国庆节前建筑施工安全生产情况汇报
根据省住建厅、市安委会关于加强国庆节期间建筑施工安全生产工作的有关文件精神，为迎接国庆节，让广大人民群众过一个安定祥和的节日，我市各级建设行政主管部门将节前安全生产检查作为当前工作重中之重，及时部署和组织贯彻落实，全市各级建设行政主管部门组织有关工程技术人员从9月19日起对全市在建工程进行了一次全面大检查，检查组切实履行职责，使检查工作不走过场、不留隐患、不留死角，达到切实消除安全隐患，确保施工安全的目的。现将我市国庆节期间建筑安全生产方面的有关情况汇报如下：
一、主要工作
（一）我们始终从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，把安全生产工作作为各项工作的重中之重，认真抓紧、抓好、抓实。为让广大人民群众欢度国庆节，防止节日期间发生重特大建筑施工安全事故，保障人民生命财产安全，我局成立了以张忠明副局长为组长的国庆节建筑安全生产检查领导小组，加强国庆节前安全检查组织领导，并于9月19日下发了《关于组织开展国庆节前建筑施工安全大检查的通知》（惠市规建函[201*]746号），9月20日大亚湾区亚迪二村在塔吊顶升过程发生死亡4人的较大安全事故，我局立即又下发《关于立即组织开展全市建筑工程安全生产大检查的紧急通知》（惠市规建函[201*]750号），要求各县、区建设行政主管部门、各施工企业、监理公司要对所有在建工程进行全面拉网式检查，特别是对起重机械设备、深基坑、高支模及地处闹市、临街在建工程的安全防护措施落实情况进行重点检查、监控，做到有专人负责跟踪落实整改情况，及时清除安全隐患，确保施工安全。
（二）9月23日上午，李德友局长召开了有各县（区）建设局主管安全生产工作的副局长、建管科科长、安监站长等有关单位负责人参加的全市建筑安全生产工作会议。会议通报了大亚湾“9·20”塔吊顶升死亡四人较大事故的基本情况，并要求各有关单位结合国庆节前大检查工作再次对起重机械、深基坑进行专项检查。
（三）全市各级建设行政主管部门根据省、市有关文件的要求和工作部署，从9月19日开始组织了有关技术人员对在建工程进行了全面详细的检查，对检查中发现存在隐患的工地及时下发隐患整改通知书102份，停工通知书16份，对检查中发现问题责令落实整改，并做到专人负责，消除事故隐患。
（四）我市各县（区）建设行政主管部门、施工安全监督机构、各建筑业企业、监理公司按照我局的工作要求，能够在国庆节前组织有关人员进行应急预案的演练，提高应急救援能力。并做好国庆节期间的值班安排工作，加强国庆节假日期值班制度，保证一旦发生紧急情况，能及时赶赴现场组织处理，最大限度减少损失，维护社会稳定。
二、下一步工作措施
针对目前我市建筑施工安全生产形势的严峻性和这次检查中发现的存在问题，我们将继续认真履行监管职责，积极采取切实有效措施，切实抓好隐患督查及整改工作，确保我市建筑施工安全生产形势的稳定好转。
（一）以铁的手腕，强化工程安全生产的管理。加大检查的频率，加大对项目经理、施工员、专职安全员、项目总监、总监代表、专业监理工程师和监理员等人员到位的跟踪管理力度，我们将按照国家有关法律法规对不到位管理的人员给以停止上岗处罚。
（二）加大对《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的宣传力度，全面提高建筑行业从员人员知法、懂法、守法水平，坚持依法管理安全生产，不断提高从业人员安全生产意识和防范能力。
（三）继续加强和完善制度建设。根据住建部、省住建厅的统一部署，结合我市工作实际，完善、制定建筑工程安全生产联络员制度、建筑工程安全重特大事故约谈制度、建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度等安全生产工作制度，进一步推进制度建设和机制创新。
（四）深入开展安全生产的专项整治，遏制安全事故的发生。针对多发性事故的原因和特点以及我市安全生产工作的薄弱环节和突出问题，继续有计划、有针对性的开展专项整治活动，力求通过专项整治，进一步强化企业安全生产管理，使企业的安全生产管理行为、施工重点环节、重点部位得到有效控制，杜绝重大安全事故发生。
（五）全面实施建设项目重大危险源的评估和监控制度。加强对重大危险源的监控管理，是施工安全监督工作中的重中之重，为确保《惠州市建设工程重大危险源施工安全监控管理制度》得到有效的落实，10月份对全市在建工程施工现场重大危险源进行一次专项检查，检查结果在全市范围内通报。
（六）全面贯彻执行《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》。结合日常安全监督检查、巡查工作，对施工企业、监理企业及项目经理、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师严格实行动态管理。确保各方责任主体能够认真履行职责。
（七）加大对施工现场的检查力度。我们将采取定期或不定期的巡查，发现施工现场管理人员不到位和安全生产措施不落实的施工企业和监理公司和发生重大安全事故的企业，严格按照国家、省有关规定进行处罚，促使建设活动各方主体落实好安全，切实做好建筑施工安全生产工作。
二〇一一年九月二十九日
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