纪守法,在生产经营管理活动中自觉抵制商业贿赂行为。
5、推进诚信体系建设再加快,重点在健全完善市场诚信平台和失信惩戒、守信褒扬机制上下功夫。以实施信用产品战略为突破口,培育和发展信用服务市场为重点。一是研究建立以道德为支撑,以产权为基础,以法制为保障的市场信用机制,以促进企业和行业自律,形成有效的市场约束;二是大力推进预防商业贿赂犯罪信息系统建设,完善行贿犯罪档案查询系统,加强重点领域行贿人资料库建设,启动行贿犯罪档案查询工作;三是加强对市场诚信记录的分类管理,逐步建立失信行为联合惩戒机制。同时,建设立守信褒扬机制。对重信守诺的单位和个人进行褒奖,树立正面典型,促进市场各主体遵纪守规,铲除滋生商业贿赂的土壤。
第二篇:治理商业贿赂工作汇报
按照党中央、国务院的部署和省委、省政府的要求,我市积极强化措施,扎实有效地开展商业贿赂专项治理工作。一年来,有32个行业主管(监管)部门及500多个企事业单位认真开展自查自纠。全市取消账外小金库15万元,清理违规经费206.6万元,上缴“581”廉政账户金额200余万元;立案查办商业贿赂案件119件,涉案金额1700余万元,其中检察机关立案59件62人,涉案金额600万元;公安机关立案4件,移送起诉1件,工商部门立案56件,查结54件,案值1122余万元,工作取得了阶段性成果。我们的主要做法是:
一、抓深化,促共识,绷紧“治贿弦”
思想认识的统一是做好治理商业贿赂工作的基础。去年底至今年初,通过全市上下的共同努力,商业贿赂专项治理工作取得初步成效。这时,一些地方和部门在思想上开始产生一些不正确的倾向,或只见成绩,盲目乐观;或等待观望,停滞不前;或对工作长期性艰巨性认识不足,存在一蹴而就思想。针对以上情况,我们及时进行分析研究,达成了共识。大家认为治理商业贿赂工作虽然已取得阶段性成果,但仅仅是初步的。治理商业贿赂涉及方方面面,政策性强,工作难度大,是一项长期、复杂而艰巨的系统工程,不可能毕其功于一役。在当前初战告捷的情况下,我们更应振奋精神,再接再厉,进一步深化商业贿赂专项治理各项工作。为此,我们采取“答记者问”等形式,通过市级主要媒体进行宣传报道,就我市xx年治理商业贿赂工作取得的成效、存在的问题以及下步治理工作打算等,一一向社会进行通报,以提高全社会对治理商业贿赂专项工作的思想认识,增强下一步深入搞好专项治理工作的信心。
二、抓案查,严惩处,强化“高压线”
查处商业贿赂案件是遏制商业贿赂蔓延势头的重要举措。工作中,我们重点抓了三个方面:一是抓案源线索。为充分调动群众及社会各界参与专项治理的主动性和积极性,及时有效地获取更多有价值的案件线索,市治贿办和执法执纪职能部门在新闻媒体上公布了举报电话,并制订完善了举报奖励措施,以支持和鼓励知情者积极举报。二是抓大案要案。市检察院及工商等部门积极采取“抓系统,系统抓”的工作方法,选准突破口,深挖大案、要案、窝案、串案。今年1-5月份,市检察机关共受理投诉举报案件31件,立案查处29件,已查结案件15件,已查结案件中涉案金额121.16万余元,涉及国家公职人员15人;工商部门查办案件8件8人,涉案金额66.59万元。三是抓重点领域。根据商业贿赂行为发生特点,我们重点抓了三大领域。其中,卫生医疗系统查办案件14件14人,涉及6个县(市、区)的10家医院,涉案金额150万元。工程建设系统今年1-5月共查处工程建设领域案件19件19人,涉案金额85.69万元。土地管理系统则针对商业贿赂多发易发的情况(庆元县土管局五年之内五任局长连续因此落马),着重加强了制度建设,加大政务公开力度,全面推行窗口受理、网上审批和集体会审制度,减少土地、矿业审批工作人员直接与报批单位和个人接触的机会,加大了对权力的制约。
三、抓教育,造氛围,开启“警示灯”
治理商业贿赂,迫切需要加强教育,重构健康的社会心态。为此,我们强化了三方面工作:一是强化源头防范。近年来我市国家投资建设项目多、金额大,而从案件查处情况看,工程建设领域仍是商业贿赂重灾区,项目经理则是行使商业贿赂的重点对象。针对上述情况,我们着重从源头抓起,召开了市本级重点工程施工单位廉政建设培训会,80位项目经理和业主参加培训。市公安局和市检察院对近年我市建设领域中的典型案件进行剖析,详细介绍了商业贿赂等违法行为的危害性和应负的法律责任,使项目经理和业主受到了一次生动的廉政教育。二是狠抓警示教育。将今年4月份确定为警示教育活动月,市纪委组织全市180多名县处级领导干部(包括130多名近年新提任的领导干部)到市法纪教育基地参与警示教育,听取服刑人员“现身说法”,进一步增强领导干部抵制商业贿赂的自觉性和“免疫力”。三是加强舆论宣传。在丽水日报、处州晚报等市级新闻媒体开辟治理商业贿赂成果宣传专栏,挑选有说服力和影响力的典型案件进行披露、剖析。市检察院与丽水电视台联合摄制了5个典型案件教育专题片在黄金时段播出,市反贪局长还在“百姓热线”中对听众提出的商业贿赂问题进行专题解答。同时,在省电视台、“钱江晚报”、“今日早报”等省级新闻媒体对丽水市典型案件进行曝光,以营造治理商业贿赂气氛。鼓励旁观望”看上面如何布置,治理商
