第一篇：找准差距推进经济发展考察材料
区委、区政府组织的这次学习考察活动很及时，也很必要。这是继全区四级干部会、理论读书会之后，又一项解放思想、干事创业的重大举措。必将对全面完成全年各项任务目标、理清明年经济工作思路、实现全区经济更快更好地发展起到巨大的推动作用，必将在全区上下再一次掀起解放思想、干事创业的新高潮。几天来的学习考察，我们震动很大、感触很深，进一步使我们认清了形势，看到了差距，学到了经验，更坚定了加快发展、科学发展的决心和信心。我们决心乘这次学习考察的春风，团结带领全街道广大干部群众进一步增强加快发展的危机感和紧迫感，按照科学发展观的要求，借鉴先进经验，理清发展思路，确定工作重点，制定有力措施，找准突破口和切入点，以崭新的姿态、昂扬的斗志、务实的作风，扎实工作，进一步推动文昌经济社会更好更快地发展。主要做好以下几点：
一是解放思想，更新观念。这些先进地区之所以发展快，究其原因，主要是他们思想解放，机遇意识强，环境创优效果明显。我们要牢固树立“大引进，大招商、大开放、大发展”的新观念，牢固树立“不进则退，小进也是退”的新观念，牢固树立“环境就是生产力，环境就是竞争力”的新观念，进一步增强加快发展的危机感，自我加压，以时不我待的紧迫感，进一步动员全街道广大干部群众，跳出文昌看文昌，对照先进找差距，自我比较找不足，在全街道上下再一次掀起解放思想、干事创业的新高潮。
二是明确目标，科学定位，理清思路。通过考察学习，结合实际，我们确定文昌的发展定位是，以高校安置区和长清新城区建设为契机，以济南经济开发区和济南农高区为依托，在基础设施、城市功能和发展理念等方面实现与济南的“零距离”对接，把文昌建成承接济南工业转移和城市发展的现代化新城区。奋斗目标是：到201*年全街道国内生产总值确保翻一翻，达到10亿元，力争达到12亿元。奋战5年，综合竞争实力跨入全国百强镇先进行列。当前和今后一个时期工作总的思路是：立足城区驻地得天独厚的优势，把握住济南西部新城和西部片区建设的大好机遇，坚持走“以工业化带动城市化，以城市化带动城乡经济发展、产业化带动农业发展”的路子，力争在全区率先实现工业化、城市化、产业化的奋斗目标。
三是以招商引资为重点，强力推进工业化。应该说，文昌近年来招商引资工作取得了显著成效。但是与先进地区相比，无论是项目的数量和个头方面、园区基础设施建设方面，还是在工业对经济的支撑力度方面，仍存在很大差距。我们要继续高举“工业兴区”的伟大旗帜，坚持把招商引资作为经济工作的总抓手，按照“全党抓经济，重点抓工业、突出抓招商”的思路，重点培植鑫源润发、长能扩建、腾发工业园、远星石材、振兴造纸机械厂等骨干工业企业，加大资金扶持力度，促其加快发展壮大，打造地区产业优势，形成“引进一个、带动一片，富裕一方”的良好局面。同时，为经济开发区和农高区顺利建设搞好优质服务、理顺财税体制、积极搞好社会治安综合治理、做好群众工作。
四是以高校安置区和城中村改造为重点，全面推进城市化进程。我们城市建设总的思路是：以高校安置区建设、城中村改造、城市标志性建筑、村村通工程和济菏高速公路等重点项目建设，带动文昌加速实现城市化。一是高校安置区。在区委、区政府和大学城指挥部的正确领导下，继续加强领导，强化调度，做好艰苦细致的群众工作，确保实现一期村民年前顺利搬迁入住。二是城中村改造工作。进一步加大对大柿子园、东王村、东铺村城中村改造工作的领导和指导力度，推动城中村改造工作稳妥进行。三是进一步加快明珠新世纪广场、长泰大厦、污水处理厂等一批重点工程建设，争取明年建成投入使用，进一步完善城市功能、提升长清城市形象。四是在近两年投资201*万元、完成56.4 公里（今年超额完成7.3公里）的基础上，明年继续利用优惠政策进行村村通建设，全面推进文昌城市化进程。
五是努力实现外经外贸工作的新突破。坚持将外经外贸工作作为全街道三大亮点工程之一，紧紧抓在手上，在今年引进华诚三利、美国蓝森、中加绿友、一诚制衣、远星石材5家外资企业的基础上，抓住现有的三家韩资企业和一家日资企业及各种对外经贸访谈会的有利时机，通过以外引外和主动出击，吸引更多的韩国和日本客商到文昌投资兴业，实现全街道外经外贸工作的新突破。
六是强化载体建设，实施园区带动。在投资360万元，建成济南经济开发区科技研发园“三横两纵”8公里高标准水泥路的基础上，借助济菏高速建设大好时机，不断加大资金投入，加快园区概念规划设计和基础设施建设进度，尽快形成占地8平方公里的园区规模，为济南经济开发区向南辐射发展创造条件，从而实现“招大商、引大资”，以园区建设带动招商引资乃至全街道经济的加快发展。
