坚持和强化党内民主生活会制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍、进一步把我们的党建设好以及把我们的事业全面推向二十一世纪的一项重要措施。党内民主生活会质量的高低，直接关系到党组织战斗力的强弱。目前，基层党委（党组）民主生活会总体情况是好的，但也发现，一些党委（党组）民主生活会或多或少存在着这样那样的问题，不同程度地影响了民主生活会的质量和效果，影响了基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。对此，我们必须引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
从我们的介入和调查情况看，少数基层党委民主生活质量不高，主要有这样几种表现形式：
一是敷衍塞责式。有的人觉得在改革开放和发展社会主义市场经济的新时期，民主生活会过时了。参加民主生活会不是为了解决问题，而是为了完成任务，摆样子，走过场，应付了事，结果是开和不开一个样。
二是避实就虚式。有的人貌似认真，满脸正气，对歪风邪气慷慨陈词，但却不敢指名道姓，不讲具体内容；有的人谈远不谈近，说人不说己，一针见血少，隔靴搔痒多。
三是评功摆好式。主流充分肯定，成绩尽量说够。谈别人，明是批评，实是表扬，特别向领导提意见，不是“不注意身体”，就是“家庭观念淡薄”，不是“不讲亲友情谊”，就是“对人对事太严肃”；谈自己，回顾总结半年一年来干了多少工作，付出了多大努力，取得了多少成绩，把民主生活会变成了“自我表扬与相互表扬相结合”的“评功摆好会”。
四是自由主义式。有些人会上不讲，会后乱讲，对自己的好友知己不作原则争论，只求一团和气；事不关己，高高挂起，明知不对，少说为佳；明明错了，也已经懂得，又不想改正。
五是暴风骤雨式。有的人把民主生活会视为闹意见、泄私愤、图报复、争高低的合法形式。会前搜集材料，会上突然发难，大有“剑拔驽张”之势。
上述表现形式，必然导致下列现象的发生：
其一、组织生活变味。不是广开言路，交流思想，积极开展批评与自我批评，不是坚持真理，修正错误，努力造成“又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅”的生动活泼的政治局面，而是自我批评摆情况，互相批评提希望，思想问题不沾边，组织生活走过场，从而失去了约束监督的作用。
其二、同志关系变形。现在一些党组织批评开展不起来，不是没有意见，没有看法，而是同志间的真诚情谊发生了变化。有些同志对开展积极的思想斗争顾虑重重，批评领导怕打击报复穿小鞋，批评同级怕影响关系伤和气，批评下级怕“引火烧身”失选票，批评自己怕影响威信被笑话。不管是批评还是自我批评，都把“面子”放在前头。
其三、发表意见变调。由于长期“左”的错误的影响，一些党员干部消极地接受过去的教训，致使自由主义、好人主义、自私自利的个人主义盛行，出现了批评别人很难、批评自己更难的状况。这就是发表意见变调，给人以不痛不痒之感，甚至把正确的意见和不正确的意见搅在一起，使民主生活会变成了“牢骚会”。
其四、“好人主义”变香。过去在我们党内，原则性不强、不能开展批评与自我批评的人，常常被公认是一大缺点，但现在情况大有变化，“多栽花，少栽刺”，“说好不说坏，谁也不见怪”，“你好我好，互不干扰”，“好人主义”比较盛行。
其五、工作热情变低。正由于“干好干坏一个样”、“干与不干一个样”，致使一部分人工作的热情降低了，“创先争优”的积极性减弱了。生活上饱食终日，无所用心，工作上不思进取，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，不同程度地影响了党的事业，损害了党在群众中的良好形象。
探究“五变现象”的原因，主要有以下几个方面：
１、党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点，就是依据党的原则，澄清是非，坚持真理，修正错误，切实解决自身存在的问题。而对自身存在的问题，不能清醒地认识，予以改正；对党内不良现象不能理直气壮地提出批评，努力纠正；对正确的东西不能旗帜鲜明地加以肯定，大力支持，说到底，这是党性观念淡化的表现。
