第一篇：工商所开展娱乐场所专项整治工作汇报
201*年9月至今，xx工商所积极开展娱乐场所专项整治，坚持边排摸、边疏导、边整治的原则，不断加大执法力度，整治行动取得较大成效，促进了辖区娱乐服务行业健康有序发展。
一、加强组织，落实责任，完善发现机制
一是成立专项整治行动小组。实行所长总负责、监管组具体执行、办案组和内务组密切配合的工作模式，按照“谁管段、谁负责，谁监测、谁负责”的原则，将任务与责任逐个细化分解、落实到人，明确监管干部为第一责任人，以增强执法人员的主观能动性和责任意识。二是完善娱乐场所监管档案。统一制作了《娱乐场所排摸及查处取缔情况分类表》，实行“一户一档”，详细记录无照经营户地址、身份、房东信息、无证照经营原因及采取过的监管措施等，同时将日常巡查情况及时录入金信工程，确保档案资料准确无误。三是健全发现机制。深入开展法律法规宣传和案例讲解工作，引导广大群众积极参与娱乐场所整治行动，充分发挥“12315”举报平台和红盾维权联络点的作用，形成群防群治的社会氛围。
二、积极巡查，密切协作，开展整治行动
一是开展“地毯式”巡查。监管干部对各自分管路段的娱乐场所进行全面地巡查，重新复核相关材料，并与文化、公安等部门的登记资料进行比对，确保全面、真实、及时地掌握辖区娱乐行业经营户的基本情况。二是推进“四＋n”联合执法。会同城管、公安等执法部门对发现的无照娱乐场所实施取缔，发现一户、消灭一户。针对个别经营户利用夜间开业、安装摄像头等方式逃避监管，工商所还实行错时整治、现场固守、突击复查等措施，确保整治不留死角。三是实施“回头查”。对已取缔的经营户，该所安排工商干部不定期进行复查，防止死灰复燃。如青青路411号、公力路056号的2家无照游戏机房在取缔后出现反复，该所均在第一时间发现并再次予以取缔，不给违法者任何可乘之机。整个整治行动，共出动执法人员90余人次，检查各类娱乐场所70余户次，取缔无照游戏机房4户次，收缴游戏机36台。
三、疏堵结合，齐抓共管，实现长效管理
一是坚持分类监管，积极进行疏导。对情节轻微者，在法律允许的范围内，变立案查处为说服教育，变罚款收缴为责令停业，通过柔性执法的手段，降低行政成本，提高整治成效。如该所在查处湖州宁酒茶室超经营范围从事卡拉ok经营活动中，当事人认识到了自身错误，工商所以制发责令改正通知书的形式督促当事人及时停止了违法行为。二是加强部门协作，形成齐抓共管合力。该所与街道及其他执法部门建立了长期协作机制，共同加强辖区娱乐场所的综合治理。对发现的娱乐场所存在的无照经营、消防隐患、社会治安、许可证不全或过期等违法行为，及时相互抄告，并联合执法予以整治。
第二篇：县歌舞娱乐场所专项整治工作方案
文章标题：县歌舞娱乐场所专项整治工作方案
一、指导思想
根据国务院《娱乐场所管理条例》和省、市安全生产及防火工作的要求，努力做到火灾隐患“不增新量，减少存量”，保障节假日期间歌舞娱乐场所的消防安全，丰富人民群众文明、健康的娱乐生活，县政府决定对全县歌舞娱乐场所进行专项整治。通过专项整治，使我县的歌舞娱乐场所逐步走
向制度化、规范化经营，为广大人民群众创造良好的社会环境。
二、成立组织
为切实加强对歌舞娱乐场所管理工作的领导，成立由县政府副县长_任组长的___县歌舞娱乐场所整治领导小组，县政府有关部门为成员单位，领导小组办公室设在县文化局，_局长兼办公室主任。
三、整治内容
（一）严查未经文化、公安、环保、消防、工商等部门批准，擅自设立的营业性歌舞娱乐场所，对不符合开办条件的坚决予以取缔。
（二）严查重处违反国家法律、法规的歌舞娱乐场所的不良经营行为。
（三）公安消防部门对歌舞娱乐场所的消防安全要进行地毯式的检查，消除歌舞娱乐场所的火灾隐患。
四、时间步骤
此次专项整治时间3个月，分三个阶段进行。