七是加强对经济工作的领导。要坚持经济建设这个中心不动摇，坚持“工业兴区”这个思想不动摇，进一步制定招商引资优惠政策，落实经济工作责任制，完善奖罚机制，严格兑现奖惩，不断提高党工委、办事处驾驭市场经济的能力，集中精力，凝聚合力，强化有力措施，确保各项经济工作再创新辉煌，实现新跨越。
各位领导、同志们，我们有信心、有决心在区委、区政府的正确领导下，以这次学习考察座谈会精神为动力，对照先进找差距，自我加压促发展，做到精神面貌有新变化、加快发展有新思路，发展经济上有新举措，经济工作开创新局面，为全区三大文明建设做出新的更大的贡献。
第二篇：找准发展差距破解发展难题
找准发展差距破解发展难题
扎实有效科学推进临沭现代农业又好又快发展
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从农业上来讲就是要以增加农民收入为目标，按全面可持续发展的要求，发展现代农业。
对照科学发展观的要求，对比发达寿光等地区现代农业建设成果，我县农业农村发展的差距还很大。一是农村基础设施相对滞后，“靠天吃饭”的现象一直是临沭农业发展所面临的最现实的问题，抵御自然灾害的能力较差，农业生产风险加大。二是农业产业结构不尽合理。农业生产规模化、组织化程度低，优势农产品规模小、分布零星、规模效应差，农业产业化经营滞后，产业龙头的带动能力不强，缺乏优质名牌产品；三是农业科技含量较低，农业生产方式落后。我县农业仍然以一家一户的经营为主，生产方式陈旧、耕作管理粗放，产品附加值低，质量和效益不高，农产品缺乏市场竞争能力。四是农业劳动者整体素质偏低。劳动生产率较低，市场经济和商品经济意识淡薄，市场信息和农产品不畅通等都制约和影响我县农业的进一步发展；5、农业安全状况堪忧。农业生产大量使用化肥、农药，对农产品的品质造成了极大的破坏。无公害、绿色、有机农产品为数寥寥，在日益追求健康消费的市场上，农产品难有
大的发展空间。
差距的核心是科学发展弱，实质是工作思维方式落后。解决好影响我县农业科学发展的矛盾和问题，必须从实实在在的工作做起。我们农业局要乘学习实践活动的强劲东风，按照工作理念有新转变、产业发展有新格局、农民增收有新突破、农村发展有新支撑的目标，落实好“五大工程”。
一是落实好“保供增收工程”。从加强基础建设、全面提升地产能力，提高农机装备水平、强化先进生产方式和技术转化，加快产业发展速度、提高产业规模，推进农村劳动力转移、扩大农村劳动力就业等重点难点入手，在完善体制、创新机制上狠下功夫，形成保供增收的不竭动力和活力。
二是落实好“产业优化工程”。按照“东茶、西菜、南桑、北柳”的科学种植格局，结合农业项目的实施，按照“一乡一业、一村一品”和“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，调整农业生产区域布局，推行连片规模种植，培育一批生产、加工、销售的龙头企业。
三是落实好“质量放心工程”。 加快农业标准化生产示范区建设步伐，强化无公害农产品认证申报，加大农产品质量安全专项整治力度，做好无公害农产品生产基地监管，建立健全农产品质量安全可追朔体系，提升疫病防控能力。规范生产经营秩序，营造支农护农和打假护春耕的良好氛围，确保农民用上“放心肥”、“放心药”、“放心种”。
四是落实好“人才培训工程”。 以科技入户为中心，加大农业科技支撑，提高农业科技贡献率。整合利用各种信息资源，加快农业信息化进程，不断加大农民职业技能培训力度和农村富余劳动力转移力度，拓宽农民增收空间，逐步把广大农民培养成较强市场意识、较高生产技能、较好发展理念的现代农业经营者。
五是落实好“生态家园工程”。 按照生态农业示范区的标准，开展面源污染综合防治试点，积极发展循环农业，强化农村户用沼气池建设，带动改厨、改厕、改圈，推广“猪（畜、禽）-沼-果（粮、菌、茶、菜）”等循环经济模式，推进农村综合生态工程建设，着力保护和改善农村人居环境。
第三篇：找准差距
找准差距努力提高
-----------黑显仙党性分析材料
党的十八大提出，要在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育活动。全党上下要以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决扫除“四风”之害，去行为之垢，立为民之志，补共产党员精神之“钙”，着力解决当前人民群众反映强烈的突出问题，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，服务群众的工作能力得以进一步提高，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。作为一名党员干部，我通过学习相关文件精神和材料，认真查找自身存在的不足，分析如下：
