第一篇：201*申论模拟试卷A
一、注意事项
1.申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
1.据不完全统计，自1997年以来全国有近亿亩耕地被征用，其直接后果是造成了4000多万徘徊在城市边缘的“失地大军”，他们有着一个共同特点——务农无地、上班无岗、低保无份。201*年，九三学社进行的一项调查表明，目前60%的失地农民生活处于十分困难的境地，有稳定经济收入、没有因失地影响基本生活的只占30%。观察人士指出，这正是各地方在大力推进城市化的过程中，农民付出的代价。
2.最新统计资料显示，在各地城市化的进程中，仅开发区一项，规划面积不仅超过了现有城镇建设用地总量，甚至超过了台湾岛和海南省的面积。但目前国内现有的6015个开发区中，只有259个和1559个是由国务院、省政府及有关部门分别批准的。而这直接影响到耕地的锐减，有数据显示，1997年到201*年，6年间耕地减少9542万亩，补充耕地3378万亩，净减少6164万亩，年均减少1027万亩。到201*年底，国家耕地面积已从原有的19.5亿亩锐减到18.51亿亩。
3.失去土地的农民，不仅付出了惨重的代价，而且就业和社会保障均无着落。根据九三学社对辽南某市郊区的调查，失地前平均每个劳动力年收入在1万元左右，户均收入2万元左右。失地后，不仅收入减少，还由于搬进楼房，取暖费、电费、水费、物业费、饮食费等支出增大，平均每年每户农民减收1.13万元。因为生活拮据，甚至出现了失地农民以捡破烂为生的群体，有的农户夜里连电灯都舍不得点，到农贸市场捡菜吃、到河边洗衣服、在楼下支起锅灶做饭的农民大有人在。特别是城乡结合部或城市郊区农民，失去土地后，很大一部分成为游离于城乡社会之间的“边缘人”。他们别无选择，只能在未经任何培训的条件下进入城市，又因为这些城市并没有做好接收吸纳他们的准备，使得他们面临被彻底“边缘化”的危险。他们中间条件和运气好一些的，经过百般周折和十分繁琐的手续，即使找到一份工作，也要时常处于怕失业、怕生病、怕孩子失学、怕暂住证上找麻烦的惴惴不安的心态之中。处于这种心境的农民并不认同城市是自己的家，他们与城市间存在着难以消除的隔膜。
4.随着城市化和工业化进程的加快，农村土地被大量征用。由此带来两大问题，一是当前失地农民信访逐年增加，二是今后失地农民如何安居(请关注www.bsmz.net查看)一旦被防治非典一线医务人员使用，可能会造成交叉感染的严重后果。各级药监部门提醒当地非典办和医疗机构立即停止购买和使用该伪劣产品，正在使用的要立即停用。
19.201*年5月8日，上海市物价局对当前9起有关“防非”用品的价格违法案件给予曝光。据了解，4月下旬以来，上海市物价检查部门加大对“防非”药品及用品的市场监督检查力度，对141个经营者的价格违法行为实施了行政处罚，经济制裁的金额达到31.63万元。目前，该市防治“非典”相关药品及用品的价格基本维持在4月22日的水平。
1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
第四篇：《申论》全真模拟试卷
201*年国家公务员录用考试《申论》全真模拟试卷（二）
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料
材料1
在过去20多年里，中国经济的持续高速增长创造了令世界瞩目的奇迹，但也付出了高昂的代价。据中科院测算，201*年中国消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、铁矿石、钢材、水泥，创造出的gdp却不足全球的4%。这种浪费型发展模式使煤、电、油、运“荒”声一片。201*年，国家进一步加强宏观调控，但资源瓶颈问题依然突出。“宏观调控的基础还不巩固，固定资产投资的规模极有可能反弹，煤、电、油、运依然紧张。1、2月份，电力增长12%，但是却有25个省、直辖市、自治区发生拉闸限电现象。”201*年两会温总理答记者问言犹在耳。
据中国国土资源经济研究所预测，中国现有的45种主要矿产资源的储量，能够保证201*年供给的只有24种，能够保证201*年供给的只有6种，其中最短缺的是油、气资源。以石油资源为例，目前中国已探明的石油储量为220亿吨，但可进行工业开采的储量只有65亿吨，人均５吨。与美国年消耗石油总量９亿吨、人均年消费４吨相比，中国人均石油消费量如果达到美国现有水平，即使将目前可开采的全部后备石油采出来，也只够用1年零3个月。如果说现有资源“家底”让我们无法乐观，那么更让人担忧的则是资源利用率明显偏低，浪费惊人。当前中国每创造１美元价值所消耗的能源是美国的4.3 倍、德国和法国的
