第一篇:从江县农业和扶贫开发局201*年党建工作经验交流材料
围绕发展抓党建抓好党建促发展
——农业和扶贫开发局党建工作经验交流材料
过去的一年,县农业和扶贫开发局始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,积极贯彻落实县委、县政府的工作部署。认真践行科学发展观,全面推进党的建设,促进农业和扶贫工作深入开展。我们的主要做法是:
一、强化目标管理,扎实有效地开展党建工作。
农业和扶贫开发局现有干部职工250人,其中局机关党员82人,设一个党总支,5个党支部。我们党建工作在深化“作风建设”和“创先争优”活动的基础上,切实改进工作作风,增强为民服务意识,以“围(更多请关注www.bsmz.net)绕粮食增产、农业增效、农民增收和农业综合能力增强”为目标,加强对党员干部的教育,强化管理。为此,对党建工作制定了实行目标分解制度,做到层层有目标,人人有责任。局党组班子成员、局党总支部、各支部成员间职责明确,团结协作,齐抓共管。一是从本单位业务工作入手,突出抓党建促发展的实际效果;二是党建目标与业务工作目标做到六同步:即同步计划、同步实施、同步管理、同步监督、同步考核、同步奖罚;三是建立和完善各项有效管用的制度,如“三会一课”制度、民主生活会制度、领导班子议事制度等等,并上墙张贴,增强透明度,对工作严格考核,奖惩分明。在强化责任的基础上,通过制度管人,提高了工作效率。
二、积极创新工作机制,深入开展党建工作示范点的建设。
积极探索新形式下机关党建工作的有效途径。为使党建目标与业务工作目标做到六同步,结合我局业务工作目标,切合实际,认真选点,局机关农业支部、畜牧支部、果树支部、扶贫支部分别与大塘村、摆利村、信地村、腊全村支部结对,创建了大塘村千亩标准果园示范基地、宰便香猪养殖示范点、往洞蔬菜产业示范基地、贯洞腊全蔬菜示范点四个党建工作示范点,示范点在党员教育管理科学化、党的制度建设规范化、党组织活动开展经常化、党员作用发挥经常化等方面取得了明显成效,起到了较好的示范带动作用。
我们充分认识到,机关党员都是有文化、有技术的,机关党组织不但要做好自身建设,更要下到农村党组织协助他们做好促进农村经济发展、维护农村社会稳定、带领群众致富工作,才能体现出机关党建工作的成效,才是机关党建工作的根本目的。我们充分利用我局机关党员都是技术干部的优势,认真分析全县直农业产业状况,把机关的5个党支部分别跟有果树、养殖、蔬菜、生猪养殖协会的村的党支部结上对子,推行“支部+公司+合作社+基地+农户”的发展模式(支部在里面的作用就是主要做好协调与服务工作,不干涉具体业务),搭建起农民增收的新平台。实现农村基层党组织与农村合作经济组织相互融合、相互补充,推动农村经济快速发展的新局面。我局党建工作示范点有大塘村1000亩标准果园;圈舍面积54000平方米、香猪母猪头数达9000头的宰便香猪养殖示范基地;腊全村50亩大棚蔬菜、100马铃薯种植示范点;往洞乡1468亩猕猴桃种植示范点。去年仅蔬菜一项就为农民增收40万左右,“支部结对子”的党建工作途径取得了很大的效果。
三、以深入开展“四帮四促”活动及党建扶贫、“支部结对、党员扶贫”活动为契机,切实提高基层党建工作水平。
按照县委“四帮四促”、“创先争优”活动努力做好新形式下的群众工作的要求,以及“万个支部结对子、万名党员帮扶”等活动要求,我局及时成立了党建扶贫工作领导小组,制定帮扶计划,积极与党建帮扶挂靠乡镇、村的党组织联系,参与乡镇党委、政府和“村两委”班子成员参加的联系会,根据深入群众调研、听取意见后的总结,切合当地实际情况,制定出切实可行的党建帮扶工作方案。