规范管理，打造特色
夯实基础，全面发展
——***县教育局学前教育工作汇报材料
***县地处闽赣交界处，是一个典型的山区小县。全县现有15个乡（镇）、场，人口约24万。截至201*年底，全县共有幼儿园39所（ 1所公办省级示范幼儿园，民办38所，其中4 所被评为市一级一类幼儿园），另小学附设学前班56个，基本实现了乡乡办有幼儿园、村村办有学前班。全县3-5周岁适龄幼儿9334人，在园幼儿6308人。学前一年教育毛入园率达89.4%，学前三年教育毛入园率达67.58%。县委、县政府高度重视学前教育工作，逐步形成了以公办幼儿园为骨干和示范，民办为主体，公办与民办共同发展的办园格局，学前教育事业获得了较大发展。1998年我县被评为“全国幼儿教育先进县”，2004年又被评为全省“幼儿教育先进县”。多年来，我们始终坚持以科学发展观统领学前教育工作，认真贯彻落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》等教育法律法规，全面实施《幼儿教育指导纲要》，把学前教育放在重要的战略地位，以办人民满意教育为宗旨，以加强幼儿园管理为抓手，规范办园行为，全面提高保教质量，积极探索学前教育事业发展的有效途径，促进了公、民办幼儿园的健康协调发展。具体做法是：
一、理顺体制，分级管理。
我们制订了《***县幼儿教育管理的暂行规定》和《关于进一步加强幼儿园、学前班管理的意见》，确定了县办县管、乡办乡管、村办村管、校办校管的原则。教育部门也实行三级管理：县教育行政部门负责全县幼儿教育发展规划的制定、社会力量办园的审批、评估及师资培训和教育方针的贯彻执行等。各乡（镇）中心小学设幼儿教育辅导员，负责本乡（镇）幼儿园的保教指导，制订教学计划，组织开展幼儿教研活动等。小学校长是农村学前班的直接领导者和管理者，学前班无论设在学校内还是办在校外，均由小学校长负责管理，目前，我县已经建成了一个高效、健全的县、乡、村三级幼儿教育管理网络。
二、政府重视，统筹规划。
我们因地制宜，制定了《***县人民政府关于加强幼儿教育的决定》、《***县幼儿教育评估方案》等文件，从政策上、认识上统一思想。在实施过程中，我们积极协调各相关部门参与管理，使幼儿教育工作有章可循，为幼教事业的健康发展提供了保证。我县还把办好幼儿教育事业作为全县精神文明建设的一项重要内容，列入县政府对乡（镇）政府的年度目标管理考评中，同时规定没有建立幼儿园或学前班的乡（镇）不能被评为“文明单位”。
县幼儿园作为省级示范园，因校舍面积不足、成班率偏高，去年暑期县委、政府将幼儿园整体搬迁至原日峰二小，校舍面积由3000余平方米增加到近7000平方米，并投入200余万元进行改建，使幼儿园办学水平明显提升。201*年12月2日，孙刚副省长视察该园时说：“***县幼儿园是我看到的县级幼儿园最好的。”在审批社会力量办园时，我们坚持城镇“高起点，高要求，上规模，上档次”原则，从严审批，对一些规模小的民办幼儿园一律不予审批。目前，有五所投资百万元，在园幼儿200人以上的民办幼儿园分布在县城的东、西、南、北、中。办学水平日新月异，去年我县小莲、启明星、日升、中英黎海花苑4所幼儿园被评为市一级一类幼儿园，是我县民办教育事业发展的重要突破。
三、统一管理，协调发展。
加强对学前教育机构的管理，规范办园行为一直是我县学前教育工作的重点。在大力发展幼儿教育方面，我们积极倡导社会力量办学。近年来，我县在大力发展民办幼儿园的过程中，始终坚持“积极倡导、合理布局、严格审核，统一管理、协调发展”的原则。对于要求创办民办幼儿园的，我们大力支持，不设障碍。在城区开设民办幼儿园，办园者必须先向县教育局进行申报，其园址必须在合理布点设园的范围内，在一定程度上消除了民办幼儿园间互相争抢生源的弊端。在农村开办幼儿园，办园者必须向乡（镇）中心小学申报，由乡（镇）中心小学审核同意，乡（镇）政府批准，报县教育局备案。凡经批准新开办的幼儿园，招生前必须接受县教育局及相关职能部门的办园条件考核，符合基本条件方可招生。
