街道党工委、办事处二〇一二年工作思路
市委十二届十七次全体会议后，***街道党工委迅速召开会议进行了传达贯彻，并对201*年的工作特别是经济工作进行了研究，确立了“围绕一个目标，打造三个核心区，突出六项工作重点，强化一个保障”的工作思路。
围绕“一个目标”：就是围绕推动经济社会实现转型跨越发展重大主题，完成地方财政收入2.6亿元这一目标，加大投入，优化结构，确保主要经济指标增长幅度高于全市平均水平。
打造“三个核心区”：就是加大重点产业、重点区域的科学投入力度，立足***、对接青岛、面向海外，高端定位，重点突破，着力打造现代商贸物流业、生态旅游业和汉麻纺织服装业核心区。一是以集群化建设为中心，打造现代商贸物流业核心区。全面加快杨春国际汽贸城、佳和世纪城、杨春数码科技广场和东升国际物流城二期的建设进度，将西环路为中轴线、规划5平方公里的商贸物流园区，打造成半岛地区综合性的商贸物流集散中心。对***丽华城市广场等4个首批重点项目加快规划设计和手续流程办理等工作，确保按计划进入实质性开工建设；新龙海水产城异地搬迁项目7月份开工建设。发挥服务经济总量大的优势，积极面向半岛、对接青岛，大力优化布局，提升规划水平，加快发展新兴业态，实施信息化改造，突出抓好现代商务、现代物流园区建设，打造现代商务、现代物流高端产业集群，推动服务业提质扩量。二是以恐龙、名人、湿地为媒介，打造生态旅游业核心区。按照“打恐龙牌、唱名人戏、做生态文章”的发展思路，以国家恐龙地质公园、生态文化旅游等高境界开发建设为载体，加大旅游资源统筹整合和产业开发力度，加快形成旅游产业集群优势。启动占地4平方公里的龙泽湿地公园的规划设计和招商工作，将大源园林的规模扩展到5000亩，与万兴植物园、臧克家、徐会沣故居等一起纳入白垩纪恐龙地质公园旅游体系，打造新节点，增添新景点，做大做强旅游业；三是以园区建设为载体，打造汉麻纺织服装业核心区。发挥园区的集聚效应，推动优势资源、优势产业向园区集中，高端产业、高端产品向园区集结，根据市里的规划，重点做好汉麻纺织产业园的规划与建设，将汉麻纺织产业园打造成全国最大的汉麻纺织服装业核心区，实现纺织服装重点领域的率先突破，延伸和完善产业链条，提高产业聚集度。
突出“六项工作重点”：就是突出转调主线，切实把重点放到转变经济发展方式上来，坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，加大工作措施，在工业、城市经济、社区化发展、镇域经济、基础设施和社会事业建设上实现跨越发展。一是以科学投入为重点，强力推进大项目建设。牢固树立项目建设是核心、加大投入是关键、提升品质效益是根本的理念，明确项目建设方向，千方百计增上新项目，集中精力推进大项目。按照产业集群化要求，集中力量抓好投资16亿元的瑞麟祥汽车空调压缩机系统总成项目，在完成基础工程、设备安装调试后，10月份投入运营；投资4.2亿元的福海机械汽车配件项目，争取6月份竣工投产；投资12亿元的昊宝高档西装项目4月份开工建设。年内新建续建大项目13个，完成工业投入50亿元。立足于推进工业转型升级，围绕机械、纺织、食品加工等产业，加快培育战略性新兴产业，提升内涵式发展水平，打造区域性产业发展集群区，形成装备制造、纺织服装、新能源利用三大高端集群，推动工业链条式、集群集约化发展。二是围绕建设宜居城市，加快旧城改造。学习借鉴外地经验，将老旧小区改造与新建小区开发结合起来，提升规划设计的品位和境界，实施片区规划、片区拆迁、组团开发，全面加快旧城改造改造步伐。年内完成辛庄子居、岔道口居、西冯居的旧城改造任务，加快范家庄居、安家崖头居、店子园居、邱家庄居、曹家庄居、刘家庄居、小栗元居等7个居的片区拆迁和建设进度，启动沙戈庄居、孔戈庄居、南三里庄居的旧城改造，力争完成拆迁土地1200亩；加大学校、幼儿园、医疗卫生等功能性配套设施建设，探索完善生活保障、养老保险、物业管理等事关居民切身利益的保障体系，实现拆迁、安置政策区域性相统一。以发展高端房地产业为载体，实施名企名盘战略，年内启动沙戈庄、岔道口、杨春、小栗元等四处集商贸、商务、餐饮、住宿、生活、生产、消费、交易于一体的高端城市综合体大项目建设。另外，按照市里的总体规划，着手实施三里庄水库周边高端住宅、高端商务、生态保护、休闲娱乐新区的规划设计，为未来五年打造集生态、商居、休闲于一体的现代化新区做好前期基础性工作。三是围绕增加农民收入，大力发展特色社区。以促进农业增效、农民增收为目标，立足产业优势，培育发展特色产业社区。一方面大力发展工业经济、服务经济，扩大就业岗位，增加居民的工资性收入；另一方面，依托元康食品等农业龙头企业，玉元蛋鸡等农民专业合作经济组织，吸引更多的居民从事现代高效种养业，提升现代高效种养业的规模化、集约化、标准化水平，实现农业发展的新突破。