一、“四风”方面存在的问题及表现
（一）形式主义方面：一是政治理论学习不够，对一些理论性的东西，一知半解，浅尝辄止，不求甚解，无心在实践工作中认真运用；二是学用脱节，对于学到的理论东西，在实践中不能加于运用；三是工作疲软，患软骨病，工作缺乏积极进取主动学习的新动力，温水煮青蛙，习惯按布就班，有时明知应该积极进取做一些事情，却没有恒心坚持下去。
（二）官僚主义方面：一是和群众打交道的时间不多，在下村过程中没有全身心沉下去，没有把自已真正摆进去，积极性主动性不够强烈；二是对农业科技知识学习不够，不能满足群众需求；
（三）享乐主义方面：一是精神懈怠，不思进取，意志消沉，不主动作为，缺乏闯劲和恒心，对待事情没有足够的坚持和努力，存在一时热，没有成功就冷了下去；二是拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力；三是长期在一个岗位工作，形成精神疲软，工作缺乏新动力和新目标。
（四）奢靡之风方面：不懂得节约。
二、存在问题的原因
（一）政治理论学习不够，理想信念淡化。“思想是行动的先导”，要加强对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈这“四面镜子”，注重常补精神之“钙”，进一步坚定理想信念；
（二）淡化了对世界观、人生观、价值观的改造，存在得过且过思想；
（三）平静的生活中，人们忘记了“人活着为了什么”问题的思考，参加工作十多年，没有了激情，缺乏新目标新动力；
三、下步努力方向
（一）加强学习。人的一生该学习的东西很多很多，所谓“学海无涯”，在以后的工作中，我将选择党在新时期各项方针政策、惠农政策、政治理论、各类讲话精神、先进典型等方面的学习，充分了解中央、省州县各个时期的重点工作，并且加强本职业务和新闻写作的学习，进一步提高本职业务能力和下村做好群众工作的能力。
（二）进一步提振精神。人活着一定要有理想，有追求，如果有一天没有了理想和追求，我们活着和死了又有什么区别呢？我将通过学习不断充实自己的内心世界，开阔眼界，增进知识，提高综合素质；二是树立新目标，激发新动力，并且通过不断努力争取每天进步一点点；三是团结同事，努力营造团结和谐的人际关系，为幸福生活营造新活力。
（三）持之以恒，积极进取。塑造良好心态，对确立的目标一定要努力，努力了不一定能成功，不努力一定是失败。在以后的工作和生活中，我将树立“学习工
作化，工作学习化”的思想，让学习成为一种常态，让工作成为幸福生活的发动机，不断吸取新动力。
“学习无止境”，我将以此次学习教育实践活动为契机，不断革除自身存在的行为之垢，补精神之“钙”，立为民之志，进一步提高做好新形势下群众工作的能力和水平，做一名幸福快乐的合格的基层干部。
第四篇：找准差距 扎实推进 促进征管质效全面提升
找准差距 扎实推进 促进征管质效全面提升——在全市国税系统征管工作会议上的讲话
同志们：
201*年全市征管工作会议今天召开了。这次会议的主要任务是分析当前我市征管工作的现状，部署201*年征管工作任务。下面，我讲三点意见：
一、全市税收征管工作现状
近年来，我市征管工作在市局党组的正确领导和省局征管和科技发展处的关心指导及相关部门的大力支持下，以“信息管税”为抓手，以“风险管理”为主线，切实强化征管工作基础，扎实开展征管状况监控分析，积极推进征管信息化建设，在增强税收风险控制能力，提升征管质效方面取得了一定的成绩。
（一）税收征管基础得到夯实。一是加强了税务登记户籍管理。充分利用工商登记信息比对和组织机构代码信息共享机制，按月进行漏征漏管户清查。二是坚持征管质量与运行质量两级监控，全市申报入库率、催报率、催缴率、缓征入库率、滞纳金加收入库率持续保持满率的记录。
（二）以风险管理为指引，积极开展税源与征管状况分析工作。201*年以来，全市以开展征管状况监控分析为突破口，全方位提升税源控管水平。全市各级税务机关建立了《税源与征管状况监控分析一体化工作制度》，明确了职责分工，建立起了常态化的税收征管状况监控分析工作机制，并从纳税人申报、缴款入库、税控发票管理等方面，对全市的征管状况进行了较为全面的监控分析。
