第一篇：通知的概念
通知是用于批下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文、发布规章、传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项、任免和聘用干部的一种公文。通知具有广泛性、周知性、时致性。
第二篇：专题一【概念阐述】
专题一 古代中国的政治制度
一、中国古代社会的政治制度
1.“政治制度”的定义
政治制度是人类社会发展到一定阶段的产物，寓国家本质与形式于一体，主要是指国家政权的组织形式及与之相关的政治领域的各项制度，包括国家组织形式、政治关系、政治体制、政治组织形式及人们的政治参与等内容。它是国体与政体的总和。其核心问题是政体，即政权的组织形式、结构形式和治理形式问题。
2.我国古代社会的政治制度
我国古代社会的政治制度从社会形态来说，可以划分为奴隶社会政治制度和封建社会政治制度；从政治体制来说，可以划分为分封制和中央集权制；从权力系统来说，可以划分为血缘集权统治和政治集权统治。 就其产生与演变而言，有三次大的创新：（1）禹传位于启，开始“家天下”的国家制度。（2）西周确立起分封制、宗法制、礼乐制，使中国历史由“方国联盟”走向“天下共主”，走向血缘集权统治时期。（3）秦始皇创立中央集权制度，中国历史从此摆脱血缘政治模式，走向单纯政治集权统治时期。
3.中国早期政治制度的基本特点
所谓“早期”，是指秦始皇建立统一的多民族国家和专制主义中央集权以前的夏、商、西周政治时期，即先秦时期。中国早期政治制度的主要表现形式是王位世袭制、宗法制和分封制。其基本特点是:（1）王权与神权结合：早期王权是通过神权来表现的，商王朝的一切政治事务都通过占卜进行决策。（2）以血缘关系为纽带形成国家政治结构：西周时期按照血缘宗族关系分配政治权力，形成了以宗法制为核心的政治制度体系。（3）最高执政集团尚未实行权力的高度集中：在分封制下受封者在自己的领地内拥有很大的独立性，同时，早期王权在不同程度上受到其他力量的制约，要受习惯法和传统礼制的约束，这与后来的皇权是有差异的。
二、王位世袭制
1.含义：王位世袭制是夏、商、周三代的基本政治制度。就其本质而言，它是以最高统治者“王”为核心的维护王、诸侯继统的王权专制制度。
2.王位世袭制在不同时期有不同的特点：在夏朝时，王位在一家一姓中传承；商朝时，有时兄终弟及，有时父子相传；到西周时，形成了嫡长子继承制度。总体上看，它有三个基本特点，即专制独裁、世袭和终身制。
3.王位世袭制形成于夏启统治时期，发展于商周时期。春秋战国时期，社会发生剧烈变革，周王室衰微，宗法制度遭到破坏，分封制逐渐被郡县制所取代。这些变化赋予了王位世袭制以新的内涵，而最终随着秦的统一和秦朝的建立，王位世袭制演变为君主专制制度。
三、嫡长子继承制
嫡长子继承制是宗法制度最基本的一项原则，即王位和财产必须由嫡长子继承。按照宗法制的规定，嫡长子是嫡妻(正妻)所生的长子，西周天子的王位由其
嫡长子继承，而其他的庶子为别子，他们被分封到全国各重要的战略要地。由嫡长子继承的王位可以确保周王朝世世代代大宗的地位，庶子对嫡子的大宗来说，是小宗，而在自己的封地内又为大宗，其继承者也必须是嫡长子。西周的嫡长子继承制目的在于解决权位和财产的继承与分配，稳定社会的统治秩序。
四、秦朝的中央集权制度
（1）概念：专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权制度两个含义。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制。即帝王一旦登基，终身为帝；皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；皇帝从决策到行使立法、司法、行政权，都具有独断性和随意性。中央集权是针对地方分权而言，特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。
（2）形成原因：①是由封建的经济基础决定的。封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一，社会安定，保证生产发展。②封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。③法家“集权”理论的影响。
