城市基层党建工作经验做法1
今年以来，为落实全市“城市基层党建年”部署要求，聚焦六项重点任务，继续推进“三大工程”“九大行动”，火星街道党工委在区委、区政府及区委组织部的正确领导下，坚持以“党建引领、共建共享”为抓手，以夯实城市基层党建为统领，以提升社区服务品质为重点，以形式多元、内容多样的活动为载体，不断提升了城市基层党建工作质量和水平。
一、基本情况
火星街道党工委现有基层党组织43个，其中社区党委3个、社区党总支3个 、“两新”党组织14个。直管党员824名，在职党员464名，流动党员18名，离退休党员100名，街道大工委兼职委员5名，社区大党委兼职委员13名。全街共划分党建网格43个、党务工作者48名。201*年培训入党积极分子24名，转入党员16名，转出党员12名。
二、主要做法
1、强化党建政治引领，压实城市基层党建责任。一是组织生活严格化。按照基层党组织“五化”建设标准，严格落实专议党建和党建联点制度，专题研究制定《火星街道201*年度城市基层党建年度实施方案》《火星街道讲“习”夜校实施方案》，组织召开8次城市基层党建工作会议，协调解决党建工作重点、难点问题7个,党工委班子成员到联点单位指导党建工作25次，上党课18次。二是主题党日常态化。制定下发《火星街道关于进一步深化“芙蓉先锋”主题党日活动的通知》，37个基层党支部均制定主题党日活动计划，特色开展“党员集体过政治生日”、“先锋书包我来送”、“十九大应知应会知识大测试”、“百名党员送党课”等主题党日活动，融洽党群关系。三是创新项目实效化。重点推出“先锋零距离+”书记创新项目。以街道为主阵地，各社区为分会场，建立“互联网+直播”视频体系；依托“锋尚火星”微信公众号，设置“先锋零距离”交流专栏；开设“先锋火星”二维码扫描解说功能；开展“每季一星”典型评选表彰活动；依托“有理大家评”项目，开展法律评论；集中力量打造集“专家、党员、群众”于一体的城市基层党建创新品牌，做到“学习零距离、响应零距离、服务零距离”。
2、深化党建先锋示范，抓实党员学习教育管理。一是抓理论学习，用新思想武装头脑。与湖南师范大学马克思主义学院成立“街校共建”讲习夜校，通过“专家讲”“线上播”“上门送”等讲习方式，实现党员学习全覆盖；利用“中国共产党”“红星云”、“长沙党建”“先锋潮”等微信公众号，组织开展“积分兑礼品”“在线知识奖流量”等活动，充分调动辖区党员学习的积极性和主动性。二是抓教育培训，用新理论促进成长。积极推荐推荐明星书记1名、社区主职后备人选2名、优秀党建专干2名参加由区委组织部主办的“125”基层党建骨干培训，建立后备干部成长体系；邀请湖南师范大学马克思主义学院教授、博士生导师陈德祥专题讲授《习近平新时代中国特色社会主义思想的提出》、长沙市委讲师团教研处长齐泊熊专题讲习《高举中国特色社会主义伟大旗帜》，通过专题培训逐步提高党员干部和党务工作者的政治水平和理论素养；组织党员先后到丰泉古井社区、德政园社区、隆平水稻博物馆等党员干部教育示范基地，开展“不忘初心”现场观摩学习，做到“学经验，促提升”的目的。三是抓兜底教育，用新方式落实管理。采取全天候错时上下班的方式，在街道、社区及居民楼栋设立党员摸底登记台，全面摸清直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员底数，圆满完成在职党员进社区报到工作；通过张贴公开信、悬挂宣传标语、网上发布公开信、巡防车流动宣传、社区喇叭广播、设立小区登记点等方式加强宣传，吸引党员主动前来登记；社区工作人员、楼栋长和志愿者采取晚上主动上门登记的方式，实现党员兜底管理全覆盖。
3、细化党建覆盖力度，落实两新组织提质增效。一是扩大组建促覆盖。坚持动态化摸排和常态兜底组建相结合，摸排出46家非公有制经济组织和1家社会组织，将人数少于3人的视可安电子公司、昭明金属材料公司2个党组织予以撤销；采取“联合建”形式组建陶家山社区联合党支部；同时，加强离退休党员管理，实现党组织实效管理。二是延伸触角促帮扶。指派街道、社区党建专干8人为14个“两新”组织党建指导员，建立指导员任务清单，做好规范党组织活动、完善党建制度、抓好党员队伍建设等工作，提升党员服务能力。三是典型示范促提升。重点抓好网圣腾飞党支部、博耐特党支部、陶家山社区联合党支部等“两新”党组织党建工作，集中力量打造1个示范“两新”党组织和2个“红旗党组织”，以示范性党组织建设带动其他党组织建设。
