第一篇：某县防汛抗灾慰问信
xx指挥所并全县战斗在防汛抗灾第一线的广大干群：
连日来，在县委、县政府的统一领导下，全县广大干群面对严重的汛情、灾情，全力投入防汛除涝斗争，战胜了淮河三次洪峰的严峻考验，内、外河堤防安然无恙，灾害损失降到了最低程度。在此，谨向日夜辛勤奋战在防汛抗灾第一线的全县广大干部、民工致以崇高的敬意，并向大家表示诚挚的慰问！
6月下旬以来，我县普降暴雨，内、外河水位迅速上涨，xx、xx、xx堤和xx湖、xx湖、xx塘水位均超过警戒水位，部分乡镇局部地区发生涝灾。汛情发生后，全县广大干群不等不靠，紧急行动，全力以赴，与灾害顽强斗争。xx、xx、xx、xx、xx指挥所成员按照指挥部统一部署迅速到岗就位，县六个班子成员和乡镇领导分片包干沉在一线，指挥防汛抗灾，安排落实调度方案，组织干部和一、二线民工上堤，全县最高上堤干部1700余人，xx、xx、xx河上堤民工达到1940人，xx湖、xx塘、xx湖等xx上堤民工达到2300人，共做预备土3万立方米，紧急调运编织袋4万条，砂石料870吨，投入排涝机械217台套1.2万千瓦，抗灾工作紧张有序，有条不紊。
当前，我县防汛抗灾工作已取得阶段性胜利。但淮河主汛期还没有过去，xx湖、xx湖等周边乡镇内涝还没有排除。特殊的县情，决定了我县防汛抗灾工作任重而道远。希望全县广大干部群众再接再厉，按照“四个确保”要求，克服麻痹松懈和侥幸心理，认真做好迎战下一轮可能出现的洪涝灾害的各项准备，为夺取今年防汛抗灾工作全面胜利、确保实现经济发展各项目标做出新的贡献！
xx防汛抗旱指挥部
第二篇：防汛抗灾工作汇报
会同县地处湖南省西南部，怀化市南部，是一个边远的山区县。全县土地总面积2248平方公里，辖8镇17乡，345个村，总人口35万。境内属中亚热带季风湿润性气候，年均降雨量达1264.5毫米。全县共有大小溪河725条，总长2330公里，其中沅水一级支流渠水、巫水分别腹穿东西两侧。我县是一个山洪灾害多发区，素有“三年两头灾”之称。近年来，我们按照科学发展观的要求，坚持以防为主，抢防结合，狠抓防汛抗灾，取得了显著成效。在今年“6.9”洪灾中，我县广坪、地灵等4个乡镇21个村22518人受灾，直接经济损失达8600余万元。但由于县委、县政府高度重视，组织有力，应对得当，这次洪灾没有造成任何人员伤亡。近10年来，连续5次在重特大洪灾中实现了不垮一堤一坝、不死一人的目标。我们的具体做法是：
一、狠抓基础建设，增强防汛抗灾的稳固性
抓好水利基础设施建设，是开展防汛抗灾工作的根本前提。我们按照统筹规划、突出重点，分步实施的原则，狠抓水利基础设施建设。一是狠抓病险水库治理。我县境内共有小一、二型水库（山塘）102座。但由于大多始建于上世纪六、七十年代，年久失修，病险水库达63座，不仅影响到正常的农业灌溉，更危及防洪安全。要彻底治理这些安全隐患，任务重、投入大、困难多。特别是我县作为国家级财力困难县，自身财力十分有限，基本处于“吃饭财政”的状况。但在防洪投入问题上，县委、县政府从不吝啬，每年都要千方百计挤出上百万的资金，用入病险水库治理。近年来，全县累计投入1296.39万元，治理病险水库55座，极大地消除了安全隐患。同时，我们积极发动群众投工投劳，结合农业综合开发项目的实施，狠抓农田水渠的维修，既保证了农业的正常灌溉，又保证了水库的畅通。二是狠抓河道治理。我县黄金等矿产资源丰富，境内广为分布。过来，一些人受利益驱动，在河道滥挖滥采，致使河床变窄、抬高，生态环境受到严重破坏。一遇暴雨，泄洪不畅，极易成灾。为此，近年来，我县组织专门力量，对境内河道进行了全面清理整治。共治理河道108处33.8万立方米，疏浚河道15公里，使河道从亚健康状态逐渐向健康状态转变。三是狠抓县城防洪工程建设。在1996年“7.17”特大洪灾中，由于防洪基础设施薄弱，导致县城被淹近三分之二，给国家和群众的生命财产造成了巨大损失。为此，我们采取有力措施，狠抓县城防洪工程建设。1998年，在上级未批复立项的情况下，自筹资金 余万元，新修了 余公里长的县城防洪堤，并设立了县城防洪站。之后，在几次特大洪灾袭击中，由于有防洪堤的保护，县城一直固若金汤，没有受到丝毫影响。由此可见，加强水利基础设施建设至关重要。