通过以携手共抓组织建设、携手共促作风转变、携手共谋经济发展、携手共建活动阵地、携手共保农村稳定为载体;采取机关党组织结对挂钩村党支部、机关党员结对挂钩村党员、机关党员结对挂钩村困难群众方式;力求以达到“六个一”要求,即提供一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一个就业岗位、落实一个脱贫项目、帮助一名贫困学生目标要求。201*年我局党建帮扶工作,共走访帮挂村42人次;帮助村组织总结工作10次;帮助制定发展规划4个;提供项目支持10个;落实帮扶资金30万元;提供人才支持42人;提供技术支持10项;提供信息支持38条;帮助解决困难问题22件;帮助办理实事25件;化解矛盾纠纷1起。机关和村党组织党建互帮互活动的开展,取得了实实在在的成效。
四、加强党风廉政建设,围绕中心,服务大局,全面促进各项工作有效开展。
一是进一步深化对新形势下农业和农村工作的认识,完善了工作思路。我们认为当前我县正处于经济快速发展的有利时期,必须抓住机会,紧紧围绕经济发展这个中心,机关党建工作必须服从服务于全县工业经济、城镇化发展大局,进一步解放思想,真抓实干,促进经济社会全面发展。我局承担着全县经济加快发展、加速转型战略实施中较为繁重的各项农村和扶贫工作任务,如果农业和农村扶贫工作做得不好,势必影响到各重点建设项目
顺利实施。为此,全局上下必须高度统一思想,提高认识,全力做好各项工作。去年以来,我局党组织不断加强自身建设,狠抓党风廉政,做好干部教育,加强业务学习,精心打造一支业务强,作风硬的党员干部队伍,贯彻坚持稳定和正面引导的工作方针,努力做好党建工作,有力地支持了全县经济的发展,城镇化步伐的加快。二是切实做到党建工作与各项中心工作相结合,促进了全县农业和扶贫各项工作有效地开展。
第二篇:国土资源局测绘管理工作经验交流材料
测绘行政管理是各级国土资源部门的一项重要职责,是保证测绘服务、保障经济社会发展的重要基础和基本前提。测绘行政管理职能划归国土资源部门后,在市委、市政府的正确领导和省测绘局的指导支持下,我市测绘管理工作坚持以科学发展观为指导,逐步健全管理体制,不断强化管理职能,全面开展日常监管,切实规范管理秩序,测绘在经济社会发展中的基础和保障作用得到了进一步发挥,测绘管理工作有了长足发展。我们的主要做法是:
一、健全管理体制,强化统管职能
根据测绘管理工作需要,逐步建立和完善测绘管理机构,在国土资源部门内部下设测绘管理办公室和基础地理信息中心,配齐专职测绘管理工作人员,保障了各项工作的顺利开展。结合国土资源管理体制改革,抢抓机遇、乘势而上,经过积极努力,将县区测绘管理办公室全部升格为副科级建制。局党组根据县(区)测绘管理办公室人员配备情况和工作实际,严格履行推荐、选拔和考核程序,对部分县测绘管理办公室负责人进行了任命。各级测绘管理办公室的力量得到加强、工作条件得到改善、保障措施得到落实,激发了基层测绘管理人员的工作热情,进一步调动了工作积极性,基本实现了测绘管理工作人员到位、职能到位、经费到位、管理到位和服务到位,为顺利开展各项工作打下了坚实的基础。
二、积极争取政府支持,不断优化管理环境
早在,为了推进全市测绘事业发展,我局提请市政府专门召开全市测绘管理工作会议,专题下发《关于加强测绘管理工作的通知》,成立了全市测绘管理领导小组。,市、县区政府为深入贯彻国务院和省政府《关于进一步加强测绘工作的意见》和《实施意见》,分别下发贯彻意见,对进一步加强测绘保障能力和服务水平,加强测绘日常监管,保障测绘事业健康发展作出了部署,也提出了具体的保障措施,为测绘事业进一步向前发展指明了方向,奠定了坚实的基础。
三、加强测绘法制工作,提高社会对测绘的认知程度
坚持将测绘普法纳入全市“四五”和“五五”测绘法制教育规划,以测绘科普为载体,利用“8·29测绘法宣传日”等有利时机,通过编印展板、印发法律法规、发布宣传专版等方式,不断丰富测绘法制宣传的内容和形式。通过制定规范性文件,将测绘法律法规与当地实际有机结合起来,促进测绘管理法律法规的有效落实。坚持严格依法行政,构筑了土地、矿产、测绘“三位一体”的国土资源执法体系,取得了良好的效果。