7.7 倍、日本的11.5倍。以建材为例，目前中国主要建材产品的能耗都大于世界先进水平：水泥高出50%，平板玻璃高出68%，陶瓷砖高出150%，卫生瓷高出220%。以水资源为例，资料显示，在全国600多个城市中，有400多个城市供水不足。
此外，环境污染也进一步加剧了资源浪费速度。由于二氧化硫排放大大超过环境自净能力，我国已有约1/3的国土遭受酸雨侵蚀。土地荒漠化也日趋严重，目前我国荒漠化土地已达262万平方公里，并且还在以每年2460平方公里的速度扩展。
最近举行的瑞士达沃斯世界经济论坛传来的消息让人震惊：评估各国（地区）环境质量的“环境可持续指数”（esi）已在论坛正式发布，在全球144个国家和地区的排序中，中国位居133。
材料2
直面资源供给现状，中国需要彻底转变发展模式，把节约放在首位，大力推行循环经济，加快建设节约型社会，否则可持续发展将成空谈。
循环经济成为中国经济转型的一个战略方向。循环经济是一种以“资源―产品―再生资源”为特征，以“减量化，再利用，再循环”为原则，能最有效利用资源和保护环境，促进人与自然协调和谐的全新经济发展模式。
国务院常务会议已讨论通过由国家发改委会同有关部门研究提出的《关于做好建设节约型社会近期重点工作》和《关于加快发展循环经济的若干意见》。发改委今后将围绕实现经
济增长方式的根本性转变，按照减量化、再利用、再循环的原则，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，从体制、政策、技术、管理等方面，采取综合措施，加快节约型社会建设。
资源瓶颈和环境恶化的警钟，促使中国下决心实现向资源节约型经济增长模式的转型。要大力发展循环经济，逐步构建节约型的产业结构和消费结构，走出一条“具有中国特色的节约型发展道路”。观察家指出，中国发展循环经济是科学发展观在经济发展模式上的具体体现。
材料3
贵阳市百花工业园区存在着这样一个工业“生态链”：焦化厂排放的煤气，供给金属镁厂和脱氟硫酸三钙厂生产使用，生产的焦炭供应周边厂家，产生的煤渣则提供给水泥厂使用，而余热还可带动1.2万千瓦的发电装置。将几家工厂捆绑在一起的这个联合化工项目是“循环经济”理念的一个产品。由于实现了资源的循环利用，该项目节省了8000多万元的投资，建成周期缩短了一半，最终排放的废渣、废气也低于国家环保标准。这个经济而又清洁的联合化工项目正代表了中国经济变革的战略方向。
材料4
孝义有大大小小数百座煤矿，近10个大型机焦企业，每年产出的煤矸石、煤气、煤焦油等机焦附产品得不到充分利用，不仅使大量可用资源白白浪费，还占压土地，污染环境。至201*年止，市委、市政府积极推动民营企业对这些附产品进行综合利用，投资1．5亿元，建成了城市煤气和集中供热工程；东义煤电集团2×12mww等4个矸石发电项目全部建成投产，年发电量达到7亿度，年消化煤矸石100万吨；投资3．8亿元的30万吨煤气合成甲醇一期10万吨项目和总投资8．5亿元的煤焦油加工项目也即将开工建设。
材料5
上海市的一座垃圾焚烧发电厂，每天要处理超过1000吨的垃圾，占到了全市生活垃圾的1/5。而这些垃圾焚烧所产生的电能，可以满足5万多户居民的生活用电。燃烧剩余的飞灰还是路砖、生态水泥的原料。而在过去，这些生活垃圾只能以填埋的方式处理，不仅占用土地，而且资金投入大。目前，上海已建成了两座这样的垃圾焚烧发电厂，它们每年就能向华东电网输送1亿度电。
材料6
201*年，国内第一个天然气化工尾气回收系统也在**投入使用，这个系统将含有有毒物质的化工尾气直接引入密闭式锅炉，充分燃烧后产生的热量可以供化工企业生产使用。这不仅解决了空气污染的问题，每年还可以为企业节省200多万元的燃料费。
材料7
内蒙古包头市的节能措施首先在政府大楼里推行。办公楼的走廊、过道全换上了节能灯，电梯开关的时间和频率，电脑、空调的待机时间都做了重新调整，工作人员还根据每层楼的人数对耗电最多的电热水器进行统一管理，仅此一项一天就能节约500多度电。材料8
节能措施不仅要靠政府带头，还要全民动员增强节能意识。宁夏银川市就通过实施“阶梯水价”，利用价格杠杆，促使市民主动节水。“阶梯水价”将居民生活用水分成三个等级，平均每月用水量越高，每立方米的水价就越高。有了“阶梯水价”，银川市民开始“惜水如
金”，大家还为节水想出了各种小窍门。
材料9
