近几年来，为贯彻落实深入学习实践科学发展观，公安执法部门在履行职责上做了大量富有成效的工作，在实践中探索总结了不少成功经验。但是，由于公安工作自身的特殊性和外部监督的局限性，有法不依、执法不严、违法不究的现象在公安队伍中时有发生，这不仅影响了公安机关职能的正常发挥，而且有碍于国家法律的正确实施，在一定程度上影响了公安机关的执法权威和执法形象。公安派出所执法工作无论是思想认识、工作力度，还是组织建设和自我完善方面，与形势发展不相适应，存在许多问题和薄弱环节。
公安派出所在执法工作中主要存在的执法问题主要表现在：
（一）、内在因素——执法民警自身在执法过程中存在一些问题
1、法律文书填制不规范。由于某种原因，相当部分法律文书填写不完整、不规范、随意变更，甚至发生错误，致使当事人对民警进行投诉。
2、违法行为取证不充分。民警在执法工作中证据意识比较薄弱，具体表现在：对部分违法行为的认定缺乏证据、认定违法行为所依据的证据不符合法定要求、对事故事实认定所依据的证据不够确凿充分、所提取的证据未依法固定或证据不符合法定证据规则等，这些都直接影响到证据的法定效力，进而影响到执法行为的合法性和准确性。
3、执法当中程序不到位。派出所民警在执法过程中，询问笔录未按规定制作，法律文书未依法送达，违反规定进行调解等程序瑕疵依然存在，直接影响了执法质量。
4、群众工作处理不到位。有些民警在思想根源上没能真正从管理型转为服务型，还是以管人者自居，不讲究执法方式和不善于做群众工作是引发警民关系不和谐的重要因素之一。在执法实践中，由于部分民警的执法方式简单、执法态度生硬甚至粗暴，不愿做、不懂做、不会做群众工作，导致行政管理相对人的不理解、抵制、甚至抗拒执法现象时有存在，有时甚至本是公正、合法的执法行为却造成不良影响。
（二）外部因素——执法环境变化给执法工作带来的一些问题。
1、法与情的矛盾和片面强调服务于经济建设干预正常执法与严格执法的矛盾。“法律面前人人平等”这句话是众所周知的，然后在实践当中就可能存在偏差了。发展经济本无可厚非，但如果是为了发展经济，而要求正常执法活动让位于经济建设，以牺牲安全、法律尊严与秩序的代价来“促进”经济发展，这是片面的、错误的。这一问题带来的其他社会效应还体现在：造成其他行政管理相对人的不满、怨恨，从而对公安派出所执法工作的权威性产生质疑，产生对立情绪，引发极端事件。
2、公安派出所执法行为法律法规不完善、存在缺陷或可操作性差或者难以执行，在不同程度上对执法工作造成了影响。
3、对民警执法工作考评体系不科学，也在一定程度上影响了执法工作的开展。如部分地方还存在下达纠违指标的情况。另一方面，目前信访法律制度中的部分规定存在不合理、不完善的地方，给民警执法带来了巨大压力。民警在开展正常执法工作之外，还必须处理当事人信访事项中与执法工作没有直接联系，甚至信访人提出的违法要求，影响了民警正常的执法工作。
为扎实推进我市公安派出所执法规范化建设、和谐警民关系建设，提出一下几点解决执法行为问题的对策：
（一）提高执法水平。执法水平的高低直接关系到执法的正确性与权威性，提高执法水平的关键是要建立长效学习教育培训机制。应当强调民警的学习培训应当有较强的针对性，能解决实际执法中出现的热点与难点问题，而不是仅仅对法条作表面上的解释。应当通过及时收集民警在执法中普遍存在的执法问题、通过对执法争议问题开展探讨等多种形式，着力解决实际执法问题，逐步提高民警执法能力。
（二）加强解放思想大讨论，转变执法理念。执法理念正确与否，直接关系到社会公平正义，需要大力加强社会主义法治理念教育，从思想上解决执法宗旨问题，使民警在执法中除了牢固树立严格执法、依法执法观念外，还要正确理解、应用“处罚与教育相结合”的执法方法，做到晓之以理、动之以情，融法、理、情于一体。民警都要做到“三懂五会”，特别要做好群众工作，体现“以人为本”的理念，在合法的范围内，收到最好的执法效果，实现社会效应与执法效果的统一，构建和谐的警民关系。
