加强公务用车管理，切实履行工作职能
机关事务局公务用车管理汇报材料
随着经济社会的发展，公务用车日益增多、档次相对提高，其使用管理的要求也越来越高。但公务用车的管理一直是困扰机关事务管理工作的一大难题，制度不严、管理不善、监管缺位、查处乏力、浪费严重等问题一度普遍存在。曾经社会上流传着这么一句话：公务用车是公务用三分之一、私事用三分之一、司机用三分之一。公务用车的超标配备问题和监管不力问题已成为加强党风廉政建设、树立党政机关社会形象亟待解决的问题。
近年来，XX市机关事务局在省机关事务局的指导下，以公务用车问题专项治理工作为契机，以“加强全市党政机关公务用车管理，提高公务用车使用效率，最大限度地减少公务用车浪费”为目的，规范管理、节约开支，拓展管理思路，强化管理职能，提高管理水平，最大限度地发挥了公务用车在全市党政机关工作中的服务作用。
一、各级重视是加强公务用车管理的关键
全市上下认识到位，思想统一，切实把公务用车管理工作摆上重要位置，强化责任，狠抓落实。市政府副市长挂帅，亲自抓此项工作。市纪委（监察局）、市委办、市政府办、市委宣传部、市编办、市财政、市公安局、市审计局、市发展改革委、市机关事务局等部门为成员单位，组成公务用车管理工作的专门工作机构。按照市市有关工作要求，XX市机关事务局认真履行此项工作的牵头职责，具体承担起了日常工作。上下联动，市级各部门、各乡镇都落实了分管领导、责任人员，制定了工作措施，层层落实公务用车管理专项工作。今年，市委常委会议研究，把违规公务用车的处置工作，列入加强节约型机关建设工作和干部廉政建设的主要内容，常抓不懈，并接连下发了七个专项文件，对违规公务用车的界定、处置及相关工作纪律等作出详细规定。XX市机关事务局定期组织召开全市党政机关事业单位公务用车管理专项工作会议，对当年全市的公务用车管理工作进行阶段性总结和安排，有条不紊地推进此项工作。
二、广泛宣传是加强公务用车管理的前提
为营造舆论氛围，强化社会监督，XX市机关事务局从三个方面广泛开展公务用车管理工作的宣传教育。一是注重媒体宣传。在XX报、XX电视台、市政府门户网、XX市机关事务局门户网、XX新闻网、XX论坛、XX在线等各大新闻媒体广泛宣传公务用车的配备标准、使用规定等，树立正确的舆论导向，营造舆论监督氛围，让乘坐超标车、违规使用公务用车的现象无处遁形。二是召开会议宣传。XX市政府组织市纪委（监察局）、市财政局、市机关事务局多次召开公务用车配备使用管理工作会议，宣传中央、**和我市的工作要求；市机关事务局经常组织各单位分管领导和具体工作人员召开会议，研究解决工作中出现的新情况、新问题。三是深入职工宣传，要求各单位干部职工深入学习《XX市行政事业单位公务用车配备使用管理实施细则》，使大家知晓规定、遵守规定。通过宣传教育，广大干部特别是领导干部对公务用车管理规定有了深刻的认识，基本杜绝了违规使用公务用车的现象。
三、切实履行工作职能是加强公务用车管理的保证
目前，XX市公务用车涉及的部门和单位多，要管好这些车辆，必须明确分工，落实责任，整体推进公务用车管理的规范化。
市机关事务管理局作为这项工作的牵头单位，经常组织专项工作领导小组成员单位的领导召开协调会议，全面落实市、市工作部署，有针对性地解决工作中出现的问题。每年年初，都组织召开了全市落实党风廉政建设和反腐败分工责任制公务用车管理专项工作会议，安排部署公务用车管理专项工作。及时、准确地向市市有关领导反馈工作进展；传达市市工作安排，经常组织专项检查，及时发现问题、解决问题。
市纪委监察和交通管理部门把公务用车管理工作作为日常工作。经常组织对公务用车的使用情况进行明察暗访和监督检查，对公务用车使用中的违规、违纪行为进行查处。继续强化了监督检查，发挥了新闻媒体、群众的监督作用，及时查纠存在的问题；召开各层面代表参加的规范公务用车管理座谈会，听取各方面的反映和意见，进一步完善监管措施；在国庆长假等节假日期间实行公务车使用报告制度；建立行风监督员监督公务用车队伍，扩大监督范围；建立领导干部驾车申报制度。全市在杜绝公车迎亲、接送子女上学和公车私驾，以及开“霸王”车等违纪违规行为方面，取得了较为明显的成效。
市财政局对机关事业单位的购车资金进行了严格的审核，杜绝了违规使用资金购置公务用车和超标准购车。
各车辆使用单位，建立健全了派车制度和车辆出勤制度等，公务用车使用管理逐渐制度化和规范化。
四、严格过程管理是加强公务用车管理的核心
近年来，XX市机关事务局在公务用车管理上主要突出了编制审批、车辆采购、车辆使用和车辆报废四个方面的重点。
（一）严格审批公务用车的编制。一是严格按照公务用车定编原则下达车辆编制，坚决杜绝超编制购买车辆。各单位因工作需要购买或更换公务用车的，必须由市机关事务局严格按其定编范围核定后，报市分管领导审核。二是实行公务用车编制证管理，一车一证，凡是未取得《公务用车编制证》的公务用车，禁止上路行驶。
（二）严格控制公务用车的采购标准。一是严格按标准审批行政事业单位配备公务用车，各乡镇和市级部门配备排气量1.8升以下、价格15万元以内的小轿车。二是积极倡导各单位配备低价位的国产油电混合节能环保车。三是公务用车采购全部按照规定程序组织政府采购，采购单位将采购资金转入财政专户，委托财政予以支付，保证了按规定程序和标准购置公务用车。四是对各单位购买公务用车环节实行全程监督，如没有按照程序操作购买的，将视情节轻重给予单位主要责任人严肃处理。
（三）严格落实公务用车的使用规定。公务用车须由专职驾驶员驾驶，不得指派非专职驾驶员驾驶，严禁领导干部私自驾驶公务用车，严禁单位领导、车辆管理人员、驾驶人员公车私用。车辆在非工作期间、节假日，一律停放在本单位停车场，因工作需要确需在外停放的车辆，必须报请单位领导同意后，将公务用车停放在安全可靠的停车场所，严禁将公务用车停放在娱乐场所、购物场所。节假日除必要的公务用车外，实行公务用车封存制度，如有特殊公务需要用车，须经车辆单位领批准。
（四）严格执行公务用车的报废程序。各单位公务用车需报废处理的，均按程序报市国资部门处置，不得擅自处置。对于报废更换的车辆，必须由市国资部门出据报废证明，经市分管领导审核同意方可更换。
通过XX市机关事务局的努力，XX市公务用车管理工作得到了有效规范，真正落实了公务用车的公务性质，确保了安全、节约、高效的公务服务。当然，这和市上的要求以及和先进区市相比，还存在一定的差距。在以后的工作中，XX市机关事务局将按照市上的有关工作要求，并借鉴先进区市的工作经验，进一步开拓思路、增添措施，促进公务用车管理工作的规范化。
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