四、强化日常监管,规范管理秩序
一是严格开展测绘资质管理。不断加大测绘资质清理整顿力度,促进测绘资质管理法制化和经常化,不断促使测绘活动规范化。全市测绘资质单位已经从的10家发展到目前的31家。结合测绘资质单位年度注册,实行了测绘资质动态管理,将测绘单位工作业绩、成果质量、内部管理等与测绘资质等级升降以及从业范围扩减相结合,对促进测绘单位改善内部管理和净化测绘市场发挥了积极的作用。二是切实加强地图市场监管。经常不定期地对全市地图市场、编辑出版地图、网上地图发布等进行检查,有效地规范了地图市场。三是认真开展测绘保密工作。联合市保密局,立足各自职责,采取各种手段加强测绘保密工作,经常性的到使用保密测绘成果的单位进行监督检查,保证了测绘成果安全。四是加强测绘质量监管,坚持每年将新申办资质的测绘单位、测绘资质升级单位以及承担地籍、房产等与群众权益密切相关业务的资质单位列为质量监督检查的重点,采取单位自查、测绘行政主管部门抽查、有针对性的督查等方式,督促测绘单位完善内部管理,强化质量意识,落实整改措施,提高成果质量。
五、逐步降低工作重心,充分发挥整体功能
近年来,随着国土资源管理体制改革的不断深入,建立起了省以下垂直管理的新体制。针对这种新的形势,我们重新审视测绘管理面临的形势和任务,进一步界定各级国土资源管理部门的测绘监管职能,下移工作重心,层层落实目标任务,促进测绘监管向乡镇国土资源所延伸。积极创新日常监管模式,安排各县区测绘管理办公室采取组织持证测绘单位互查等方式开展日常监管,乡镇国土资源所主要承担法律法规宣传、测量标志保护等职能。通过这些措施,我市测绘管理职能更加到位、管理更加规范、服务更加全面,整体功能得到进一步发挥。
六、不断创新管理模式,推进事业长足发展
近年来,我局不断探索更加有效的测绘管理模式,加强行业间的横向联系和交流,着力构建测绘行政主管部门和持证测绘单位协同联动的测绘事业发展新机制,促进测绘事业整体向前发展,产生了良好的效果。一是创新测绘管理机制。针对全市测绘行政管理部门技术力量薄弱,测绘日常监管工作量大、面广、技术要求较高的实际,在测绘质量监督检查、地图市场检查、保密测绘成果检查等重点监管工作中,大胆吸纳测绘资质单位的技术力量参与日常监管,既提高了监管质量,同时也增强了测绘资质单位强化内部管理的自觉性。
二是创新宣传工作机制。在每年的测绘法宣传日宣传中,围绕宣传主题,组织持证测绘单位开展丰富多彩的宣传活动,深化了宣传效果。
三是创新交流学习机制。积极探索全市测绘事业一体化发展的新模式,努力搭建行政管理与生产服务部门之间沟通联系的桥梁,成功举办首期“张掖测绘事业发展论坛”。组织各级国土资源局、测绘管理办公室和部分测绘资质单位,结合全市经济社会发展及本地区本单位实际,形成论文13篇,在大会交流后由市测管办统一汇编成书。实现了测绘行政主管部门和业务部门的良性互动,促进了各测绘单位之间的经验交流,增强了全系统的发展意识和创新意识。
四是不断扩大法制宣传覆盖范围。抓住开展县乡村干部国土资源法制培训的有利时机,组织测绘法律法规专题讲座,通过丰富的事例和生动的多媒体演示,使测绘法律法规走进乡村干部法制培训课堂,使广大乡村干部对测绘法律法规有了更加系统和全面的认识,对测绘丰富的内容和广泛的用途有了全新的体会和感受,对普及测绘法律法规和进一步加强测绘管理起到了积极的作用。
总结近几年我市的测绘管理工作,在省局和市委、市政府的大力支持和正确领导下,严格按照《测绘法》、《甘肃省测绘管理条例》和省局的各项部署开展工作,认真贯彻落实国务院、省政府关于加强测绘工作的文件精神,实现了管理职能全面强化、管理基础扎实可靠、服务保障及时有效、日常监管规范有序、测绘市场健康发展、法制宣传深入人心、队伍素质稳步提高、整体功能不断增强的目标。我们深深体会到,要搞好测绘行政管理,一是必须坚持保障经济社会发展需要,积极争取各级政府支持;二是必须紧紧依靠上级业务部门支持,不断夯实事业发展基础;三是必须不断强化监管职能,充分发挥整体功能;四是必须切实加强管理队伍建设,努力提升管理服务水平;五是必须时刻把握事业发展方向,不断推进管理方式创新。