第一阶段：从1月1日至10日为宣传发动、摸底排查阶段。这段时间内各部门要根据各自的职责对全县的歌舞娱乐场所的数量、分布情况、经营情况、规模、法人代表等情况进行详细地摸底排查，并登记造册上报。同时要将此次专项整治行动通过新闻媒体、宣传标语等形式向社会大力宣传。
第二阶段：1月11日至3月15日为治理整顿阶段。通过第一阶段的工作，对规模较大，环境较好，初步符合开办条件的歌舞娱乐场所，经营业主主动向有关单位申请，公安、环保、文化、工商等部门要根据各自的职能及业务要求进行严格把关，依照法定程序进行行政审批。
第三阶段：检查验收阶段。通过前两个阶段的治理整顿，对符合条件的歌舞娱乐场所进行检查验收，进入正常的经营状态，依法纳入各职能部门的日常监管之中；对经过整治仍不符合开办条件的歌舞娱乐场所一律予以取缔。
五、职责分工
县委、县政府分管领导是此次专项整治行动的主要负责人，负责协调和统一指挥此次专项整治行动。
县文化局牵头负责此次歌舞娱乐场所专项整治行动。对申请设立的歌舞厅进行调查了解，摸清底数，严把审批许可关；并要按照《中华人民共和国行政许可法》的规定对审批设立的歌舞娱乐场所进行听证，对依法批准设立的歌舞娱乐场所的日常经营活动负责监督管理。
县公安局、消防大队根据其职责范围负责对歌舞娱乐场所的治安管理和消防安全工作加强指导和监督，认真把好行政许可前的治安和消防安全关。对不符合申报消防安全条件的歌舞娱乐场所，坚决不予办理消防安全意见书。
县工商行政管理局负责对依法设立和审批的歌舞娱乐场所进行登记注册和营业执照的管理，并依法查处和取缔无证照歌舞厅的经营活动。
县环保局按照《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》的有关规定对依法申报的歌舞娱乐场所进行边界噪音的监测。
各乡镇人民政府按照属地管理的要求，对辖区内擅自经营的歌舞娱乐场所要进行严格监管，切实负起责任。
六、工作要求
（一）加大宣传力度。要充分利用广播、电视、政府网站等媒体进行报道，做到正面宣传和舆论监督。
（二）各职能部门要各司其职，各负其责，相互配合，共同完成此次专项整治工作。做到谁主管谁负责，谁分工谁负责，将各项工作细化到人，认真实行责任制、责任追究制。
（三）建立健全长效监管机制。县领导小组结合此次整治活动进展情况及时召开碰头会或研讨会，交流经验，总结成果，提出加强法规建设，建立长效监管机制的措施和意见，防止反弹现象的发生，巩固专项整治所取得的成果。
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第三篇：溪县召开游艺娱乐场所专项整治工作
溪县召开游艺娱乐场所专项整治工作
为进一步规范辰溪县游艺娱乐场所经营秩序，净化文化娱乐环境，2月3日下午，县委常委、政法委书记谢开翰主持召开了全县游艺娱乐场所专项整治工作会议。县委政法委、公安局、文化市场执法局、工商局等相关部门负责人，以及城区8家游艺娱乐场所经营业主参加了会议。
会议通报了当前辰溪县游艺娱乐场所经营现状和存在的相关问题，对此次专项整治行动进行了具体的安排部署。会上，县综治办、公安局、文化市场综合执法局与8家经营业主签订了《辰溪县电子游戏游艺娱乐场所经营管理责任状》;各经营业主还先后作了表态发言，表示一定按要求及时整改，守法经营。
最后，谢开翰客观分析了此次专项整治工作的重要性和必要性，并就如何整治提出了四点具体要求：一是严格行业准入。各职能部门要严格按照相关审批程序，坚持统一准入标准，控制全县游艺娱乐场所数量;二是限期进行整改。经营业主要按照会议要求，从加强内部管理、完善硬件设施、坚持守法经营等方面认真开展自查，务必在2月20日前全面完成整改;三是强化跟踪管理。公安、文化、工商等部门要明
