关于南京市社区党组织公推直选
考察学习成果的汇报
尊敬的各位领导、各位同仁：
201*年11月 日—— 日，在长春市市委组织部组织、领导下，我与在座的同仁们共赴江苏省南京市，对那里的社区党组织“公推直选”进行了考察学习，收获和启示良多，下面一一跟大家分享。
一、规范民主程序，保障选举的公开公平公正
“公推直选”是进入新世纪以来中共党内民主具有标志性的创新成果之一。从最初四川平昌实行“公推直选”，首次打破党内“任命制”，至今，中共党内的民主试验已近10年。自201*年以来，南京市以改革基层党内选举制度为突破口，在全市基层试点并逐步推行党组织领导班子公推直选，对有效保障党员基本权利、发挥基层党组织功能、推进党内民主、带动社会民主起到了积极有效的作用。
严格的选举程序与制度是保障民主实践的根本。南京市在推进公推直选的过程中，坚持把党管干部原则和党员民主权利有机结合，注重程序设计的科学性、实践性，坚持程序运行的公开性和透明度，用程序民主保障过程民主，避免程序运行中的行为失范和组织失位。
南京市公推直选通过当地报纸、电台、网站、社区宣传 1
栏等多种形式开展宣传，力求社区党员人人关注、居民户户知晓。各环节中产生的报名人选、初步人选、预备人选等，都及时在社区公布公示。公推和选举大会都当场计票、当场公布结果。为确保公平公正，各街道都成立了由驻区单位代表、党代表、社区党员群众代表组成的选举工作监督委员会，对外公布选举监督电话，整个公推直选工作在全体党员和群众的全程监督下有序而规范地展开。全市363个社区选举大会的平均到会率达93%，最高的达99%。
二、保障和维护了党员的主体地位和基本权利
党的十七大明确提出，要尊重共产党员的主体地位，保障党员的民主权利。这是党建设的根本。社区党组织是党在城市工作中的战斗堡垒，是城市社区工作的领导核心，谁最有资格成为社区党组织成员，辖区内的共产党员最有话语权。
南京的实践表明，公推直选中党员主体地位的回归、党员民主权利的真正落实，才能吸引广大党员的参与热情。尊重党员的主体地位是党的民主的内在要求，全体党员大会直选产生党组织，是党内民主的重要实现形式。
三、多方推荐参与，把真正能为群众干事的人选进来
为了能够选出相对更优秀的干部。南京市公推直选不仅在党员自荐、党员群众联名推荐和党组织推荐基础上产生候选人，也扩大推荐参与范围，组织居民小组长（楼长）、社
区党内各级党代会代表、人大代表和政协委员、驻区单位党组织代表等各类人员参与推荐，不至于埋没优秀人才。
在全体党员大会上安排候选人发表竞选演说，充分展现自我素质，表达服务党的工作、服务居民工作的强烈愿望。通过差额直选产生社区党组织书记、副书记、委员。在多方推荐参与下，强化了选贤任能、竞争择优的用人导向，不但能够把能干事、想干事、广大党员群众信得过的同志选出来，而且对党组织队伍建设还产生了强烈的激励和约束作用，候选人不但要说得好、确实还需干得好，营造了积极向上的工作氛围，对于促进基层事业发展、提高基层党组织建设水平，都将产生持久的激励和推动作用。
四、充分发展党内民主，能够凝聚各方面的群众
我们党是中国工人阶级的先锋队和中华民族的先锋队组织，党的惟一宗旨是全心全意为人民服务。人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、认可不认可是对社区党组织最根本的评价标准。
南京市在开展公推直选中，将党内干部的选举过程完全展示在社区党员和群众面前，一是预设了候选人驻点调研程序，有助于候选人深入了解社区党员群众的意愿。推荐人选产生后，通过见面会、座谈会等方式与社区党员群众充分沟通。候选人还深入居民家中，了解其利益需求，为下一步竞选做准备。二是在“公推”的程序中，充分考虑和体现了群
众公认的原则，创造性地通过现场提问、信任投票等方式，使群众的意见有效纳入党内选举的程序中。三是要求竞职人选进行公开承诺，以此约束和监督其权力运行。
由社区居民甄别和选择党组织候选人，体现了党的性质、诠释了党的宗旨，强化了党组织来自人民、服务人民的意识，密切了党和人民群众的血肉联系。
五、结合南京探索我区公推直选的实施建议
新形势下如何发挥基层党组织的功能，夯实党的执政基础，落实党的路线方针政策和各项工作任务，是党的建设需要解决的基础性问题。
即将到来的201*年也将迎来我省第八次社区两委班子成员换届选举。在这个关键时刻，通过对南京市社区党组织公推直选的考察学习，让我受到了上述的启示与启发，作为一名基层党组织的领导者，如何在我区有效地实施公推直选？我有如下几点建议：
