围绕中心 服务大局
努力打造我镇阳光党务公开工作
——***县***镇党务公开经验材料
***镇位于***县城东南18公里，地处蒙洼分洪道和谷河交汇处，境内交通便利，曹中路南北而贯，S328省道东西穿境而过，历史悠久，有较深的文化底蕴，大约在明朝永乐年间形成集镇，清朝时期称“中村岗”，民国时期称颍州“南一镇”，现为副县级建制镇。全镇面积54.77平方公里，辖9个村，74个自然庄，211个村民组，耕地面积3．44万亩，共有10469户，其中农业户8690户，总人口4.24万，其中农业人口37920人，回族人口约8000人，是***县回民聚居地之一。镇党委下设32个支部，现有党员1044名。
近年来，***镇在党务公开工作中，始终坚持围绕中心，服务大局，大力发扬党内民主，加强党内监督，最大限度的扩大党员群众对党内事务的知情权，参与权和监督权，进一步密切了党群、干群关系。努力实现认识到位，领导到位，措施到位，落实到位，着力提高思想认识和创新机制，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，取得了一定的成效。
一、建立三项机制，确保党务公开有章可循
镇委坚持把党务公开工作作为第一抓手，认真实施“阳光村务工程”，为党务公开提供强有力的保障，确保党务公开各项工作落实到位。
（一）加强组织领导，建立工作责任机制。成立***镇党务公开工作领导小组，镇党委书记为组长，镇党委副书记、人大主席为副组长，抽调有关人员组建了专门的办公室，由专人负责党务公开的日常管理工作。形成了一把手亲自抓，有关人员具体抓、职能单位合力抓的长效运作机制。
（二）强化制度建设，建立工作推动机制。为使党务公开工作有章可循，镇委切实把党务公开工作列入重要议事日程，制定了《关于***镇党务公开工作的实施方案》、编制《***镇党务公开基本目录》、《党务政务公开八项工作制度》，着力构建规范科学的党务公开制度机制。
（三）强化督导检查，建立工作督导机制。成立了党务公开监督领导小组，建立了《***镇党务公开联系点制度》，镇领导班子成员分工包片制，深入各联系点进行督导检查。建立《党务公开责任追究制度》，对违反规定将据情追究相应的责任。落实党务公开监督制度，聘请了10名特邀党务公开监督员，对党务公开工作实施全程监督，将党务公开工作纳入目标量化考核，确保了工作落实。
二、立足实际，切实增强党务公开工作的针对性。
党务公开在公开内容上，只要不涉及党内秘密的内容，都应当公开。凡属党和国家法律法规要求公开的内容不能少；凡属党员干部、群众关注的重大事项与热点问题不能少；凡属让干部群众和社会各界应当了解的工作情况不能少。同时要坚持有利于发展稳定、有利于党风廉政建设、有利于密切党群关系的原则，做到公开有效，内容适宜，稳妥慎重。具体内容为：
（一）固定公开：主要是党委领导机构、职能部门以及基层党组织的设置情况；党委领导成员的分工、联系点情况；党委主要工作制度、议事规则；党建工作长期规划、年度工作计划；班子成员的考核情况；党费的收缴、管理和使用情况等。重点突出对党委主要工作制度、领导班子及成员年度工作完成情况、领导班子及成员年度考核情况的公开。
（二）即时公开：主要是党委作出的关于经济社会发展和党的建设的重大决策、民主决策；重要干部任免、奖惩的决定；党组织、党员评先评优情况；领导干部执行廉洁自律规定和典型违纪案件查处的情况；发展党员和民主评议党员情况；党员、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况。
（三）专题公开、点题公开。
一是根据重点专项工作完成的情况，以专题和点题的形式实施公开。
二是在公开形式上，注重了公开方式方法的多样化。
坚持因地、因时、因事制宜，灵活多样，本着“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要采取：一是党务公开栏公开，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，注重实效。二是会议研究、下发文件：采取召开全体人员会议、支部生活会等会议形式公开；运用文件、会议记录、宣传资料等载体公开。三是建立意见收集处理反馈制度。设立党务公开举报箱，对党员围绕党务公开内容提出的意见和建议，派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。
三是在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应，充分体现公开的经常性、动态性、及时性。
四是在公开程序上，力求规范、有序、到位。即按照“提出申报、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序，注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权，推进决策民主化、监督规范化。
五是以“阳光村务工程”信息平台为载体，实施网络公开。
三、公开效果明显，推动各项工作，充分显示党务公开工作的成效性。
一是党务公开激发了党员作用发挥的活力。党务公开能更真切地使党员置于群众和社会的监督之下，改变了以往“少数人监督多数人”的问题。党务公开较好地起到了激励先进、鞭策后进的作用。切实保障了党员知情权、参与权和监督权等民主权利，真正做到了“决策以前访党员，重大问题问党员，重要任务找党员，服务群众交党员”，使党员对党内事务有了更多的了解和参与，形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围。
二是党务公开拓宽了群众民主管理、民主监督渠道。镇党委能广开渠道听取群众的合理化意见、建议，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的合理性。党务公开使党组织的目标更为明确，责任更为清楚，工作更加有效。
三是党务公开促进了党内决策处事的公正性。实行党务公开，推行党员发展、干部推荐、先进评比等方面的事前公示，促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发，公正议事处事，改变了过去民主不够，容易出现偏差的现象。而且，通过党务公开，使我们培养使用的视野更加拓宽，达到了公开促公正，公正出人才的良好效果。
四、加大投入，是党务公开发挥作用的有力保障。
从我镇党务公开工作的实践来看，党务公开能发挥到应有效果，还得益于有一套规范、实用的制度来保证。镇委、镇政府切实加大对党务公开工作的投入，新购置电脑、打印机一套，添置会议桌、办公桌、电脑桌、档案柜等硬件设施，设立高标准铝合金公开栏，共投入2万余元，为党务公开工作提供了必要的物质保障。
五、下一步工作打算
一是全面探索，稳妥推进。按照党务公开工作要求，镇党委将进一步积极探索、稳妥推进党务公开工作新思路，并逐步做到“五规范”：规范内容、规范形式、规范时限、规范范围、规范程序。
二是形势上更加注重创新，在深入调研指导、培植典型方面下功夫，把党务公开工作作为党委重点工作，大胆探索，精心策划打造。
三是要勇于创新、打造特色。
管理体制更加突破，制度管理更加科学规范，党务公开工作是一项系统工程，我镇开展此项工作时间不长，在公开的形式、载体、内容等方面还存在一些不足，还需要在今后的工作中大胆探索，不断创新，进一步拓展公开内容，完善运行机制。通过持之以恒地开展党务公开工作，促进我镇党务工作水平不断前进。
2004以来，我镇党风廉政建设、信访工作连续被县委、县政府授予先进单位，2006年度，纪检监察工作被县纪委、监察局评为先进单位。信访举报工作、案件审理工作被市纪委、监察局授予先进单位。信访目标管理被市委、市政府评为优秀单位。201*年***镇党委被市委评为先进基层党委。
***县***镇党务公开领导小组
二0一一年十一月二日
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