四、抓机制,强约束,筑牢“防火墙”
治理商业贿赂必须从体制、机制和制度上着力,从源头上铲除其滋生的土壤。工作中,我们认真做到“三个突出”。一是突出热点、难点。围绕社会热点、难点问题,我们从加强监督入手,积极建立健全从源头上遏制商业贿赂的制约机制。如针对近年来我市医疗系统回扣问题较为突出、群众对看病贵反映较为强烈等情况,我们在加强查处的同时,督促卫生系统建立完善职业道德教育制度、医院院务公开制度、医疗机构药品采购管理制度(请你支持www.bsmz.net)、医疗机构基本建设项目管理制度、医师外出会诊管理制度等7项制度。经抽查,目前病人医疗费用明显降低,每位出院病人平均费用下降379.4元,门诊费用每人平均下降12.3元。二是突出易发部门、易发岗位。针对建设工程项目非法经营牟取暴利等问题以及工程管理人员频频被查处的情况,市治贿办召集监察局、国资委、建设局、招投标中心、经济开发区和市政府七大国有投资公司,对工程建设招投标领域预防商业贿赂问题进行研究和讨论,督促相关部门完善招投标过程的各项制度。迄今,已出台《市招投标监督管理暂行规定》、《市招投标监督管理补充规定》、《市建设市场不良行为记录和公示暂行办法》等8项制度,市国土局则出台了土地使用权有偿使用制度、矿业权有偿使用制度等十项制度,以强化制度约束,避免和减少商业贿赂案件的发生。三是突出协作机制。市治贿办在认真贯彻《浙江省治理商业贿赂协查制度》的同时,牵头组织法院、检察院、公安局、工商局和审计等部门加强沟通协调,形成共识,凝成合力,要求在查办案件过程中,涉及多个执法部门的案情应及时移送相关部门查处。并准备于近期组织市人大代表、政协委员和新闻媒体进行明查暗访,确保制度落到实处。
我市的商业贿赂专项治理工作虽然取得一定的成绩,但与上级的要求还有一定差距,与兄弟市相比也存在诸多不足。在下一步工作中,我们将以贯彻落实此次会议精神为契机,认真学习借鉴好经验好做法,以求真务实的精神,扎扎实实做好各项工作,努力使商业贿赂专项治理取得实实在在的成效。
第三篇:治理商业贿赂工作汇报
区治贿办在市治贿办和区委、区政府的正确领导下,按照***治贿办〔201*〕1 号工作安排和各项要求,结合实际,加强领导,精心组织,进一步明确工作目标、认真开展治理商业贿赂各项工作。大力加强对卫生、教育、建设等重点领域治理商业贿赂工作“回头看”的自查自纠工作。现将我区201*年开展的治理商业贿赂工作情况向在座的各位领导和同志们汇报一
下。
一、主要做法
(一)加强领导,明确责任,确保工作取得实效
一是坚持党委统一领导体制。按照中央、省市的部署,坚持党委统一领导,政府主抓,行业 主管(监管)部门、司法机关、行政执法部门各司其职,群众积极参与,纪检监察机关牵头组织的领导体制,调动和凝聚各方面的力量,巩固各方齐抓共管的良好局面。二是抓好责任分解。按照党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”的要求,把责任明确到主管领导、具体岗位和具体承办人,做到不推诿、不扯皮,落实好承担的分解任务。三是严格责任考核。把专项治理工作纳入各级领导班子、领导干部党风廉政建设目标责任制考核范围进行考核,对工作不力、行动迟缓、敷衍了事、贻误工作的,按规定进行问责,追究相关领导和责任人的责任。做到履行职责有规范,检查考核有标准,追究责任有依据。
(二)动员教育,提高认识,营造良好的社会氛围
