防震减灾及平安校园建设工作汇报材料
今年为提高全区各学校和广大师生防灾减灾意识和能力，我区教体系统按照“积极、慎重、科学、有效”的宣传工作方针，紧紧围绕提高师生防震减灾意识，不断加大宣传力度，着力创新宣传方式，开展了丰富多彩的防震减灾宣传活动，并取得了良好实效。现就防震减灾及学校安全工作汇报如下：
一、防震减灾宣传培训教育及应急疏散演练情况
1.开展防震减灾宣传培训教育活动
各学校把应急避难知识教育作为素质教育、生命教育和公共安全教育和重要内容，通过开展形式活泼、内容丰富的专题教育活动。广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，不断增强师生的公共安全意识和遇害险自救互救与逃生能力。各学校都充分发挥了课堂教学的主渠道作用，把应急避难知识纳入了中小学公共安全课程体系，做到师资、教材、课时“三落实”。结合社会实践活动和主题教育活动，利用班、团、校会、升国旗仪式、专题讲座等方式和校园广播、电视、校园网、宣传栏、黑板报等多种载体，广泛开展了形式多样的地震应急管理知识的宣传教育，不断强化学生的安全自救意识。5月7日-13日防震减灾宣传周期间，全区共组织观看科普电影37场次，开办黑板报89期，印发宣传资料4900余份。
2.积极开展安全教育日活动
3月26日是第十七个全国中小学生安全教育日，主题是“普及安全知识，提高避险能力”。 3月26日当天和安全教育日前后，各学校有针对性地开展了安全专题教育活动。通过国旗下的讲话、举办安全知识讲座、安全知识竞赛、观看安全教育片、召开安全主题班会、安全演讲比赛等形式，重点加强上下学交通安全、预防溺水、饮食卫生安全、消防安全、应对自然灾害、防范校园伤害等知识的教育，扎实有效地做到安全知识进校园、进家庭、进头脑，切实提高师生的安全意识和应急避险能力。4月初，我局积极组织全区中小学生参加了由市教育局、团市委、中国人保财险天水分公司、天水日报社教育周刊、市新华书店联合组织的“人保财险杯”全市中小学生安全知识竞赛活动。
3.加强安全疏散演练
要求各学校每学期至少组织开展一次安全疏散演练。今年5月9日-12日，各学校成立了应急演练组织领导小组，开展了一次有全体教职工和全校学生参加的地震应急疏散演练活动。通过本次应急疏散演练活动，师生们掌握了一些正确的应急避险方法，熟悉了紧急疏散的程序和线路，达到了快速、高效、有序的演练目的。特别是通过应急演练活动，培养了学生听从指挥、团结互助的品德和不畏困难勇于战胜地震灾害的信心，对于提高师生们应对突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力将起到十分重要的作用，演练活动取得了圆满成功。据统计，我区共有58所学校的4.5万名师生参加了本次应急疏散演练活动。
二、平安校园建设工作情况
多年来，我局高度重视校园安全管理及学校周边环境的综合治理，以对全体师生生命安全高度负责的精神，切实履行维护和谐稳定的第一责任，把校园安全工作作为一项重大政治任务，具体地落实下去，有效地防止了校园安全事故的发生，切实保证了校园的和谐平安。
1.加强领导，提高认识，落实责任
学校安全工作直接关系到广大师生的生命和国家的财产安全，关系到学校和社会发展的稳定和谐。我局从维护稳定发展的大局出发，高度重视学校安全工作，做到警钟长鸣、常抓不懈，做到安全责任落实，安全工作到位，真正把安全工作纳入目标责任和教育教学常规管理的考核范畴，建立安全管理岗位责任制，形成层层负责的安全工作网络。一是建立健全学校安全工作机制。全区教体系统建立了局长亲自抓，分管局长负责抓，分管科室具体抓，实行局长包系统，校长包学校，班主任包班级，老师包学生的学校安全工作机制。二是不断健全和完善安全工作制度，不断完善学校安全管理规章制度。三是落实学校安全责任措施。