明确培训重点 强化培训实效
全面提升***县各级干部政治素质和执政能力
干部教育培训及党校建设工作汇报材料
***县干部教育培训工作在自治区党委组织部的悉心关怀下，按照“大规模培训干部”的要求，以学习实践科学发展观为契机，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，切实发挥县、乡两级党校在干部教育培训工作中的“主渠道”、“主阵地”作用，不断创新干部教育培训工作。强化干部“双语”培训力度，着力打造一批政治上可靠、作风上过硬、语言上过关的高素质干部队伍，全面提升各级干部推动科学发展、维护团结稳定的政治素养和执政能力。
一、基本情况
（一）全县及干部队伍情况
***县位于塔里木盆地南沿、昆仑山北麓，县域面积1.4万平方公里，耕地面积33.5万亩，辖7乡1镇、1个直属管理区、1个街道办事处，207个行政村、8个社区，总人口23万人。全县行政事业单位共有在职干部6264人，其中：行政单位在职干部1143人、事业单位在职干部职工5121人。全县现有县级干部37人、乡科级干部397人。全县现有专业技术人员3627人，其中具有高级职称的215人、中级职称1215人、初级职称1792人。全县共有1083名干部顺利通过了地区“双语”达标测试。
（二）县、乡两级党校情况
***县委党校为全额拨款事业单位，现有编制20个，在职职工16名，男职工6名，女职工10名，维吾尔族职工10名，汉族职工6名，中共正式党员11名。其中，常务副校长1名，大学学历；副校长1名，本科学历；专兼职教师10名均为本科学历，具有高级职称1人，中级职称2人，初级职称2人，2008年底纳入参照公务员法管理人员7人；工勤人员4名。为了解决党校紧缺部分专业教员授课的问题，常年聘用教员4人。
我县各乡镇均成立了党校，党校校长由乡镇党委书记兼任，并配备1名专职党校副校长和1—2名专职教师。
二、干部教育培训情况
近年来，特别是《干部教育培训工作条例》颁布以来，我县干部培训工作紧紧围绕维护全县社会稳定、服务发展经济的大局，以大规模培训干部为首要任务，培养造就一批又一批领导骨干和优秀人才；以大幅度提高干部素质为目标，不断创新干部教育培训工作，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，提高培训质量。近六年来，县委党校举办各类主体培训班102期，培训学员6835人次，选派365人次各级干部参加疆内外培训或挂职锻炼，基本达到了干部普遍轮训一遍的要求。
（一）加强领导、统一思想，把干部培训工作抓紧抓好
干部教育培训工作，是建设高素质干部队伍的迫切需要，是加强党的执政能力建设的内在要求。我县县委高度重视干部的教育培训工作，始终把干部教育培训工作当作加强干部队伍建设、提高干部队伍素质的一个重要环节来抓，做到措施有力，工作到位。首先建立了干部教育培训的管理机构，由县委组织部负责统筹安排、全面管理，宣传、纪检等相关部门密切配合，齐抓共管，为干部教育培训工作提供了强有力的组织保证。其次，严格执行学习登记和考勤制度。再次，明确工作任务，把干部培训工作纳入各单位工作目标责任制，并作为干部年终考核、评先选优、晋升级别、职务的重要依据。
（二） 创新模式上下功夫,区分干部层次实施培训
在干部的教育培训中，根据《条例》以人为本、按需施教的要求，以干部政治理论教育为重点，以干部的需求为导向，针对不同层次、不同类别干部的实际需要，着力在培训对象、培训内容、培训方式、培训渠道上实现多元化，积极构建开放式教育培训体系。一是区分层次，抓好各类干部的教育培训。二是突出重点，保证培训质量。近五年来，我县选派65名年富力强、有培养前途的少数民族干部到乌鲁木齐市、塔城地区、兵团农八师等地异地挂职锻炼；选派48名重点后备干部到北京怀柔区挂职学习，让他们在新环境中接受新思想和新观念，在实践中增长才干，开阔眼界，增强加快发展意识。同时，积极组织和引导干部学习经济、行政法规等各方面知识，通过举办讲座对干部进行廉洁奉公、艰苦奋斗等优良传统教育，教育广大干部树立正确的世界观、人生观和价值观。