（三）加强理论联系实际，完善法律体系。法律的科学性和完善程度是公安机关交通管理部门规范执法的基础与保证。为解决因法律不完善、可操作性差而对执法工作产生的影响，主要应做好三个方面工作：一是做好对基层执法的指导工作。对基层在执法中的困惑，及时以批复、口头答复等形式加强指导。对无权答复的事项，及时以请示方式向上级有权部门反映。二是在法律许可的范围内，通过制定规范性文件的方式，对因法律不完善导致的执法问题作出规定，确保全省执法的统一性与规范性。三是积极开展法制调研工作，对执法难点问题进行深入研究，提出解决的意见与建议。
（四）加强科学合理利用，强化科技力量。以科技手段固定证据，可以减少与当事人的行政争议，也能使执法过程更加规范统一。在执法方面，科技强警要强调为民警逐步配备有利于固定证据的相关装备，如录音笔、数码照相机、数码摄像机等，这些对认定违法事实，保护民警合法权益，维护公安机关交通管理部门执法权威至关重要。
（五）加强与党委政府联系，改善执法环境。执法环境改善重点是要积极争取当地政府对公安执法工作的理解和支持，以便理顺以下三个方面的关系：一是建立以政府为主导、各职能部门各司其责的执法工作体制，可以避免公安一家唱“独角戏”的局面，使执法工作能得到顺利有效地开展。二是取得政府的理解，正确处理好服务经济建设大局与严格文明执法的关系。应多以政府名义出台与行政管理相对人利益相关的规范性文件，平衡、兼顾好各类交通参与者的通行权，尽量避免因社会地位不同、经济水平不同而适用或采取不同的管理手段。三是积极协调相关部门，做好执法各项工作。
（六）加强执法监督，争创人民满意。强化执法监督，对执法质量的整体提高具有关键性的作用。在执法监督方面着力要解决三个方面问题：一是强化外部执法监督，主动加强与人大、政协、法院、检察院等部门的工作联系，定期、及时听取他们对公安执法行为的意见与建议，对工作中的不足及时加以改进。二是加强内部执法监督，推行事前、事中与事后监督相结合，日常监督与定期考评相结合，对民警个人执法工作监督和对单位执法质量考核相结合的工作机制。通过完善执法质量考评制度、开展专项执法检查活动和推行民警个人执法档案制度，促进执法质量的稳步提高。三是突出寓监督于服务中。对监督中发现、收集的执法问题进行分析研讨，通过下派执法服务队、开设“法律在线”网站等形式，有针对性地对执法热点难点问题进行答疑解惑，提高民警实际应用法律的能力，提高执法水平和执法质量。
第二篇：公安派出所规范化正规化建设工作汇报近年来，××县公安局党委一班人思路清晰、意志坚定、决策果断，采取有效措施，强力推进“三基”工程建设，实现了××公安工作的历史性跨越，两年共修建了19个派出所办公用房，彻底消除了无房、危房派出所；投资230万元为思唐所、刑侦等部门添置警务用车28台，车辆从06年的12台增加到68台，消除了无车所；投资70万余元为派出所、
刑侦、治安等部门添置惠普牌台式电脑153台，计算机从06年初的50台增加到248台，百名民警拥有计算机88台；09年共投入53.3万元经费用于派出所规范化设置、扫描仪、彩色激光打印机、练兵器材等设备，投入20万余元购置了19座的运警车一台。
