第一篇:甘肃国税纳税服务(推荐打开范文网www.bsmz.net)经验交流材料626最新修改稿
全国税务系统纳税服务工作会议经验交流材料
创新服务手段挖掘服务潜能
全面提升纳税服务水平
甘肃省国家税务局
甘肃地处祖国西部,地形狭长,东西长1655公里,南北宽530公里,经济基础相对薄弱,税源集中,重点行业税收收入占全省国税收入的70%以上,纳税人十分分散,全省24.7万户纳税人分布在14个市州45.4万平方公里广阔地域,这些现实情况对开展纳税服务工作提出了很高的要求。我们立足实际,坚持以纳税人需求为导向,以信息化为支撑,以办税服务为突破,创新服务手段,挖掘服务潜能,纳税服务工作取得了阶段性成果。我们的主要做法是:
一、始于需求,构建纳税服务体系,规范服务行为
为了全面树立纳税服务意识,规范纳税服务行为,我们确立了构建纳税服务体系的工作思路。通过引入纳税服务新理念,优化整合行之有效的服务措施和制度,统筹规划,初步建立起了一个集纳税服务理论、操作实务、制度规范、考核评价于一体的纳税服务体系。
(一)明确服务职责。横向,制订了分部门的纳税服务组织标准和岗位标准,规定了各部门、各岗位纳税服务工作应遵循的行为标准、程序标准、时限标准、质量标准,有效解决了纳税服务做什么、怎么做、做到什么程度的问题。纵向,进一步明晰了省、市、县各级纳税服务职责,理顺了上下级之间的关系,形成了服务部门牵头组织,业 1
务部门密切配合,省、市、县三级联动,基层部门深入实施,全体干部职工积极参与,系统内外相互协作的全员服务格局,确保了纳税服务贯穿于税收工作始终。
(二)形成工作制度。健全了五大纳税服务工作规范和九项服务制度,工作规范涵盖办税服务厅、12366纳税服务热线、税务网站、12366短信服务平台、纳税服务礼仪规范等,服务制度包括首问责任、服务承诺、文明办税公开、局长接待日、办税服务厅值班长、服务预约、服务提醒、ab角互补、应急处理预案等,各项规范和制度可独立应用,又互为补充,确保纳税服务落到实处。
(三)依托信息技术。确立了依托现代信息技术和网络资源,全力提升纳税服务科技含量的远景目标,规划了税务网站、12366纳税服务热线、短信服务平台的建设方向,明确了“三网合一”的建设思路,为推进纳税服务工作提供强有力的渠道保障。
(四)实现科学考评。建立了内部考核与外部评议相结合、定性考核与定量考核相结合、日常考核与专项考核相结合的考核评价机制。对内,采用双向互动考核,对纳税服务实践中成效突出的事项进行加分,对未能达到标准的事项实施扣分,起到事前积极引导和事后公正评价的作用。对外,设计针对不同层次、类别纳税人的外部调查问卷,开展第三方调查,使评议考核针对性强,简便易行。
二、恒于创新,整合技术资源,改进服务手段
积极完善和拓展服务热线、短信平台、税务网站的功能,整合资源,打造信息共享、便捷高效的综合性纳税服务平台。
(一)完善12366纳税服务热线。我省已全部实现12366纳税服务热线的国地税联办,通过统一的服务平台、统一的服务标准、统一
的服务模式为纳税人提供自动语音咨询、电话人工咨询、投诉举报、综合查询、预约服务和“专家坐席”等服务项目,受到纳税人的广泛好评。同时,我们还拓展了发票真伪鉴别、局长热线等功能,建立健全了《12366纳税服务中心工作制度》、《服务中心服务承诺》等管理机制,加强部门间的协调与沟通,确保了热线的畅通。据统计,全省热线自开通以来,已累计受理各类咨询277266人次,其中,人工受理1201*3人次,自动语音受理156763人次。
(二)开发12366短信服务平台。我们借助电信、移动、联通网络优势,搭建12366短信服务平台,充分体现了“纵、横、简、全”四大特点。“纵”即纵向延伸:平台直接面向纳税人和社会各界提供宣传、咨询、提醒、申报、查询、评议、预约等七大类十五项服务,并同时面向国税干部职工提供通知、提醒、问候、查询等四大类十二项服务。“横”即横向覆盖:通过短信平台将综合征管系统、防伪税控系统、出口退税系统等不同应用系统有机整合,促进了数据共享和应用。“简”即操作简便:纳税人、国税干部只要通过发送短信息到12366,即可在权限内查询和办理相关涉税事宜。“全”即服务功能全面:既可向纳税人发送税收法律法规和税收政策,又可提供短信提醒、预约服务、订制服务、短信申报等功能,方便纳税人办税。
(三)建设特色门户网站。以“甘肃国税”门户网站为依托,逐步拓展服务功能。一是加强税法宣传。注重发挥网站时效性强、受众面广、成本低廉等优势,拓展网站宣传功能,制定网站管理办法,明确税法发布时限,将税务网站打造成全面、便捷的税法宣传主渠道。二是优化网上税收咨询。推行咨询回复时限公开承诺,把提高咨询回复的准确性、及时性作为核心工作,以服务热线咨询数据库为基础,
为纳税人提供准确、快捷的解答。三是完善网上办税功能。在现有功能基础上,积极探索网上发票验旧,开发与综合征管软件接口的网上普通发票验旧软件,对使用电脑版普通发票的纳税人,在网站通过特定身份认证,将电子发票存根联数据上传,税务人员网上审核无误后,导入综合征管软件,极大方便了纳税人。四是加强纳税人权益保护。通过网站全面公开纳税人办税的环节、内容、程序,建立网上“监督台”,增强税收执法的透明度,将国税部门的各项工作都置于了有效的社会监督之下。
三、终于满意,突出服务特色,促进国税工作
我们以方便纳税人为出发点,以最大限度地降低办税成本为侧重点,以优化办税环境、拓展服务手段、开展特色服务为着力点,切实加强办税服务工作。
(一)优化办税环境。我们以总局统一办税服务厅外部标识为契机,按照“文明礼仪、办税指南、各类标识、窗口设置、业务流程、服务内容、岗责体系、管理规范、考核评价”九统一的要求,结合地域、文化特色,分东、中、西三片选取8个办税服务厅作为试点,分步骤开展办税服务厅规范化建设。在硬件方面,统一内外标识,优化硬件设施,合理配置评议评价系统和排队叫号系统,科学划分办税服务厅功能区域,拓展自助服务功能和咨询服务功能;在软件方面,逐步调整申报纳税、发票管理、综合服务窗口功能,将税务登记、文书受理、申报征收、发票发售、代开等业务进行整合,大力推行全职能窗口,有效缩短办税时间。进一步规范办税服务厅和业务部门的管理职责和业务衔接,把分散在不同部门的涉税业务向办税服务厅集中,涉税资料由原先的纳税人传递转变为税务机关内部流转,有效解决了