,我们将以党的十七届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻国务院加强测绘工作的《意见》和省、市政府《实施意见》,按照本次会议确定的目标任务和各项要求,进一步强化统一监管职能,稳步实施基础测绘项目,积极完善测绘公共服务体系,不断加强测绘日常监管,为全市经济社会发展提供有力的测绘服务保障。一是加快推进《意见》的贯彻落实,强化测绘保障,积极服务全市经济建设。二是进一步完善管理体制,规范工作程序,落实各项监管任务。三是加强基础测绘工作,认真落实年度计划,建设基础地理信息数据库,稳步拓展1∶1000比例尺地形图测图覆盖范围。四是切实加强日常监管,进一步规范测绘管理秩序。五是进一步提高测绘保障能力,加快推进市、县基础地理信息中心建设,提高成果更新、开发及推广能力,引领地理信息行业健康发展。六是切实加强队伍建设,努力建设一支能够承担行政管理、成果管理和成果开发的富有活力和创新精神的测绘管理队伍,促进测绘事业长足发展。
谢谢大家!
第三篇:国土资源局测绘管理工作经验交流材料
测绘行政管理是各级国土资源部门的一项重要职责,是保证测绘服务、保障经济社会发展的重要基础和基本前提。测绘行政管理职能划归国土资源部门后,在市委、市政府的正确领导和省测绘局的指导支持下,我市测绘管理工作坚持以科学发展观为指导,逐步健全管理体制,不断强化管理职能,全面开展日常监管,切实规范管理秩序,测绘在经济社会发展中的基础和保
障作用得到了进一步发挥,测绘管理工作有了长足发展。我们的主要做法是:
一、健全管理体制,强化统管职能
根据测绘管理工作需要,逐步建立和完善测绘管理机构,在国土资源部门内部下设测绘管理办公室和基础地理信息中心,配齐专职测绘管理工作人员,保障了各项工作的顺利开展。结合国土资源管理体制改革,抢抓机遇、乘势而上,经过积极努力,将县区测绘管理办公室全部升格为副科级建制。局党组根据县(区)测绘管理办公室人员配备情况和工作实际,严格履行推荐、选拔和考核程序,对部分县测绘管理办公室负责人进行了任命。各级测绘管理办公室的力量得到加强、工作条件得到改善、保障措施得到落实,激发了基层测绘管理人员的工作热情,进一步调动了工作积极性,基本实现了测绘管理工作人员到位、职能到位、经费到位、管理到位和服务到位,为顺利开展各项工作打下了坚实的基础。
二、积极争取政府支持,不断优化管理环境
早在,为了推进全市测绘事业发展,我局提请市政府专门召开全市测绘管理工作会议,专题下发《关于加强测绘管理工作的通知》,成立了全市测绘管理领导小组。,市、县区政府为深入贯彻国务院和省政府《关于进一步加强测绘工作的意见》和《实施意见》,分别下发贯彻意见,对进一步加强测绘保障能力和服务水平,加强测绘日常监管,保障测绘事业健康发展作出了部署,也提出了具体的保障措施,为测绘事业进一步向前发展指明了方向,奠定了坚实的基础。
三、加强测绘法制工作,提高社会对测绘的认知程度
坚持将测绘普法纳入全市“四五”和“五五”测绘法制教育规划,以测绘科普为载体,利用“8·29测绘法宣传日”等有利时机,通过编印展板、印发法律法规、发布宣传专版等方式,不断丰富测绘法制宣传的内容和形式。通过制定规范性文件,将测绘法律法规与当地实际有机结合起来,促进测绘管理法律法规的有效落实。坚持严格依法行政,构筑了土地、矿产、测绘“三位一体”的国土资源执法体系,取得了良好的效果。
四、强化日常监管,规范管理秩序