我区治贿办为了强化在重点领域开展治理商业贿赂工作宣传教育。结合十七届中纪委七次全会精神的贯彻落实,在我区开展治理商业贿赂宣传活动。一是组织全体机关干部、职工认真学习,领会精神,要求广大干部职工充分认识在重点领域开展治理商业贿赂工作,是为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作,推动经济社会又快又好发展的重大决策,是事关改革发展稳定全局的一项重要工作,也是检验我们依法行政的重要活动。二是将省、市治理商业贿赂有关文件转发到各单位,利用各单位集中学习的时机,广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂工作的政策和法律法规。我区今年组织开展了“清风******·祥和新春”廉政教育月、廉政文化成果展、反腐倡廉知识竞赛等活动,通过开展警示教育和观看典型案例开展法制宣传和警示教育,提高全体干部职工对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念,增强群众其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线,形成良好的治理商业贿赂工作氛围。
(三)落实责任,通力合作,搞好自查自纠工作
我区将在重点领域开展治理商业贿赂“回头看”工作抓紧抓实。按照省、市有关治理商业贿赂的有关文件精神,继续重点加强工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购及资源开发和经销等六大领域的商业贿赂行为的清理自查工作,并主动与财政、住建、审计等部门加强沟通协调,建立信息通报、情况交流等工作机制,形成工作合力。同时,各级职能部门严肃工作纪律,对专项治理工作加强指导和督查,掌握工作进展和实际效果,及时总结经验做法,对进展滞后的单位进行重点帮助,限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的,将按照有关规定,追究有关领导的责任。一查思想认识上是否有“商业贿赂是市场交易的潜规则”、“是单位发展的润滑剂”等错误观念,对治理商业贿赂是否有抵触情绪等;二查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义,违反职业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;三查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全。财政部门积极配合有关部门做好中标供应商以及政府采购的自查自纠工作,我区积极推行电子化政府采购,在教育系统率先开展电子化政府采购工作。卫生部门结合切实加强医院管理,规范医药采购行为和医生的用药和治疗行为。教育部门对校舍建设、修缮项目的招投标,教材、教学仪器设备的采购等内容进行自查,并对辖区内的中小学进行检查。环保部门则针对环评审批、验收、排污收费、行政处罚、监测收费、环境监测数据的准确度等进行自查。发改委从工程招投标特别是政府投资项目的工程招投标环节进行自查。通过监察机关对招标投标过程的监督,为政府部门节省了一定的开支,有效的遏制了商业贿赂腐败的滋生。
(四)加大力度,强化责任、严肃查处重点领域商业贿赂案件
******区治贿办严格依法查办重点领域商业贿赂案件,突出查办大案要案。一是利用各种渠道掌握案件线索。拓宽畅通信访举报渠道,设立并公布专门的举报电话,动员群众反映和举报商业贿赂问题,鼓励企业内部人员或当事人、知情人举报投诉,注重从自查自纠、专项检查和群众举报中发现案件线索。对已掌握的案件线索,组织力量进行筛选排查、分析研究和判断甄别,确定重点集中力量查处。同时保护投诉举报人。二是对涉嫌违法违纪的商业贿赂问题及时查处,特别是涉案金额高、涉案范围大、情节严重的典型案件,不管涉及到什么人,都排除干扰、克服困难、一查到底。三是与
第四篇:治理商业贿赂工作汇报
xxxx年治理商业贿赂工作汇报今年以来,我院按照上级机关的部署,深入开展治理商业贿赂工作,并从六个方面着手,确保了这项工作扎实有效地推进。一是加强领导,抓好组织协调。我院调整了治理商业贿赂工作领导小组,下设办公室,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,日常工作由办公室负责。
二是开展宣传,提高思想意识。结合学习党章、社会主义荣辱观教育,组织党员干部学习治理商业贿赂方面有关文件材料,广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,提高全社会对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念,形成反对商业贿赂的良好社会氛围。加强了对党员干部、医护人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,增强其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。
