农业经济办公室对照检查查摆问题材料
全面贯彻的十九大全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以习近平总书记对广东工作重要批示精神和省第十二次党代会精神为统领，紧紧围绕推进全面从严治党、推荐“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，以“摆问题、促规范、提水平”为主题，切实解决全镇机关事业单位和领导干部自身存在的突出问题，达到干部受教育、问题得解决、作风大转变、形象再提升、群众更满意的效果，为实施“绿色发展、创新驱动、生态保护、精准扶贫、乡贤回归、基层治理”六大工程，全力打造“生态旅游”、“生态工业”两大示范区，勇当全市生态文明建设排头兵提供坚强的组织保障。根据要求，“五对照五查摆”方面存在的问题，总结如下：
一、对照“三定方案”
1、部门职责不清：对部门职责细分不到位，没有很好的落实已有的部门职责，存在工作推诿，扯皮等现象；对工作的部署不到位，使工作没有很好的开展，没有更好的使我镇农业经济得到发展。
2、履职不到位：对部门的行政管理工作没有做到高度重视，导致管理涣散，日常工作麻痹大意，没有达到一个基层管理干部应有的思想要求；危机意识不强，对站的工作性质认识不够，对农村发展放松警惕，未能全面履行监督职能，没有达到一个基层管理干部应有的意识要求。管理水平低：工作责任心不强，未能较好履行岗位职责的要求，工作流于表面化，没有扎实落实好各项工作，没有达到一个基层管理干部应有的素质要求。
二、对照“依法行政”
1.干部职工对依法行政工作没有具体和深刻的认识，干部职工依法行政、服务“三农”、奉献社会的服务意识不强，单位行政效能有待提高。
2.农民对法律认识浅薄，由于村民对法律知识认识的局限性，不能更好的起到监督者的作用，对于识别办事人员是否依法办事，规范办事，乱作为、渎职失职的行为能力有限。
三、对照“求实务实”
1.存在走马观花现象：调查研究不深入、不细致，主动调研的意识不强，没有做到经常性。了解面上工作和一般性情况多、蹲点调研少。与村干部接触多、与群众面对面交流少。看成绩和亮点多、深入矛盾和问题较集中的地方少。
2.部门存在工作懈怠问题。在工作中，由于部门与部门存在只能交叉现象，经常存在责任推诿，面对繁重的工作，内心一定程度产生了“多一事不如少一事”的懈怠思想。
四、对照“制度建设”
1.学习制度建设不完善，没有制定学习计划，集体学习次数偏少，工作例会召开不够频繁，干部与干部工作交流少，没有建立健全的学习制度，部门干部学习生活存在走过场现象。
2.督查制度建设不健全，“督”——没有建立决策落实的目标体系。各项工作指标细化、量化不够明确，没有建立工作台账。“查”——没有建立政绩档案，奖惩制度不够健全。对落实不力、弄虚作假等行为没有一个明确的处理标准。
产生问题的原因分析
(一）对照“三定方案”产生问题的原因分析
1、农业经济办公室工作任务繁重，包含农村的农林牧渔、精准扶贫工作和新农村建设，工作任务重，责任重，而乡镇面积广，人口多，以现有的工作人员来开展工作，有一定的难度，间接导致工作进度慢，影响农村经济的发展。2、相关的管理规定没有落实，对于上班期间出现的迟到早退，领导只是适当的口头批评，但没有实际对违规者进行处罚，有些干部职工意识观念差，自觉性不够，平时不注意，造成纪律松散的现象出现；3、危机应急管理水平低，没有一套危机管理制度，在危机产生时没有很好的处理，间接拉开与群众的关系。
（二）对照“依法行政”产生问题的原因分析
1、部门工作人员缺乏培训。对业务熟悉程度低，认识不足，业务知识跟不上形势发展需要，在具体工作上的规范性低；2、依法行政意识淡薄。执法队伍对依法行政存在模糊的、甚至是错误的认识和做法，认为依法行政太空泛，对于农村的具体工作起不到任何帮助，要是按照法定程序办事，工作进程缓慢，说到底就是缺乏对群众的耐心。3、执法队伍素质参差不齐，在工作上涉及自身亲朋好友的一些事情，碍于情面，存在一定程度徇私情的行为，影响政府的公信力。
