全县干部监督工作情况汇报
近年来，我们以党的十七大精神和中央《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度为指导，认真贯彻全国全省整治用人上不正之风，提高选人用人公信度工作推进会议精神，切实抓好干部监督管理工作。
一、坚持预防为主，认真学习《干部任用条例》和四项监督制度。近年来，县委坚持预防为主，把《干部任用条例》和四项监督制度贯彻于整个干部选任工作的始终，加大学习教育力度，自觉规范选用干部行为，不断提高选用干部水平。一是县委中心组专题学。县委将《干部任用条例》和四项规章制度纳入县委中心组学习的重要内容，要求每位中心组成员不仅要熟悉，而且要把握精神实质，自觉形成按《干部任用条例》等规章制度办事的观念。二是组工干部经常学。把《干部任用条例》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等相关政策、法规作为组工业务学习的主要内容和练好基本功的重要教材，认真组织组工干部集中学习讨论四项监督制度，让组工干部既精通干部选拔任用工作相关政策法规和原则程序，又知晓违反规定应承担的责任后果，时刻保持清醒头脑，严格执行有关规定，严格按照四项制度的原则、程序和纪律等要求做好选人用人工作。三是党员领导干部主动学。全县各级各部门党组织主要领导带头学习《干部任用条例》，提高各级领导干部的政策知晓水平。四是加大对干部选拔任用工作法规的学习教育力度。将《干部任用条例》等规章制度作为党校各类培训班的必修课，利用县委党校主体班，将干部选拔任用工作政策法规作为新提拔的领导干部、新任乡局级单位党组织主要人任前培训的重要内容，增强各级干部学习的自觉性。五是开展广泛深入的宣传活动。为每名乡局级以上干部发放一份典型案例学习资料，作为深入整治用人上不正之风工作的警示教育材料。在大悟党建网开辟整治工作宣传专栏，各乡镇、县直各部门、各单位设立学习专栏，部机关定期通报整治工作情况，为整治用人上的不正之风营造良好氛围。同时，以迎接“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动为契机，充分运用报刊、电台、电视台和网络等宣传媒体，通过大悟党建网、大悟电视台、手机党建网等宣传窗口，广泛宣传十七大以来我县深化干部人事制度改革、整治用人上不正之风工作成效。通过学习和宣传，达到了领导干部熟悉、组工干部精通、干部群众了解《干部任用条例》等规章制度的目的，为《干部任用条例》等规章制度的贯彻执行创造了良好的社会环境。
二、加强制度建设，规范干部选用行为。近年来,县委严格贯彻执行《干部任用条例》，不断加大干部选拔任用工作中的制度建设,有效地规范了选用干部行为。一是建立全程记实制度,严把干部选用“程序关”。按照民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等步骤，全程予以记实。记实内容主要有：民主推荐参加人数、得票数与位次，干部的主要优缺点，初次提名人选，党委会讨论意见，票决情况，公示期间社会的反映等。记实按照干部管理权限，采取一人一表、一事一记、填审分离的办法。记实结果作为干部工作档案长期保存，供干部选任工作监督检查使用。今年，已对252名乡科级干部选拔任用工作进行了全过程记实，班子结构明显优化，干部积极性明显增强，达到了调优配强、心齐气顺的目标。二是实行责任追究制度，严把干部“任前监督关”。干部正式提拔任用以前，由纪监、计生、检察、安监四部门负责调查,核实其在党纪政纪、计划生育、经济问题、安全责任等方面的客观情况。四部门主要负责人分别在党委组织部门制作的“拟用干部征求意见书”上作出客观评价，签署“同意”、“不同意”、“暂缓任用”等明确意见，干部如果任用失察，则追究相应职能部门负责人的举证责任。在县电视台进行为期一周的任前公示，向社会公布拟任干部的姓名、年龄、学历、现任职务及拟任职务，设立举报电话，安排专人值班。群众来信、来函、来电未及时处理或处理不当，则追究值班工作人员责任。近两年，先后5次征求意见和电视公示，涉及科级干部41人，副科级干部4人，有1人因未过“任前监督关”暂缓提拔。三是推行票决制度，严把干部任用“表决关”。出台了《县委全委会表决乡（镇）党政正职拟任人选或拟推荐人选暂行办法》和《县委常委会讨论决定干部实行无记名投票表决的暂行办法》，提出在县委干部管理权限内决定拟任免人选或拟推荐人选，决定向市委呈报的拟任免人选或拟推荐人选，拟推荐县级后备人选，均实行无记名投票表决制度。无记名投票由县委常委会在充分讨论的基础上进行，一人一票，当场填写，与会常委对拟任免人选发表同意、不同意或缓议等表决意见。