（三）改进培训方式，力求培训取得实效
在教育培训中，我们及时总结经验、探索培训方法，创新培训途径，在注重培训实效上下功夫。一是坚持集中培训与在职自学相结合。采取多种途径，灵活多样地进行教育培训。在抓好干部集中培训的同时，各基层党组织以开展“学习型机关”、“学习型组织”活动为契机和充分利用阅览室、电教室等教育阵地，积极鼓励干部进行自学，取得较好的效果。二是坚持主阵地培训与多样化培训相结合。充分发挥县（乡）党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，构建马克思主义中国化的最新理论成果教学的新框架，把政治理论素质摆在首位。同时，积极拓宽培训渠道，引导有条件的培训机构加强相互交流与合作，促进优势互补。三是坚持理论培训与实践锻炼相结合。在干部教育培训中，我们始终贯彻学以致用的原则，坚持学习理论与研究社会主义现代化建设的实际问题相结合，提高干部的整体素质。县委要求只要外出参观、考察和培训学习的科级干部，必须撰写1篇高质量的理论文章或心得体会，确保各级领导干部确实把学习到的理论知识运用到实践中，不断创新，努力进取。
（四）不断创新培训载体，推动干部教育培训工作深入开展
1、加强少数民族、中青年干部实践锻炼。县委始终坚持“靠实践检验干部，靠大家选拔干部，靠政绩使用干部”的方针，在加强对干部进行理论教育、提高政治理论素质的同时，重视在实践中对干部进行培养锻炼。近年来，我县从后备干部中选派21名思想政治过硬、作风扎实、群众信服的干部到矛盾比较集中的信访部门、纪检委等特殊岗位进行实践锻炼；选派8名县直部门科级后备干部到阿其克管理区等边缘艰苦地区经受磨练。通过体验式训练，使干部了解国情民意，增进与人民群众的感情，增强处理复杂问题和应对突发事件的能力。
2、建立“干部培训信息台帐”。近年来，为提高干部培训比率，避免和减少重复培训和反复培训，保证县委用三年左右时间对全县干部轮训一遍，我们建立了干部培训信息台帐，对全县干部教育培训进行了建档立卡。
3、创建党员干部培训基地。为了进一步提高党员干部教育培训的质量和效果，1998年，我县在杭桂乡建立***县党员干部培训中心，主要承担村级党员干部轮训以及各业务部门的脱产培训。通过几年的努力，已建成一次可以培训100人规模的培训中心，共举办各类各级培训班92期， 培训5975人次。
三、贯彻落实自治区党校暨干部培训会议情况
在贯彻落实自治区党校暨干部教育培训工作会议、大规模培训干部的具体实践中，我们逐渐认识到必须坚持一切从实际出发，实事求是，与时俱进，从系统规划、改进方式、拓宽渠道、完善机制等方面入手，使干部教育培训工作不断适应新形势和新任务的要求，确保每年全县400多名乡科级干部到党校至少轮训一次。党校培训主要围绕以下五方面：一是立足实际，科学制定总体规划。准确地掌握各层次各类别干部的政治理论水平、文化知识和工作能力状况，这是确保规划科学性的前提。二是立足实际，有效开发教育资源。在进行实体教育培训基地建设的同时，我们还充分运用现代科技成果，运用网络技术加大培训力度。三是立足实际，突出教学内容。党校教学、干部教育应充分体现时代性，在教学内容上必须与时俱进，注重针对性。我们在教学中将把“三基本”、“五当代”理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、十七大精神等马克思主义中国化最新理论成果作为重点学习教育。