提升服务水平 助推企业发展
——***县“产业建设服务年”活动经验谈
今年来，***县立足自身实际，大力推进“工业强县”战略，为不断优化发展环境、增强发展后劲，县委、县政府继续组织开展“产业建设服务年”活动，通过开展活动，提升服务，促进了企业和产业发展：截至5月底，全县91家规模工业企业完成总产值50.97亿元，同比增长51.9%；规模工业增加值15.65亿元，增长28.2%;入库税金1.23亿元，增长14.86%。主要做法是：
一、从政策引导入手，推动企业与政策无缝对接
一是强化县本级政策引导。县委、县政府出台了《关于开展产业建设服务年活动的通知》，《产业建设服务年活动实施方案》、《产业建设服务年活动考核办法》相继出台，把此项活动纳入对部门的年终考核范围。成立了电力、建材、食品等七大产业建设协调小组，明确每个产业由2-3名县领导担任正副组长。形成了“县级领导牵头抓、推新办督促抓、县直部门具体抓”的良性机制，在全县范围内营造了“合力兴工”的浓厚氛围，活动开展以来，共为企业解决问题100余个。二是指导企业用好政策。以《工业企业发展政策100问》为依托，在组织企业学习的同时，结合省、市、县各级出台的工业发展政策，协助企业进行项目申报，共为企业包装、申报项目32个，争取扶持资金近200万元。三是协助企业制定规划。根据《产业结构调整指导目录》，以国家、省、市各级政府制定的产业发展重点，结合本县实际，顺应发展潮流，努力抢抓发展机遇，协助规模工业企业制定五年发展规划，如针对双佳农牧公司是“省级农业产业化龙头企业”的特点，支持其与中科芙蓉等风投公司对接，走上市发展之路。
二、从环境打造入手，促使企业与环境有机融合
一是增加工作透明度。进一步加大政务公开力度,按照“既要最大限度方便群众、又要广泛接受群众监督”的要求，各单位职能、人员分工、办事流程及有关规定，均进行公开。政府各部门尤其是与客商直接打交道的职能部门，均有明确的办事制度、行为准则和奖惩办法，做到效率为先，服务至上，全县职能部门严格坚持“宁静日制度”、“备案制度”、“检查结果回复制度”，进一步优化企业发展环境。二是推行联合执法。重点是推行“一费制”缴费办法，组织县政务中心、工商、物价、财政、法制等有关部门对面向企业的各类收费进行一次全面清理，梳理出各类收费项目、收费标准、收费依据，审核汇编成册后，针对企业的性质不同，分门别类印制发放“企业缴费明白卡”，由企业统一到政务中心缴费，并纳入财政专户，严格实行收（罚）缴分离制度，各相关部门不得擅自到企业上门收费。对明白卡之外确需执行的个别收费项目，须报县政府审批后，按最低标准收。三是强化治安防控体系建设。在火车站、工业园等重要敏感区域设立治安防控点，及时、准确、高效地打击强买强卖、敲诈勒索、欺行霸市、强揽工程、偷盗抢劫、寻衅滋事等破坏发展环境的人和事，做到严惩不贷。不定期开展企业周边村庄治安整治活动，严厉打击侵害投资者合法权益的人和事；对涉及企业或投资者的刑事、治安案件，做到从快查处，从重打击，切实保护企业和投资者的合法权益。
三、从平台建设入手，助推企业与平台共生共荣
一是搭建融资平台。县财政向省财政入股500万元为创业者提供创业贷款支持，整合财源建设资金设立了500万元创业基金为创业者提供贷款贴息、技改补助等资金支持。同时，加强企业诚信等级建设，努力构建稳定、共赢的银企合作新局面，举办了春季银企洽谈会，全县金融机构为中小企业协议贷款资金近12亿元。二是搭建服务平台。注重企业负担的监测和削减，为企业减免税费近千万元，为企业兑现奖励政策金额达800万元。同时加强劳动力技能培训，整合县内阳光工程、远程教育等培训资源，通过劳动、人事、县委农村远教中心等部门免费开展专业技能培训，截至5月底，举办各类创业培训班60期，培训各类技术人才3000余人，既提升了劳动者的综合素质，又产生了良好的社会效益。三是搭建发展平台。以开发区为依托，加大了工业园区建设力度，县财政投入资金6000万元进行了相关基础设施配套，已新建标准化厂房面积达21200平米，同比增长2倍。（刘涛）
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