２、庸俗思想作怪。受社会不健康思潮的影响， 一些人认为，人情硬于原则。于是，自觉不自觉地把关系学搬到党内生活中来，并以此作为判断是非、处理问题的标准。遇事不是站在党性和党的政策的立场上，而是处处考虑“关系”，事事考虑得失利弊。
３、心有余悸严重。十年内乱期间，正常的批评变成了“革命大批判”，自我批评变成了“灵魂深处爆发革命”。这种“左”的错误，尽管十一届三中全会以来逐步得到了纠正，但至今有些同志仍然心有余悸，不敢开展正常的批评与自我批评，怕别人说自己是搞“左”的一套。
４、领导缺少民主。有的领导同志搞“一言堂”，听不得半点不同意见，更容不得反对意见。他们把别人的批评看成是对自己的不尊重，给自己脸上抹黑，是唱“对台戏”。因而闻过则怒，以至使人不敢开展正常的同志间、上下级间的批评。同时，由于有些主要领导的权力过于集中，使一般成员无力对领导实行实质性的监督。可以说，在一些地方批评难，批评“一把手”更难。
５、制度不够健全。一些基层党委（党组）没有很好地建立和健全会议分析、考核、报告、通报等制度，会前不能充分准备，会上没有明确议题，会后也不能认真落实整改措施。纪委、组织部门对基层党委（党组）的民主生活会有些重点单位比较重视，而对有些单位督促检查缺少力度，民主生活会的质量和效果不能得到很好的保证。
要能真正解决民主生活会的存在问题，必须在以下五个方面下功夫：
１、统一思想，增进共识。江泽民同志指出：“领导班子建设是整个干部队伍建设的重点”。坚持和强化民主生活会制度是建设高素质干部队伍和高素质领导班子的重要措施之一。我们要通过党报党刊、广播电视和有关会议，大力宣传坚持民主生活会制度、提高民主生活会质量的重要性，使基层党委（党组）深刻认识到越是改革开放和发展社会主义市场经济，越是要切实加强领导班子思想政治建设，认真开好民主生活会，并自觉通过民主生活会解决班子以及个人存在的问题和矛盾，真正起到“扫灰尘”、“敲警钟”、“筑防线”的作用。
２、领导带头，率先垂范。提高民主生活会质量，主要责任在“一把手”。班长的责任意识、导向意识、榜样意识是提高民主生活会质量的关键。单位“一把手”要从“两手抓、两手都要硬”的指导思想出发，为开好民主生活会切实负起责任，带头认真开展批评与自我批评。既要严以律己，不讳言自己的缺点错误，勇于承担责任；又要严格要求同志，坚持原则，不讲面子；还要能够虚怀若谷，诚恳欢迎并虚心接受其他同志的批评帮助，努力创造平等、民主、和谐、舒畅的会议气氛，以达到沟通思想、统一认识、解决问题的目的。
３、讲究方式，注重效果。在开展批评与自我批评的过程中，应该注意方式方法，一切从大局出发，从事业和工作出发，做到原则问题不妥协，非原则问题不纠缠，正确对待自己的问题，正确对待别人的批评，采取“知无不言，言无不尽”，“有则改之，无则加勉”的态度，为开展批评与自我批评创造良好的条件，使之受到实效。
４、健全制度，规范管理。各基层党委（党组）要切实抓住三个环节：会前充分准备，确定鲜明主题，形成书面材料；会中扣题检查，在主观上找原因，在思想上挖根源；会后落实整改，制定措施，逐项落实。并进一步建立健全会议报告制度、检查制度、通报制度，依靠制度来促进民主生活会的正常化、规范化。同时，要把民主生活会纳入重要议事日程，并作为领导班子和领导干部岗位责任制的一项重要内容，常抓不懈；要建立约束机制，把每个基层党组织民主生活会质量的好与差作为评选先进和评价领导班子的重要依据，把每个干部参加民主生活会的态度与表现作为衡量干部党性原则的依据，并与干部的升降去留挂钩。
５、突出指导，强化监督。要对基层党组织的民主生活会进行定期和不定期的检查考核，建立考核档案，及时掌握情况，认真检查指导。对那些应付了事的班子和负责人要进行批评；对借机发泄私愤的要进行教育；对开展积极的思想斗争，勇于揭露问题的同志要予以褒扬；对讲真话的同志进行打击报复的人要严肃纪律。要督促检查整改措施的落实，做到善始善终，真正取得实际效果。
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第二篇：落实民主生活整改措施*年度民主生活会后，州党政领导班子针对群众的意见和建议，结合延边发展实际，认真制定并落实整改措施，切实解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，推动全州各项工作扎实深入开展。按照省纪委、省委组织部《关于深入学习贯彻党的十七大精神，开好*年度省管领导班子民主生活会的通知》要求，现将*年度州党政班子民主生活会整改措施落实情况通报如下。