秦皇岛市海港区耀东里居民小区里的居民楼初看和普通的住宅楼没有什么两样，实际上，它是一栋采用了节能新材料的冬暖夏凉的节能楼，和普通的居民楼相比，它的节能率达到了70%。暖气阀门开到最小也不感到寒冷，夏天西晒的墙也不感到太闷热，冬暖夏凉，比较舒服。之所以会这样，是因为大楼施工时采用了外墙特殊材质保温、地板辐射供暖、中空玻璃门窗等一系列建筑节能新技术，大大减少了热量传导，虽然建筑成本小幅上升，但居民在冬天采暖耗热和夏天制冷耗电上都大幅降低，减少的支出3年内就抵销了增加的成本。材料10
为了解决人口增加与耕地逐年减少的矛盾，江西省从201*年开始，全面实施土地整理和移房上山工程。不到两年时间，江西100万被整理的土地就呈现出田成方、树成行、渠成网、路相通的景象。
材料11
上个世纪60年代，吉林省辉南县大山深处先后兴建了8个军工企业。到80年代后期，这些企业陆续搬迁到大中城市，原厂址遗留下了多达800多公顷的废弃土地。为了调动起村民开发复垦耕地的积极性，辉南县制定了多项优惠政策。吉林辉南县庆阳镇农民陈治安：“15年都归你使用，没钱还帮你贷款，所以我们积极性就高。”目前，吉林全省共有11.4万公顷废弃的工矿用地及自然灾害损毁的土地，其中70%可整治为耕地，预计到201*年，全省通过土地复垦可新增耕地2.4万公顷。
材料12
龙口所在的烟台市是山东半岛的严重缺水地区，为彻底解决因缺水给农业生产带来的危害，近年来，烟台市大力推广节水灌溉技术，先后引进微机自控微喷、大棚膜下滴灌等多种节水新方法。烟台还把产业布局与节水灌溉结合起来，在城郊结合部，建设以大樱桃、草莓等高效经济作物为主的微灌区；在北部沿海一线，建设以葡萄滴灌和粮田管灌为代表的节水区；在南部传统蔬菜产地，则突出发展菜田节水区。目前，烟台全市节水灌溉面积已达437万亩，农业年节水量达到4.5亿立方米，年直接经济效益4.5亿元。
材料13
在全国惟一的县域节水型试点县——山西省清徐县浇地用上ic卡，让农民节水有了准谱。在清徐县的小武村，全村5200亩井灌农田全部用上了水卡，一户一卡，先交钱后用水。由于有了成本控制意识，村民们想出了不少节水的新招。他们把大渠浇灌改为现在的管道节水灌溉。最细管子仅有拇指粗细，乡亲们还根据不同的农作物采取不同的浇灌方式，这样既保证了农作物生长，又最大限度的节约了水源。
材料14
河北省把节水型农业的重点放在节水型品种的选育上。经过多年试验示范和大面积生产应用，由石家庄农科院完成的国家“863”项目子课题——“高产节水小麦新品种选育方法及石家庄8号选育应用研究”日前通过专家组鉴定。旱地示范田里的“石家庄8号”，仅靠自然降雨，亩产就达498.79公斤。这标志着我国高产高节水小麦选育取得历史性突破。目前，“石家庄8号”被列为“国家粮食丰产科技工程”首选品种。
材料15
从201*年5月1日起，《北京市节约用水办法》正式施行，该办法强调：北京市各单位和个人都有节约用水的义务。
《办法》规定，各级人民政府应当把建立节约用水责任制，把节约用水工作纳入国民经济和社会发展计划，健全节约用水社会化服务体系，推广节水新技术、新工艺、新设备，培
育和发展节水产业；各供水单位和用水户应当安装水计量设施，用水单位应当按照节水管理部门下达的年度用水指标用水；超出的用水量，除据时缴纳水费外，超出规定数量20%（含本数）以下的部分，按照水价的一倍标准收取；超出规<
第五篇：第一轮申论模拟考试 试卷
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内蒙古公务员招考
申论模拟试题
一、注意事项：
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
材料一：
们知荣辱、讲正气、尽义务，惩恶扬善的社会风气。”这是党中央针对近一段时间以来“见目前，社会诚信失范问题在各个领域或多或少存在着，
201*年5座城市对当前中国社4.8%的被访者评价“好”，48.7%的被访者评价“一）被访者认为社会诚信状况“差”，甚至“很差”。当前，社会诚信问题已广合运用各种规范手段，多元调控。
材料二：
把精神文明建设、以德治国建设和中华民族崇尚诚信的优良美德建设有机结合起来，加大教育力度，构筑诚信理念，在全社会营造良好的诚信意识氛围。中华民族是古老的礼仪之邦，诚信是中国传统道德中的一项基本规范。中国历代思想家都非常重视诚信，崇尚诚实无欺，言行相符。孔子就认为“信以成之，君子哉！”“人而无信，不知其可也。”社会发展到今天，传统道德中的诚信原则仍然是应该继承和发扬的价值准则和行为规范。因此，我们有必要在社会主义精神文明建设的过程中，把中华民族崇尚诚信的传