一是严格开展测绘资质管理。不断加大测绘资质清理整顿力度,促进测绘资质管理法制化和经常化,不断促使测绘活动规范化。全市测绘资质单位已经从的10家发展到目前的31家。结合测绘资质单位年度注册,实行了测绘资质动态管理,将测绘单位工作业绩、成果质量、内部管理等与测绘资质等级升降以及从业范围扩减相结合,对促进测绘单位改善内部管理和净化测绘市场发挥了积极的作用。二是切实加强地图市场监管。经常不定期地对全市地图市场、编辑出版地图、网上地图发布等进行检查,有效地规范了地图市场。三是认真开展测绘保密工作。联合市保密局,立足各自职责,采取各种手段加强测绘保密工作,经常性的到使用保密测绘成果的单位进行监督检查,保证了测绘成果安全。四是加强测绘质量监管,坚持每年将新申办资质的测绘单位、测绘资质升级单位以及承担地籍、房产等与群众权益密切相关业务的资质单位列为质量监督检查的重点,采取单位自查、测绘行政主管部门抽查、有针对性的督查等方式,督促测绘单位完善内部管理,强化质量意识,落实整改措施,提高成果质量。
五、逐步降低工作重心,充分发挥整体功能
近年来,随着国土资源管理体制改革的不断深入,建立起了省以下垂直管理的新体制。针对这种新的形势,我们重新审视测绘管理面临的形势和任务,进一步界定各级国土资源管理部门的测绘监管职能,下移工作重心,层层落实目标任务,促进测绘监管向乡镇国土资源所延伸。积极创新日常监管模式,安排各县区测绘管理办公室采取组织持证测绘单位互查等方式开展日常监管,乡镇国土资源所主要承担法律法规宣传、测量标志保护等职能。通过这些措施,我市测绘管理职能更加到位、管理更加规范、服务更加全面,整体功能得到进一步发挥。
六、不断创新管理模式,推进事业长足发展
近年来,我局不断探索更加有效的测绘管理模式,加强行业间的横向联系和交流,着力构建测绘行政主管部门和持证测绘单位协同联动的测绘事业发展新机制,促进测绘事业整体向前发展,产生了良好的效果。一是创新测绘管理机制。针对全市测绘行政管理部门技术力量薄弱,测绘日常监管工作量大、面广、技术要求较高的实际,在测绘质量监督检查、地图市场检查、保密测绘成果检查等重点监管工作中,大胆吸纳测绘资质单位的技术力量参与日常监管,既提高了监管质量,同时也增强
第四篇:洪洞局201*年报刊大收订工作经验交流材料
以营销为统领以服务为支撑
——洪洞局201*年度报刊大收订业务发展交流材料
在省公司和市局的正确领导下,全局职工的共同努力下,201*年度一次性报刊征订325万元,常年收订15万元,较好满足了广大读者的需求,取得了良好的社会和经济效益。为了圆满完成了201*年度报刊大收订工作的各项任务目标,促进报刊发行工作又好又快的发展上有新的突破。该局做了一下几点工作:
一、深刻认识,精心组织,落实责任
局领导班子深刻认识到新形势下做好报刊发行工作的重要意义,认识到一次性大收订工作在全年报刊发行工作中的重要性和紧迫性。成立了由一把手挂帅,分管局领导具体负责及各职能部门负责人参加的报刊大收订工作领导小组,局综合办公室、经营服务部、后勤中心等部门认真落实责任,从政策、人力、物力、财力等方面给予了报刊收投工作必要的支撑。根据各局所在地经济发展状况,围绕订阅市场我们出台了《洪洞县邮政局201*年度报刊大收订工作考核办法》,使洪洞县邮政局201*年度报刊大收订工作责任到位、措施到位,落实到位,推动了报刊发行工作又好又快的发展。
二、以营销为统领,加大宣传,创新报刊大收订工作
我们在对洪洞报刊订阅市场进行细分和需求调查后,加强营销组织和策划工作,分别出台了《洪洞县邮政局201*年报刊收订套餐组合营销办法》和《洪洞县邮政局201*年度畅销类报刊征订实施方案》,抽调业务骨干、营销能手,有重点建立了大客户营销体系,建立了规范化、标准化的大客户服务标准,并广泛开展了收订宣传和营销服务工作。