（3）建立的前提：秦王嬴政发动战争，灭掉六国，结束诸侯割据的局面，建立了统一的封建王朝。
（4）确立的标志：秦始皇统一后，确立了至高无上的皇权，建立了完备的中央和地方行政体制。主要包括皇帝制度、三公九卿制、郡县制。这套金字塔形统治机构的建立，标志着专制主义中央集权制度的确立。
（5）特点：①皇权至上原则。②帝位终身制和皇位世袭制。③从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭。④皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独(公文素材库：Wwww.bsmz.net)断权力。
⑤宣扬“君权神授”。⑥ 中央与地方、君权与相权的矛盾伴随着中央集权制度发展的始终。
突出特征：皇权至高无上，主要表现在皇位世袭和皇帝总揽国家的政治、经济、司法和军事等一切大权，中央和地方的官员必须绝对服从皇帝的命令。
（6）作用和影响：①使秦朝国力增强，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。②促进了封建经济和文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。主要表现在秦始皇颁布了通行全国的秦律；统一度量衡、货币 、车轨、文字 ；修驰道；开灵渠；筑长城；大规模移民等。③奠定了中国两千多年封建社会政治制度的格局，为历代封建王朝沿用并不断加强。④秦朝依靠皇帝的专制权威，实行暴政，造成阶级矛盾迅速激化，导致了它短命而亡。
五、郡县制
1.春秋战国时期出现了郡、县等新的地方行政区划单位；秦始皇采纳李斯的建议在全
国推行郡县制取代了分封制，郡是直属于中央的地方行政设置，郡设郡守、郡尉、监御史等职官，分别执掌行政、军事、监察职责。县隶属于郡。郡县长官都由皇帝直接任免。
2.特点：（1）郡是直属于中央的地方行政设置。（2）郡县长官，皆由天子任免调动，
不得世袭。
3.作用：加强了中央对地方的控制，这是我国地方行政制度上一个划时代的
改革，郡县
制在我国被长期沿用下来，影响十分深远。 六、三公九卿
秦王朝在皇帝之下设立的中央执政机构。最高长官有丞相、太尉和御史大夫，有人称之为“三公”。丞相有左右二员，职责是协助皇帝，总管一切行政事务。太尉主管军事。御史大夫是丞相的助手，负责监察系统。“三公”各有分工，互相钳制。“三公”之下有所谓“九卿”，即奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府。地位与之相当的还有中尉、将作少府等。所有这些官吏都由皇帝任免和调动，概不世袭。国家有军政要务，丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式参与讨论，供皇帝用作裁决的依据。秦王朝建立的这套中央集权的官僚机构，以后一直为历代王朝所仿效，比如西汉就基本上照搬秦制。
七、皇帝制度
1. 概念：秦始皇统一天下后，自以为功德超过传说中的“三皇五帝”，便使用“皇帝”称号，确立了“皇帝”制度。中国皇帝制度维持了两千一百多年，直到1911年辛亥革命才废除。
2．皇权至上的君主专制政体特点
（1）皇帝有天下独尊的地位，集行政权、司法权和军事指挥权于一身。国家的法律、政策，都决定于皇帝一人的意志。
（2）君主专制政体下，皇帝具有独断性和随意性的理念，深深影响着政治决策，影响着立法、行政和司法。
（3）秦朝以后，历代官僚体制都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。群臣关系，实质上是“主公”与“奴才”的关系。
八、三省六部制
1.概念：三省六部制是隋文帝综合汉魏以来的官制而创立的一种新的中央行政制度，唐时得以完善。三省为尚书省、中书省、门下省，是中央最高政府机构。中书省负责草拟和颁发皇帝诏令；门下省负责审核政令；尚书省负责执行国家重要政令，三省的长官都是宰相。六部即吏、户、礼、兵、形、工六部，是尚书省的下设机构。三省六部有分工，也有合作；它们互相牵制、监督，使封建官僚机构形成一个严密完整的体系。