纳税人“多头跑”、“多头找”的问题,切实减轻了纳税人负担。
(二)拓展服务方式。我们积极推行以网上办税为主体,自助办税、银行网点、短信办税为补充的多元化办税方式。在一般纳税人推行网上申报的基础上,逐步扩大小规模纳税人覆盖面;在兰州、高新开发区办税服务厅开辟自助办税服务区,配置5台自助办税终端,为纳税人提供自助申报、自助查询等服务;在起征点以上个体双定户中推行银行网点报税,纳税人到银行网点即可同步完成申报和税款缴纳;在不达起征点户中推行短信平台申报,纳税人只需回复或编辑短信发送至12366,即可完成纳税申报。积极推行财税库银横向联网缴库方式,使税款解缴由原来的十多个环节简化成银行扣税一个环节,税款在途时间由3-5天缩短到即时划转。
(三)开展特色服务。全面推行引导服务、预约服务、延时服务,建立急事急办、特事特办的快速反应机制。为a类信用等级纳税人、残疾人等开辟“绿色通道”。在兰州、张掖等市开展“同城通办”业务,实现纳税申报、税务登记、发票发售等涉税事项的同城办理。提供个性化服务,在大企业设立驻企办税室,搭建专用传输网络,实现大企业申报、认证、缴库的驻企办理。
通过不断创新服务手段,挖掘服务潜能,纳税服务工作取得了明显的成效:
一是提高了纳税遵从。随着纳税服务工作的逐步深化,加深了征纳双方的交流沟通,提高了纳税遵从度,保证了税收收入的及时足额入库和多年的持续增长。特别是201*年在我省遭受特大地震灾害,有色、石化等主体税源产品价格大幅下降以及国际金融危机等多种减税因素综合影响下,全系统仍然入库税收收入229.5亿元,较上年增长
0.74%,用实际行动支援了抗震救灾和灾后重建工作,有力促进了甘肃经济社会的发展。
二是减轻了纳税人负担。对纳税人在办理有关涉税事项时重复提供的资料由原来的54种减少为现在的30种;将日常发生的17项业务(登记类7项,发票类6项,申报征收类4项)移向前台,由办税服务厅(室)即来即办,使办税环节由原来的89个减少为24个,减少了65个环节;12项涉税业务在部分市州实现了同城通办,提高了办事效率,降低了办税成本。
三是提升了国税部门形象。快捷、便利和高效的纳税服务工作受到了地方党政的高度评价,赢得了纳税人的认同,有力地促进了行风建设和精神文明建设。截至目前,全省国税系统102个单位中,包括省局机关在内的国家级文明单位有5个,文明创建先进单位达到13个,占到17%;省级以上文明单位标兵、文明单位、创建工作先进单位73个,占到72%,国税部门形象持续提升。
第二篇:在全省国税系统纳税服务经验交流会上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:总结去年以来全省国税系统纳税服务工作情况,交流经验,研究部署下一阶段工作任务。会前,省局纳税服务活动领导小组对有关事项作了专题研究,组织编印了《廉政建设与优化税收服务专刊》,制作了行风建设专题片,推出了经验典型。刚才6个单位分别以不同的形式介绍了他们的工作经验,值得借鉴和学习。省纠风办领导和全省国税系统行风评议代表、部分特邀监察员在百忙中到会指导,下午张兵同志还将对行风评议作专题动员,必将深入推进全省国税系统纳税服务和行风建设工作。下面,我讲两个问题。
一、纳税服务工作的简要回顾
自去年5月纳税服务活动启动以来,省局研究制定了关于开展“为纳税人服务,让纳税人满意”活动进一步加强行风建设的意见和201*年纳税服务工作要点,各地结合实际,精心组织,创造性地开展服务活动,总体工作扎实深入,有以下几个特点:
(一)服务理念明显转变
根据省局确立的“三个一切”,即“一切为了纳税人,一切方便纳税人,一切服务纳税人”的服务活动宗旨,各地采取讨论会、征文、论坛等多种形式,以“假如我是纳税人”、“假如我是被管理对象”等为主题开展大讨论,广泛进行换位思考。南充市局以“税务机关的主要职责是服务还是执法”为辩题举办“税官辩论赛”,在辩论中转变服务理念;成都市局以市、县(区)局和基层管理分局三级国税干部职工为嘉宾举办“税收服务论坛”,台上台下碰撞思想,在互动中转变服务理念;达州市局创作传唱为纳税人服务之歌——《你也来,我也来》,在情感交流中转变服务理念。各级国税机关和国税干部对“税务机关首先是服务机关,其次才是管理机关;税务人员首先是服务者,其次才是管理者”有了全新的认识,“管理就是服务”的理念逐步贯穿到了税收征收、管理、稽查各环节。“亲商、爱商、护商、敬商”、“把税务机关建成纳税人之家”等新理念在全省国税系统逐步深入人心,并已成为各级国税机关纳税服务工作的行动指南。
(二)工作措施全面落实
一是组织领导落实。各级国税机关及时成立了活动领导小组和办事机构,确立了2个以上试点示范单位,制定了实施步骤、工作措施、工作重点和阶段性目标。有的单位结合实际提出纳税服务三年总体规划、层层签定服务承诺责任书、制定考核评比办法等,明确阶段工作重点,落实职责任务分工。全系统已初步构建了省、市、县局三级纳税服务活动组织领导体系和责任网络体系。
二是部署指导落实。去年5月省局对全系统纳税服务活动的开展作了全面部署,在成都市和全省4个片区分别召开动员大会,广泛宣传发动。10月,在成都市双流县局组织召开优化纳税服务工作座谈会,3个试点单位和4个片区代表单位汇报了阶段工作情况,并进行了现场观摩。省局在行业网上开辟《纳税服务与行风建设》专栏,搭建了全系统纳税服务工作交流、宣传平台。今年又确立了“诚信纳税,优质服务”的活动主题,部署了纳税服务十项具体工作。同时,制定下发全省国税系统纳税服务标准,对纳税服务工作进行统一规范。各地把纳税服务纳入全年工作整体安排,建立完善纳税服务制度体系,促进服务工作落实。广元市局把纳税服务活动动员大会开到县区分局长一级,将“十个一”主题服务活动部署到了最基层;泸州市局从建立“三个机制”、拓展“四项服务”入手,统一指导全市系统建立服务体系。总局、省纪委就我省国税系统纳税服务活动开展情况分别印发了简报和专刊,《人民日报》等报刊发表了省局领导《把税务机关建成“纳税人之家”》的署名文章。各地也充分利用当地报刊、电视、广播等新闻媒体以及在互联网站制作纳税服务网页,营造了良好的舆论氛围,增强了纳税人及社会各界对纳税服务活动的知情度和参与度。