（三）个体税收管理得到加强。201*年全市围绕个体税收“征税面”与“定税质量”两个关键点，广泛运用综合征管软件、税控收款机管理系统数据，加强对非正常户、停歇业户和起征点以下户以及申报异常户、
定税异常户的日常监控，督促各单位及时进行定额、税款征收方式调整或有针对性地开展重点评估与稽查。
（四）以发票换版为契机，大力推进以票控税。201*年根据总局、省局有关普通发票简并票种统一票样工作安排，全市系统加强了税控收款机推广应用和发票换版及有奖活动的宣传工作，大力推进以票控税。一是自201*年1月1日起，停止所有旧版普通发票的使用，全部印制使用新版普通发票；二是对纳税人手中的旧版普通发票在规定的时限内全部清缴到位，受到了省局的表扬；三是加强税控收款机后续应用管理，采取各种措施确保税控收款机销售服务体系正常运转，积极化解推广过程中的各类矛盾和隐患，督促纳税人及时抄报开票数据，充分利用税控开票数据，与纳税人的申报缴税情况进行比对，并为个体定额调整提供充分依据，较好地实现了以票控税的效果。
（五）征管信息化建设稳步推进。201*年通过省局对横向联网系统进行整合升级，我市电子申报缴款的方式实现了多元化发展，在原已实现纳税人远程申报缴税的基础上，实现了pos机刷卡缴税，税务端电子申报缴税，批量扣缴以及网上打印缴税凭证的功能，为逐步将我市国税系统所有纳税人、所有税款全部纳入横向联网系统奠定了基础。
近年来，我市税收征管工作取得了比较长足的发展，这是大家共同努力、扎实工作的结果。在此，我代表市局党组向同志们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也应当看到当前工作中存在的问题和不足：一是互动评估工作有所松懈。二是非正常户增长比例较高。三是普通发票代开管理存在漏洞。四是横向联网签约率、pos机刷卡缴税使用率不高。
二、正确把握当前征管工作的总体要求
目前，市局已对201*年征管工作提出了工作思路，制定了具体的绩效考核办法，各单位要深入领会市局提出的“坚持以“信息管税”为抓手，进一步夯实征管基础，强化纳税评估，深化税源与征管状况分析，完善税源管理互动机制，努力探索解决征管工作中的难点，提升纳税遵从度和征管质效”的总要求，努力实现以下工作目标：一是征管“五率”（催报率、催缴率、缓征税款入库率、滞纳金加收入库率、申报入库率）继续保持满率。二是充分利用工商信息比对与组织机构代码共享的信息，要求其差异核查率达100%。非正常户的比例控制在5%以下。三是税控开票数据准期抄报率达92%，税控发票票表比对异常补充申报率达100%。四是创造条件规范砂石建材行业税收征管，探索加强个体大户税收征管的有效方式，确保个体双定户定税质量及时调整面达到100％。五是完善互动机制，确保互动成果的真实性，力争完成省局下达的1.2亿元的成果任务，推行专业化评估，切实提高纳税评估质效。六是横向联网的三方协议纳税人签约率达90%以上，通过横向联网系统税款入库率达90%以上。七是按要求如期做好税源专业化管理、国地税联合办税、纳税评估工作规程的创新工作。
三、扎实做好201*年税收征管各项工作
（一）全面加强税源与征管状况分析工作。前期，我市的征管状况分析工作还是停留在被动清理排查下发的异常纳税人信息的阶段，在总结经验、制定有效防范措施方面还有待加强。201*年，各单位在该项工作中，既要提高对异常纳税人信息排查的准确性，做好排查结果的反馈和排查成果的统计工作，还要结合当地征管实际，针对状况分析报告中提出的重点问题深入分析，查找深层次原因，找准变化规律，提出征管建议和对策，采取有针对性的措施加强征管、堵塞漏洞，不断提高税源监管水平。市局将认真抓好督导落实工作，把税收征管状况监控分析工作抓紧、抓实、抓出成效，并最终将工作成果体现到增加税收收入和提高征管质量上来。
（二）加强对税源管理互动工作的指导和督促，进一步挖掘税款征收潜力。随着税源管理互动工作的深入推进，在互动工作中陆续暴露出不少问题，如：内部层级协同和部门联动不力、信息反馈机制不健全、互动链条衔接不紧密、纳税评估工作质量不高等。今年1季度，我市的互动成果、评估入库税款、户数都有大幅下降，各单位要引起重视。为更好地实现互动工作的常态化、制度化、科学化，结合风险管理和信息管税的要求，努力完成省局分配给我市的税源管理互动工作目标任务各单位要加强对税源管理互动工作的指导和督促，不断完善互动组织机构，改进互动例会组织形式，包括例会时间和内容，提升评估工作质量，建立评估稽查协调机制，全面落实以评以查促管，充分发挥互动促收作用。同时，各单位要正确处理好完成目标任务与评估、稽查打假之间的关系，严密监控互动各环节工作质量，注意加强纳税评估工作的真实性考核，落实复核、讲评机制，发现异常情况及时查处，维护国税机关形象。