一、关于经济建设
推动经济加快发展，是延边各族干部群众的迫切愿望。州党政班子坚持把发展作为第一要务，全面实施“以新型工业化为核心、以对外开放为主导、对项目建设为突破口、以环境建设为保障”的经济发展战略，努力推动经济社会又好又快发展，各项经济指标均实现历史性突破。全年预计实现延边生产总值305亿元，增长18%；全口径财政收入52.7亿元，增长23.7%；社会消费品零售总额140亿元，增长17%。
1、突出投资拉动，狠抓项目建设。全年完成固定资产投资290亿元、增长38%。投资规模和项目数量再创新高，共实施各类项目1500多个，其中亿元以上项目84个。重大项目支撑带动作用明显增强，投资结构进一步优化，交通、能源、水利等重大基础设施项目进展顺利。长珲高速公路延边段、东北东部铁路和龙至白河段、老龙口水利枢纽、烟集河水利枢纽等重点项目即将建成。工业项目特别是能源矿产项目大幅增加。延吉卷烟厂易地改造、汪清油页岩开发、珲春宝力通讯手机、珲春矿务局新增600万吨原煤、吉林德全水泥日产5000吨新型干法熟料、延边天池工贸铁精粉加工等重点工程加快推进，工业项目投资占固定资产投资总额的37.9%。民生项目受到高度重视。延吉市集中供热、延吉百货大楼扩建、广电数字电视等项目进展顺利。生态项目比重逐渐提高。安图明月湖有机生态园、图们凉水有机生态农业综合示范区等建设项目启动实施。储备项目扎实有效。大唐珲春电厂三期扩建、敦化抽水蓄能电站等重大储备项目取得突破性进展。
2、推进工业提速增效，进一步优化经济结构。深入开展“工业提速增效”和“工业项目年”活动，工业经济运行质量和效益显著提升，预计实现规模以上工业增加值94亿元，增长18%；实现利润13亿元，增长73.1%。加快产业结构优化升级，培育和壮大支柱优势产业，大力发展高新技术产业和现代服务业，初步形成以食品、能源矿产、林产业、旅游、医药、建材、纺织服装等重点产业为支撑的产业格局。实施民营经济腾飞计划，制定出台《延边州民营经济三年腾飞实施意见》，加快推进“千户民营企业成长工程”和“服务民营企业项目计划”，民营经济预计实现主营业务收入405亿元，增长32%。
3、扎实推进新农村建设，统筹城乡发展。坚持政府主导、农民主体、全社会参与，形成以工促农、以城带乡的长效机制，推动新农村建设不断深入。新农村建设试点镇达14个、试点村达162个，分别占全州建制镇的21.2%、行政村总数的15.1%。农业生产稳步发展，农村经济更加繁荣，预计实现农业总产值66.2亿元，增长4.3%。粮食生产达到历史新高94万吨，增长8.2%。农业产业化进程继续推进，州级以上龙头企业增加到120户，带动农户10万户。农业科技创新体系不断完善，农业产业结构进一步优化，畜牧业、特产业发展态势良好。高度重视林区和林业发展面临的重大问题，深入研究推动林区经济社会健康发展的措施与办法，确定新林区建设的基本思路，统筹林区与全州同步发展。
4、不断深化改革开放，进一步增强发展动力。国企改革成果进一步巩固，社会事业单位改革基本完成，行政审批制度改革不断深化，金融体制改革迈出可喜步伐，制约发展的体制性问题逐步得到解决。推进服务型、法治型、责任型、效能型政府建设，行政效能和办事效率不断提高，经济发展软环境日趋优良。坚持对外开放主导战略，全力推动图们江地区国际合作开发升温，对外通道及中外经济合作区建设等取得重要突破，争办长吉图开放带动先导区工作进展顺利。全州全方位开放态势明显，各类开发区和工业集中区项目承载能力显著增强，成功举办*中国延边朝鲜族民俗文化旅游博览会，全年招商引资到位资金67亿元，增长29%；预计实现外贸进出口总额14亿美元，增长25.7%；旅游总收入37.5亿元，增长24%。
5、加快推进城镇化步伐，城乡面貌明显改观。深入实施延龙图一体化发展战略，编制完成《延吉、龙井、图们城市空间发展规划纲要》和“一山两河一区”规划，城市道路、供水供电、集中供热、垃圾污水处理等一批先导性基础设施建设有序推进，中心城市带动作用更加突出，集聚效应初步显现。加快公路、能源、水利、通讯和城市基础设施建设，城乡居民生产生活条件明显改善。全州城镇化水平达到65.15%。全州城镇特别是县市政府所在地城市功能更加完善，绿化美化程度普遍提高，城市创建工作取得成效，延吉、敦化进入优秀旅游城市行列。