二、落实责任体系，增强防汛抗灾的主动性
抓好防汛抗灾工作，关键在于落实领导责任。县委、县政府高度重视防汛抗灾工作，将其纳入重要的议事日程，定期研究，定期部署，研究解决防汛工作中的突出困难和问题。同时，严格按照防汛工作的要求，建立了“四个责任制”：一是实行县级领导联系制。明确全县的防汛抗灾工作由县委书记、县长负总责，县防汛抗旱指挥部政委、指挥长具体负责，并实行县委常委包片、县级领导联乡责任制。哪位县级领导联系哪个乡镇，就对哪个乡镇的防汛抗灾工作负责。如果因工作不力，导致防汛出了问题，该县级领导同样受到责任追究。二是实行行政首长负责制。明确各级行政“一把手”为防汛工作责任人。每年年初，县委、县政府都要召开专门会议，全面安排部署防汛工作，并实行风险抵押制度，各乡镇乡镇长向县防汛抗旱指挥部交纳200元的风险抵押金。汛期结束后，由县防汛抗旱指挥部对各乡镇的防汛工作进行检查评比，严格奖惩兑现。各乡镇按照分级管理的原则，切实加强对村级防汛工作的组织领导。从而形成了以县防汛抗旱指挥部-乡镇防汛抗旱指挥所、水利工程管理单位防汛机构-村防汛抗旱领导小组三级管理为主的“金字塔”式的防汛组织与管理模式。三是实行部门配合制。县防汛抗旱指挥部成员单位，必须按照各自职责，加强部门配合，形成“大联动、抗大汛”的格局。如：气象部门负责提供准确的天气预测预报，水利部门负责信息收集、反馈和技术指导，国土部门负责地质灾害点的监测，交通部门负责道路的抢修畅通，民政部门负责灾情核实与灾民安置，公安部门负责灾区治安秩序稳定，等等。同时，县委、县政府每次接到汛情通报后，都要及时召集相关部门会商，研究应对办法与措施。四是实行库长负责制。对于重点水库，确定该村的村长为库长，实行专人盯防。如有异情及重大雨水情发生，必须立即向乡镇防指所、县防指部汇报，以便及时采取相应对策。对各地质灾害隐患点，建立了相关的管理台帐，确定了专门的监测责任人，并建立了首报制度。为确保上型水库和重点地质灾害点的安全度汛，今年以来，我们针对全县97座上型水库及7处地质灾害点，聘请了一批工作责任心强、离水库较近的党员群众担任专职安全员，由他们负责5～7月主汛期间的水库安全管理工作。县防办对安全管理员进行相应的业务培训，每月按150元的标准发放报酬。
三、加强预案管理，增强防汛抗灾的科学性
抓好防汛抗灾工作，科学防范是根本。我们根据科学发展观的要求，结合多年的防汛抗灾经验，把工作重点由“救灾”向“防灾”转变。针对我县防汛工作的实际情况，我们根据新的水情、工情，组织技术力量，按照应急管理的原则， 制定和完善了全县104座水库的《水库抢险应急预案》，对境内的139处山洪地质灾害隐患点编制了《山洪地质灾害防御预案》。为增强预案的可操作性，提高广大人民群众的防灾意识及自救能力，我们采取多种形式，深入开展宣传。县防汛指挥部每年定期举办山洪灾害防御常识培训班，对各乡镇水利工作站站长及存在山洪灾害隐患的村、组负责人进行培训。经常组织专门人员，深入乡镇、村组进行防灾抗灾知识和防灾预案的宣传。利用新闻媒介、山洪灾害挂图、山洪灾害防御手册等多种形式，宣传山洪灾害防御常识内容以及防灾预案的主要措施。仅今年以来，全县共下发山洪灾害防御常识宣传手册4000本、挂图5000套、专题光盘30个。每年汛期开始，县人武部按照《会同县城防洪预案》的要求，由县防汛指挥部主要领导亲自指挥,组织民兵有针对性地开展防汛实战演练，一旦发现险情，保证做到召之即来、来之能战、战之能胜。水利工程管理单位和防汛重点部位也要按照既定的防汛预案进行演练。正是由于我们把预案的编制和演练有机地结合在一起，预案为演习提供了蓝本，演习又进一步完善了预案。如今年6月9日凌晨2:30，县防汛办接到岩头水文站的水情预报：位于广坪河上游的靖州县大堡子镇出现强降雨，降雨量达120mm。县防指立即启动了防汛预案，紧急通知县城防洪管理站、县气象局和朗江电站，要求他们密切关注雨、水情，严格执行怀化市防指下达的度汛方案，控制水位。凌晨3点，县气象局向防汛办报告：靖州境内的大堡子降雨达137mm，每小时降雨量达30mm，预计降雨还会加大，云层正由西往东方向发展。接到报告后，县防汛办马上电话通知相关的广坪、地灵等乡镇，询问降雨情况，要求发现汛情及时报告。不到1小时，县防汛办就接到地灵、广坪乡的险情报告：靠近贵州地湖的地灵乡团结村倒塌房屋1栋，广坪镇集镇进水。县防办将汛情迅速向政委、指挥长作了汇报，并果断启动了防洪抢险应急预案，使整个抢险工作得以有条不紊地开展。由此可见，科学编制和实施预案，在防汛抗灾工作中的作用越来越大。