三是治理整顿落实。全系统按照“三个一切”和“公、快、高、省、廉”要求,结合实际开展调查、清理和整顿,广泛进行行风建设“五树五纠”,切实堵漏纠偏。今年,省局在12个市、州开展了大规模的纳税服务需求调查,组织重点税源企业召开了国税政策恳谈会;各地采取民意测验、书面及网上征求意见、召开税企座谈会和特邀监察员会议、走访纳税人、设立投诉意见箱等方式,广泛调查纳税服务需求,认真梳理、分析服务工作存在的问题和薄弱环节,做到了有的放矢。活动中,省局及时下发严肃有关纪律的通知,制定了国税人员“五条禁令”;明令税务代理“七个不准”,重申税务代理“五脱钩”规定,积极开展专项治理,向11个税务代理机构提出了整改建议并监督纠正;去年和今年分别组织暗访组对成都等11个市(州)局基层单位进行明察暗访,对问题及时反馈和督促整改;全系统去年查处了7起损害纳税人合法权益的案件,今年对9起违法违纪典型案例以明传电报的形式进行了通报。各地举一反三,积极开展自查自纠和作风整顿,一些市(州)局组织内部人员或与地方纪委协调行动,对基层单位服务质量及行风建设等情况进行明察暗访;省局稽查局制定精品稽查局考核验收标准,启动了全省系统“精品稽查局”工程;内江市各县区局对纳税服务工作实行目标量化考核,对服务不到位的单位扣减了目标分值和责任人员工作奖;部分市(州)局结合实际开展经费财产、税收票款资金、税务代理脱钩、生猪增值税委托代征等清查或专项检查,及时修订完善相关制度,堵塞漏洞,规范管理,消除隐患。结合《行政许可法》实施,全系统按照“废、简、放、留”的原则清理行政许可事项40项,取消13项、保留27项,对业务流程进行整合,对保留的行政许可事项从权限、程序、时限等方面进行了进一步规范。
(三)服务手段不断优化
全系统从方便和服务纳税人出发,改进服务方式、创新服务手段,将有限的税收管理寓于无限的服务之中。各地建立完善局长接待日、首问负责、服务承诺、延时服务、限时办结、纳税约谈、纳税信用等级评定等制度,相继推出了办税服务厅电子触摸查询系统、移动短信催报纳税系统、网络申报系统等信息化服务手段,实施“一站式”、“一窗式”、“低柜式”、“全程式”等便民服务。成都高新区局积极组建“纳税人服务中心”,开发的纳税评估系统、办税服务厅智能排队呼叫系统,体现了科学管理与服务;省局直属分局推行“三色看板服务”,简化了涉税审批环节和事项;德阳市局率先推出移动短信申报纳税系统和《电子票表稽核系统》,实现了快捷高效的网络审核,降低了征纳成本;绵阳市局开发重点企业纳税评估模型软件、电脑定额软件和个体建账管理系统,在管理中优化了服务;宜宾市局实行特大型企业“驻厂管理”制,实现了为企业服务“零”距离;各地建立的企业定期联系制度、“绿色服务通道”、“12366”纳税服务热线、互联网咨询服务以及发放纳税联系卡、导税卡、参考卡等多元化服务,方便、快捷、新颖、实用,深受纳税人的欢迎。
一年多来,各地通过全方位、多层次、开放式的纳税服务,取得了初步成效。一是干部职工综合素质明显增强。各地结合纳税服务全面启动能力培训工程,推行干部能绩制,开展优质服务竞赛、岗位练兵竞赛等活动,苦练内功,进一步增强了服务能力。全省国税系统评选的第二届优秀创新项目中,有7个项目与纳税服务工作相关。二是服务质量明显提高。全省系统198个征收单位全面推行了增值税“一窗一人一机”管理模式,为全省4.3万户一般纳税人提供了高效服务。去年全省系统共落实各类税收优惠46亿元,其中调高增值税起征点使全省26万个体户得到3亿元的税收优惠;今年上半年,在西部大开发、下岗再就业、民政福利企业等方面兑现落实各类税收优惠5.08亿元;1—9月,办理出口退(免)税35.63亿元,同比增长106.3%。资阳市党政领导把纳税服务活动誉为“国税模式”,并将国税部门作为落实“环境兴市”战略的表率单位;达州市委推广了通川区国税局“党员特勤队”服务纳税人的经验。三是征纳关系进一步融洽。落户于绵阳市的北京新华联财务总监对国税局的“全程式”服务感慨地说:“来绵阳前心里一直不踏实,现在我非常满意!”有的企业在当地党报上发出了《你为我优质服务,我为国家诚信纳税》的倡议,一些企业还向国税机关赠送了锦旗或牌匾。四是社会认同度提高。成都高新区局被省政府推荐角逐今年“联合国公众服务奖”;眉山市局今年9月荣获全国再就业先进工作单位称号;省局机关通过了省级最佳文明单位验收,党风廉政建设工作连续两年被省委、省政府党风廉政建设领导小组通报表彰;全系统去年至今被中央文明委授予全国创建文明行业工作先进单位2个,被省文明委授予全省市(州)级创建文明行业工作示范系统5个,8个市(州)局在当地行风评议中名列执法部门前三名。今年3—5月省局开展的纳税服务需求调查显示,纳税人对国税机关服务满意度达到90%以上;在省政协今年组织的民营企业民主调查评议中,认为税务部门“201*年形象与政风转变最大”,在16个被评议单位中列第一位。
小结去年以来的纳税服务工作,我们认为有三点经验值得肯定:一是坚持与税收业务工作相结合,同部署,同落实,同检查,在执法中优化服务,在服务中严格执法。二是坚持内外互动,上下联动。对外,紧紧依靠各级党政的支持、部门的配合和广大纳税人的参与;对内,各级党组高度重视,部门协调,职责落实,全员参与,齐抓共管。三是坚持落实和创新“两条腿”走路,既按照上级国税机关的部署抓好各项措施的落实,又围绕纳税人需求,结合自身实际不断创新服务手段、方式、方法,抓出实效。
在肯定成绩的同时,我们还应看到,有的单位存在服务工作协调配合不力,活动积极性保持不够,考核制度不健全,以及重形式轻实效等问题。特别是个别基层单位执法不规范、监督管理缺位的问题仍然没有根本消除。对此,我们必须高度警醒,采取措施切实加以解决。
二、进一步推进纳税服务工作