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统美德融入其中，加大诚信教育力度，培育诚信理念，使诚信理念在社会主义新的历史条件下闪出新的亮点。应特别指出的是，归属于道德范畴之内的诚信意识是上层建筑的一部分，它是一种无形的力量，在抑恶扬善中能发挥潜移默化的作用。只有诚实守信内化为人们的自觉意识，守信才能成为自觉的行为。因此，有必要根据我国国情和现阶段经济社会发展的需要，针对我国市场经济秩序中存在的突出矛盾和问题，借鉴国际经验，进一步完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录，推进社会行业信用建设。因此，建设诚信社会不仅要依靠思想道德建设，还要依靠法律手段来维护并规范。目前，社会生活中种种社会失信事件没有法律的强制约束是难以克服的。
材料三：
识。
材料四：
下面人民网访谈实录：
[主持人]:各位网友上午好，月，党的十六届六中全会通过的《中和建设工程课题组首席专家y
[y老师]:
[主持人]:[y]:我们党的十六届六中全会把建设社会主义核心价值这个重要的提法同构建
[y]:我们党为什么越来越重视社会主义核心价值体系建设，这是因为社会主义核心价值体系在我们国家这种具有丰富内涵的社会意识形态当中，它的本质体现，起着引领作用。社会主义核心价值体系建设现在显得越来越重要。在这里我重点和网民交流一下。因为我们党已经非常认识到，随着网络信息的发展，已经形成了一个庞大的互联网空间，人们用虚拟社会来加以概括。我们党提出要优化虚拟社会，要建设好网络文化，大家知道，建设网络文化有硬件建设、有软件建设，硬件建设，我认为还是相对来说比较容易的，它靠投入，靠我们政府重视，但是软件建设，我觉得这是要靠我们理论工作者和实际工作者的共同努力。在软件建设当中，社会主义核心价值体系建设是处在非常重要的位置，所以，它是可以起引领作用的。
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[y老师]:所以我们谈到社会主义核心价值体系建设，在构建社会主义和谐社会作用的时候，不能仅仅把眼光停留在对现实社会的作用，应该看到它在虚拟社会当中也是起着很重要的作用。
[主持人]:听了您刚才提到的，就是建设社会主义核心价值体系的重要性和它所包含的丰富内容是联系在一起的。网友提这样一个问题，如何正确理解和把握社会主义核心价值体系所包含的丰富内容？
[y老师]:社会主义核心价值体系的内容是非常丰富的，根据我们党的十六届六中全会的《决定》，以及胡锦涛总书记在十七大报告当中的论述，我们可以把社会主义核心价值体系的基本内容概括为四个层次。第一个层次就是马克思主义指导思想；第二个层次是中国特色社会主义共同理想；第三个层次是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；第四个层次就是社会主义荣辱观。
材料五：
t市不断完善文化服务设施，投入500万元改造文化广场，建设led我风采的舞台。此外，t文化创意产业发展规划，即楼宇聚集区、楼台发展带、
材料六：
的方式选择上的不同认识。政策推动是驾轻就熟的方式。在我国文化产业发展的过程中，的部门促进法，如电影产业促进法、数字内容产业促进法等，将会为推动和促进文化产业发展，提供完善的促进法律制度环境。
材料七：
南方日报的访谈：
南方日报：社会主义核心价值体系是对中国传统文化的升华和创新，那么中国传统文化对于道德建设
能起到怎样的作用？
z先生：西方提出自由平等博爱，天赋人权，私有财产神圣不可侵犯等价值观。中国传统社会的价值构成包括忠君爱国，内圣外王，位卑未敢忘忧国等等，这都是对道德的一种细化提法。社会主义核心价值体系的理论概括程度很强，这就需要在实践中细化，具体落实和大众化的分解。深化文化体制改革目的在于解决“三个不适应问题”：文化水平和综合国力不适应、文化发展和经济增长不适应、文化增长和国民素质要求不适应。简单说，就是国民的文化水平不够，赶不上经济发展的速度，赶不上国家的世界地位。要用马克思主义大众化来解决社会主义核心价值体系的落地问题。 y女士：中国的儒家文化根深叶茂，孔子说宽则得众，仁者爱人；墨子提倡兼爱；孟子最著名的观点与大爱。有太多先贤和榜样在曾经的历史和正在发生的历史中出现过，
材料八：
材料九：