为进一步规范民办幼儿园的管理，2005年元月，我们组织了公安、消防、城建、卫生、交警、文广、工商、供电、教育共九个职能单位，对全县范围内的民办幼儿园依法进行了检查，强制取缔了4所不具备办园条件的幼儿园，对5所幼儿园下达了限期整改通知书。针对社会上少量残存的无证幼儿园，为保护受教育者的合法权益，维护合法办学者的利益，每学期开学初对取得办学许可证的民办幼儿园在县有线电视台向社会公示。
2006年，我们针对全县民办幼儿园园车接送问题进行了专项整治，采取“一查、二堵、三卡”的强硬措施，彻底解决了多年来幼儿园车辆接送管理混乱，安全隐患随时可能出现的突出问题，社会反映强烈。目前，全县公民办幼儿园无车辆接送现象。同时，县教育局也将民办幼儿园纳入各级各类学校同等管理，相关的文件通知也及时下发到这些幼儿园，每学期至少召开二次全县幼儿园园长会，沟通办园体会，共谋新的发展。为了增强民办幼儿园的办园活力，我们引导他们自主成立了“民办幼儿教育协会”，自已的事情自己管、自己办，共同监督。每学期开学时，他们在收费、生源划分等敏感问题上，大家共同约束，统一标准，大大缓解了各类矛盾和纷争。
此外，做好学前教育安全管理是我们近年来一贯的主线。各中心小学按照“属地管理”的原则，认真履行幼儿园安全管理职责，一级抓一级，层层落实，切实做到了任务到位、责任到位、措施到位。近几年，我县幼儿园未发生一起重大安全事故。
四、措施到位，提高师资。
加强幼儿教师队伍建设，是发展幼儿教育事业和提高保教质量的关键。这些年来，我们下了较大功夫，做了以下几方面工作：一是加强师德建设，通过在全县幼儿教师中广泛开展“微笑面对学生”等系列活动，努力倡导“讲师德、做表率”的良好风尚，进一步提高幼儿教师的思想政治素质和职业道德水平。二是狠抓幼儿教师在岗培训。为提高幼儿教师队伍整体素质，我们制订了《关于加强幼儿园教师培训工作的意见》,采取职前培训和在职培训等多种培训形式，提高幼教队伍素质。近几年来，我们已组织幼儿教师培训班10期，参培人员（含保育员）达500余人次。此外，县教育行政主管部门还经常开展岗位练兵活动，举办幼儿教师业务竞赛。三是鼓励进修，通过自学、进修等途径不断提升学历层次。今年我县有50余名民办幼儿教师参加了电大的学前教育专业学习。四是规定了民办幼儿园教师最低工资标准。城镇幼儿教师每月工资不少于800元，农村每月不少于600元。
五、以点带面，全面提高。
在幼教改革中，因多种因素的作用，各乡、村幼儿园的幼儿教育水平不尽相同，教育教学不能搞“一刀切”。我们提出了“以点带面，全面提高”的做法，通过省级示范园的作用带动全县幼儿园保教水平的提高。我们以县幼儿园为示范龙头，依托县幼儿园的办学力量，采取集体组织和个别交流的方式，把该园先进的管理经验在全县各级各类幼儿园进行推广，并通过“帮扶结对”和“送教下乡” 等形式组织幼儿教育教学支教活动，使城乡幼儿园在最大限度上实现人力、物力、财力、信息等资源的共享。2005年，作为全省首批“以园为本教研制度建设基地”，我县在进一步深化幼儿园教研制度改革，提高幼儿教育教研水平方面又向前迈进了一步。
我县幼儿教育事业在各级党政领导和上级教育行政部门的大力关心下，承蒙社会各界的厚爱，取得了一些成绩，但是，幼儿教育事业的改革与发展还任重而道远，我们将以高度的责任感和强烈的事业心，进一步理清思路，强化措施，加强管理，为我县幼儿教育事业又好又快发展作出新的、更大的贡献。
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