4、优化共驻共建强度，夯实基层党建发展合力。一是组织共建。通过“阵地共享、活动共推、问题共议”等方式，选聘出职务高、能力高、素质高的5名街道大工委委员和14名社区兼职委员，常态开展结对帮扶、社区建设、教育学习、研究讨论等共驻共建活动。二是区域融合。整合辖区湖南省教育厅、湖南省核矿局、湖南省旅游局、湖南省残联等资源，采取“阵地开放互享、资源统筹使用”的原则，通过“活动共办、服务共做、治安共防、环境共治”的形式，在党员蓝天保卫战、党员送党课、在职党员送服务等活动中，实现“条块联动、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做”的六融合工作机制。三是街社互动。在辖区5个城市住宅小区打造2个示范小区党支部，与居家养老中心结合打造1个特色“邻里中心”，提供家庭医疗、日间照料、亲子早教等日常便民服务和法律援助。同时，在小区楼栋开展“板凳会”“楼栋会”讲习惠民政策带来的好处及发展中的变化。
5、亮化党建品牌效应，切实抓牢基层党建品质。一是规范组织建设。按照党支部“一核双融五化”建设要求，形成“党委（党总支）建在社区、支部建在小区、小组建在楼栋”的党建三级格局，推动组织建设标准化、组织生活常态化。二是重塑文化阵地。以社区提质提档为契机，把西边老旧社区建成“精品社区”、东边混合型市场社区改造成“示范社区”，重点对曾家坪、月桂社区党建文化阵地全面提质，在陶家山社区建成“党建文化公园”，在兴和社区打造“手绘党建文化墙”，不断提升社区文化品质。三是激活品牌载体。与湖南师范大学在全市率先授牌创建讲习夜校党员教育基地、与湖南省教育厅搭建在职党员学习交流平台、与长沙农村商业银行建立长沙首批“党建+金融”社区金融服务站，扎扎实实为辖区党员群众提供贴心服务。目前，街道建立6个社区讲习分校、14个企业讲习所、6个居民小区示范讲习站和1个讲习邻里示范中心，27个讲习小组40名宣讲成员，开展各类讲习活动28次。同时，打造“凌霄两堂课”、“紫薇薇课堂”“兴和和联盟”等党建子品牌，实现基层党建大联动，构建城市党建大格局。
三、存在问题
1、基础阵地不够“精”，党建品牌不够“响”。街道及各社区在党建基础设施配备不够强，党建活动室“一室多用”现象仍存在；“两新”党组织党建工作、党建活动室均存在面积不够大、平台不够完善等现象；党员群众互通互融共享平台未全面形成；街道及各社区虽创建了党建品牌，但个别品牌效应均未重点凸显和常态坚持，与组织部门主动对接的力度还不够强。
2、党建专干不够“专”，活动形式不够“新”。6个社区党建专干中，45岁以上的党建专干有4人，35岁-40岁的党建专干有2人，普遍存在年龄较大、党建创新意识不够新、党建信息撰写能力不强等现象；6个社区主职、社区副书记18人年龄偏大，30岁-35岁以下5人，40岁以上13人；“两新”党组织过于依赖街道和社区指导，主动创新思路抓党建的力度不足，在党建工作人员配备方面均存在“不专职、不专业、不专注”等现象；个别社区党员活动时常依赖于街道，党员活动普遍存在仿效现象，推陈出新的思路和创新意识不够。如在社区举办的讲习夜校活动，整场讲习讲习活动过于依赖街道，而社区自我创新、主动思考的力度却不够。
3、党员管理不够“细”，作为意识不够“浓”。由于辖区市场较多、五小门店较杂，加之市场内流动性党员基数大，造成流动党员管理较难，情况较为复杂；同时，随着离退休、失业及退伍军人等大批党员涌入社区，不同生活习惯及从业特点，导致党员活动组织难、党员参与度不高；个别年轻优秀党员干部常忙于备考而对条线工作有所放松，导致工作效率不够高。
4、教育学习不够“深”，监管力度不够“严”。自街道开展讲习夜校党员学习教育活动以来，虽在辖区掀起了学习“热潮”，但党员自身学习力度不够，深入学习的自觉性、积极性和主动性不足，专题学习不突出，针对性不强，对理论学习浅尝辄止，没有在把握习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫；平日对社区及“两新”党组织开展党建专项督查和学习抽查的次数不够多，督查不够深入、不够严格。
四、下步打算
1、健全党员教育机制，为基层党员“补脑”。一是实现党员教育全覆盖。依托湖南省教育厅、湖南师范大学、长沙农村商业银行等资源，通过锋尚火星微信公众号、米联视频直播、《廉洁火星》期刊，加强党员教育管理。二是突出讲习教育主阵地。在现有讲习夜校、讲习分校基础上，继续深挖资源、深研思路、深推典型，加大“走出去学习”力度，实现“订单式、互动式、直播式”讲习模式。三是促进党员素质大提升。开设基层党员素质教育提升班和党性素养观摩交流班，采取“集中学、轮流学、交流学”方式，重点培养一批“想干事、能干事、干成事”的优秀党员。