为了深化和延伸“三基”工程建设，提高公安派出所“软实力”，为全县社会治安稳定奠定坚实的基础，我局于201*年6月27日在邵家桥派出所召开全县公安派出所规范化建设现场会议，迅速掀起新一轮派出所规范化建设的新高潮，会后各乡镇党委、政府和有关部门进一步加大了对公安工作特别是公安派出所规范化建设的领导和支持力度，积极帮助解决影响和制约公安工作发展保障性问题。邵家桥镇党委以召开经济座谈会的形式，为派出所的基本建设投入鼓与呼，先后为派出所征得经济援助7万元，用于派出所购置电脑、办公桌椅及新建派出所小食堂，设置健身房等，最近为了派出所购置警务用车，镇党委书记罗凤同志亲自出面协调3万元的购车款，镇政府还从公益性岗位为派出所配备食堂工人1名。张家寨派出所在镇党委政府的支持下，积极协调各单位，争取援助解难，党委政府除解决了2万元外,另赠送了电视机一台和一套投影设备；各单位和社会各界共支持该所1万元。青杠坡派出所搬进新办公楼后，不等不靠,积极向镇党委、政府汇报，得到了镇党委、政府和社会各界的大力支持。党委、政府除解决经费1.5万元外，另赠送了电视机和饮水机各一台；各单位和社会各界共援助该所3.3万元。该所紧紧围绕简洁、实用、价廉物美的原则，统一外观标，统一办公室设置，购置办公设备等。许家坝派出所搬进新办公楼后，对室内进行了规范设置，许家坝镇党委、政府解决派出所建设经费2万元;各单位和社会各界共捐助该所4万元;派出所设置了小健身房，添置了日常健身器材，将民警体能练兵日常化。并坚持每天1小时出操开展练兵活动，既加强了民警体能练兵，又加强了民警日常养成教育;鹦鹉溪派出所本着不等不靠,积极向镇党委、政府汇报，得到了镇党委、政府和社会各界的大力支持。党委、政府除解决经费２万元外，另赠送了电视机和投影仪各一台。该所紧紧围绕简洁、实用、价廉物美的原则，统一外观标，统一办公室设置，添置会议桌、档案柜等办公设备；规范了双龙警务室的内务设置。塘头派出所搬进新办公楼后，积极向党委政府公安局汇报，向社会各界人士，各单位筹集资金，党委政府解决经费3.2万元,社会各界人士及有关单位共捐赠款10.5万元,党委政府捐赠电视机2台,民政局捐赠棉被12床,规范了派出所民警备勤室的设置；该所统一外观标识,购置健身器材一台,购置办公设备。
通过开展派出所规范化、正规化建设，进一步规范了派出所的内务设置，统一了外观标识，派出所的“五小工程”基本得以实现。全局共修建派出所民警食堂8个，各乡（镇）人民政府从公益性岗位为派出所配备食堂工人5人；完善派出所洗衣房和洗浴室建设，共添置了洗衣机13台、热水器19台，切实解决派出所民警生活上的后顾之忧；规范了会议室的设置，有7个派出所设置了多媒体会议室，全局共添置办(来源：好范文 http://www.bsmz.net)导要追究责任，严肃处理，坚决杜绝执法不规范、不公正等问题的发生。三是将执法能力考核考试结果和民警晋级晋职挂钩，对长时间达不到执法能力最低标准要求的，原则上要调离执法岗位，直至调离公安队伍。
六 完善执法规范化监督机制
强化执法主体内部执法监督和外部执法监督，一是加强上级公安机关对派出所的执法监督，不要让督察只是一种形式，切实落实执法行为的撤销、变更行为，保证行政复议快捷有效，二是加强派出所内部民警的监督，形成良好的竞争氛围，比如对执法队伍进行分队，让各队之间形成竞争、比拼，并要硬奖惩制度，形成严密的执法机制，构筑内部坚固、有力的执法监督防线。三是加强纪检、政工部门对派出所民警的督察，对重大或复杂的执法违纪案件进行调查、处理。四是加强外部执法监督，特别是加强群众和舆论监督，推行阳光执法，完善执法公开制度，自觉接受社会监督，比如在公示栏上公布执法个人执法个人质量情况，让群众进行民主投票选举“规范化执法民警”、“优秀人民警察”，并对其进行奖励，以此在公安队伍中形成良好的竞争氛围。
综上所述，派出所作为公安工作的前沿阵地、窗口单位，执法规范化建设时维护社会稳定的需要，是提提高执法效率的终于搜途径，是密切警民关系、取得群众支持的必由之路。
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