（三）对照“求实务实”产生问题的原因分析
1、一是理论联系实际、学以致用做得不够，没有很好的把政策落实到基层，工作不接地气，满足于差不多，不下功夫研读原著，不用心领会精神实质。二是作风不实。 一是存在官僚主义思想。愿做“官老爷”，高高在上，不深入实际，不调查研究，喜欢坐办公室，疏于下基层，不愿深入群众，忽视调查研究，有时调查了也是隔着玻璃看一看，不掌握第一手资料，对基层工作中出现的新情况、新问题，不能拿出有效解决的办法和对策。
（四）对照“制度建设”产生问题的原因分析
制度如渠，行如流水。渠道怎么设，水就怎么流。进一步加强制度建设，全面履行监督职责，把权力关进笼子里，是我们建设廉洁高效、风清气正政府的必然要求。
1、制度落实不力，检查考核措施手段不完善。一些制度在执行过程中形多实少，主观意志、长官意志还没有从根本上杜绝；2、缺乏严格的执法监督机制。我们现在的执法监督机制多存在重临时监督，轻长效监督，重事后监督，轻事前预防和事中监督，重实体监督轻程序监督问题。
整改措施
（一）、对照“三定方案”整改措施：
一方面通过召开座谈会，广泛征求本单位党员干部，兄弟单位，服务对象等人员的意见和建议，各部门主要领导之前研究制定关于部门职责分工的协商协调办法，把由于职能交叉带来的问题降低到最低程度，提高行政效能。另一方面各部门在工作中应采取联动方式，多沟通，多协调，多合作，将管理过程中的关节打通，提升管理和服务的活力，更好地为人民服务，提高政府公信力。
（二）对照“依法行政”整改措施：
加强领导，提高认识，细化分工，明确责任。将依法行政整改工作细分到位，落实责任，实现有法可依，有法必依，执法必严。主要从以下三点进行整改：
一是加强党风廉政建设深入开展社会主义核心体系教育，强化服务为民的宗旨意识。进一步完善政务公开、民主议事、财务管理、廉政建设等方面的监督管理制度，从思想上改变以往的不正之风。
二是狠抓执法队伍建设。一方面，认真开展环境执法基本功训练，积极组织执法人员参加以执法业务培训、案卷评查、案例分析和规范权力运行为主要内容的依法行政培训，切实提高行政执法人员的法律素养和执法能力，从行为上进行规范，改变乱作为，不作为的行为。
三是加强村民的对法律的认识，定期对村民开展法律有关知识的培训，设立举报信箱，进一步做好信访投诉，不断拓展社会各界参与监督的主渠道，从侧面倒逼依法行政落实到位，起到反激励的作用。
（三）对照“求实务实”整改措施
一是加强学习，提升能力，解决好农业部门执行不力的问题。坚持每周一学习，每月一反思，针对不同人员、不同岗位需要，强化分层级学习教育，提高员工的业务能力和职业素养，提高领导干部的理论水平和管理能力，双管齐下，改变现有的混乱局面。
二是落实责任、严格考核解决好作风不实的问题用奖惩激发热情，用奖惩激励成绩，不断改进工作作风，着力解决急功近利、弄虚作假、走过场等作风不实的问题；大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风。
（四）对照“制度建设”整改措施
一是建立健全和坚持好农业部门党员干部理论学习制度，通过做到党员学习有制度规范、有时间安排、有内容指导、有学习笔记、有讲座交流、有量化任务、有检查考评，使党员学习落实到位，不流于形式，真真实实的把制度深入党员干部的心中，把执行制度作为自身工作的日常规范行为。
二是成立农业部门党员理论学习小组，制定年度学习计划，明确农业部门领导成员和办公室负责人为理论学习授课主讲、学习交流和典型发言积极分子，坚持每月开展一次学习讲座和学习体会交流，通过互帮互助，共同提升部门员工的理论水平。
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