四、突出抢险排险，增强防汛抗灾的有效性
抢险排险，是抓好防汛抗灾工作的最后一环。灾情发生以后，最关键的是要快速行动，抢抓时机。如果因组织乏力，贻误了时机，后果则不堪设想。在“6.9”洪灾中，我们采取有力措施，果断决策，抢抓时机，奋力抢险。一是各级领导深入一线指挥。6月9日凌晨3点，洪灾暴发后，在长沙参加“珠洽会”的县委书记宋智富、县长赵婉玉亲自打电话，就抓好全县的抗灾救灾工作作了重要指示，要求做到“两个严”和“两个不能”：即严格责任，落实到人，严肃纪律、一切行动听指挥；不能因人为因素垮一堤一坝，不能因人为失误造成一死一伤。县防汛指挥部政委谢商成、指挥长陈明县领导立即赶赴广坪、地灵等重灾区，亲临一线指挥抢险救灾。乡镇、村组领导和安全员均迅速到岗到位，组织群众抗灾抢险。由于各级领导迅速到位，不仅稳定了局面，而且稳定了人心。二是组织群众紧急疏散转移。县防汛指挥部紧急调动县武装部民兵抢险应急分队赶赴洪灾一线，与乡村干部一道，摸着黑、冒着雨、淌着水、敲着锣、吹着哨，挨家挨户通知群众紧急疏散转移。在地灵乡团结村农贸市，由于情况紧急，几名妇女同志连外衣都来不及穿就拨腿从家里跑了出来。刚跑出房门，只听“轰”的一声，刹那间房子就被滚滚而来的洪水卷走了，她们幸运与死神擦肩而过。这次洪灾，共紧急转移疏散群众6700人，安置360多人，尽最大限度地降低了灾害损失。三是妥善安置群众。洪灾过后，县委书记宋智富、县长赵婉玉等主要领导多次深入灾区踏看灾情，慰问灾民，号召群众齐心协力抗灾自救，把党和政府的关心送到每一个灾民的心中。县防汛成员单位迅速组织技术骨干人员组成抢险应急队伍，按照各自的分工奔赴各地抢险排险，确保交通、通讯、电力畅通，并积极做好疫病防治工作。县财政首批安排救灾资金12.5万元，民政部门紧急调拨救灾粮食5吨、衣物366套、棉被366床等救灾物资支援灾区，确保了受灾地区的社会稳定。6月19日，正值端午节，县领导又提着猪肉、鸭子、棕子等物品，逐户上门慰问灾民，让他们度过了一个难忘的节日。目前，我们正引导广大群众积极开展生产自救、重建家园。
第三篇：防汛抗灾工作方案
xxxxxx防汛抗灾工作
实 施 方 案
为做好今年的防汛工作，确保安全渡汛，保障xxxxx人民群众生命财产安全，减轻灾害损失，使全乡防汛工作指挥有据、调度有序、责任具体、措施落实，结合实际，特制定本方案。
一、今年xxx防汛工作指导思想
按照国家防总和xxx防指的统一部署，今年防汛的指导思想是：进一步贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于抗大洪、抢大险、除大涝，坚持防洪防涝并重，防汛抗旱两手抓，主动防范，突出重点，及早做好各项准备工作，确保除涝标准内不成灾，防洪标准内保安全，遇超标准洪水有对策，努力将洪涝灾害降到最低限度。
二、今年防汛工作的任务
对xxxx来说，主要是xxx国道和xxxx的防汛任务。汛前要进行全面检查，按照除涝标准进行清淤清障，加强田间工程配套，做到小沟通大沟，大沟通河流，保证标准内降雨不成灾，超标准降雨及时排，最大限度地减少淹地面积。边 1
界沟河要本着上下游统筹兼顾、重点治理的原则，上游不得随意扩大排水面积，下游不得设障阻水。
三、措施要求
1、强化防汛意识，克服麻麻痹侥幸思想
部分干部职工可能在防汛工作存在侥幸心理，认为xxx无大河，多年来无大汛大洪，今年也不会出现，但更应该认识到：洪水无情，一旦来临，必将破坏我们的生产生活。一定要教育广大干部群众要牢固树立居安思危、未雨绸缪的思想，增强防汛意识，积极履行防汛抗洪任务。
2、进一步落实防汛责任制和重大事故追究制