确责任分工，采取明查与暗访、教育与处理、定期与不定期、集中整顿与个别处理相结合的方式开展联合执法，并建立长效工作机制;四是依法进行处理。从2月21日开始，联合执法组逐一进行检查验收，对未按要求整改到位，存在利用游戏机赌博，无证或证照不全，超时、超人群经营等违法行为的，视情节予以依规没收、坚决取缔和依法处理，绝不姑息迁就。
第四篇：在全市文化娱乐场所专项整治工作大会上的讲话
在全市文化娱乐场所专项整治工作
大会上的讲话
同志们：
今天的会议是市政府决定召开的，主要任务是按照上级的统一要求，针对目前我市文化娱乐经营场所存在的安全隐患、无证照经营和违法违规经营等行为进行整顿。今天把各位业主请过来，就是请大家配合政府，把经营场所存在的问题解决，为广大市民提供一个安全舒适的文化环境。下面，就当前文化娱乐场所的专项整治工作，我讲四点意见。
一、统一思想、认清形势，充分认识专项整治工作的重要性和必要性
近年来，我们认真贯彻上级管理部门的部署，积极开展了针对网吧违法违规经营行为，歌舞娱乐场所证照不全和存在安全隐患等问题的专项整治行动，取得了一定成效，使我市文化市场经营秩序明显好转。但客观地讲，目前我市文化市场管理工作中还存在一些突出问题。如：经营场所证照不全问题还没有得到有效解决；消防安全隐患问题依然严峻；网吧违规接纳未成年人上网、未实名登记现象依然存在；违法违规经营现象还大量存在。这些问题都是我们下步整治工作的重点，特别是安全问题，是最容易使人疏忽大意、酿成大祸的问题。尤其是娱乐场所人员高度集中，流动性大，疏散困难且极易造成火灾蔓延等特点，使娱乐场所成为火灾危险性最大、影响最大、最容易造成群死群伤的场所。我们从媒体上也都看到了全国各地娱乐场所事故频发，场面惨烈，给社会和国家造成无法弥补的伤害。
火灾一旦发生，后果将十分严重，受害者要付出生命的代价，对家庭和社会将造成不可弥补的伤害。对经营者来说，可能会倾家荡产，还要负刑事责任。今天召开的这次会议，就是要表明政府对安全工作的态度和抓安全工作的决心，娱乐场所的发展必须建立在安全的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至以牺牲生命为代价。对那些存在严重安全隐患的场所，从现在起，要该停的停，该关的关，绝不手软，绝不姑息。因此大家要清醒的认识到这一点，这次行动绝不是走过场，是要实实在在把存在的问题查出来，彻底解决。
二、明确任务，限时整改，进一步加强娱乐场所安全整治工作
前一时期，文化、公安、工商、消防等部门对文化娱乐场所进行了专项检查，通过检查发现最为普遍最为严重的问题就是网吧违法违规经营，娱乐场所的无证经营和消防安全隐患。这些问题如果不及时排除，将可能酿成大祸。检查后各部门都下发了整改意见书。这次整顿就是要针对存在的问题加大整治力度，杜绝违法违规经营行为、证照不全现象，彻底消除各类安全隐患。违法违规经营的，执行高限处罚；证照不全或无照经营的立即停业；存在安全隐患的，必须整改。请联合检查组在上一次检查结果的基础上，重新下达整改意见书，规定整改时限。请各位经营业主自觉遵照有关规定，配合专项整治行动，从即日起该修的要修，该换的要换，给你们三个月的时间来整改，整改日期截止到9月末。政府将组织文化、公安、工商、消防等部门组成联合检查组，在10月初进行检查验收，对验收合格的场所，按程序到相关部门办理经营手续，取得证照后方可继续经营。对没有整改或
整改后仍不符合规定的场所，立即关停，由文化、公安、工商、消防等部门依法予以取缔，绝不姑息迁就。特别是在消防安全问题上，政府已经给了你们足够的时间整改，各位业主要克服各种困难，下决心整改，现在如果再不下决心，再不停业整治的话，那么很多经营业主还会抱着侥幸心理，等一等，看一看，那么存在的问题也就不可能连根拔掉，彻底铲除。所以，各位业户必须意识到：要想继续经营，营业场所必须符合要求，否则一律封停整改，直至关闭。之所以这样做，是大势所趋，也是人民政府责任和使命，我们必须对社会负责，也要对经营者负责。在涉及安全问题上，必须要坚决执行相关规定，经营者理解要执行，不理解也要执行。