2、创新组织管理方式，为基层组织“强身”。一是健全党建制度。明确党支部地位、职责任务、监督约束机制，建立党支部和支委成员考核制度，建立党支部支委成员职责，并对其发挥支委效应进行考核问责。二是完善服务机制。结合群众连心行动和讲习夜校进家门、送党课活动，完善党员直接联系群众制度，畅通民意渠道，将问政于民、问需于民、问计于民制度化、规范化，从制度层面解决党员“不想、不愿、不能”联系群众的问题。三是提升基础设施。在街道办事处一楼重点打造讲习夜校主阵地，在凌霄花街至民生亭沿线打造“红色讲习带”，深级打造“锋尚火星”微信公众平台，开设党群互通互融共享平台，真正解群众诉求。
3、强化激励保障措施，为基层干部“提神”。一是加大优秀干部培养力度，解决“有所盼”的问题。重点推选一批街道、社区后备干部为社区主职后备培育人选，开设后备干部理论提升班和岗位实践锻炼营，提升后备干部综合素质；采取“优者上，平者下，庸者汰”选拔方式，大力选拔和培育敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。二是提高基层干部“待遇”标准，解决“有所得”的问题。为街道聘用人员及社区工作人员开设每年1次的年度体检福利，做到关爱帮扶零距离；制定基层减负制度，减少工作安排“二传手”现象，做到工作帮扶零距离。三是健全党员关怀机制，解决“有所靠”的问题。通过党员连心行动，建立党内关怀机制，把经济困难的基层党员与干部结成对子，并通过“自愿帮、结对帮、动员帮”的三帮形式，帮扶困难群体。
4、改进基层领导方式，为基层班子“输血”。 一是强化作为意识。树立重实干重实绩用人导向，突出考核服务群众能力和水平，对不能胜任、干不出成绩、不作为的社区主职及时调整，激发基层班子作为意识。二是强化担当精神。深入学习中组部《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，采取“领导带头讲、党员主动讲、群众自发讲”的方式在楼栋、小区、社区宣讲新时代担当精神，做到“担当带动担当、作为促进作为”。三是亮化品牌效应。推进习近平新思想讲习夜校重点党建项目，力争把“讲习夜校”打造成基层党建品牌和示范点；重点打造月桂“邻里中心” “新合小区”“银港水晶城”2个小区示范党支部和“新南天古汉国际广场”楼宇党群服务中心，形成党建品牌促发展的良好氛围。
城市基层党建工作经验做法2
城市基层党建工作水平经验交流材料
全国城市基层党建工作经验交流座谈会强调，城市基层党建工作要与时俱进、改革创新，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应。这为我们加强城市基层党建工作提出了明确要求，对推动城市基层党建工作创新发展指明了方向。近年度来，某市某区牢固树立城市大党建理念，坚持大抓基层、夯实基层的导向不变，突出街道社区党组织在城市基层社会中的领导核心地位，发挥街道社区党组织在统筹区域资源、协调社区组织、创新工作方式、凝聚各方力量等方面的积极作用，切实增强了城市基层党建整体功能。
一、坚持整体推进，着力构建区域化党建新格局 加强和改进城市基层党建工作，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。在县级层面，建立健全了基层党建工作联席会议机制，定期研究城市基层党建工作出现的各种新情况、新问题, 并从压实各级党组织主体责任和党组织书记“第一责任人”责任入手，将城市党建工作作为街道党工委书记抓基层党建工作述职评议考核和城市各基层党组织书记“双述双评”的重要内容，建立了责任清单、问题清单、整改清单、考核清单四张党建责任清单，强化对城市党建工作的月调度、半年度督查、定期观摩点评、年度底考核等工作；在街道层面，充分发挥大工委作用，初步构建了以街道党工委为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织共同参与的城市基层党建工作联建共建协调机制；在社区层面，推行兼职委员报告工作和参与社区党建工作评议制度，充分发挥兼职委员的作用，全面建立了以社区党组织为核心，居委会为主导，居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、社会组织、群众团体等共同参与的社区区域共治机制。同时，以换届选举为契机，调整优化了社区党组织的设置，在湘龙街道探索推进小区党支部建设，在星沙街道推进楼宇党支部建设，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，新建了某某多家“两新”党组织，有效补齐工作短板，拓展了党在城市基层的组织和工作覆盖面，初步形成了县、街道、社区、各类党组织联动运作、互相促进的区域化党建工作新格局。