（三）加强普通发票内部管理及代开管理。针对前期全市旧版普通发票的核销以及省局征管状况分析监控发现的我市目前存在的一些问题，各单位要高度重视普通发票管理工作，严格做到以下四点：一是对纳税人印制的冠名发票，严禁机外发放。二是严格执行发票内部管理制度，税务机关内部不得以任何理由直接从发票库房或发票柜台违反发票管理法规的行为领用发票。三是认真抓好普通发票按期报验（缴销）制度，谨防纳税人带票走逃，形成欠票的非正常户。四是严格按照发票代开管理办法和相关规定实施发票代开。谨防纳税人用企业办税员、法人代表等身份以个人名义进行普通发票代开的现象，对需要税务机关代开发票的较大金额业务，加强事前调查审核或事后复核监控。对已委托其他单位代开发票、代征税款的试点单位，应加强对代征单位的监督管理，严格控制代开发票的范围和金额，不断完善委托代开管理制度。
（四）做好税源专业化管理的创新工作。今年，我市税源专业化管理创新工作的试点单位确定为新邵县局、邵东县局和武冈市局。各试点
单位要认真按照《邵阳市国家税务局税源专业化管理试点工作方案》及时完成创新建设工作，注重因地制宜的对税源进行科学分类、专业管理。税源专业化管理是一项长期性、系统性的工程，涉及面广，工作难度大，需要税政、收入核算、纳税服务、信息技术以及人事、教育等部门相互协作，各单位各部门负责人要高度重视、积极参与，只有上下协同、整体推进，同时不断总结经验、改革创新，才能确保我市税源专业化管理工作落到实处，不断向纵深发展，推动征管质效与纳税服务水平的稳步提升。
（五）深入开展横向联网推行使用工作。各单位要加强横向联网、电子申报缴税、pos机缴税的推广应用工作。要积极做好与人民银行、专业银行的协调工作，加强对纳税人的宣传辅导工作，提高横向联网的签约率。要对横向联网入库不成功的纳税人进行分析处理，采取针对性的措施逐户加以解决，对不能处理或不知如何处理的及时报告市局。要加大pos机的使用推广力度，市局将对不使用、使用效率极低的pos机进行申请拆除或调配到其他需要使用且使用较好的单位，以促进资源的合理使用与配置。要做好商品化纳税申报软件的监督工作，及时处理纳税人的投诉与建议，对未使用商品化纳税申报软件的纳税人，可推荐使用总局开发的免费版纳税申报软件（“电子申报软件单机版”，原称“通用税务数据采集软件”）。
（六）加强征管业务岗位人员培训。近年来，各单位对操作业务培训工作有所淡化，有的单位未坚持召开互动、运管、税源征管状况分析例会，有的单位只有一个副科长负责业务运维，没有专职运维人员，有些专职运维人员的运维能力尚待提高。为加强业务运维工作，我强调两点：一是要高度重视征管运维工作，切实加强对运维工作的指导，对征管运维岗位上的同志在政治上、工作上、生活上予以关心。岗位人员的流动要注意循序渐进，保证队伍的稳定性和工作的连续性。二是要因地制宜地做好培训工作，开展形式多样的业务培训，每年确定一至两个主
题组织培训。尤其是要做好上岗前培训，坚持做到“先培训后上岗，不培训不上岗”。
同志们，我们要清醒地认识到自己身上担负的责任，锐意进取，真抓实干，奋力开创我市201*年征管工作新局面。
第五篇：考察报告(05)：正视差距增添措施 推进绵阳工业又好又快发展
正视差距增添措施推进绵阳工业又好又快发展
————柳州加快工业发展的考察报告
（201*年4月26日）
市委党校201*年春季学期中青班第5小组
4月12日至19日，201*年春季学期中青班全体学员对柳州市加快工业发展的情况进行了考察学习。期间，听取了柳州市委党校校长助理陈劲松、柳州市经委副主任牛继昌关于《柳州城市竞争力研究》和《柳州工业的现状与未来》的情况介绍，实地考察了柳州市城市基础设施建设，参观了两面针股份有限责任公司。
现将考察有关情况总结如下：
一、柳州市及柳州工业发展的基本情况
柳州是广西最大的工业城市，广西的核心城市之一，是西南地区重要的制造业基地，也是桂中经济区的中心城市，还是一座历史悠久的文化名城。