三、扩大民主选用，不断提高选人用人公信度。县委始终把扩大干部工作中的民主作为深化干部人事制度改革的核心内容，作为干部选拔任用工作有序推进的重要保证，创新做法，扩大民主，提高党员群众对干部工作的参与程度，确保党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步增强选人用人的科学性和准确性，提高选人用人公信度。#www.bsmz.net#一是实行任前考察预告。就考察工作、考察对象的有关情况在考察对象所在单位进行张贴预告，扩大群众的知情权。今年以来，我们开展考察预告185次，涉及干部570人（其中，年轻干部成长工程对象318人）。干部群众对组织工作满意度明显提升。二是切实落实“四权”。在县乡集中换届工作中，严格执行有关政策规定，积极推行民主推荐结果反馈、考察预告、考察结果反馈、任前公示等制度，充分扩大广大干部的选择权、知情权、参与权和监督权。在今年进行的县直局级班子调整中，县委注意听取各单位“一把手”对班子配备的意见和建议，此举在全县党员干部中引起较大反响。既扩大了干部选用工作中的民主，又增强了主职干部的荣誉感、自豪感和责任心，也在一定程度上理顺了广大党员干部的心气。三是加大竞争上岗力度。县委加大了竞争性选拔干部工作力度，5月份，在县公安局拿出国保大队长、巡逻大队长、刑警大队长、交警大队长和城关派出所长等5个副科级领导职位，在内部推行竞争上岗，经过宣传发动、报名、资格审查、笔试、面试、民主测评、考察，一大批优秀年轻干部脱颖而出。
四、落实监督责任，筑牢用人不正之风的“防火墙”。一是强化自我监督。在县乡换届工作中，县委坚持把匡正选人用人风气作为重中之重。将四项监督制度和换届纪律要求编印成册，分发到全县各级领导班子成员学习，提高了党员干部遵守换届纪律的自觉性。县纪委、县委组织部先后联合下发了关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知，保持高位的防范态势。换届以来，县委书记和县纪委、县委组织部主要负责人分别与乡局级单位主职干部、领导班子成员座谈，明确纪律要求。重点抓全县各级领导干部、“两代表一委员”、拟提拔对象和纪检、组工干部的责任承诺。编印了《给领导干部、党代会代表（人大代表、政协委员）的函》、《提醒卡》，分层次签定了《严肃换届纪律保证换届风清气正承诺书》。在严肃纪律的同时，我们还采取有效措施做好防范工作，在乡镇换届和县直局级班子调整中，均集中在有限时间内召开完所有的民主推荐会议，有效地预防了拉票现象发生。二是强化组织监督。县乡换届后，为深入整治选人用人上不正之风，努力实现全县选人用人公信度“稳中求进、稳步提高”的目标，县委印发了《关于开展提高选人用人公信度交心谈心活动的通知》，广泛征求提高选人用人公信度的意见和建议。要求全县各级党组织广泛开展谈心谈话活动，认真听取干部职工对本部门、本单位整治用人上不正之风，提高选人用人公信度工作意见和建议，了解干部职工思想状况，及时化解矛盾，理顺情绪，切实做到“十个必谈”：即下级党政正职必谈、新进班子成员和新提拔干部必谈、交流转任的干部必谈、即将退下来的干部必谈、差额考察对象必谈、落选的干部必谈、任职时间较长的干部必谈、有思想情绪的干部必谈、群众有反映的干部必谈、家庭遇到重大变故的干部必谈，以深入掌握情况，主动倾听意见，疏导思想情绪，及时提醒帮助，更好地做到知人善任。各部门采取主动约谈、上门访谈、个别交流、集体恳谈等多种形式，听取他们对提高本单位本部门选人用人公信度的意见和建议，并制定加强和改进工作的相应措施。三是强化群众监督。充分发挥12380举报电话、举报网站、来信来访“三位一体”群众举报平台的作用，进一步畅通群众反映问题和意见的渠道，让群众全过程、全方位地参与到干部选任工作中来，在更广泛的空间“透视”干部选任工作，确保干部工作开展到哪里，权力行驶到哪里，监督工作就监督到哪里，坚持做到有案必查、加强协查，做到对违规用人问题，及时发现、迅速查处、严格问责，坚决查处违反“四项监督制度”的行为，增强制度的影响力和威慑力。特别对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、带病提拔和带病上岗、突击提拔调整干部等干部群众反映强烈的重点问题进行重点查核，坚决处理，让搞不正之风的人没有市场，无处遁行，受到遏制。今年以来，我们共收到群众来信来电5批次，涉及科级干部2人，副科级干部1人，助理级干部2人。经调查核实，有1人暂缓提拔，1人改任副主任科员。
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