二、坚持重心下移，全面夯实城市基层党建基础 坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，建立了与经济社会发展水平相适应的县、街道两级财政分担的社区运转保障经费增长机制，将城市社区平均运转经费提高至某某万元，按某某万/年度/个的标准建立了社区惠民项目资金，按某万/年度/个的安排社区党建工作专项经费，为每名党员社区安排某某某元教育活动经费等，确保了城市社区党组织服务群众有资源、有资金。在落实社区“一站式”办公条件的基础上，以实施社区全面提质提档三年度行动计划为契机，对办公服务用房、党员服务中心、便民服务中心等场所进行有效整合，重点提质升级一批社区党建服务中心。同时，按照开放、集约、共享的要求，探索建立了某某房地产开发有限公司党群服务中心、某某党群活动中心等集群化的党群服务中心，在某某街道启动了街道党建服务中心的建设。以社区“两委”换届选举为契机，选出了素质过硬、作风过硬、能够带领群众脱贫致富的好班子、好书记。先后面向某某招聘2批次某某名党务工作者充实基层党务工作者队伍。加强街道专职副书记、组织委员、党建办工作人员等党务工作者队伍管理，形成基层党建工作合力。采取组织集中轮训班、高级研修班、学习考察等形式，提升党务干部的业务素质，今年度已举办了村（社区）党组织书记集中培训班和“两新”组织党组织书记培训班，突出加强党务干部队伍的教育和培训，着力打造一支素质优良、业务精通、充满活力的党群工作者队伍，推动服务和管理力量向基层倾斜，切实激发了基层活力。
三、坚持融合发展，推动党建引领社会治理创新 扎实开展“五联五建”主题实践活动，积极创建特色品牌社区党组织。在城市社区推行社区、社工、社会组织相互促进的“三社联动”工作模式，进一步活化城市党建工作内容。在朝阳社区重点打造志愿者服务队；祥泰社区重点培育商圈党建；
南市社区重点开展学校社区共驻共建等。此外，紧紧围绕城市建设管理，以“五联五建”活动为载体，结合各个社区特点，精心选树和培育特色鲜明的社区，进一步提升社区党组织服务能力。（“五联五建”活动，即通过开展以“组织联建、党员联管、服务联抓、环境联创、文化联谊”为主要内容的“五联”活动，积极推进社区共建；通过建设“服务中心、党群教育、文体活动、医疗卫生、电子信息”五大平台为主要内容的“五建”活动，深化社区党员为民服务）。以“一社区一特色、一社区一品牌”为载体，把开展创建特色品牌社区活动作为加强社区党建、增强创先争优意识的突破口，精心组织，强力实施，推动全区社区党建工作整体水平提升。推行项目化服务制度，街道社区党组织会同驻区单位党组织编制服务项目书，明确责任、细化内容，发挥各单位作用，构建劲往一处使、心往一处想的工作局面。建立健全了街道、社区、网格（小区、街区）党建O2O线上和线下服务平台，将组团式服务引入党建O2O线下服务，全面落实各类民生事项的导办、代办、领办等“线下”实体服务，构建区域内联手服务群众机制。同时，利用现有党建、人社、卫计、综合治理、城市管理等信息化资源，建立区域化党建微信公众号、手机APP等，推动“智慧社区”的建设，比如某某街道某某社区自主开发“寻常生活党员之家”手机APP平台，试点实行“党建+民生”的为民服务项目，引导党员通过线上线下参与支部活动，获得广大党员群众一致好评。
四、推行实事联办，提升基层党组织向心力和凝聚力 结合《某区城市基层党建试点工作实施方案》，全面深化文明社区、平安社区、法治社区建设，全面提质升级人居环境，全面优化公共服务，多措并举把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。建立健全街道、社区、网格（小区、街区）党建O2O线上和线下服务平台，打造党建O2O线下便民服务示范点，组织开展“点亮微心愿、服务微民生”活动，让广大居民拥有更多实实在在的获得感和幸福感。健全自下而上的自治议题和民生项目的形成机制、自下而上的工作评价体系。以双向认领、双向服务、双向共享为目标，推出“三张清单”，即通过线上线下方式广泛征求意见形成的群众需求清单、以自下而上方式分类提取形成的民生项目清单、以“众筹”方式整合资源形成的服务资源清单。建立区域互动、数据共享、信息共联的区域化信息平台，统筹用好组织、民政、文化、工青妇等部门单位延伸到社区的各种信息资源，为辖区内党员、群众提供教育、文化、餐饮、养老、家政等“一站式”便民服务，通过系列实事提升城市基层党建的向心力。
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