柳州市辖六县、四区，总面积 1.86万平方公里（其中市区面积 658 平方公里），总人口356.67万人（其中市区人口 98.65万人），居住有汉、壮、苗、瑶、侗等 48 个民族，全市少数民族人口占52.79% 。第一、二、三产比例为“10.4：55.5：34.1”，工业主导型经济是柳州市经济的根本特征。全市现已形成了三大支柱产业：汽车及零部件、机械制造业和冶金业。以这三大支柱产业和轻工、化工、造纸、建材等主导产业为龙头，柳州已经初步建立起涵盖汽车、冶金、机械、纺织、医药、日用化工、制糖、造纸、建材等30多个行业、4000多个品种，门类比较齐全、配套能力较强的现代工业体系，拥有“上汽通用五菱”、“东风”柳汽、“桂柳工”、“解放”柳特、“金嗓子”、“两面针”、“花红药业”、ovm预应力锚具等一批知名企业和名牌产品在全国占有重要位置。
近年来，柳州市抓住机遇，奋发图强，在发展上做到“能快不慢，又好又快”，狠抓工业不放松，使工业成为拉动经济社会飞速发展的动力源。1992年工业总产值超100亿，达到127亿元，201*年工业总产值超500亿元，达到500.6亿元，201*年工业总产值超1000亿元，达到1083.6亿元，增长28.0%。目前全市拥有规模以上工业企业651家，总资产1104亿元，年销售收入超亿元的企业有105家，有4家企业进入全国500强大型工业企业行列，有9家全国大型工业企业。
201*年，柳州市工业总产值达到1389.1亿元，增长24.8%，规模以上工业企业完成总产值1148.8亿元，增长26.5%，完成工业增加值373.6亿元，增长20.6%，实现主营业务收入1150.9亿元，增长28.5%，实现利税140.8亿元增长34.4%，实现利润70.3亿元，增长55.5%。经多年的建设和发展，柳州已成为广西乃至西部重要的工业制造业基地，工业总产值占广西工业总量的四分之一强。
二、柳州发展工业的主要经验和做法
通过学习了解，我们认为柳州的工业在近几年取得了突飞猛进的发展，除了柳州的工业基础雄厚和这些年持之以恒抓工业，厚积薄发等因素外，更主要的还是柳州历届市委市政府在发展工业上的超前的战略眼光，抓住发展机遇的能力和实实在在的扶持政策，优越的发展环境。具体概括起来，柳州加快工业发展的经验主要有以下几点：
1、营造加快工业经济发展的氛围。一是统一思想。柳州市委、市政府明确提出，加快工业经济发展是保持城市强大发展后劲的关键。柳州如果没有现代工业，没有基础产业，没有骨干企业，经济快速发展就难以实现，协调发展和可持续发展就没有基础，城市的集聚和辐射作用就无从发挥。为此，在201*年，柳州市委第九次代表大会明确提出“工业立柳、强市富民”的战略发展思路。201*年7月，柳州又提出“再造一个工业柳州”的发展战略。其核心内容是：争取用5年左右的时间，基本建成结构合理、工业主导产业优势和聚集效应突出，混合所有制经济和非公经济快速发展，以产权主体多元化为特征的现代企业制度全面建立，综合竞争力较强的特大城市。二是营造环境。在柳州，时时处处都能感受到做事的氛围、发展的氛围。近几年来，柳州市政府部门工作有几个“少”，第一，口号提的少了。柳州的政府部门工作人员认为，加快经济建设和城市发展，让老百姓尽快富起来，靠的是实绩，并不在于喊多少好听的口号；第二，开会少了。柳州同志认为，发展经济靠的是实干，政府的重要工作是制定政策、审批项目、协调和服务，动辄开会反而会干扰基层的工作；第三，加班少
了。柳州同志认为，机关干部包括领导同志一味加班，要么是工作效率低下，要么就是干了政府不应干的事。
2、优先发展工业的超前战略眼光。在探寻柳州工业发展的历程中，我们强烈的感受到，柳州的工业发展不仅基础好，起步早，而且发展的定位准确，理念新，以超前的战略思维谋划工业发展。一是“柳州创造”战略。把“柳州创造”战略思想作为贯穿于政治、经济、文化、社会建设等各方面，努力实现观念更新、组织创新、制度创新和科技创新；坚持科教兴市和人才强市战略，积极开发人力资源，健全技术创新体系，坚定不移走新型工业化道路，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。二是工业主导战略。按照“工业立柳，强市富民”的总体发展思路，树立强烈的发展意识，集中优势资源，培育产业集群，做大、做强工业经济。以市场为导向，在工业化的进程中，做到一、二、三产业协调发展。三是开放带动战略。把“引进来”和“走出去”并举作为加快柳州市发展的重要立足点，“跳出柳州发展柳州”，扩大对外开放，充分利用国内、国外两种资源、两个市场，真正形成国民经济的良性循环体系，不断提高对内对外开放水平，力争在更广领域和更高层次上参与国际经济合作与竞争。