2.特点：三省六部制是对中央行政机构的一个完善，各部分工明确，有力地提高了政府的办事效率，加强了中央的统治力量。相权的一分为三，造成了彼此相互监督和牵制，削弱了相权，加强了皇权。
九、九品中正制
九品中正制是魏晋南北朝时期一种重要的官吏选拔制度，又名九品官人法。它把人分为九个等级，作为政府选用官吏的依据。中正：有名望的推荐官，人才的等级由他们评定。此制至西晋渐趋完备，南北朝时又有所变化。九品中正立制之初有选贤的用意，但是不久就被门阀左右，成为世族把持政权的工具，以致出现了“上品无寒门，下品无势族”（《晋书?刘毅传》）的现象。这一制度创始于曹魏，发展成熟于两晋，衰落于南北朝时期，废除于隋朝，随之科举制形成。
十、军机处
（1）最初设置的目的：起初是为适应西北军务需要，始设军机房，选亲重大臣协办军务，后来由单纯处理军务逐步扩大到其他政务。
（2）职能和特点：军机处是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝的旨意办事，因而军政大权进一步集中到皇帝手里。军机处机构简单，人员精干，有官无吏，办事效率高。又因地处内廷，外界干扰少，但政治决策封闭的特征更为明显。
（3）实质：军机处的设立，明显提高了中央集权政府的行政效率，进一步加强了君主专制制度。
十一、改土归流
（1）概念：清朝雍正年间在西南一些少数民族地区废除土司制，实行流官制的政治改革。
（2）原因：元朝开始实行的土司制度，弊病很多，土司对内残暴统治属民，对中央叛服不常，骚扰与之接壤的汉民，土司之间也不断发生战争。为了解决日久相沿的土司割据的积弊，明清两朝的统治者大多主张实行改土归流政策。
（3）措施：即在条件成熟的地方，取消土司世袭制度，设立府﹑厅﹑州﹑县，派遣有一定任期的流官进行管理。
（4）意义：改土归流废除了土司制度，减少了叛乱因素，加强了中央政府对边疆的统治，有利于少数民族地区社会经济的发展，对中国多民族国家的统一和经济文化的发展有着积极意义。
第三篇：通知概念
通知是知照性公文，是上级机关用来批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，发布规章，向下级机关和有关单位传达需要周知或者共同执行的事项，以及用来任免和聘用干部的。
通知的特点：
1、知照性。通知的主要功能在于知照。
2、广泛性。通知的广泛性表现在多方面。
3、时效性。通知有一定的时效要求。
通知的分类：
根据内容的不同，通知大体可以分为五类，
1、批转、转发、颁发性通知。
2、指示性通知。
3、事务性通知。
4、会议通知。
5、任免通知。
第四篇：慰问信范文
慰问信是比较常用的一种特殊书信，信的主要内容是安慰和问候。在春节即将来临之际，各单位都要给离退休的老领导老同志写上一封问候祝福的信，“八一”建军节要写给军烈属致一封慰问和感谢的信。同学们生病了寄去一封关心问候并祝愿早日康复的信。这些都属于慰问信。我们祖国幅员辽阔，每年都有部分地区和人民受到不同程度的自然灾害。为了表示安慰和支持，除了捐赠一部分衣物外，还可以写上一封表示支持和慰问的信件，使灾区人民感受温暖和鼓舞。“教师节”可以给老师写一封慰问信，“三八”节给自己的妈妈写一封慰问信。使我们的老师和妈妈得到欣慰。这也是一种关心他人、关心集体的社会公德，一种助人为乐的美德。怎样写慰问信呢？慰问信既然是一种特殊的信件，就有不同于书信的特殊之处。 首先要看写慰问信的对象、要明确目的。写前要看资料、要了解对方的情况，对象目的不同的也不一样。同样给灾区写信，一种是写给灾区的人民和干部则应该对他们的损失和牺牲表示同情、支持、安慰和鼓励。一种是写给灾区抢险救灾的解放军指战员的就不是安慰了，而是对他们那种急人之急的精神和奋不顾身地抢救灾区群众生命和财产的行为的颂扬，同时应表示向他们学习。其次慰问信的语气很重要，应比一般书信更亲切更诚挚，字字含情谊，句句鼓信心。最后要力求短小、简练。 范例： 祝福您，妈妈――给妈妈的慰问信亲爱的妈妈：您好！您脱产到成都进修已经半年了，我非常想念您，在“三八”国际妇女节来临之际，我衷心地祝福您身体健康、工作顺心！每当看到您眼角边那早早爬上来的细细的皱纹，我的内心深处就不由自主地涌上一股依恋之情，我多想说声：“妈妈，您辛苦了。”不过在我眼里您那头乌黑的秀发，依然还是那么光彩照人，您那双秀美的眼睛，总是那么和蔼慈祥。