一是注重调研分析，确定试点单位。区委各级党组织领导班子要深入基层，广泛听取基层干部和群众的意见，掌握第一手材料，研究和分析实行“公推直选”过程中有可能出现的情况与问题，避免一些不必要的内容和过程，有效地开展工作。我区共有基层党组织 个，各个基层党组织建设层次不一样，认真做好换届基层党组织的情况排摸，注重加强对换届基层党组织在组织建设、领导班子队伍建设、班子在
群众中的公信度、所属党员的基本情况等方面的调研和分析，确定实行“公推”的基层党组织，并从中选择部分基层党组织开展“直选”工作。所选试点单位报区委组织部备案。
二是加强监督管理，严肃工作纪律。各级党委组织部门要严肃工作纪律，加强对“公推直选”工作的监督管理，严禁一切非组织的行为，防止出现以欺骗、拉票、贿选等违法手段干扰推荐和选举，或妨碍党员、群众行使民主权利；防止出现候选人在竞争中脱离实际情况乱许愿等现象。对选举过程中的违纪违规行为，一经查实，要依照党内有关规定严肃处理；对采取不正当手段当选的，要取消其选任资格，并从重处理。
三是重视宣传动员，调动参与积极性。为使广大党员和群众对公推直选工作有一个比较清晰的认识，提高党员群众的知晓率，并积极参与选举工作，我们十分重视开展宣传动员工作。可以组织社区筹备小组工作人员、辖区全体党员、群众代表召开公推直选动员大会；社区宣传栏内张贴《ｘｘ街道ｘｘ社区党组织公推直选实施方案》；辖区醒目地方悬挂选举宣传条幅或标语；街道将社区党组织选举的原则、工作组织机构、选举工作基本步骤及时间安排、社区党组织班子成员任职报名条件、选举工作纪律、选举监督管理等内容制作成《xx街道基层党组织公推直选工作宣传手册》，进行入户发放，让居民群众全面了解选举工作；也可利用当地电
视媒体，播放关于公推直选的相关事宜。使广大群众和党员全面了解公推直选工作的目的、意义、程序、参选条件和时间安排，从而积极有序地参与到社区党组织建设中来，推选出让群众信任、党委放心的党组织班子。
综上所述，公推直选有着开创性意义，是推进党内民主的实质性举措，有利于加强党的内部建设、有利于加强党的先进性建设、有利于加强党的执政能力建设，是非常值得倡导和尝试的。
第二篇：“公推直选”党委工作汇报党员同志们：
一年来，经过公推直选的社区党委在秦虹街道党工委的领导下，以“十七大”精神和“科学发展观”重要思想为指导，带领党员“创先争优”，坚持“以人为本、服务为民、构建和谐社会”，结合社区实际开展工作。现在，根据本届党委会的委托，就一年来的工作报告如下：
一、以服务党员、提高党员素质来增强党委的凝聚力
2、坚持“一体一站”制度，利用社区“四位一体”和社区党员服务站，给社区党员提供议事的平台，为社区管理出谋划策，通过“四位一体”的决议来解决社区建设中出现的问题。
3、坚持开展“一老一小”教育。每周四上午8：30—9：30一个小时开展对居民的政治、法律、健康等知识教育；在寒暑假期间组织“雏鹰小队”为社区内的孤寡老人和特困群体服务，积极组织他们从小养成爱劳动的好习惯，培养“四有”新人。
4、开展活动，参与社区建设。广大党员积极参与“联谊活动”和健身队伍，带头崇尚科学，反对封建迷信；带头参与救灾济困、捐资助教活动，在玉树大地震捐款行动中，积极带头上缴“特殊党费”；主动调解邻里纠纷，积极参与所在小区的物业管理。
5、做好“四个”服务：①、服务青年党员，关心他们的工作和学习，对下岗、失业的党员，鼓励自主创业；②、服务中年党员，与他们加强沟通，关心他们的生活；③、服务老年党员，组织他们外出参观、学习，积极开展健康咨询讲座，同时引导他们开展各种有益的活动。组织夕阳红志愿者义务巡逻队，为社区平安保驾护航；维护社区稳定；④、服务特困党员，帮助弱势群体，社区党委或片区支部成员作到“三必访”，即：生病卧床党员必访、住院治疗的党员必访、家庭有特殊困难的党员必访。一年来上门走访慰问20多人次。只要知道有党员生病住院，党委都要安排人员到医院看望。党员家庭生活困难的，党委积极进行协调，组织对口慰问。
6、各片区支部，都根据各自特点，创造了各自工作特色，积极主动地开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的组织活动，寓教育于各种活动之中，使党员在活动中接受教育，提高素质。
二、以服务居民、让群众得实惠来体现党委的战斗力
在社区党委的领导下，社区工作者们经常听取群众的呼声，定期研究并切实解决群众中的热点、难点问题，无法解决的及时向上级请示汇报。树立“真心实意为民办事”的思想，为居民社区办实事、办好事。
www.bsmz.net)得懂、记得住、干部好落实，凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性报告。二是作为公推直选试点，在选举办法的制定中，我们进行了精雕细琢，力争逻辑严密、步骤清楚、表述准确。