3、支持工业发展的政策体系完善。据了解，到目前为止柳州已出台多项政策，在鼓励和推进工业发展方面主要体现在以下“扶、让、给、奖”等几个面：“扶”：对工业企业发展进行政策扶持。如在《柳州市人民政府关于外贸出口的若干意见》中明确设立外贸扶持专项资金，增量部分按比例安排扶持专项资金，外贸企业在出口过程中开展出口信用保险业务的，市财政给予20%的保险费用补贴。在《关于鼓励企业进行搬迁改造的暂行办法》中明确，经批准搬迁改造的企业，自生产经营之日起，享受其落地工业园区的优惠政策。“让”：政府给企业让利。如列入企业搬迁计划的企业，土地使用权为工业划拨用地的，划拨土地使用权的补偿为宗地原用途基准地价的60%，土地使用权为工业出让土地的，出让土地使用权的补偿为宗地原用途基准地价的100%。同时，市财政每年筹集企业搬迁专项资金3000万元，委托柳州商业银行发放定向委托无息贷款。“给”：直接给予企业各种补贴或支持资金。企业进行搬迁改造时，土地出让净收益按不同金额分别给予70%、65%、60%的资金支持；因环保问题搬迁的企业可安排环保资金支持及专项补助。对城市建设项目需要工业企业搬迁的，采用拆迁补偿方式进行。“奖”：通过各种奖励政策支持工业企业发展(更多文章请关注：Wwww.bsmz.net)。设立强优出口企业上台阶奖，对出口上新台阶、年度出口额达500万美元企业分6个档次进行奖励，奖励金额从30万元至3万元不等。
同时，由政府牵头建立了服务企业的“一个体系，五大平台”（即：由服务机构联合体、专家协作团队、技术中心联盟、担保机构和企业法律协会组成的社会服务体系，公共信息服务平台、创业辅导与政务代理平台、技术创新服务平台、人力资源服务平台和融资服务平台），真正实现了政府的职能转变，体现了对企业的优质服务。
4、狠抓促进支柱产业发展的重大生产力骨干项目。柳州市把抓紧抓好重大生产力骨干项目，建成一批较具竞争优势的重点企业，作为加快工业经济发展，增强工业发展后劲的关键所在。近几年，全市上下以卧薪尝胆、坚韧不拔、埋头苦干的精神，在汽车、机械、钢铁等支柱产业中先后建成一批重点骨干项目，有效提升了产业水平，优化了产业结构。当前，柳州市工业形成了以微型汽车和中重吨位汽车为主的汽车及零部件制造业，以工程和通用机械为主的机械制造业，以钢铁和有色金属及深加工为主的冶金工业等三大支柱产业；化工、制糖、造纸、建材、日化等五大优势产业；新材料、生物及制药、机电仪一体化与电子信息、新能源及环保四个新兴产业为龙头的现代化工业产业格局。
5、突出自主创新，注重品牌建设。为了拥有更多的自主知识产权，提高工业产品的附加值，增强工业效益。现在柳州的中型企业普遍建立了技术开发机构。目前柳州拥有4个国家级技术中心，13个自治区级技术中心，5个博士后工作站，47户重点企业建立了53个技术开发机构，欧维姆建机厂的技术研发中心位居业内全球八大技术中心行列。从201*年到201*年，柳州用于技改方面的资金超过200亿元人民币。经过不懈的努力，柳州人已经掌握了一批拥有自主知识产权的核心技术和关键技术，研究开发出了一大批科技成果，并形成一批具有市场竞争优势的产品。
三、推进绵阳工业发展的对策和措施
在各地竟相加快发展的严峻形式下，绵阳已经充分认识到自身在发展上所面临的巨大压力，而且清醒的看到要扭转这一颓势，实现跨越发展，关键在工业。因此，201*年，市委、
市政府在《关于进一步加快工业发展的决定》中提出加快工业发展的指导思想是：坚持“工业强市”的战略方针，优化工业发展环境，大力招商引资，壮大优势产业，培育优势企业群体，调整工业结构，优化工业布局，加快工业园区建设，推动全市工业持续快速健康发展。并且在工作的实践中，针对绵阳工业发展的实际情况，提出了抓住“两个拳头”、构建六大产业集群、加快县域经济发展的工业发展新思路。即一手抓大型骨干企业的扩张，着力培育支撑绵阳工业的“参天大树”，一手抓中小企业发展，建设一片“生态绿洲”。在产业发展上，着力打造电子信息、冶金、建材、汽车及零部件、生物医药及食品、纺织等六大产业集群。经过全市上下的艰苦努力，绵阳工业扭转了连年下滑的趋势，实现了恢复性增长，步入了快速发展的阶段。但是从绵阳工业运行的整体情况看，还存在工业总量不够大，工业结构不合理，运行质量不高、效益差，工业发展速度还不够快等诸多问题，制约了绵阳工业的进一步发展。
对照兄弟城市特别是柳州市工业发展的先进经验和我市存在的差距，要加快绵阳工业发展，重振绵阳雄风。在下一步工作中，我们必须以柳州市的先进经验为坐标，进一步解放思想，采取更加有力的措施，工作上突出“五个抓”：