(一)抓认识深化。纳税服务是世界各国现代税收征管发展的新趋势,也是我国构建符合社会主义市场经济体制要求的税收征管新格局的迫切需要。纳税服务是实践“三个代表”重要思想的具体措施,是贯彻落实《征管法》,推进依法治税的重要内容,是构建现代税收征管新格局的基础环节,是税收征管行政行为的组成部分,是树立良好税务形象的有效途径。我们必须对此深刻领会,加深认识,进一步提高做好这项工作的积极性和主动性。
实践证明,没有良好的纳税服务体系作保障,没有广大纳税人的积极配合,就不可能从根本上提高税收征管质量和效率,创新创业、跨越发展就是一句空话。保持我省国税事业的全面、协调、可持续发展,就必须树立正确的税收发展观,把纳税服务工作真正作为税收征管行政行为的重要组成部分,加以认真贯彻执行,克服以往重打击、轻服务,重“刚性”管理、轻“柔性”服务倾向,努力建立和谐的税企关系,营造良好的税收环境。
优化纳税服务是坚持“聚财为国,执法为民”的具体体现。联系基层国税工作实际,就是要将纳税服务贯穿到税收工作的全过程,渗透到税收征管的各个环节,从税收征管、税务检查等各个方面都要充分考虑纳税人的合法利益,以是否便民、利民为标准,改进工作作风,创新工作方式,千方百计方便纳税人,节省纳税人的办税成本,营造良好和谐的税企关系,体现党和政府执法为民的良好形象和管理服务水平。纳税服务绝不是权宜之计,不是一蹴而就的临时任务,也不是热热闹闹的即兴表演,而是一项长期的工作任务。各级国税机关和广大国税干部要自觉增强做好纳税服务工作的责任感、使命感。
(二)抓成果巩固。要把纳税服务纳入目标管理,落实责任,明确分工,加强考核。按照省局纳税服务活动通知要求,各级国税机关要进一步明确责任分工,征管部门要侧重抓好优化纳税服务具体工作,纪检监察部门要侧重抓好纠风监督检查,人事教育部门要侧重抓好文明行业创建、正面典型树立,办公室要侧重抓好宣传报道和日常协调工作,其他部门各负其责,形成齐抓共管格局。要进一步把纳税服务工作抓深抓细、抓好抓实,把成果体现在服务企业发展上,体现在“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”上。要防止一边开展纳税服务一边发生侵害纳税人合法权益的现象,对违背“三个一切”要求的人和事必须理直气壮、豪不手软地纠正和查处。当前要结合即将开展的全省系统行风评议工作,着重防止违规从事税务代理、违规委托代征、收“过头税”以及税收优惠政策落实不到位等行为发生,对基层单位加强监督检查,严格自查自纠,确保本单位、本系统不出问题、少出问题和不出大问题,用“三个安全”的目标来检验纳税服务成效,确保文明行业“旗帜”不倒。
(三)抓统一规范。就是要结合当前税收工作实际进一步规范管理、规范制度。一是规范管理。结合贯彻行政许可法和推行增值税“一窗式”管理模式,进一步加大制度、程序和审批权限的清理整合力度,明晰、汇总纳税人到税务机关需要办理的具体涉税事项、税务机关需要维护的纳税人合法权益,抓好业务重组、流程再造、职能调整、职责分工等纳税服务基础性工作。实行办税服务厅人员统一管理,涉税事项集中办理,办税服务基本程序公开统一,行政审批事项及程序简并,防止政出多门。二是规范制度。结合深化征管改革,加强分类征管格局建设,建立完善税收管理员等制度,推进税收精细化、科学化管理;加强网上纳税服务工作,扩大网络申报和远程认证的推行面,实现网上办税、纳税人自助办税。同时,要加强同地税机关的协作配合,优化纳税服务。
(四)抓手段创新。运用现代信息技术创新服务手段,是提升纳税服务水平的重要途径,也是国税机关面向纳税人开展纳税服务的方向。当前,要统筹规划和打造两个“平台”。一是服务热线平台。目前全省部分市州局12366纳税服务热线尚未开通,服务方式不规范,服务内容不统一。因此,要按照全省国税系统征管工作会议精神,打造全省统一的纳税服务热线平台,达到“四个统一”,即统一服务品牌、统一服务软件、统一服务内容、统一服务方式,整合国税信息服务资源,实现信息共享。二是公共网络平台。目前我省许多市(州)及县(市、区)局分别建立了各具特色的税收专业网站,为纳税人提供政策咨询、网上办税,以及举报投诉等网上服务,大大拓宽了纳税服务的渠道和手段,但相应地也带来了重复建设、资源浪费、网络安全、信息混乱等问题。因此,要研究订立全省统一的标准与要求,采用相同的网站模块和分网功能,实行各地网站资源的优化整合,统一建设和维护我省国税网站。各地要进一步结合实际,在纳税服务工作中大胆实践、大胆创新。只要有利于提高征管质量效率、有利于纳税人的事情,都可以探索实践。
(五)抓素质提升。纳税服务工作的好坏,直接影响国税机关的整体形象。各级国税机关要采取措施,切实加强纳税服务队伍建设。一方面,要充实纳税服务工作力量。处理好全员服务与窗口服务的关系,选派税收业务能力强、有责任心、工作经验丰富的人员到纳税服务窗口岗位上来;另一方面,要坚持以人为本,抓好教育培训工作,提高自身的业务素质。省局拟适时组织开展全系统纳税服务规范化培训,提高国税人员业务水平和整体素质。各级国税机关也要结合实际加强教育培训,使广大国税干部胸怀为纳税人服务之心、恪守为纳税人服务之责、善谋为纳税人服务之策、多办为纳税人服务之事,将规范执法、优质服务和科学管理落到实处,整体推进纳税服务工作健康发展。
同时,要建立完善纳税服务信息反馈、服务质量综合评价、监督考核以及奖惩激励等机制,不断建立完善纳税服务长效机制。要加强上下沟通与交流,对工作中遇到的难点和问题,要随时向省局报告。要及时总结推广纳税服务经验与做法,评选先进,树立典型。今后,各市(州)局每年都应有自己的纳税服务特色和亮点,通过先进典型引导,营造相互激励、比学赶帮的良好氛围。
同志们,纳税服务是税收征管法赋予我们的法定义务,是国税机关的一项重要工作任务。我们要以贯彻学习四中全会精神为契机,认真落实今年全省国税系统思想政治工作、征管工作会议精神,上下一致,持之以恒,狠抓落实,不断取得纳税服务工作新成效,为进一步加强和推进全省国税系统行风建设与各项国税工作任务的圆满完成做出积极贡献!