三、部门联动，通力协作，建立责任追究制度
这次专项整治行动由市政府统一领导，文化部门牵头，公安、工商、消防等部门共同参与，联合执法。在专项整治行动中，文化、公安、工商、消防等部门既要明确职责分工，规范工作程序，又要加强协调，紧密协作，形成整治工作合力。文化部门作为此次专项整治工作的牵头部门，要组织协调各部门严厉查处违法违规经营和无证经营行为，加强对娱乐场所监管；工商部门要对文化娱乐场所进行仔细排查，坚决查处取缔无证照经营；消防部门要对整改后的娱乐场所消防安全进行检查验收，排除安全隐患，并对检查情况进行通报；公安部门要依法严厉打击娱乐场所赌博、吸食贩卖毒品、卖淫嫖娼、色情陪侍等违法犯罪活动，配合工商、文化、消防部门做好查处取缔不符合要求文化娱乐场所的工作，为行政执法提供执法保障。卫生、环保等相关部门要主动承担起本部门的职责，每个部门有一名主管领导或主管科长参加检
查，保证提供检查用车。同时还要按照“谁主管、谁负责；谁审批，谁负责”的原则，建立责任追究制度，在这里特别一提的是：文化娱乐场所凡是消防安全达不到标准的一律不准开放，谁审批开放，发生事故追究谁的责任。
四、加强宣传，强化监督，建立长效管理机制
加强文化经营场所的监管，不是一朝一夕的事，不是说这次专项整治行动结束了，我们的管理就到此为止了。恰恰相反，我们要建立长效机制。还要通过新闻媒体广泛宣传文化市场安全管理工作，对做得好的业户典型，要通过新闻媒体进行宣传报道，对做得不好、整改不到位的，要通过新闻媒体进行曝光，还要执行高限处罚。同时要把全市文化经营场所按照分布情况，划分区域实行包保责任制，强化日常监管，建立日巡查、周小查、月大查、群众举报随时查的工作机制，实施全天候监控，并向社会公布举报投诉电话，动员社会力量参与文化娱乐场所的监管行动，实行群防群治，把各类违法违规经营行为解决在萌芽状态。
同志们，加强文化娱乐场所的安全管理，是我们各级政府和部门的一项重要职责，也是全社会和在座的各经营业主一项义不容辞的义务，既是对经营业主负责，又事关人民群众的利益和社会的稳定。我相信，只要我们动真格，下决心，发狠心，共同努力，就一定能彻底消除各类安全隐患，更好地规范经营秩序，为广大市民提供一个文明、健康、安全的文化娱乐市场环境。
谢谢大家！
第五篇：在全县歌舞娱乐场所消防安全专项整治工作会议上的讲话
同志们：
根据省、市政府及上级防委会的统一部署，今天我们在这里召开全县歌舞娱乐场所消防安全专项整治大会，会议的中心议题是贯彻执行中华人民共和国公安部《消防监督检查规定》和省《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》，同时，对歌舞娱乐场所的消防安全进行专项治理。刚才县消防大队参谋魏同志讲解了《歌舞娱乐场所安全技术标准》条文，大队长刘同志宣读了我县《歌舞娱乐场所消防安全专项治理实施方案》，县工商局、文化局、公安局负责同志分别在会上作了讲话，下面我就全县歌舞娱乐场所的专项治理工作谈几点意见。
一、认清形势、统一认识，增强消防工作的紧迫感和责任感
消防工作事关社会稳定与经济发展，事关人民生命财产安全。党中央、国务院历来十分重视。近几年来，我县根据省、市的统一部署，不定时地开展了公众聚集场所消防安全专项整治工作，消除了一批安全隐患，取得了比较好的成绩，但由于公共聚集场所点多面广、规划、布局参差不齐，消防安全隐患依然存在，有的场所离安全标准还有很大差距。因此，我们要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度来看待消防安全问题，要从践行“三个代表”的高度来理解、做好消防工作。要认识到：以人为本的首要任务，就是保障人民的生命权。而消防安全就是关系人命，做好消防工作是一种对人们生命财产负责的具体表现，也是以人为本思想的重要体现。
