基层组织建设情况汇报

基层组织建设情况汇报

***县位于湖北省东北部，地处大别山西端南麓。国土面积1986平方公里，辖3乡14镇，1个开发区，1个高铁新区，总人口64万。全县共有基层党组织1188个，其中：党委36个、党总支88个、党支部1064个,共有党员26206人，其中农村党员14411人。

今年以来，***县委深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国、全省组织工作会议精神，紧紧围绕省市县委《党的基层组织建设五年规划》的总体部署，明确基层组织建设的总体思路和主要任务，着力抓基层、打基础、利长远，基层组织建设各项重点工作任务进展顺畅。

一、抓行政村改革优化村级资源配置

今年初，县委对全县村级状况进行了综合调研，充分听取了各方面的意见和建议。在调研中发现，我县行政村呈现出规模不大，数量偏多；布点不优，居住分散；发展不均，实力薄弱；干部老化，结构不合理等特点。全县1000人以下的村84个，1000至1500人的村118个。全县共有村干部1414人，村主职干部50岁以上的占82%，高中以下文化的占79%。为此，县委县政府决定，在全县推行行政村改革。县委县政府召开了动员大会，进行广泛宣传发动，营造良好的工作氛围。截止目前，全县有160个村参与合并，减少85个村，全县现在共有行政村271个。通过行政村改革，进一步优化了农村资源配置和空间布局，降低了农村行政成本，优化了村级干部队伍结构，提高了村级班子的战斗力。目前，改革后的村级班子运行良好。

二、抓村“两委”换届准备工作

今年是村“两委”换届选举年。为确保村“两委”换届选举工作顺利进行，县委组织部下发了《关于抓紧做好201*年村“两委”换届选举准备工作的通知》（悟组通【201*】6号）。认真开展摸底调查，全面掌握村级班子的运行状况，对重点村、难点村进行重点整治，全县38个软弱涣散村得到全面转化，为换届选举打下了坚实的基础。扎实开展换届考察和财务清理工作，掌握村干部履职情况和表现情况以及村级财务管理情况。备足村级后备干部。根据村级班子建设的实际需要，拓宽视野、荐贤选能，从提前退养的机关干部、回乡大中专毕业生、青年致富能手、退伍军人、外出务工经商成功人士中选拔优秀人才，担任村“两委”干部。目前，全县共有村级后备干部1178人，其中：35岁以下的674人，女性357人，党员573人。本地工作的827人，其中：回乡大中专毕业生126人。外地工作的351人，其中：高级管理人员31人，专业技术人员116人，市场营销人员47人，老板67人，其他85人，为村“两委”换届选举做好了充分的准备。目前，提前调整村党支部书记20人，村“两委”班子成员86人。通过换届今年全县计划选聘提前退养干部50名左右担任村支部书记，选聘各种能人50名左右担任村支部书记，选聘大中专毕业生50名左右担任村支部书记，不断优化村党支部书记结构。同时，采取从县直部门和乡镇干部中选派、从外出能人中选聘等方式，为每一个村选派“第一书记”，实现行政村“第一书记”全覆盖。

三、抓村级干部队伍建设和运转保障机制完善

县委结合开展党的群众路线教育实践活动，对村级组织建设情况进行了全面调研，即将研究出台《关于进一步加强村干部队伍建设的实施意见》、《***县村干部管理考核办法》、《***县农村干部工作报酬待遇保障的实施意见》，不断加强村干部队伍的建设和管理，落实“开门工程”，全面提高村干部为民服务的能力和素质，激发村干部干事创业的活力。围绕落实村干部“一定三有”政策，着力完善村干部工作报酬保障及村级运转保障机制，村干部工作报酬和村级运转经费全部由县财政纳入预算，总投入近3000万元。村干部的工资实行结构工资制，村主职干部年工作报酬1.8万元左右，村副职干部年工作报酬1.5万元左右，由“岗位报酬+工龄报酬＋绩效报酬＋奖励报酬”四部分构成，其中岗位报酬占70%左右，工龄报酬为每年每人每月5元。村干部绩效报酬与村级各项工作任务完成情况挂钩，奖励报酬从村级集体经济总收入中提取一定比例作为奖励。在职村干部全员以城镇灵活就业人员的身份参加养老保险，县财政每人每年补助2000元，村干部退休后领取的养老金大幅度提高。村级运转保障经费每村每年确保达到2万元。

四、抓模式创新发展壮大村级集体经济

县委、县政府发挥我县资源优势，实施“公司联村”开发计划。在过去推进村级集体经济发展的基础上，利用土地整理项目，有计划、有步骤的发展青茶、油茶等林特基地，三年发展200个规模200亩的茶叶基地，由县直部门在资金、技术、种苗和管理上进行扶持，受益后由龙头企业进行整片流转。三里、大新、东新、城关片区，流转给柏园黄龙寺茶叶有限公司；芳畈、阳平、新城、夏店片区流转给悟道茶有限公司；宣化、丰店、高店片区流转给福良山集团；河口、黄站、刘集、吕王片区流转给韩相寺茶叶有限公司。实行一个标准、一个价格，村里每年每亩收取流转金300-500元，每年可收取流转资金6-10万元。平时的经营、管理由企业负责，村干部负责周边环境协调。以这种政府性扶持、部门式资助、企业化经营的形式，把村集体经济的基地建设起来，建立持续稳定的村集体经济收入增长机制。

五、抓示范创建推进基层服务型党组织建设

以加强基层服务型党组织建设为重点，大力培育基层党建工作先进典型，创建省级示范基层党组织6个，市级示范基层党组织25个，县级示范基层党组织50个，发挥示范、辐射、带动作用，推动基层党建工作整体水平提高。围绕提升服务水平，大力加强三个“1+x”服务体系建设。以提升党员群众服务中心服务功能为目标，围绕打通服务群众“最后一公里”目标，今年县财政拿出资金200万元，用于提升村级党员群众服务中心功能。建设网上党员群众服务中心，实施“123X”建设方案，开发一个村级系统（网上村村通），链接两大服务平台（电子政务平台、新农村商网暨裕农网），整合三大党建网络（***党建网、远程教育网、手机党群通），开展金融、通信等群众急需的X项现场服务，按照“村级受理、网上办理、全程代理”的运行模式，促进服务资源下沉，搞好县乡村服务中心的互联互通工作，为群众提供“一站式”优质服务。

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