每学年初，我局与全区中小校长、幼儿园园长(包括民办学校)，校长与班主任，班主任与学生及家长层层签订安全责任状，层层落实安全责任。细化了“谁主管、谁负责；谁主办、谁负责；谁在岗、谁负责；谁检查、谁负责”的责任追究制，使全体教职员工都承担起学校安全教育和管理的责任，形成齐抓共管，“事事有人做，人人负责任”的良好局面。四是抓实安全宣传教育工作。我区教体系统都做到安全教育逢会必讲，时时强调，天天教育，周周小结，月月通报。各中小学校充分利用“安全教育阵地”宣传栏每学期出好4期安全教育宣传板报；根据不同季节抓好侧重宣传教育工作；每月开展1—2个安全教育专题进校园进课堂活动。五是建立安全隐患排查治理工作机制。学期初和学期末，我区各学校幼儿园开展安全隐患排查，对排查出的问题即时整改。坚持每月安全隐患排查治理工作月报制，做到学校安全工作底子清、情况明、防范严。六是建立健全学校安全工作档案。建立健全了学校幼儿园到教体局的安全工作档案。七是落实校园安全管理各项措施强化安全工作督促和检查。每学期各中小学开展学校安全工作自检自查两次。本学期我局已对各小学、幼儿园进行安全专项督查两次。
2.明确职责，分步实施，抓出成效
一是强化制度。进一步加大了工作力度，健全完善了门卫登记制度、校园安全隐患排查制度、青年教师校门值班制度、公安干警定时巡逻制度等涉及学校的各项安全工作制度，使学校安全的各项工作都要有章可循，不留盲点，不出漏洞。进一步明确了学校各个层面的安全工作职责，狠抓各项安全管理制度的落实，构建安全工作长效机制，将学校安全工作纳入了规范化、科学化和法制化管理的轨道。二是强化教育。按照《中小学公共安全教育指导纲要》精神，继续推广和完善“法制副校长”制度，充分发挥学校法制教育的主渠道作用，增强学生的法制观念，做到遵纪守法，提高防范校园暴力事件的能力。根据季节、地域、环境等不同特点选择重点内容，在公安、交警、消防、卫生等有关部门的支持配合下，有针对性地进行“防溺水、防交通事故、防火灾、防中毒、防拐骗、防盗窃、防传染病、防运动伤害”等安全知识和技能教育，提高学生自我保护意识和逃生技能。针对暴雨、雷击、洪水、泥石流、山体滑坡、地震、校舍倒塌等灾害事故，组织师生有效开展专门的紧急疏散和自救、互救与逃生演练活动，提高其事故灾难应对能力。三是强化管理。各学校通过召开了家长会，要求家长每天亲自接送孩子，保证送入校门，接回家门。采取了分散放学形式，组织学生从低年级到高年级有次序地放学回家。要求学校保卫人员和担任保卫工作的教师认真落实岗位责任制，严禁身份不明人员擅自进入校园，进入校园的一切人员由校长负全部责任。校园要实行封闭式管理，对来访人员、进出学校的车辆和物品进行详细盘问、检查、登记身份，经请示校长核实后方可放行。同时，切实加强了对刀具等危险品的管理。严禁中小学生携带匕首、弹簧刀等尖锐器具及易燃易爆、有害化学药品进入校园，一经发现立即收缴。安排上晚自习的学校，在晚自习期间必须安排专职人员进行巡查，发现异常情况要及时处置并报告。有校内寄宿学生的学校夜间应安排人员值班，并按规定的时间及巡逻次数巡视校园和重点防范部位，及时发现并排除各种安全隐患。四是加强学校饮食卫生安全管理。有校内食堂的学校严格落实食品定点采购制度，建立进货验收台帐，严把食品采购、储藏、加工等各个卫生关口，确保食品卫生安全，坚决杜绝劣质、过期和变质食品进入校园。加大了对食堂、宿舍等生活设施改造和建设力度，进一步改善学校卫生设施和条件，确保符合卫生要求。加强了与卫生监督部门的联系和协作，自觉接受预防卫生监督。同时，定期组织学校后勤服务人员接受各类培训，以提高学校卫生管理人员和从业人员素质。五是加强学校集体活动组织管理。严格执行学校大型活动报批制度，组织学生外出的大型活动必须报区教体局批准后才能组织实施。切实加强了对体育课、课外活动、运动会和其他大型活动的安全管理，从体育活动场地、器材、教学组织、方法手段等全方位考虑问题，预防发生意外安全事故。六是改善校园及周边环境。