三是强化责任,形成工作合力。把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点,作为党风廉政建设责任制的重要内容,建立了有效的工作机制,定期向上级部门报告工作进展情况。四是明确工作重点、解决突出问题。着力解决公共性强、与人民群众切身利益相关、严重破坏市场秩序的问题,重点治理工程建设、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。
五是注意查处商业贿赂案件。把工程建设、医药购销、政府采购和涉及国家干部的商业贿赂案件作为重点,坚决查处国家干部利用职权参与或干预单位经营,谋取非法利益、索贿受贿的问题。到
目前为止,与相关人员谈话、监督,我院未发现这方面的违纪违法问题。
六是着力建立长效机制。推进行政管理体制改革,进一步清理、减少和规范行政审批事项,转变政府职能,规范行政行为。全面推行政府采购制度,完善企业投资项目的核准制和备案制,健全政府投资监管体系和国有资产监管制度,深化卫生医疗市场管理改革,完善工程招标投标制度,从源头上防治商业贿赂。
xxxxxxx医院
xxxx年x月x日
第五篇:治理商业贿赂工作汇报
近日,国有资产监督管理委员会纪委印发了《201*年中央企业治理商业贿赂工作要点》的通知,近年年以来,我司按照上级关于开展治理商业贿赂专项工作的部署和要求,继续开展宣传教育、自查自纠等工作,使我司治理商业贿赂专项工作有序地进行。现将我司开展治理商业贿赂工作情况汇报如下:
根据国资治贿办[201*]1号文件和治理商业贿赂工作的实施细则内容,我司要求严格按照工程建设领域治理商业贿赂工作安排开展此项工作,以进一步净化、规范建筑市场,确保工程设计施工管理和投标过程的公平、公正、公开,惩治违反公平竞争、规避竞价或虚假竞价、违法违规转包分包、串通贿赂评委等不正当交易行为,在公司范围内开展治理工程建设领域商业贿赂的专项工作。经过公司各部门的自纠自查工作,截至目前为止,经过自查,工程领域尚未出现任何商业贿赂或违纪违法事件,基本建设工程项目的开展基本处于受控状态。
通过对各部门上报的开展治理商业贿赂自查自纠工作情况总结的分析,我们认为本公司的商业贿赂自查自纠工作得到了比较好的落实,主要体现在:
(一)领导重视,在总经理的牵头下,各部门负责人带头自纠自查,严格控制工作中的每一个环节,不给商业贿赂以可乘之机。
(二)加强理论学习,提高思想认识,对于集团公司开展的治理商业贿赂专项工作,我司一直比较重视,首先,各部门加强了自身理论认识学习,深刻领会开展治理商业贿赂的意义以及必要性和紧迫性,充分认识到自觉增强预防、抵制商业贿赂意识,从思想上牢固树立拒腐蚀永不沾的防线。
其次,又组织基层相关人员,学习党中央、国务院以及五矿集团公司关于治理商业贿赂专项工作的有关文件精神,增强依法依规工作意识。充分认识到,治
理商业贿赂是促进集团公司建设工程市场有序健康发展,也是保持工程管理建设过程中公开、公平、公正原则的必然举措。使大家明白在实际的工作中应该注意哪些事项,从思想上绷紧“拒腐蚀于不沾”这根弦。
(三)认真开展自查自纠工作,在治理商业贿赂自查自纠阶段,本公司各部门基本都能按照有关文件规定开展工作,并能按照要求及时进行专项治理工作总结,自查的内容有:是否按照公司的管理规定进行投标,有无违反公司管理规定擅自签订外包合同的行为;是否存在肢解工程规避工程投标的行为;是否存在签订虚假合同套取、挪用、侵占现金和履行合同不规范造成公司经济损失的行为;工程分包合同手续是否规范齐全,是否存在先操作运行,事后、事中补签合同的行为;是否存在贿赂招标单位相关人员以取得中标资格的行为。截止到目前,自查公司主要工程项目,所有被查项目都能够严格按照公司基建供方管理办法规定执行,没有出现上述的任何不正当行为,签订的工程分包合同,严格按公司相关规定办理申报审批,工程分包合同书全部使用标准文本。
总之,通过治理商业贿赂专项工作的开展,使本公司在工程建设领域的廉政建设工作得到逐步的完善和规范,使我们的工作有一个高的起点、严的制度,使基建管理岗位人员从思想上和行为上有了目标和行为准则,在集团公司正确领导下,公司在工程项目管理方面的工作将会有一个良好的开端和较好的结果。
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