也许您的外貌不再那么年轻，可是您的心却永远那么美丽、和善。妈妈，我渐渐大了，回忆灿烂如花的童年往事，我感到充满了温馨。妈妈，您还记得我上学前班时中暑的那件事吧？那是一个骄阳似火的下午，几位同学约我到学校后面的“细滩”去“盖房子”。天热得像开了锅的水，叫人恨不得钻进冰箱。但是我们太贪玩了。顶着太阳，把那“房子”盖了一幢又一幢。正玩得起劲，突然我感到一阵头昏，虚汗直冒，同学们见我不对劲，赶紧把我送回家。我醒来时已经躺在医院的病床上，您和爸爸正守在我的身边，顿时一股暖流流遍全身。那次我病得可不轻，一住院就是一个多星期。在这一个多星期里您日日夜夜地守护在我的身边，有时我精神好一点您就给我补课。一个多星期下来，我的病完全好了，功课也一点没拉下，而您消瘦了不少。唉，妈妈，这么多年来，您为了我的健康成长不知操了多少心，费了多少力啊！妈妈，我知道您对工作也很尽职、尽责。每天下班回来，不管多么的疲劳，您也要坚持做完剩下的工作。我知道这是您的优点，但我觉得您有时实在是太累了，这让我感到有些耽心。我真希望您能好好地休息一下，不要操劳过度了。妈妈您也不必为我分心太多，我已经懂事了，在学习上和生活中我一定会争气，一定不再给您增添太多的麻烦，我要用自己的实际行动来支持您的工作，报答您对我的养育之恩！祝您节日愉快！ 您的女儿 1994年3月8日
第五篇：慰问信
广东检验检疫局党组致全体干部职工的春节慰问
信
广东检验检疫系统全体干部职工：
你们辛苦了！
律回春晖渐，万象始更新。在蛇年新春佳节即将来临之际，谨向广东检验检疫系统各个岗位上的干部职工及你们的家属，向全体离退休老同志致以诚挚的节日问候和美好的新春祝福！
栉风沐雨铸辉煌，砥砺奋进谱华章。201*年，是我们党和国家发展历史上具有重要意义的一年，全国人民喜迎党的十八大胜利召开。一年来，我们深入贯彻落实国家质检总局“十二字工作方针”，紧跟广东省委省政府“加快转型升级，建设幸福广东”的工作部署，主动作为，奋发进取，一步一个脚印，步步铿锵有力，奋力推动了广东检验检疫事业新发展，为促进广东外贸持续健康发展作出了新贡献，为党的十八大胜利召开献上了一份厚礼。这一年，我们抓质量水平进一步提升，质量发展意识明显提高，质量掌控能力显著增强，质量安全指标逆势增长，质量引领作用切实增强，质量准入保障更加有效；我们保安全力度进一步加大，开展“两个专项行动”迅速有力，狠抓高风险商品监管效果明显，严密监管供港澳鲜活商品万无一失，防控口岸疫情疫病成效显著，严厉打击违法行为成绩突出；我们促发展能力进一步增强，加大企业帮扶力度作风实，支持外贸企业发展走在前，服务广东外贸转型升级有举措，扶持现代化产业发展力度大，促进口岸通关便利化有创新，应对国外贸易技术壁垒见实效；我们强质检基础进一步夯实，
法制建设迈上新台阶，科技建设取得新进步，党风廉政建设呈现新面貌，创先争优活动取得新成就，内部管理涌现新活力。这些成绩的取得得益于国家质检总局和广东省委省政府的正确领导，得益于广东检验检疫系统广大干部职工努力拼搏、埋头苦干，得益于历届老领导、老同志的关心支持。在此，广东局党组向你们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
风正济时，更当扬帆勇破浪；任重道远，不用扬鞭自奋蹄。201*年，是我们党和国家全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年, 是广东经济社会加快转型升级的重要一年，也是广东检验检疫事业发展至关紧要的一年。新的一年、新的任务、新的征程，我们要牢牢把握国家和广东经济社会发展大局，全面学习贯彻落实党的十八大精神，深入贯彻落实中央经济工作会议和广东省委十一届二次全会精神，按照全国质检工作会议的工作部署，不折腾、不反复、一张蓝图干到底，坚定不移抓质量、保安全、促发展、强质检，深入探索实践中国特色检验检疫之路，坚持改革创新，加强依法行政，提升履职能力，推动质量发展，凝心聚力，发奋图强，为促进广东检验检疫事业科学发展和广东经济持续健康发展再作新贡献。
祝同志们新春愉快，身体健康，工作进步，家庭幸福！
广东出入境检验检疫局党组
201*年2月1日
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