落实以行政首长负责制为核心的各种防汛责任制和重大事故追究制，是搞好防汛工作的关键。要按照《中华人民共和国防洪法》及《xxx实施中华人民共和国防洪法》的有关规定，建立健全并迅速落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，做到职务到位、思想到位、指挥到位、投入到位，特别是在防汛投入上，财政部门一定要按照《中华人民共和国防洪法》的有关规定进行落实。
3、加强宣传，密切配合，依法防汛
xxx要深入宣传《水法》、《防洪法》、《防汛条例》等有关法规，依法防汛，严格按照xxx防汛抗灾工作指挥部的工作
方案开展工作，实行统一指挥，协同作战，对违反规定，擅自改变方案，干扰防汛工作秩序造成损失的，要严格追究有关人员责任。
4、全民动员，抗洪排涝，降低损失。
汛情一旦发生，xxx要服从xxx防汛工作工作指挥部的统一安排，积极参与抗洪、排涝和自救，做到全民动员，确保把洪涝造成的灾害降低到最低标准。
5、健全组织，强强领导
为加强对xxxx防汛工作的组织领导，xxx成立了防汛抗灾工作指挥部，设立专职防汛工作值班员，负责通汛联络。建立了抗洪抢险应急分队，负责抗洪救灾的应急工作，把抗洪抢险应急队分成4个分队，设分队长，xxx为队长，区长为副队长。xxxx也都相应成立30-50人的防洪抢险应急队伍，xxx为队长。全体应急队员要绝对服从防汛指挥部的安排，做到招之即来，随叫随到，做甘于奉献，不怕牺性。对工作表现突出的进行表扬，表现差的进行严厉处罚。
6、抓好防汛物资的储备和供应
要按照《xxx防汛物料储备及经费管理办法》，按规定的物资储备任务，进行定点储备。对供销、粮食、工商企业等代储的防汛物资，必须足额存放，数量、地点要按时报县防
汛指挥部办公室，群众性储备的柳秸料，纺织袋等，进行“号料登记、号而不集”的办法，以备调用。
xxx负责面上的除涝和防汛工作。联系人：xxx联系电话：xxxxx。
2xxxx
年xxx月xxx日
第四篇：防汛抗灾会议讲话
在全市防汛抗灾工作电视电话会议上的讲话
市人民政府副市长陈梓泽
（20年6月18日）
同志们：
当前，正值防汛抗灾的关键时期和全国抗震救灾工作深入推进之时，市人民政府决定召开此次全市防汛抗灾工作会议，其目的一是深入贯彻党中央、国务院，省委、省政府关于抓好防汛抗灾工作会议精神和文件要求；二是认真分析形势，落实措施，明确责任，部署工作。刚才，张立同志对做好今年的防汛抗灾工作提出了目标任务和具体要求，特别分析查找了工作中存在的突出问题和薄弱环节；建国、智伟同志对当前以及未来一个阶段全市气象、水文情况进行预测分析，为防汛抗灾工作提供了决策依据。希望大家高度重视，认真检查，抓紧整改。下面，我再强调三点意见。
一、把握形势，增强做好防汛抗灾工作的紧迫感和责任感
防汛抗灾是当前我市农业农村工作的重中之重。进入6月以来，党中央、国务院，省委、省政府连续下发了5个关于认真抓好防汛抗灾工作的文件，党和国家领导人就当前的防汛抗灾工作均作了重要的批示，省委、省政府的主要领导也有明确指示，希望各级各部门进一步提高认识，居安思危，警钟长鸣，认真分析雨情、水情、工情，准确把握防汛抗灾工作的新形势、新特点，切实增强做好防汛抗灾工作的紧迫感和责任感。
第一，从全局来看，防汛抗灾责任重大。今年是我国改革开放30周年和举办奥运会之年，也是相继经受了雪凝灾害、汶川地震等重大考验的特殊年份，全国性的大事多、要事多、难事多，维护社会稳定十分重要，防汛抗灾责任重大。进入5月下旬以来，我国南方地区多次出现大范围强降雨天气，洪涝、崩塌、滑坡、泥石流等灾害频发，造成严重人员伤亡和财产损失。党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示，要求在继续抓好抗震救灾的同时，统筹兼顾，科学调配力量，切实做好防洪、防涝、防雷、防范山洪灾害和水库保安等工作。就我省而言，5月1日至27日，全省26个县（市、区）不同程度受灾，因灾死亡27人，失踪11人，伤病173人，紧急转移10021人；农作物受灾4.7万公顷，其中绝收7742公顷；民房倒塌2150间，损坏1.28万间，因灾造成直接经济损失2.72亿元，其中农业损失1.67亿元。对此，省委宗源书记、省政府树森省长也作出重要指示，要求全力做好应对强降雨及防汛救灾的各项工作，确保人民群众生命财产安全。针对当前我市防汛抗灾工作，市委德贵书记、市政府晓光市长在6月14日也提出明确要求，希望各级各部门立足防大汛、大洪，抢大险、大灾，建立责任制，抓紧做好抢险队伍和物资准备，加强气象、水文监测，强化水库尤其是病险水库管理工作。因此，各级各部门一定要从政治的高度、战略的高度、全局的高度，充分认识做好今年防汛抗灾工作的重要性、艰巨性和复杂性，提高自觉性，发挥主动性，精心备战，确保人民群众生命财产安全。