各学校积极争取并密切配合公安、工商、交通、卫生、文化等部门，深入开展校园及周边地区的综合整治工作。学校和幼儿园对学校周边治安环境情况进行了深入了解，对严重影响学校正常教育教学秩序、影响师生健康和安全的问题及时向有关部门反映或举报，借助各职能部门的力量，通过加强综合治理，保证师生安全。七是建立学生安全信息通报制度。各学校将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况，以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息及时告知家长或其他监护人。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的学生，学校做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，一旦发生特殊情况，有针对性地进行处理。建立了学生离校请假制度，学生在校期间因事因病离校，必须书面请假，经班主任与家长联系后由家长来学校接回。
3.强化责任，增强意识，建立机制
一是强化领导责任。校长作为学校安全工作的第一责任人，在工作中牢固树立了“抓安全就是抓发展，就是抓质量，就是办人民满意教育”的观念，切实将学校安全工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，做到了“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，负好自己的责”。二是加大排查力度。各学校、幼儿园严格按照中央、省、市、区关于开展安全隐患排查的总体部署，每月最少开展一次安全隐患排查和治理工作，每学期召开一次安全工作分析会，研究解决安全隐患问题。区教体局将继续加强对学校的安全检查督查力度，定期深入学校进行监督、检查、指导，通过下达整改通知书、现场督办等措施，抓好整改落实。对检查出的安全隐患，建立了安全隐患排查整改台帐。能整改的，要落实人员、落实责任，立即整改；一时不能整改的，制定整改计划，规定整改时限，在整改结束前，严防死守，确保万无一失。在安全隐患整改上，要求校长要态度坚决，舍得花钱，宁可牺牲一些其他方面的工作，牺牲一些学校其他方面的发展，决不能存有侥幸心理，置隐患于不顾。三是强化责任追究。在今后的安全工作中，将实行工作否决与事故否决相结合、事前问责与事后责任追究相结合的工作制度。对不重视安全、工作责任措施不落实、隐患整改不到位的学校，严格执行事前责任追究制度；对重大安全隐患整治不力、酿成安全事故的，将严肃追究有关学校和责任人的责任。要求学校将每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人，落实到每项工作、每个环节。目前，秦州区校园及周边安全管理工作形成了一级抓一级，一级对一级负责，人人有责任、事事有人做，时时有监控，天天有检查，周周有督办的良好运行机制。
经过多年来的工作，在区直各有关部门、各乡镇（街道办事处）的大力支持、密切配合下，全区教体系统已建立了较为完善的学校幼儿园安全工作体系，安全管理机构和人员进一步充实完善，安全工作各项规章制度进一步健全，学校幼儿园内部各种设施的安全隐患明显减少，校园周边环境进一步改善，师生安全意识和防范能力明显增强，全社会对少年儿童的安全保护重视程度明显提高。在今后的工作中，我们将重点围绕地震应急工作在中小学幼儿园演练进行地震应急宣传教育。同时，利用国际减灾日、法制宣传周等重点时段进行大型街头宣传，将防震减灾和平安校园建设工作进一步引向深入，普及到城乡学校，辐射到社会家庭，努力营造全民共同关注防震减灾和校园安全的工作环境。
二〇一三年六月十三日
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