公众聚集场所是消防安全工作的重中之中。国务院、省政府从201*年起已连续三年对公众聚集场所的消防安全进行了专项治理，投入了大量的人力物力，可见上级领导对消防安全工作特别是公众聚集场所的消防安全工作的重视程度。我们必须保持清醒的头脑，克服侥幸埋怨、松懈麻痹和畏难厌战的思想情绪，要按照市、县两级政府制定的专项治理实施方案和要求，从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对党和人民高度负责的态度，充分认识这次治理工作的重要性和必要性。
歌舞娱乐场所是公众聚集场所中火灾危险性最大、影响最大、最容易造成群死群伤的场所。歌舞娱乐场所的特点是人员高度集中且流动性大，可燃有毒材料大量存在，疏散困难且极易造成火灾蔓延及群死群伤。省政府对此项工作高度重视，省建设厅、省质量技术监督局于201*年5月28日联合发布了首个地方性消防技术标准即《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》，并于201*年7月1日起正式实施。《标准》规定了歌舞娱乐场所包括的范围，从平面布局、平面设计、安全疏散、建筑装修防火、灭火设施、消防电气、防排烟等6方面对该类场所制定了详细、严格的标准，既服从于《消防法》又严于当前国家的有关规范要求，必将对我省消防安全工作产生巨大影响，具有较强的实践性、科学性和可操作性。因此，我们必须以《标准》为最高技术标准，切实抓好火灾隐患的整改工作，做到隐患必改、火险必除，保障全县人民的生命财产安全，为经济发展提供有力保证。
二、明确范围、狠抓重点，进一步增强消防工作的针对性和安全性
按照上级消防部门的要求，这次专项整治的范围是：建筑面积50m及50m以上的室内场所。即：歌厅、卡拉ok厅、夜总会等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的音乐茶座、酒吧和餐饮类场所；网吧、电子游戏、娱乐类场所；桑拿浴室、按摩院等场所。
这次专项整治的重点是：1、歌舞娱乐场所存在的疏散通道不畅、不足及与住宅共用楼梯的问题；2、采用可燃易燃有毒材料装修、包房不开外窗等问题；3、日常消防安全管理和员工的消防安全教育培训情况；4、电器线路、设备的安全运行状况及电气设备安全检测情况；5、包厢、大厅、通道的防排烟情况及离毒面具、各种消防设施的配备、维修、保养情况；6、场所内是否应安装自动喷水及火灾自动报警系统的核定情况。
当前要集中精力抓好《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》的贯彻实施，积极推进公众聚集场所消防安全专项治理，并将其纳入县政府整顿和规范市场经济秩序的重要环节，实现公共聚集场所消防安全状况的根本好转；要因地制宜建立消防宣传教育平台，开展贴近生活、群众喜闻乐见的宣传教育活动，大力普及消防安全知识，增强群众自防自救能力；各消防单位、业主要着力解决“灭火器材谁管理使用、火灾发生时谁报警、疏散人员时谁开门”等问题，对照整改整治重点，落实整改措施，抓出整改效果。
三、相互配合、落实责任，进一步增强消防工作的标准性和实效性