二、关于社会建设
针对各族干部群众对构建和谐社会的意见和要求，州党政班子坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力构建和谐延边。
1、切实改善民生。组织开展全民创业促就业活动，认真落实各项扶持政策，就业再就业工作稳步推进。全年新开发就业岗位5.5万人，“零就业”家庭至少有一人就业。加快社会保障体系建设，养老、失业、医疗等保险制度得到加强，覆盖面进一步扩大，保障水平不断提高。完善城乡居民最低生活保障制度和社会救助体系，27.7万城市低保对象、8.7万生活困难农民直接受惠。城市棚户区改造回迁安置率居全省前列，廉租住房制度启动实施；农村新居工程和泥草房改造工程全面推进，农村砖瓦房率达80%。城乡居民收入稳步提高，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别增长12.9%和9%。
2、大力发展社会事业。实施科教兴州战略，健全完善科技创新支撑体系，推动科技成果向现实生产力转化；坚持教育优先发展，加快职业教育基础设施建设，完成农村寄宿制学校建设和中小学远程教育试点收尾工作，继续深化民族教育改革，全面免除城乡九年义务教育阶段的学杂费和农村中小学书本费。加快建立农村新型合作医疗制度，参合人数达55万多人，参合率为72.31%。积极推进农村卫生和计划生育服务体系建设，完成45个乡（镇）卫生院改造，各县（市）计划生育基础设施改造工程全面实施。继续实施广播电视“村村通”、启动社区服务、残疾人服务和农民体育健身等工程，群众生产生活条件明显改善。
3、搞好资源节约和生态环境保护。加强生态文明建设，组织开展“环境执法年”和“环境友好型社会推进年”活动，认真落实生态州建设规划，推动生态环保工作规范有序进行。高度重视节能减排工作，基本实现总量减排目标。启动实施“青山碧水蓝天”工程，抓好城市生态环境建设和创建环境优美乡镇工作，全州生态环境、人居环境进一步改善。开展环保专项整治行动，保证了环境安全。
三、关于文化建设
加强延边特色文化建设，是延边各族干部群众密切关注的热点问题。州党政班子通过认真开展调查研究，把文化建设摆上重要位置，全面实施文化强州战略，大力发展繁荣民族文化，切实增强经济发展软实力。
1、着力构筑核心价值体系。坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，深入开展以马克思主义祖国观、民族观、历史观为重点的爱国主义教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用社会主义荣辱观引领风尚。积极培育和弘扬“爱国奉献、开拓创新”的延边精神，奠定延边各族人民谋求发展的共同思想基础。广泛开展群众性精神文明创建活动，各族群众思想道德素质和城乡文明程度不断提高。
2、保护和发展民族文化。立足于提高竞争力、扩大影响力，进一步挖掘民族文化、传承历史文化、创新时代文化、吸收先进文化，不断繁荣具有鲜明时代特征和地域特色的中国朝鲜族文化。高度重视民族文化保护和传承，非物质文化遗产保护工作进展顺利。新闻出版“走出去”工程成效显著，汉韩对照版《大中华文库》成功推向韩国。排演《千年阿里郎》、《四季如歌》等大型文艺演出节目，推动文化与旅游相融合。传承民俗文化艺术，创新群众文化活动。继续实施“双精推尖”行动计划，推动民族文化出精品、出人才。总结民族文化工作经验，研究制定州委、州政府《关于加强民族文化工作的意见》，召开全州民族文化工作会议，进一步明确了民族文化的发展方向和任务措施。
3、深化文化体制改革。着眼于增强文化发展活力，加快体制机制创新步伐。对公益性文化事业，进一步加大财政投入，完善内部管理机制，提高文化事业单位自我发展能力。组织城市社区和农村文化设施等重点工程项目建设，不断满足城乡群众日益增长的文化需求。将经营性文化产业作为重要产业加以培育，促其健康发展。
四、关于民主法制建设