第二，从气候特征趋势看，水情旱情异常。近年来，受全球气候变暖以及降水年际变化规律影响，长江流域极端天气现象频繁发生，水情旱情异常多变，201*年我们遭受了百年不遇的特大干旱，今年初又遭受了历史罕见冰雪天气。据国家气象局预测，今年夏季，长江上游地区可能发生洪涝。据预测，我市7月中下旬可能有25天左右伏旱，广度和深度可能重于去年；汛期有区域性暴雨天气过程，部分地区将发生洪涝；风雹、雷电比常年偏重，尤其是东北部可能更重。气候的不确定性对防汛抗灾工作带来了现实的严峻挑战。从我市多年抗灾实践看，极端天气可能带来严峻的汛情，也可能引起灾洪并存、洪涝交替、旱洪急转等现象。因此，要应对可能出现的各种情况，我们必须做到“宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可信其重，不可信其轻”，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的指导
思想不动摇。
第三，从思想准备情况看，存在麻痹侥幸心态。当前，随着全市水利基础设施建设和病险水库治理力度不断加大，一些地方和部门的少数干部群众，麻痹思想抬头，盲目乐观情绪和侥幸心理有所上升，甚至对防汛工作的重视程度下降，警惕性放松。特别是极少数领导干部认为近几年没有出现大的灾害，当前又处在改革发展的关键时期，对防汛抗灾工作在思想上重视不够，精力上投入不够，队伍上落实不够，整改不力、责任不明、督查不够的现象比较突出。同时，农村青壮劳力大多外出务工经商，给防汛队伍的组织和汛期查险抢险带来了新的问题、新的困难。历次抗洪斗争的经验表明，未雨绸缪方可化险为夷。因此，各级各部门要充分认识防汛抗灾事关全局的特殊重要性，牢固树立防大汛、排大涝、抗大灾的思想，坚持克服麻痹侥幸思想和盲目乐观情绪，宁可把形势预料得严峻一些，把困难估计得充分一些，把措施考虑得周全一些，把工作做得更加扎实一些，确保防汛安全。
面对当前防汛抗灾工作的严峻形势，我们一定要全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，牢固树立防大汛、抗大旱的思想，决不能因为病险水库的减少就可以高枕无忧；决不能因为近几年水利工程建设得到加强，推进农村饮水解困工程取得进展，就可以对防汛抗灾工作掉以轻心。
二、抓住重点，千方百计防范和减轻灾害损失
从我市实际情况看，水库安全度汛、山洪防御、农村抗旱是防汛抗灾工作的重点所在、目标所向，我们必须找准着力点，突出工作重点，确保重点部位防汛安全万无一失，确保防汛抗旱两手抓、两不误。今年全市防汛抗灾工作的总体要求是：以科学发展观为指导，统筹城乡防洪保安和抗旱减灾，认真抓好水情预报、洪水调度和汛期查险抢险三个主要环节，实现领导、队伍、预案、物料四落实，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸（站）、不淹一户，确保人民群众生命财产安全，确保城乡和交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水，努力把可能发生的灾害损失减少到最低限度。根据上述要求，我们务必要以临战的姿态，从严从实从细做好各项准备工作，随时应战可能发生的洪涝和伏旱灾害，牢牢把握防汛抗灾工作的主动权。