继续扶持、规范园区带动型、商贸推进型、资源开发型、协会促进型等社区特色经济的运行模式，将13个社区培育成特色鲜明、优势明显的骨干社区。稳步推进聚集融合区建设，加大配套公共设施投入，打造新的经济载体，年内建成多层居民楼70栋，建筑面积35万平方米；6月底完成谭家庄、***、***三个社区的服务中心建设。坚持示范引导、以点带面，推动聚合居住取得新成效，力争入住居民2000户。除新建社区外，对其他社区的农资超市、日用品超市、便民快餐店等商业设施进行改造提升，不断拓宽社区服务范围，提高办事能力和工作效率，推动发展要素在社区范围内流动，公共服务在社区范围内覆盖。四是围绕加快城镇化进程，大力发展镇域经济。按照城乡统筹、全域***的发展战略，加快街办驻地提升改造，增强承载功能。将街办驻地按现代化城市标准进行新一轮高端规划，有序推进，拉起南北互动、“四区”并进、全面发展的建设框架，提升绿化、亮化、美化、净化、秩序化水平，营造优美环境，完善基础设施，增强吸聚能力。年内街办驻地新开工建设高层楼宇12栋以上，多层20栋以上，建筑面积20万平方米；坚持高标准、高起点制定产业发展规划，提升善士无公害蔬菜生产基地、大源园林等特色产业园区功能，促进产业集群、集聚发展；加快生产力平台建设，统筹整合城乡资源，从根本上解决发展镇域经济的活力和动力问题。继续深化城市精细化管理，将建设与管理的触角延伸到背街小巷，提升品位和档次。五是着眼于提高承载力，加强基础设施建设。计划投资3亿元用于基础设施建设。重点工程是涓河、旭光河的综合整治，道路建设主要是棉织街改造，土墙工业园、汉麻纺织产业园和社区道路。结合潍河、涓河治理改造，架起涓河东西跨河大桥，拉起“八纵八横”道路管网，实现涓河以西与中心城区的成功对接。未来五年，高标准规划建设涓河大道与206国道立交桥。采取市场化运作方式，新上热电联产项目，解决城区西部工业和居民用电、供热问题；提升街办驻地和聚集融合区水、电、热、气等管网的覆盖率，满足居民生产生活需求。六是高度关注民生，加强社会建设。兴办人民满意的社会事业，认真解决就业、社保、教育、医疗等方面存在的突出问题，推进基本公共服务均等化。新建一处4000平方米的初中教学楼、一处4100平方米的中心幼儿园、一处5000平方米的学生公寓楼；中心城区完成邱家庄小学、杨春小学和沙戈庄小学建设任务，在***、水泊、大源、谭家庄四个社区新建四处标准化小学，13个社区全部建设省级标准化幼儿园。加强社区服务中心建设，拓展为民服务领域，深化为民服务内涵，着力解决群众关心的上学、就业、看病、养老、低保、社会治安等热点问题，年内在杨春、岔道口等居委会就养老保险、城市居民生活保障等工作进行试点。
强化“一个保障”：就是切实加强党的建设，为实现经济社会转型跨越发展提供坚强保障。一是深入推进创先争优工作。注重把围绕中心服务大局作为创先争优的最大主题贯穿始终，以创先形成规模效应，以争优激发党员内动力，真正使创先争优成为推动科学发展的“务实工程”、基层党组织和党员干部的“激励工程”、群众得实惠的“满意工程”；二是深化完善社区党建。选优配强社区党组织领导班子，提升基层党组织带领群众创业致富的能力，重点在健全工作制度、完善考核体系等方面实现新突破；对社区领导班子管理上同街道干部一样，每年两次评议考核，实行公开承诺和双向述职制度，让社区群众来监督评价社区干部，对连续两次民主评议不合格或考核定为不称职等次的，先进行诫勉谈话，后进行组织处理。三是创新社会管理。整合社会管理资源，加强基层基础工作，全面加强社会管理，提高社会管理水平。把群众路线、群众立场贯彻到经济社会发展的各个方面，依靠群众的力量维护稳定、促进和谐；推进网格化管理，将安全生产、社会稳定、计划生育、流动人口管理等各项社会化管理工作纳入网格化管理系统，实现工作常态化、本能化。四是加强干部队伍和作风建设。加强教育培训，不断提高干部队伍的整体素质和工作水平，时刻保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。贯彻“一线工作法”和“首问负责制”，对工业、服务业等大项目落实专人包靠，实施工作项目化管理，建立和完善督查、评估、考核和奖惩机制，注重在经济发展一线发现和使用干部，落实好廉洁从政的有关规定，保持为民、务实、清廉本色，以优良党风促政风带民风，在全街道叫响“认真就是能力、扎实就是水平、实干就是成绩”的口号，形成科学发展、跨越发展的良好氛围，以优异成绩迎接建党90周年。
二〇一一年二月十日
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