延边是民族自治地区，加强民主法制建设，具有特殊重要意义。根据新形势、新任务对民主法制建设的新要求，州党政班子进一步加快推进依法治州进程，切实保障公民合法权益，维护社会公平正义。
1、积极稳妥推进民主政治建设。加强和改进对人大、政协工作的领导，支持人大代表、政协委员依法履行职责。高度重视人大、政协机关干部的培养和选拔工作，加大干部交流力度，积极推进人大、政协机关干部年轻化、专业化进程。进一步壮大爱国统一战线。加强对工会、共青团、妇联等群团组织领导，党联系群众的桥梁纽带作用得到充分发挥。继续推进政务、村务和厂务公开，群众自治制度日益完善，基层民主不断扩大。
2、推进民族团结进步事业。认真贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，全面(请勿抄袭好范文 网：www.bsmz.net
获镇第1——6分别加10、9、8，7、6、5分
。
3、及格率奖：（10分）
单科及格率达到镇的平均及格率的每科加10分，增加或减少一个百分点加或减1分，直到扣完为止。
4、优生率奖：（10分）
每达到镇平均优生率的奖该科教师10分，每超过或降低一百分点加或减1分，直到扣完为止。
5、学困率奖：（10分）
每达到镇平均学困率的奖该科教师10分，比镇的学困率低一个百分点加1分，每超过一个百分点扣1分，直到扣完为止。
二、经费管理办法
1、凡购物、用餐、出差后一周内必须到学校核实签字或报销。否则不予报销。
2、上级领导来校生活接待费标准每桌不高于100元，校内工作餐标准每桌不高于60元。
3、凡因公出差用车车费必须及时付清，回校报销，不得赊欠。否则不予报销。
4、不准擅自挤占或挪用学校资金，违者处以3倍罚金。班主任收到的学生杂费，停滞500元以上者以挪用公款论处。
5、及时追收他人或单位所欠学校经费，该收的必须收。
6、必须节约开支，严格控制经费支出。
7、学校每月必须向全体教职工公布当月收支帐目，让每个教职工清楚学校的资金。
8、教职工如有疑问，学校必须负责解释。
三、校委会成员的考核和因公外出所的实施办法
1、校委会成员必须按标准减足课时，如果有超课时的，必须发超课时补贴。
2、如因公急需在校或外出办理或在外面培训、学习、开会等，所耽搁的课时由学校安排老师代课并解决代课费。
3、节假日加班严格按国家标准发放补贴，不得超标。
4、非主科教学的校委会成员期末教学效果奖按全体教师奖金的平均数执行。
四、校委会成员必须自觉遵守考勤制度。
五、今后在为学校购买教学用品是要更加仔细。
六、我校党支部决心做好对退休教师和困难教师的关心和爱护，让他们继续感受到党组织的温暖。
七、党支部决心严格按照党性分析中所提出的整改措施认真执行，搞好支部工作。
《小学党支部民主生活意见整改措施》
第五篇：7号交通局党委关于201*年民主生活会整改措施落实情况的报告嘉交党呈［201*］7号
交通局党委关于201*年民主生活会
整改措施落实情况的报告
县委组织部：
县交通局党委班子201*年民主生活会于9月12日召开。会上经过认真开展批评和自我批评，对党委班子提出共性问题2条，并制定了整改措施。现把整改情况报告如下。
一、对群众观念淡薄问题整改落实情况
一是调整了党委班子成员联系点。班子成员按照职责分工于去年年末和今年上半年，平均每人深入到基层联系点4次以上，在检查指导工作的同时，认真调研，并撰写了“调研报告”。增进了干群关系。
二是班子成员以召开党员大会的形式，紧密结合各自实际，进行了述职述廉。
三是元旦、春节前夕，班子成员分战线走访慰问了离退休老党员，困难职工，切实为联系点的职工办好事、好实事，得到了一线职工衷心拥戴。
四是动员全系统干部职工为患病的职工子女开展了捐助活动。
通过以上主要措施的落实，对群众观念淡薄问题得到了有效解决。
二、对作风不够扎实问题的整改落实情况
一是形成了每月1次的局长办公会议制度。班子成员和战线负责同志通过总结上月工作，即查找了工作中的不足，也为下步工作理清了思路，做到了有的放矢。
二是党政领导成员通过经常深入到公路建设和养护生产一线，与一线职工拉家常、处朋友、同劳动，增强了广大职工的亲和力，也解决了作风漂浮不扎实的问题。
以上报告。
中共嘉荫县交通局委员会
二oo九年六月十五日
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