首先，要相互配合。公安、工商、文化、消防要根据各自的职责范围，加强对歌舞娱乐场所的消防管理，确保专项治理工作目标的顺利实现。这里要特别明确的是，歌舞娱乐场所的专项治理工作决不是消防一家的事，靠消防一家是整治不好的，它是我们政府各部门、乃至全社会的一项工作。县消防大队要牵头落实整治的各项准备工作，各职能部门要相互配合，落实责任，严把审批前置关。我们要以《行政许可法》颁布实施为契机，做到既严格执法又热情服务。根据《行政许可法》及其相关规定，歌舞娱乐场所的办证流程应先消防许可、后文化许可、再工商许可。这一程序决定了消防行政审批是文化许可的先决条件，工商和文化部门要根据新《标准》在全县范围内核实该类场所的有关证照，对没有办理消防安全检查意见书的场所，要按标准整改补办，对整改不能达标的单位和场所要坚决取缔、关停。消防部门要会同文化、工商等部门对各场所进行综合评估和检查，确保情况清、底数明。
其次，要坚持标准。根治隐患，确保娱乐场所不发生重、特大火灾事故，根据我县实际情况，我认为南城歌舞娱乐场所的专项治理工作应放在可燃有毒材料装修和安全疏散方面，这次歌舞娱乐场所的专项治理要坚持以《标准》为依据，各职能部门对各场所要进行拉网式的评价检查，做到检查一家评价一家。对每个单位存在的火灾隐患一定要下发《限期整改通知书》，情况严重的还要下发《重大火灾隐患改正通知书》。要坚决顶住说情风，坚决禁止“网开一面”和降低标准的行为，各消防单位和消防业主，对整治工作要给予理解和支持。各行政执法部门和参加专项整治人员要依法行政，遵守纪律，廉洁自律，严格按执法程序办事，不准参加可能影响专项治理工作的活动，不准借整治为由，索、拿、卡、要；不准乱关门、乱罚款破坏南城经济发展环境；对违反纪律的人或事要按照《行政处罚》法，严肃查处。
四、精心组织、注重方法、进一步增强社会发展的稳定性和经济发展的持续性
一，要按《方案》办事。县消防安全领导小组，根据上级要求和我县实情已制定了《全县歌舞娱乐场所消防安全专项整治工作方案》，刚才，县消防大队刘大队长已经作了宣读，希望大家按方案要求，认真组织实施，确保每阶段工作抓紧、抓实、抓出成效。
二、要按程序办事。首先要深入宣传。要充分利用各种宣传媒体和参观消防站等形式，加大对专项整治工作的宣传力度。广播、电视等新闻媒体要积极主动配合专项治理工作，营造良好的消防安全氛围，要对专项整治工作进行跟踪报道，特别要对行动迟缓、消极应付，不及时改正火灾隐患，违反消防法规、不服从监督管理的典型事例进行公开曝光。县政府已印发了《全县歌舞娱乐场所消防安全专项整治公告》，县消防大队，要送电视台公开播放，并在各超市、市场、宾馆、饭店、学校、车站、广场等人员密集公共场所张贴，使消防宣传工作家喻户晓、人人皆知。其次要抓好教育。认真细致地向有关当事人做好思想政治工作、抓好消防单位和当事人的思想教育、消防教育和安全教育、使他们理解消防工作，维护消防工作、支持消防工作。第三、要严格执法。一方面执法者要依法行政，严格按法律程序办事，另一方面广大的业主要按消防标准开业，对拒不改正火灾隐患的娱乐场所要依法予以关停，切实保障人民的生命财产安全和正常的社会稳定。
三、按章法办事。一是要正确处理整治与发展的关系。当前我县正处于改革和发展的关键时刻，我们不能不顾消防而怡误发展，也不能一味地强调整治而阻碍发展，即不能一放就乱、也不能一整就死，要通过整治促进经济和社会发展；二是要正确处理整治与稳定的关系。整治的目的是保护人民的生命财产安全，维护人民的根本利益，确保社会稳定和经济持续发展，应该说我们绝大多数娱乐场所、开业前都经过有关职能部门批准，基本上达到标准，存在的不足和差距需在整改和教育上下功夫。同时，对确实存在消防隐患的歌舞娱乐场所要重拳出击，坚决整治，决不姑息迁就。三是要正确处理局部与全局的关系。各行政执法部门既要按上级部门的标准严格执法，同时又要根据发展实际做好本职工作，督促消防单位企业因地制宜地购买消防器材，关心企业的进步和发展；要多在教育、帮(请你支持www.bsmz.net)助、指导上作文章，确保我县经济快速、健康、持续地向前发展。
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