第三篇:广西地税纳税服务工作经验交流材料
全国税务系统纳税服务工作会议经验交流材料
省级集中 统筹建设 集约管理
——巧为“少米之炊”推进纳税服务工作高效开展
广西壮族自治区地方税务局
近年来,我局按照构建和谐社会与建设服务型政府的工作要求,以纳税人需求为导向,以提升纳税人税法遵从度为目标,针对我区地税系统 纳税服务人力、物力不足的问题,重点在纳税服务统筹建设与集约化管理方面加大探索与实践的力度,有效统筹全系统的服务资源,探索了一条巧为“少米之炊”推进纳税服务工作高效开展的路子。
一、 推行“省级集中”模式,构建纳税服务新机制
广西属经济欠发达地区,全区地税系统用于纳税服务的经费投入及人力资源投入极为有限。条件有限,但纳税服务工作不能停滞不前。为在有限的条件下实现纳税服务水平的跨越式提高,我局提出了“省级集中,统筹建设,集约管理”的工作思路,即:以省级集中方式统筹全区共性化纳税服务建设,以打造统一的电子服务平台为抓手促进服务资源集约化管理,以“四个到位”的保障机制确保各项工作高效运转。按照这一思路,我局于201*年8月在南宁市设立了“广西首府地方税务服务中心”(以下简称“服务中心”),由其统筹实施全区地税系统共性化纳税服务事务管 1
理工作。经过四年来的努力,基本实现了对全区纳税人电子化纳税服务事务管理、共性化税法宣传策划与实施、纳税人需求调查与分析、地税文化建立与服务形象展示等工作的“省级集中”建设与统筹管理。
二、统筹纳税服务资源,提高纳税服务效能
(一)集中开展纳税人需求调查,有针对性强化纳税服务工作
为充分、真实了解纳税人和社会各界的纳税服务需求,找准加强和改进纳税服务工作的着力点,我局安排服务中心统筹实施全区纳税人服务需求抽样调查与分析工作。服务中心采取回邮信函、12366随机电话调查等方式,先后组织了3次大规模的纳税人需求与满意度调查,涉及调查对象达23000多户次。通过调查,摸清了目前我区纳税人服务需求层次为“公正服务、高效服务、尊重服务、扶助服务”,据此提出了针对性的服务措施及具体实施意见,为全区地税系统实施优质高效纳税服务工作奠定了较为坚实的实践基础。
(二)集中进行“ets”多元化电子纳税服务体系建设与管理,初步实现纳税服务信息化
根据纳税人普遍反映法规宣传渠道少、咨询服务效率低的情况,我局大力实施以12366为核心、以地税网站为平台、以短信系统为辅助手段的“ets”(electronictaxpayerservice)多元化电子纳税服务体系的建设工作。按照“省级集中”的思路,服务中心承担建设、管理全区统一12366呼叫中心的职责,全区14个地级市、109个县(市)的纳税人均可直接拨打“12366”获取服务,且通话只按当地市话标准收取费用;同时
成功研发“纳税人需求事项管理系统”,将纳税人通过12366、网站、短信所提出的需求事项进行统筹管理,形成“三网合一”的服务格局。“ets”体系建成以来,共向纳税人提供电子化涉税服务211.36万余次,解决涉税疑难问题23.21万余次,得到了纳税人的普遍认可。
(三)集中实施共性化税收宣传,提升税收宣传工作绩效
按照“强化税前宣传,促进税法遵从”的思路,服务中心采取多种形式面向全区开展集中性税收宣传工作。一是建立税收新闻发布会制度,向各媒体发布税收政策变动情况及其配套征管措施,实现媒体宣传效应的最大化;二是通过“ets”收集纳税人普遍关注的问题及案例,定期向媒体编发《税情时讯》,引导媒体进行主动的税收宣传工作;三是积极关注我区各媒体新闻报道,注重对其中的涉税报道、转载、评论进行积极引导;四是积极做好全区统一的税收宣传策划与实施工作,统一宣传用品的设计与制作;五是建立多元化税收宣传工作机制,通过公益广告、漫画、短信、flash等进行税收公益宣传。
(四)统筹组织实施地税文化建设,塑造良好地税形象
在实施纳税服务统筹建设工作中,从分析、研究、整合纳税人服务需求入手,我局对税务文化建设及税务形象的树立进行更为准确的定位,寓地税文化建设和形象塑造于纳税服务中;组织编印广西地税《办税服务厅视觉识别系统》、统一各项基础要素和应用要素,有力推进了全系统规范化办税服务厅建设工作;设计编印图文并茂的《税务人员文明服务规范》,提高了干部职工对各项文明服务规范的认知度。
三、构建“四个到位”的保障机制,确保纳税服务工作高效运行
(一)服务模式推广到位
为确保各项共性纳税服务事项的高效管理、统筹实施,我局明确了“服务前台集中受理,服务后台有力支撑”的工作运行模式,将服务中心视为全系统服务纳税人,解决涉税疑难问题的“服务前台”;各级地税机关作为“服务后台”为其提供必需的支持。为此,按照自治区党委、政府关于加强行政效能建设的要求,我局在全系统设立了367个“首问责任岗”,这些岗位的人员在严格执行首问责任制同时,认真履行“12366远端座席”的职能,及时解答、处理纳税人的疑问、需求。
(二)需求转办落实到位
对于需要各级地税机关协调解决的纳税服务事项,我局明确了“即时转办,后台运转,限时保质”的原则,由服务中心发出“广西地方税务局电子业务事项处理单”,通过公文处理系统转发至有关责任单位,要求其负责办理,确保纳税人需求得到落实。
(三)政策解析支持到位
为努力避免因工作人员对政策理解各异、执行口径不一,给纳税人造成错误税法解读及办税指引的问题,服务中心以“一源共享、分级管理”为目标实施了办税指南库建设。该指南库以常见、疑难涉税问题的收集、利用为主体,对各单位具体征管措施进行了标注,为全系统各岗位人员准确、快速提供咨询服务、办税指引提供了切实、可靠的工具。
(四)需求分析督办到位
我局要求服务中心建立《税情预警》报告制度,针对纳税人反映地税机关可能存在的执法偏差及时发出预警。仅201*年,服务中心就向全区各级地税机关发送解决执法偏差事项的《税情预警》63份。同时,服务
中心每月编发《纳税服务质量通报》,通报“ets”体系的运行情况及各单位开展相关纳税服务工作的情况。此外,全系统建立了严格的办税服务承诺制度,将各项服务承诺、限时办结事项全面公开,接受纳税人的严格监督,形成了“承诺重履行,监督促实施”的纳税人需求办理服务机制。
四、成效显著