第一，着力抓好水库安全度汛工作。水库安全责任重大，防汛工作任重道远。对此，我们要着力抓好四个方面的工作：一是强化病险水库除险加固和安全度汛管理。各县、区（市）要认真落实地方自筹配套资金，严格按照市政府制定的病险水库整治年度目标，加快病险水库除险加固工程建设，限期完成整治除险任务。要加快修复水毁小型水利设施，确保在主汛期到来前完成修复任务。各县、区（市）要加强监管，对存在重大安全隐患的水库，必须及时调整汛期调度运用计划，必要时须降低水位或空库运行，避免重大险情和垮坝事故发生。二是强化在建重点水利工程防汛安全工作。我市重点水利工程建设度汛形势严峻，特别是水库在建工程存在较大的安全度汛压力。各类在建重点水利工程必须严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等制度。在建重点水利工程的项目法人要组织施工单位认真编制安全度汛施工方案，报当地政府审批后严格执行。项目所在县、区（市）政府要切实担负起防汛安全统一管理的责任，项目主管部门要切实加强对在建重点水利工程防汛安全的监督管理。三是强化水库安全管理。各县、区（市）要立即组织开展水库防震防汛安全检查，务必做到工程检查率、检查内容、整改整治落实三个百分之百。今年开始，各县、区（市）要严格执行防汛检查责任制和度汛安全隐患整改验收制。各级政府和水库主管部门要确保所管辖水库的安全度汛，水利防汛主管部门负责搞好行业管理。四是强化水库水电站防汛安全。近年来，我市采取投资主体多元化的办法，解决了水库水电站建设投入不足的问题。但是，投资主体多元化也带来安全管理责任难落实的新问题，致使水库水电站成为我市防汛安全的主要薄弱环节。对此，各县、区（市）政府必须高度重视，强化水电站防汛安全管理。要按照“谁审批、谁主管、谁负责”的原则，进一步明确水电站建设安全、生产安全和防汛
安全的直接责任主体。
第二，着力抓好河道防洪安全工作。要加大河道管理执法力度，按照“谁设障谁清除”的原则，依法加强河道清障排障工作，确保行洪畅通。坚决禁止在河道管理范围内乱挖、乱采、乱倒、乱建和破坏水文测报设施等违法行为。继续搞好重点堤防建设，特别是对城镇和农村场镇、农房、成片基本农田、重要路桥设施等具有重要防护作用的堤段，要严格排查险情隐患，加强除险加固和建设。
第三，着力抓好山洪灾害的防范工作。各地要以确保广大群众生命安全为首要目标，把山洪灾害防范工作摆在更加突出的位置。要逐步健全监测、预报、预警体系，进一步加强汛期山洪灾害防范工作。今年，各地雨量充沛，山塘水库储水较多，给防汛工作带来了一定压力。因此，要加强对正常蓄水或超标准洪水可能引发地质灾害的监测和预警工作，防止突发山洪灾害造成重大损失。
第四，着力抓好抗旱工作。旱灾是我市发生频率最高的自然灾害。我们必须汲取以往的经验教训，未雨绸缪，以防为主，积极抗旱。一是在确保水利工程安全度汛的前提下，切实加强对现有水源的管理，力争多引、多提、多拦、多蓄水，为抗旱救灾储备充足水源。二是大力推行科技抗旱，充分发挥抗旱服务组织的作用，研究、引进、推广、创新节水灌溉和抗旱技术。三是加强水资源统一管理和调度，大力推进节约用水。旱情发生后，要优先保障人民群众的生活用水，努力满足工农业生产和生态用水，确保抗旱工作有序开展。
此外，各级各部门要高度重视城市防洪工作。广泛开展城市防洪防涝知识宣传，提高城市居民防灾减灾意识。加强统一指挥和调度，做好城市灾害性信息的预报、发布和预警工作，努力减轻城市洪涝灾害损失。要切实加强对工矿企业防汛工作的指导和检查督促，落实预防和抢险措施，做到防范有力、减灾有效。
三、加强领导，确保防汛抗灾工作有力有序有效开展
强化组织指挥是搞好防汛抗灾工作的关键。各级政府必须切实加强领导，落实责任，完善机制，强化管理，确保防汛抗灾工作有力、有序、有效地开展。
第一，强化行政首长负责制，加强各部门之间的协作配合。行政首长负责制是我国防汛抗灾工作的基本制度，实行各级政府主要领导对防汛抗灾工作负总责、亲自抓，分管领导具体抓，水利行政主管部门和工程管理单位抓落实。要做到认识到位、责任上肩、指挥到岗、工作落实。要建立从市到县、从县到乡镇、从乡镇到行政村的三级指挥网络体系，把防汛抗灾责任落实到每一堤段、每一座库坝、每一处闸站，确保防汛抗灾工作权责明确、规范有序。对各级防汛抗灾责任人，要予以公示，接受监督。各县、区（市）要加强对各行业、各部门力量的协调整合，进一步强化各级防汛抗灾指挥机构成员的职能作用，形成分工协作、齐抓共管的工作合力。严格实行防汛抗灾工作问责制，对于因渎职、失职，脱岗、离岗造成重大损失的，要依纪依法追究责任并从严处理。