改革开放30主要内容来说，在当代中国，发展先进文化，
材料十：
江泽民同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》指出，“加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。必须认识到，如果只讲物质利益，只讲金钱，不讲理想，不讲道德，人们就会失去共同的奋斗目标，失去行为的正确规范。要把依法治国同以德治国结合起来，为社会保持良好的秩序和风尚营造高尚的思想道德基础。”社会主义道德文化作为社会主义精神文明的一部分，既体现着中国先进文化的性质和发展方向，反映着我国社会主义经济和政治的基本特征，又对经济和政治的发展起到巨大的促进作用，成为推动社会全面进步的精神动力的关键因素。国务院总理温家宝１９日主持召开国务院常务会议，部署制订社会信用体系建设规划。会议指出，刚刚闭幕的党的十七届六中全会，是
我国发展进程中一次重要的会议，各级人民政府、国务院各部门要深入学习、准确把握全会精神，结合实际认真贯彻落实。全会提出，“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。”会议对制订社会信用体系建设规划作了重点部署，指出良好的社会信用是经济社会健康发展的前提，是每个企业、事业单位和社会成员立足于社会的必要条件。诚信缺失、不讲信用，不仅危害经济社会发展，破坏市场和社会秩序，而且损害社会公正，损害群众利益，妨碍民族和社会文明进步。当前社会诚信缺失问题依然相当突出，商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，人民群众十分不满。各级人民政府要高度重视社会诚信和信用体系建设，通过完善制度、加强教育，努力义经济、政治、文化、社会的改革和发展提供良好的道德保障。
材料十一：
会确立正确的价值导向。
材料十二：
中共中央政治局7月23央总书记胡锦涛在主持学习时强调，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，
材料十三：
意见》()，要求各级各部门以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实中共中央办公厅、和市委三届五次、
促进共同富裕具有十分重要的意义。各级各部门必须坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，切实把农村精神文明建设纳入重要议事日程、经济社会发展总体规划和科学发展考核评价体系，推动农村经济社会协调发展。要紧扣“三大关爱行动”开展农村志愿服务活动，组织发动城市志愿者深入农村开展志愿服务，倡导农民群众就近就便参与志愿服务活动，重点组织开展好关爱农村留守儿童志愿服务行动、关爱空巢老人志愿服务行动、关爱农民工志愿服务行动。要建立健全农村精神文明建设的保障机制，鼓励乡镇党委宣传委员、文化专干、大学生“村官”、返乡创业农民和老党员等积极参与农村精神文明建设，培育农民文化带头人和文艺骨干。要扩大公共财政覆盖范围，保证一定数量资金用于区县（自治县）、乡镇和村精神文明建设，并向三峡库区、渝东南少数民族地区重点倾斜，鼓励社会力量捐助农村精神文明建
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设。要完善农村精神文明建设工作格局，进一步健全完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。
材料十四：
近年来，互联网在中国迅速发展和普及，给社会生活带来了深刻影响，使媒体形态发生了深刻变化。特别是这两年网络微博快速兴起，社会影响力日益显现，这既是新技术造就的一种现代传播方式，方便了社会交往和意见表达，但也由此带来了重大社会问题：虚假信息、过激言论、恶意炒作、低俗之风以及非法营销等充斥其中，令公众莫衷一是，对社会有害无益。不讲诚信，不负责任，已成为不少人对某些网络善，将成为巨大的社会危害。微博的最大特点，每个人都想用自己的信息和观点去影响别人，进而影响社会。引发思想混乱。低俗的炒作、功利的营销泛滥成灾，令人生厌。
三、作答要求
1. （20分） 400字。
2. 根据给定资料4～720分）
250字。
3. （20分） 350字。
4. （40分）
1000字。
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