(一)合理分配服务资源,有效降低服务成本
实施“省级集中”的纳税服务管理模式,使全区地税系统形成了运转有效、监控有力、利于实施的纳税服务体系,同时避免了重复建设。初步估算,仅12366“省级集中”建设与管理一项,便节约经费约550万元,大大减少了12366专职咨询人员的需求数量,实现了对有限的纳税服务资源统筹管理与合理分配。
(二)形成了职责分明,相互支撑的纳税服务工作机制
我局通过对全系统纳税服务机构与职能的科学规划,构建了一个“税前宣传全面,税中服务及时,税后救济到位”的服务网络,在服务方式上形成了有形办税服务与无形电子服务相结合的服务格局,在服务形式上突出了集中受理、统一处理、个别协调的运转模式。在咨询服务工作中,12366规范的咨询处理和办税指南库的有效运用,使办税服务厅、12366呼叫中心、各地远端座席组成了环环相扣的首问责任服务格局,有效提升了全系统的咨询服务工作水平。
(三)突出工作重心,凸显规模效应
在“省级集中”模式中,自治区地税局在“集中”层面负责有的放矢地统筹纳税服务资源,集约实施共性化的纳税服务工作,而各基层单位则将主要精力放在因地制宜开展各项具体纳税服务工作上,凸显了因高度集
第四篇:国地税纳税服务工作交流经验材料
全国税务系统纳税服务工作会议经验交流材料
全面推进国地税协作实现纳税服务新跨越 宁夏回族自治区国家税务局宁夏回族自治区地方税务局
近年来,宁夏国税局、地税局立足于纳税人的实际需求,围绕纳税人最关心的现实问题,积极探索国地税联合开展纳税服务的新路子,建立起了国地税联合开展纳税服务的新模式,有效地解决了长期困扰纳税人的“重复办证、重复缴费;重复报送、重复跑路;重复投诉、重复受理”的问题,实现了在协作中优化服务资源、在工作中形成服务合力、在创新中提高服务水平的目标。我们主动加强协作配合,提升行政效能的做法得到了自治区政府高度评价。近期,自治区政府主席王正伟、自治区政府常务副主席齐同生分别做出重要批示,对税务部门主动加强协作、服务经济、关注民生、提高效能的做法给予充分肯定,要求全区各有关部门学习借鉴。我们的主要做法是:
一、建立长效机制,构筑纳税服务新格局
(一)建立高效协作机制。我们联合拟定了《关于进一步加强效能建设 提高纳税服务水平的意见》,经自治区政府审议后,以自治区政府文件下发全区执行,从高层次建立了纳税服务合作机制。我们还结合实际,建立了联席会议制度,坚持每季召开一次工作例会,每半年进行一次工作总结评估,使纳税服务工作步入了常态化轨道。
(二)确立科学工作目标。我们共同制定了《201*-201*年纳税服务工作规划》,明确了一个时期内纳税服务工作的指导思想、主要任务、工作目标和保障措施,确定了锤炼办税服务人员综合办税能力、数据分析能力和纳税辅导能力三项基本功;明确了加强法制化建设、实行专业化分工、采取集约化管理、开展个性化服务、打造优美化环境的五项任务;提出了推进纳税服务机构规范化、纳税服务技能专业化、纳税服务制度系统化、纳税服务措施现代化、纳税服务程序公开化、纳税服务手段人性化、纳税服务途径多元化、纳税服务考核标准化的八项目标建设;全力打造“宁夏税务12366直通车”服务品牌,最终实现纳税服务效率提高、纳税成本有效降低、纳税人合法权益得到切实维护、纳税人的满意度和税法遵从度提高的工作目标。
(三)建设规范制度体系。我们联合开发了《12366纳税服务信息系统》和《宁夏国地税网上办税服务厅》等公开办税系统,共同制定了联合办理税务登记、联合开展纳税信用等级评定、联合开展税务稽查、联合评定个体定额、相互委托代征税款等5项制度,统一规范了联合开展纳税服务的内容、方式和要求,实现了纳税服务工作制度的系统化、规范化、专业化。
二、丰富服务内容,拓展纳税服务合作新领域
我们按照“确立项目,共同组织,分步实施,整体推进”的原则,积极开展了以下工作:
联合开展了办理税务登记工作。简化办证程序和手续,在全区县级以上税务机关所在的地方政府各政务大厅设立了国地税联合办证窗口,开展联合办证工作,实现了纳税人办理税务登记“一个机关受理、一套资料登
记、一个税号管理、一份证件通用、一次收费完毕”的目标。
联合开展了核定个体户定额工作。对国、地税局共管的个体纳税户,各级税务机关联合进行调查测算,相互征求意见,采取人机结合的办法核定纳税定额,联合发布评定结果,避免出现对同一纳税人核定税基不一致的问题。目前,联合评定面已经达到了90%。
联合开展了评定纳税信用等级工作。共同制定评定标准,规定评定程序,联合开展评定,已连续两次对299户自治区a级纳税信用单位进行了评定和表彰。
联合开展了税务稽查工作。实行稽查案件交换制度,对大型企业、大案要案和专项税收检查,联合下户稽查,每年联合检查面不低于20%,并逐步扩大联合稽查面。
联合开展了委托代征税款工作。各级国、地税局相互委托代征稽查查补的税款、集贸市场纳税户、偏远地区纳税户、临时经营纳税户和税务机关代开发票的应纳税款。
三、创新服务手段,探索纳税服务协作新途径
(一)建立以降低纳税人办税成本、缴“明白税”为目标的办税服务厅综合办税模式。在全区办税服务厅推行以“统一设臵、统一职能、统一流程、统一格局、统一标识” 等为主要内容的标准化建设工作,对窗口职能、工作流程、办理时限等进行规范,实现纳税人办理涉税事宜“一窗通办”和在同一市、县(区)内申报纳税的通报通缴、发票的通验通售、涉税文书的通取通查、税务登记的通受通办、税务咨询的通问通答的“同城办税”服务方式。在办税服务厅设立纳税辅导室,为纳税人提供纳税辅导、
应用系统操作培训、涉税事宜解答和处理等服务。开辟自助办税区,配备连接互联网的计算机、触摸屏查询机、磁卡电话等办税设备,为纳税人提供自助办税便利。在办税服务厅使用 “一机双屏”计算机,公开办税程序和结果,便于纳税人监督。
(二)建立以保障纳税人权益为目标的“宁夏税务12366直通车”专业化纳税服务机制。在地市级局设立维护纳税人权益中心,为纳税人开展税法援助和救济。在商会、行业协会、专业市场、大型购物商场设立纳税人权益维护服务点,聘请维权志愿者,扩大维权途径,满足纳税人维权诉求。共同建立“宁夏税务12366直通车”服务机制,配备专业人员、专用车辆和专用设备,吸收税务师事务所、会计师事务所、律师事务所等中介机构人员参加,为纳税人提供最直接面对面的咨询辅导服务、援助服务和服务回访,提供税务软件技术支持和排除故障、解决税务争议、处理投诉举报等服务。纳税人在遇到办税困难和合法权益受到损害请求税务机关援助时,12366直通车就会及时到达现场为纳税人排忧解难。