第二，强化各项应急准备工作，确保防汛抗灾有备无患。要按照分级负责的原则，切实完善防汛抗灾工作预案，加强灾害信息预报，建立快捷高效的预警体系。进一步修订完善防汛抗灾预案和洪水调度方案，使预案更加科学合理，更具操作性。各县、区（市）要尽快制定应对超标准洪水的防洪应急预案，建立预警应急机制，落实相应的预警和人员疏散撤离措施。各级水利、气象、水文、国土等部门要充分利用现有的防汛抗灾预测预报系统和山洪灾害预警预报系统，加强工作力量，加大监测密度，及时分析会商，快捷、准确地进行滚动式信息预报。各县、区（市）要尽快建立各类险情、灾情的预警联动机制，为防汛抢险、抗灾救援争取足够的时间和空间。要按照“分级负责、分级储备、分级使用”的原则，进一步做好防汛物资储备。坚持“平战结合、群专结合、军民联防”的原则，按照专业化、技术化、快速机动的要求，进一步加强防汛队伍建设。
第三，强化以人为本思想，提高防汛(在好范 文 网搜索更多的文章：www.bsmz.net)抗灾应急管理能力。各县、区（市）要坚持以人为本的
原则，切实提高防汛抗灾应急管理和处置能力。一是要进一步健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，完善防汛抗灾应急管理制度体系。二是要强化部门、地方、军队等各方的协同配合，尽快建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制，切实增强各级各部门、军民联防的应急反应能力。灾情发生后，民政、卫生、财政、公安等相关部门要及时到位，分工协作，各尽其职，把妥善安置灾民、维护人民群众的生命安全放在首位，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、有伤病能及时医治。三是强化各级防汛抗灾办公室的牵头协调职能，搞好灾害监测预警、防灾减灾、恢复重建等各个关键环节的衔接和协调，有效运用各种抗灾资源和减灾手段，最大限度减轻灾害损失。
同志们，今年是“九八抗洪”10周年。10年前，遵义人民在历史长河中写下了气贯长虹的不朽篇章。今天，我们要继续高扬“万众一心，众志成城，不怕困难，顽强拼搏，坚韧不拔，敢于胜利”的伟大抗洪精神，迅速行动起来，周密部署，团结协作，扎实抓好防汛抗灾工作，为全市经济又好又快发展提供安全保障。
第五篇：xx乡防汛抗灾工作小结
xx乡防汛抗灾工作小结
今年入汛以来，我乡认真汲取以往的经验，对防汛抗灾工作高度重视，把防汛抗灾工作作为当前全乡工作的重中之重，充分调动全乡人力、财力、物力，统筹安排，提前部署，全力构建防汛工作责任机制、群防群测预警机制、安全隐患排消机制、应急抢险演练机制、防汛物资储备机制“五大机制”。经过对全乡防汛隐患排查，全乡主要地质灾害点共涉及10个行政村，20个组，183户，753人。我们围绕防汛工作重点，狠抓各项防汛措施落实，切实做好防汛抗灾各项准备工作，确保群众安全度汛。
一、建立防汛工作责任机制
一是成立了由乡党委书记xxx同志任指挥长、乡长xxx同志任常务副指挥长、其他班子成员、各办站所负责人为成员的乡防汛工作指挥部，具体领导全乡防汛工作的开展；并结合实际，制定出切实可行的《xx乡防汛工作方案》、《xx乡山洪灾害防御预案》，同时指导各村健全组织，制定方案。二是实行目标责任制管理，逐级签订防汛工作责任书。建立健全乡、村、组、户四级防汛组织网络，强化责任制，明确各联系村领导为各村防汛工作第一责任人，各村包村干部和支书、主任为直接责任人，其他村组干部为具体责任人。三是落实全乡防汛值班制度。建立乡、村两级24小时值班制度和领导带班制度，所有乡、村、组干部时刻保持通信畅通。在汛期内要求各级干部必须坚守防汛岗位，乡干部原则上一律不过周末，村组干部一律不得外出。四是加强安全防汛宣传教育。通过召开多次会议、出动宣传车、办防汛宣传专