4、突出一个“好”字。试点工作能否圆满完成，关键是看能不能选好配强一个好的班子，特别是能否选出一个好的党委书记。在公推直选工作中，乡党委向全乡党员发出了《致全乡共产党员的一封公开信》，乡党委书记候选人向全乡党员、群众做出了公开任职承诺，明确了党委书记抓一个好班子、带一只好队伍，找一条好路子，实现富民强乡的目标，使广大党员真正明白了因何选、怎么选、选哪个，充分调动广大党员群众发扬民主、参政议政、建言献策的积极性，乡党委换届选举中，党委书记、副书记、委员均全票当选。
中央人民广播电台记者李凡全程参与、见证了此项工作。4月21日晚8：40，中央人民广播电台《政务直通》栏目介绍了我乡公推直选党委书记情况。新当选的党委书记***同志与省委组织部副部长***进行了电话连线，***对我乡公推直选工作给予了充分肯定。
二、取得的成效和体会
1、加强党的领导是关键。公推直选乡党委书记，是我省深化干部人事制度改革一次新的尝试。在这次试点工作中，省、***、***党委、组织部门对我乡公推直选工作给予了高度重视，在试点工作的每个阶段、每个环节都进行了周密安排、精心组织，全程指导，保证了公推直选工作的健康有序推进。因此，加强党的领导，是确保我乡圆满完成试点任务的关键。
2、风清气正的换届环境是保障。为确保换届工作依法有序进行，根据省委、***安排，***也做了周密部署，下发了关于换届纪律要求的文件，我乡及时组织广大党员干部认真学习了中央换届纪律要求“五个严禁、十七个不准和五个一律”和市委书记***关于严肃换届纪律的重要讲话精神等，并要求每个党员干部签订严守换届纪律的承诺书。另一方面，通过组织收看反面教材，给大家敲响警钟，严肃了换届纪律。正是这样的氛围，我乡在党代会期间没有出现一个请客、打电话等违规违纪行为，这次乡党委书记、副书记、委员都是全票当选，与以往换届从未获得全票形成了鲜明的对
比。这种风清气正的氛围，为公推直选乡党委书记试点工作的顺利完成奠定了良好的基础。
3、公推直选试点推进了基层民主政治建设进程。一是选举程序比以往更加严格。公推直选实行党委书记副书记委员一轮直接差额选举，如果没当上书记，连担任副书记、委员的机会都没有了。这种新的选举方式，使党委书记由以往的组织任命变为群众选举，可以说是套上了双紧箍咒，若群众不满意，则随时可以“拿下”。二是选人用人渠道进一步拓宽。这次公推直选中，竞职人选实力强，人数多。4名竞职人都有丰富的农村基层工作经验，实力相当，竞争非常激烈。公推直选形式将以往的“伯乐选马”变为“赛场选马”，为广大干部充分展示才能搭建了平台，提供了良机，拓宽了选人用人渠道。三是群众民主意识、参政意识明显增强。在这次换届中，公推直选赋予了党员、群众在选择“当家人”上的民主权利，作为普通党员能参与选举乡党委书记，大大激发了广大党员群众参政议政的热情和正确行使民主权利的积极性，进一步扩大了基层民主。四是干群关系更加密切。在这次选举中，新一届党委班子成员全部获得满票，这充分说明了新当选的每一名党委班子成员都是百姓认可、群众满意的。班子中的每一名都可以说在农村与群众摸爬滚打至少十年以上，他们自觉践行着省委提出的干部下乡驻村制度，始终以解决老百姓所思、所想、所盼为工作目标，以“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所为”为座右铭，坚持不懈为群众办实事、办好事，为农村经济大发展默默奉献，无
怨无悔。这些点点滴滴的付出，老百姓都看在眼里，记在心里，每张选票的填写结果正是广大党员干部群众对新一届乡党政班子成员平时工作成绩的一种认可，同时也使得干部群众之间的感情更加深厚，关系更加密切，有力的促进了各项工作的开展。
4、公推直选促进了全乡大发展、快发展。换届的目的是加快发展，关键在人，成败在干。在这次换届中，新一届班子成员均全票当选，群众的高度信任激发了我们的工作热情，信心更足，思路更清，干劲更大，变 “要我干”为 “我要干”，可以说换届换出了新活力、新面貌、新干劲。目前，全乡各项工作正积极有序的推进，特别是对省委提出的***建设工作。作为***建设的主战场，我们将团结一致，开拓创新，抢抓机遇，趁势而上，举全乡之力投入建设工作中，为我市转型跨越先行发展添砖加瓦，再立新功。
总之，公推直选试点工作的圆满成功，把有思想、有激情、有办法的人选进了班子，把想干事、能干事、干成事的人充实到了队伍中，为建设富裕、文明、幸福的新***提供了坚强的组织保证，必将对我乡转型跨越、先行发展起到积极的推动作用。
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