(三)建立以方便快捷服务纳税人为目标的信息化平台。一是共建纳税服务辅助系统。实现税务登记、定额核定、税务稽查、信用等级评定、货运发票开具等信息的自动比对和处理以及工作制度、涉税文件、税务公告、联系方式等在内的政务信息共享。二是共建网上办税服务厅。为纳税人提供网上登记、申报纳税、文书受理、投诉举报等涉税服务,实现纳税人在同一平台办理国地税业务的愿望。三是共建12366纳税服务信息系统。为纳税人提供人工坐席、纳税申报、短信服务、投诉举报、发票真伪查询等涉税服务。
(四)建立以减轻纳税人负担、提高纳税人满意度为目标的工作持续改进机制。一是规范文书资料报送,解决纳税人重复报送资料问题。统一对纳税人报送的文书资料进行简并、规范,简并206项业务,取消185种资料,使纳税人办理日常涉税业务同以前相比报送资料减少60%,实现了纳税人基础信息“一次报送、各税共享”、“一次报送、长期共享”的目标。二是简化征管流程,解决办税环节过多办事效率不高的问题。通过业务流程再造,将由业务部门受理和办理事项,全部前移至办税服务厅。通过简并流转环节,共减少审核工作节点10多个、取消相应岗位4个、下放审批权限5个,对纳税人办理税务登记、税收有关证明和申请发票领购等50多项业务,实行即时办结。对于多个调查事项由多个部门调查核实的工作,实行“一次到户、一次核查”,减少了入户核查的次数。
四、联合开展纳税服务取得的成效
一是通过建立机制,实现了“三个减少”。即减少了纳税人“重复办证、重复缴费”;减少了“多次跑,多头找”;减少了“重复投诉、重复受理”的现象。目前,已联合办证1.5万户,联合办证率达到了100%,每年减少纳税人的工本费30多万元,纳税人办税和投诉举报办理的时间在原来基础上压缩了70%以上。
二是通过观念更新,实现了“三个转变”。即纳税服务方式有了新转变;工作态度有了新转变;纳税选择有了新转变。新的服务模式实现了服务方式由“多头跑”到 “一站式”、“一窗式”、“一次性”的转变。纳税人办理国地税涉税事宜由过去分别在2个税务机关、至少4个部门、5个窗口办理变为在一个机关、一个部门、一个窗口的一次性全部办理完毕,实现了
纳税选择由“定点式”向“多点式”的转变。
三是通过完善手段,实现了“三个降低”。即降低了纳税人的办税成本;降低了税务机关的征税成本;降低了社会的协护税成本。国地税纳税服务标准、办税方式、服务手段的统一,有助于纳税人准确、快捷、便利地办理各种涉税事项,让纳税人“少进冤枉门、少跑冤枉路、少找冤枉人”,提高了纳税人的满意度。多元化的办税方式,极大地节约了纳税成本,提升了纳税遵从度。201*年至201*年5月底,全系统纳税申报率为100%,税款入库率为99.68%。
四是通过强化责任,实现了“三个提升”。即提升了税务人员主动服务的意识;提升了纳税人的维权意识;提升了政府工作行政效能。对纳税服务效率和质量的跟踪问效,增强了税务人员做好纳税服务的责任意识。通过对纳税人权益的公开,诉求渠道的畅通,使纳税人由“被动维权”变为“主动维权”。丰富细致的纳税服务内容,便捷高效的服务手段,有效地促进了政府效能建设水平的提升。
第五篇:江西国税全国纳税服务工作会议经验交流材料(最终版)
全国税务系统纳税服务工作会议经验交流材料
坚持两个面向 突出三个重点
全面提升纳税服务水平
江西省国家税务局
近年来,江西国税系统纳税服务工作坚持面向纳税人和基层国税机关,突出办税服务厅建设、打造网上办税和开通税收服务直通车等三个重点,不断深化纳税服务内涵,拓宽服务领域,创新服务方式,受到了广大纳税人、基层国税机关的普遍欢迎和社会各界的充分肯定。全省国税系统有9个单位被评为“全国文明单位”、12个单位被评为“全国精神文明建设工作先进单位”、2个单位被评为“全国创建文明行业工作先进单位”、2个单位荣获全国“五一”劳动奖状,蝉联三届江西省“文明行业”,省局连续八年被评为“省直单位民主评议政风行风先进单位”,省局机关连续四届被授予省直“十佳文明机关”荣誉称号。
一、实施理念创新,拓展服务内涵
(一)树立了优化纳税服务是推进和谐国税建设需要的理念。充分认识到优化税收服务是全面推进和谐国税建设的重要抓手,做到服务与管理的有机结合,在强化管理中提高服务水平,在优化服务中加强税收管理,实现税收服务的科学化、规范化和制度化,不断提高纳税人及社会各界对国税系统的“社会满意度”、基层国税机关对上级国税机关的“基层满意度”、国税人员对系统和单位的“个人满意度”,推进和谐国税建设。
(二)树立了为纳税人服务是国税机关应尽义务的理念。充分认识到减轻纳税人不必要的办税负担,为纳税人服务是税收征管法赋予国税机关应尽的义务,是提高税收征管质量和效率,构建和谐税收征纳关系的重要
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举措。切实做到尊重纳税人,服务纳税人,主动为纳税人依法、及时、足额纳税提供优质高效的服务,方便纳税人履行各项纳税义务,降低纳税成本,维护纳税人的合法权益。
(三)树立了为基层国税机关服务是转变机关工作作风需要的理念。充分认识到减轻基层国税机关额外的工作负担,是转变机关工作作风的需要,是加强税收管理、改进工作方式、提高工作效能的必然途径。切实做到密切关注基层国税机关反映的难点和热点问题,提升行政管理效能,加大指导服务的力度,切实为基层国税机关和国税人员做实事、办好事、解难事,不断加强对基层国税工作的督查、指导、服务。
二、坚持两个面向,切实减轻负担