四是根据《干部教育条例》的要求，按照缺什么、补什么、学什么、教什么和灵活机动的原则，紧紧围绕县委、政府中心工作对干部素质和能力提出的要求，不断优化培训内容，丰富培训教材，采取考试、现场考察、评估等方式，加强对干部培训成绩的考核，切实提高培训效果。五是立足实际，努力改进教学方式。党校培训的方式由以往单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变，增加教学过程中的互动性。在县委党校开设了情景模拟、案例讨论分析、对策研究、双向交流、实际观摩等课程。组织主体班次学员参观和田维药公司、帝辰生物科技公司、工业园区、恰尔巴格乡整乡推进新农村建设、山普鲁乡纪念胡锦涛总书记考察展览室、皮墨垦区等亮点，使学员亲身感受全地区经济社会发展的巨大变化。同时，不断加大师资力量的培训。近年来，共派出40多人次县乡党校教员参加自治区党校、地委党校师资教育培训班，不断更新知识或外出挂职锻炼。同时，采用聘用客座教员的形式，将一批县级领导干部和专家学者吸纳到干部教育培训的师资队伍中来。
四、党校建设情况
党校位于***县城文化路16号，占地面积19.5亩。2008年，鉴于党校原有的二层教学楼已远远不能满足党的十七大提出的“大规模培训干部、大幅度提升党员领导干部素质”的要求，加之又出现地基下沉、墙体裂缝、漏雨渗水等问题。自治区党委组织部、地委组织部、县委等各级领导多次实地调查、研究，决定新建一座具有办公、培训、住宿功能于一体的现代化综合教学楼。该综合楼于2009年开始设计以及地基处理，201*年2月28日开工建设，201*年9月底完成主体工程，已于201*年12月底投入使用。工程总造价1500万元，其中自治区下拨180万元专项补助资金，其余均由县财政自筹解决。该工程建筑总面积6317.56平方米，框架结构，地上五层，地下一层。地下一层为活动室、档案室、健身房；第一层为餐厅和门面房；第二、三层为多功能教室、阅览室、会议室；第四、五层为标准间宿舍，可同时容纳100人住宿。工程投入使用后，可同时具备开设6个班次300余人培训的条件。
五、存在的主要问题
我县干部教育培训工作虽然取得了一定的成效，但距上级的要求还有较大的差距，主要有以下几个方面：
一是少数单位和部分干部对干部教育培训工作缺乏正确的认识，参训和组织安排干部培训的积极性不高，存在应付的思想。
二是因单位业务工作忙或参加其他业务性工作一些领导干部和单位骨干干部调训有一定的难度。
三是县委党校师资队伍缺乏。目前县委党校编制只有17个，实有从事教学人员8名，严重缺乏专业技术类型的教师，亟待缺乏编制20个。理论师资较多，专业师资缺乏，约束达到培养综合能力干部队伍的要求。
四是培训经费不足。我县属于国家级贫困县，财政非常困难，虽然干部教育培训经费列入了政府财政预算，县委在经费上给予了最大支持，但还不能满足干部教育培训工作的需要，用于培训、调研、硬件、软件配套实施的建设资金严重缺乏。
六、建议
一是整合教育培训资源，开展多媒体远程教育，建议自治区为我县党校解决一套与中央、自治区党校共享教学资源的远程电化教育系统。
二是解决培训经费，保障基层党校培训、调研等各项工作顺利开展。
三是加强教学业务指导和培训，建议分期分批举办基层党校教师理论素质和业务培训班，切实提高教育教学水平。
总之，***县在干部培训工作中，尤其是“双语”学习培训取得了一定成效，但离上级组织的要求和干部群众的需求还有不少差距。在今后的工作中，我们将认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，突出重点、明确任务，继续抓好大规模干部培训，努力提高教学水平，增强培训工作的实效性，提升各级干部推动科学发展、维护社会稳定的能力，为实现“富民强县固边”战略新目标提供强有力的人才支撑和组织保证。
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