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栏、刷写张贴标语等形式，大力宣传普及安全防汛及地质灾害知识，切实增强全乡广大干部群众的防汛意识。做到领导、责任、措施、认识“四到位”，为安全度汛提供了强有力的组织保证。
二、建成了群防群测预警机制
一是积极构建山区山洪灾害预测预警机制。xx乡于5月12日召开了由全乡干部职工会议暨防汛抗灾工作动员大会，部署了防汛抗灾期间相关工作。会后全乡所有行政村的群防群测预警体系得到建立。共建成 座简易雨量站，配置铜锣 面，哨子20个，配备水位观测员20名，雨量监测员2名，组建防汛抢险队伍21支，其中：乡政府组建了一支30人的抢险队伍，各行政村均组建了1支抢险队伍，每村抢险队员都在10人以上，全乡抢险队人员达230余人，并对全乡20个行政村制作了洪水威胁区、安全区、群众转移线路、地质灾害危险点等警戒标识。同时，加强所有村的群防群测预警组织建设，做到办公场所、人员、制度、预案、措施“五有五落实”，确保一旦险情发生，在交通、电力和通讯中断、上级抢险队伍无法到达之前，各村能够开展抢险自救，保证群众生命财产安全。
三、对全乡汛期隐患进行了排查和整改
一是建立安全隐患经常性排查机制。乡安全执法大队工作组组，深入各村对乡内所有重要河道、矿山、学校、地质灾害点、等重点部位进行经常性巡查和排查，发现问题及时建档立卡，上报指挥部。二是建立安全隐患整改防范责任机制。乡防汛指挥部对排查出的每处隐患，明确包村乡领导及干部为第一责任人，各村支书、主任为直接责任人，实行包保负责制。对于全乡主要地
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质灾害隐患点，认真落实乡、村、组、预警员四级防范责任制，一旦发现险情及时对人员进行快速转移。今年进入汛期前，由包村干部牵头，对全乡汛期隐患进行了排查，全乡共排查出地质灾害隐患点13处，河道险段7处，山体滑坡12处，目前已监测或责任落实到位。
四、积极组织群众进行防汛抢险演练
一是切实加强对应急抢险演练的组织领导，乡级由党委书记亲自问部署和动员，乡长直接组织和实施，其他乡领导班子成员以及全体乡干部全程参加，乡直各单位积极参与。村级由各村支书、主任具体动员和组织，所有村组干部和重点地区群众全程参加。二是按照《山洪灾害防御预案》，各村组织重点地质灾害区域内群众进行演练，并层层落实安全防范责任。三是明确应急抢险演练的程度和内容，严格按照防汛预警程序进行。
五、备足防汛抗灾物资
乡党委、政府从紧缺的财政中划拨专项资金用于购置防汛抗灾预警工具、监测工具、制作宣传和警示牌，安装宣传车1辆，积极联系民政和有关部门调运防汛抗灾相关物资，准备了应急粮食50袋，其他相关物资准备充分。
六、防汛救灾阶段性成果。
在乡党委、政府的精心部署和安排下，截止7月26日，全乡没出现一例因灾死亡人员情况。全乡干部职工把防汛抗灾工作作为首要任务，村干部时刻监测区域内地质灾害隐患点，各级党员干部把做好防汛抗灾工作作为保障群众生命财产安全的第一要务。
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七、下一步工作打算。
（一）继续保持清醒的头脑，全乡干部职工、村干部绷紧防汛抗灾这根弦，继续做好汛期防汛抗灾工作，千方百计地保障人民群众的生命和财产安全。
（二）做好灾后基础设施恢复和重建家园工作。我乡将以尽快修复路、水、电等基础设施为重点，并结合“八访八问”工作要求，安排组织干部下村指导，提供服务，为群众提供一切能够提供的帮助。对于因灾受损的房屋，我乡将在完成对受灾户的调查落实的基础上，争取有关部门的大力支持完成新居的重建。
（三）进一步完善防汛抗灾预案。预案是必须不断健全和完善的，是要因情况形势的变化而不断修订的。在总结和分析的基础上，制定切实有效的措施和方案，并将之写进预案。
（三）防汛抗灾不忘发展。挽回受灾损失，解决面临困难，都必须依靠发展。所以我乡将紧紧抓住发展第一要务，坚定按照年初的工作部署，保证在挽回损失的基础上，实现年初提出的工作目标。
xx乡人民政府
二〇一四年七月二十五日
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