(一)面向纳税人,切实减轻办税负担。一是切实减轻纳税人不必要的办税负担。清理规范税务行政许可和非许可审批事项,最大限度地减少审批项目、减少审批环节、减少审批时间,行政许可事项、非许可审批事项和许可(审批)时间均缩减了30%以上,一般涉税事项尽可能由县(市、区)局直接办理。纳税人申请办理的涉税事项,统一由办税服务厅集中受理,做到一次性告知;统筹安排对纳税人的税收调查、纳税评估和税务检查工作,对同一纳税人不同税种的信息采集、调查核实等工作,由税收管理员统筹实施,避免同一事由多头、多次找纳税人。二是实施法律援助服务。组建全省国税系统法律援助团,在省局及11个市国税局设立12个法律援助工作组,对纳税人在各种渠道反映的诉求免费提供法律服务。三是开通短信服务平台。开通以省有关领导、省直有关单位负责人,市、县四套班子领导及重点纳税人为发送对象的短信服务平台,适时提供涉税信息服务。截至5月31日,累计发送短信300余万条,既宣传税法又为纳税人依法办税提供信息服务。
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(二)面向基层机关,切实减轻工作负担。一是加强工作指导服务。加强部门沟通与协调,制定政策、布置工作时,充分考虑基层实际,对关联度较大的工作实行“扎口”管理,避免多头重复安排。二是切实减轻基层工作负担。科学整合了各项检查、评比、考核,减少会议次数和时间,使基层从事务性工作中解放出来,集中精力加强税收征管。充分利用综合征管、增值税管理、出口退税、车购税征管等系统省级集中的优势,规定凡现有税收信息管理系统能够自动生成或经过加工可以生成的数据、报表,凡无实际使用价值的总结、报告等材料,不要求基层报送。三是增强基层的经费保障能力。改革经费管理体制,建立并落实了基层单位基本支出经费最低保障线,做到经费向基层和征管倾斜。特别是省局201*年年底三次下拨专项补助经费5278万元,帮助基层解决历史遗留问题以及重大疾病等特殊困难,惠及面达基层单位的85%以上。
三、突出三个重点,提升服务水平
(一)规范办税服务厅建设。按照“规范、整合、拓展、提高”的工作思路,统一了外观形象和办税窗口,完善了服务设施和服务制度,简化了办税流程和流转环节。一是统一了形象标识。做到了办税内容、窗口设置、办税规程、办税设施、形象标识“五统一”,为纳税人准确、快捷、便利地办理涉税事项提供良好的办税环境。二是拓展了服务功能。科学设置了分类服务区和服务窗口,依纳税人申请发起的涉税事项尽量放在办税服务厅。主要包括办理税务登记、纳税申报、税款征收、资格认(核)定、票证管理、税法宣传、金税发售、报税稽核、减免申请等。并根据业务工作量的实际情况和服务规范的要求,合理调配各类窗口的数量,办税高峰时,坚持临时增加办税窗口、增派工作人员、延长办税时间。三是加强了衔接配套。完善了“窗口受理、内部流转、限时办结、统一出件”的办税模式,具体明确了各类办税事项的办理时限和流程,建立了服务承诺制、
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岗位责任制和考核制,确定了各环节的分工和责任,为纳税人办税实现了“一窗式受理、一站式办结、一户式查询、一条龙服务”。
(二)打造“网上税收服务厅”。按照“政务公开、网上办税、公众互动”三大功能要求,采用省级集中模式,开发建设了统一规范的门户网站管理系统和内、外网站两个税收服务平台,201*年1月1日正式上线运行。具有三大明显特色:一是内外联动。采用内、外网联动的整合模式,实现了从外网网上办税到内网网上办公的有效联动,建立了“外网受理->内网办理->外网反馈”的“一网式”办公的新模式。二是功能集成。外网办税平台集成了网上申报缴税、网上预登记、网上认证、出口退税预申报、预警提示、网上涉税申请、办税跟踪、信息查询等功能。用户只需一次登录,就可以使用外网办税提供的多项功能。三是内容丰富。外网主站有6个一级栏目、79个二级栏目、31个三级栏目。站群庞大,栏目齐全,内容丰富,办税功能强大。同时,充分考虑不同用户群体的需求细节,按适用对象、行业、税种进行分类,提供个性化服务以及场景式导航。截至5月31日,省局内、外网主站访问量均突破100万人次;外网解答网上咨询323条,回复率100%;受理网上办税22.5万件,月均4万余件,极大方便了纳税人网上办理申报缴税、发票认证、出口退税、税务预登记、涉税申请等事项。
(三)开通“税收服务直通车”。按照急事急办、特事特办、减少环节、提高效能的思路,省、市国税局分别选择了部分纳税信誉好的重点税源企业、支柱产业的龙头企业,直接为其提供税收综合服务。一是服务内容明晰。主要包括需要紧急处理的重要税务事项;企业跨地区经营、设立分支机构或连锁经营等需要由省、设区市国税局协调解决的税收事项;对企业的生产、经营、发展以及纳税等重要税务情况进行深入了解,为企业提出建设性建议;宣传税收政策,提供税务咨询,在税法框架内为企业提供税收筹划,帮助企业解决生产经营管理上税收问题;征询企业对国税工
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作的意见、建议和对税收服务的需求,协调处理国税工作人员税务执法不当、税收服务不到位等问题,维护企业合法权益。二是工作方式多样。省、市国税局均设立了“税收服务直通车”协调小组,负责对纳入“税收服务直通车”的企业急需办理的涉税事项、重大复杂的税收问题等进行协调、处理,在办理时简化程序,专人负责,跟踪办理,实行特事特办,帮助企业及时解决问题。工作方式具体包括直接受理、协调督促、定期走访、现场办公、税企座谈、政策快递等。三是办理程序与时限明确。政府等部门交办的税收事项或企业直接向协调小组反映的税收方面的紧急重要情况和问题,10日内处理和答复。属基层局职责权限范围的,由企业报主管国税机关办理,主管国税机关必须在规定期限内办理完毕,对故意不办理或解决不了的,企业可直接向省、市局协调小组反映,由协调小组转有关职能部门在5日内负责督促、协调处理。对企业需要国税机关解决的紧急税务事项和重要问题,实行现场办公。201*年9月正式开通“税收服务直通车”以来,省局累计为17个主要行业、150户次企业解答、解决各类重大涉税问题300多项;各设区市局也都积极地为企业解决涉税事宜。
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