1、抓思想解放和观念更新。要以柳州同志的思想境界和工作气魄为坐标，进一步加大思想解放的力度和程度。要努力克服畏难情绪。绵阳与柳州相比，最大的差距就是思想观念的差距，思想不转变、观念不更新，做什么事都难，要发扬柳州锲而不舍抓项目、抓工业的精神，不管遇到什么难题，都毫不动摇地抓下去；要努力克服自满情绪。把绵阳的工业放入全省、全国来比较，树立更高的发展坐标，要学习柳州抓大项目、抓工业发展的气魄和手笔，提升工业经济的总体水平；要进一步集中精力。象柳州一样，全市上下目标统一，集中精力抓产业，集中优势抓项目，创新工作方法，突出工作重点，带动全市工业经济加快发展。努力把绵阳建设成为百万人口大城市、四川省副中心;川西北物流中心、川西北金融中心、川西北商贸中心;现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地;西部高新技术产业聚集区、军民结合试验区、国家重要的创新型区域和西部落实科学发展观的模范城市。
2、抓产业布局调整和结构优化。以贯彻市委、市政府《关于进一步加快工业发展的决定》和《关于推进绵阳发展新跨越若干问题的决定》为契机，下大气力，调整和优化产业结构，进一步做大做强支柱产业和重点行业。要以“做大产业、做强企业、做优产品”为整体取向，积极推进绵阳工业的“1+5”产业发展战略布局。即用5年左右时间，到201*年，把电子信息产业发展成为千亿产业，将冶金、汽车及零部件、新材料、化工、食品等5个产业培育成为百亿产业，形成绵阳工业经济的“1+5”产业发展主体架构。加强工业集中发展区建设，促使工业向经开区、塘汛、农科区等方向布局，更加注重从单位产能占地、耗能、排放量和税收上衡量企业发展实效。全面提升工业经济质量，加快发展高新技术产业，启动“自主创新引导工程”，用好用足“高新技术企业认定权”，制定更加注重结果考核的创新基金使用办法，支持企业做优产品，增强品牌效应和规模效应，力争新增高新技术企业20户以上。通过产业结构的调整和优化，加快经济增长方式的转变，促进全市经济统筹、协调、可持续发展。
3、抓园区载体建设。工业载体园区化有利于资源共享、科学管理、改变工业弱小零散分布的状况，形成相互配套的规模经济和循环经济。发展园区经济是绵阳工业经济发展的突破口和未来发展的希望所在，也是我市企业发展的摇篮。要千方百计解决以前园区由于利益主体不同出现的各自为政、重复建设、过度竞争等问题。创新科技城管理体制，通过组建科技城管委会，将科技城各园区划归科技城管委会统一领导，按照省委省政府对科技城建设的新要求，重新确定各园区的发展定位，重点打造电子信息、新材料、生物医药等特色优势产业园区。从而形成产业配套、产业集群和产业特色，力促产业发展上规模、上档次，培植强大的产业集群体系，提高产业发展竞争力。要进一步深化“一站式”办理、“首问责任制”等服务措施，做好入园项目的服务工作，坚持“企业至上”，力求企业实现“最低投入、最快建设、最大产出”，努力提高企业投资回报率。
4、抓招商引资思路的转变。要提高工业绩效，谋划上大项目可以事半功倍。要学会在招商引资上出奇招，要把抢招世界500强和国际大型跨国公司作为重要的策略来贯彻实施，千方百计、想方设法让世界500强和国际大型跨国公司来绵阳投资。当然，要想使这一举措成为现实不是嘴上说说就可以的。关键是要在绵阳建立起适合世界500强和国际大型跨国公司发展的良好环境，让绵阳有较高的投资比较效益和企业发展前景，能够给投资者比其它地区有更多的投资回报。要保持政策连续性和相对稳定性，各种政策要相互配套，形成合力，防
止相互抵触，并保证落实到位。
5、抓工业发展环境的优化。把建设优质高效的环境作为推动工业发展的重要手段，努力营造优越的政策环境和干事创业的社会环境。一方面进一步研究出台鼓励企业招商引资、对外合资合作、推进产业和企业组织结构调整、增强企业自主创新能力、建设高素质企业家队伍等方面的优惠政策；适当增加财政投入，解决工业技改贴息、企业发展取得突出成绩的奖励等；进一步加大土地储备，放宽重点企业土地使用优惠政策，积极创造能够承接大企业、大项目的基础环境。另一方面要完善科学可行的工业发展综合评价考核制度和奖惩激励机制，把发展工业经济作为对各县市区、市级有关职能部门目标责任制考核和领导干部年度考核的重要内容，作为考察使用干部的最重要依据，严格考核奖惩。适当增加财政投入，加大对为全市工业发展做出突出贡献的企业家的奖励力度，充分调动起企业家干事创业、加快发展的干劲和热情。
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