按照早策划、早安排、早实施,并在方式上推陈出新的宣传工作思路,该局组织召开了201*年度报刊大收订工作动员会,并积极配合地方政府顺利召开党报党刊发行工作会。此外,该局在市局统一下发的宣传资料基础上另外制作了报刊收订dm宣传单5000余份进行报刊夹送,并在各收订网点统一悬挂收订横幅,制造收订气氛,安排收订人员到单位、居民点、校园、小区开展上门宣传、收订服务。通过上述宣传工作的开展,不但提 1
高了邮政报刊订阅的知名度,也向广大群众树立了到邮局订阅报刊的理念。
三、加强内部管理,狠抓投递服务工作。
投递工作的好坏,直接影响报刊订阅计划的完成。因此,该局对投递工作一直常抓不懈。在大收订过程中收订人员一边收订,一边向订户散发征询意见函,听取用户对投递工作的意见和建议。对用户反映强烈的缺报少刊等问题,我局明确向社会承诺:三日内补送,如不补送则按定价双倍补偿订户。针对不属于该局环节造成的缺报少刊,该局还专门拿出一部分资金进行补偿订户,较好的解决了这个老大难问题。
四、以服务为支撑,抓好了重点和畅销类报刊的私费订阅工作
大收订期间,在各网点显著位置都张贴了收订目录,提供报刊订阅单式,方便读者查询、订阅。此外,还通过以会代训的形式对代办点进行了业务培训,加强了同他们的业务联系和辅导,签订了代理协议,明确了双方的责任、权利和义务,建立了长期稳定的合作关系。随着近几年来,新建中、高档小区数量猛增,该局清醒地认识到这部分社区所蕴藏的巨大商机
在201*年度报刊大收订工作中,洪洞县邮政局在以营销为统领,以服务为支撑,力求在促进报刊发行工作又好又快的发展上有新的突破,做好了党报党刊的发行工作,扩大了畅销类报刊、重点报刊的发行征订规模,提高了报刊入户率和市场占有率。虽然在201*年度大收订工作中取得了一定的成绩,但离我们的自定目标还有很大的差距,下一步我们将继续抓好201*年度报刊征订工作,扩大投递网建设并提高邮政投递网适应市场需求的能力和服务水平,加强投递管理和各级检查力度,在现有收订模式的基础上,大力发展集订分送,报刊赠阅,报刊代投等方式,力争201*年度报刊大收订有一个新的突破。
和市场潜力,积极推动开展了邮政报刊进社区活动,提高私费订阅市场。
第五篇:乡局干部选拔任用工作经验交流材料
选人用人是一把手的重要职责。一把手在用人问题上把握得如何,直接影响到所在单位领导班子的团结和整体结构,影响到一个地区、一个部门干部队伍的思想作风建设和社会事业的发展。近年来,我们积极推进干部人事制度改革,建立健全干部工作制度,把加强对乡局党政一把手用人权的监督与管理,作为组织部门干部监督工作的重点内容,既保证其权力的充
分施行,又能够得到相应的制约,从而有效地提高了选人用人质量,为从源头上预防和治理用人上的不正之风起到了积极作用。
一、明确职权,界定乡局一把手在用人问题上的权力范围与责任
乡局党政一把手的用人权,应包括两个方面的内容:一是对上一级党组织,他有所在单位领导班子人事调整的建议权和推荐权;二是在本乡镇或本部门,他有中层及以下干部选拔任用的推荐权和决策主导权、集中权。这些权力是由其在领导班子中的核心地位所决定的。有职无权,难以发挥一把手应有的作用。有权无责,权力就会缺乏约束,为此我们分别建立了相应的责任制度。
一是推荐责任制。乡局一把手向上级党组织推荐领导干部人选,必须严格按照《干部任用条例》规定的任职条件和资格要求,写出书面署名推荐材料,并说明被推荐人的基本情况、建议使用方向和推荐理由。如被推荐人政治或经济等方面有不良反映,不如实、准确地向组织介绍干部的有关情况等,都要视责任大小、情节轻重,分别给予批评教育、通报批评或纪律处分。近年,结合乡镇党委、人大换届,都要求党委、政府、人大主要负责人填写人事推荐责任书,署名全额推荐领导班子成员建议人选。某乡党委书记推荐了1 名组织委员人选。考察组在考察时发现,该同志在经济问题上议论较多,及时给予提醒并讲清了推荐的政治责任和工作纪律。作为组织推荐的,要履行规定的工作程序,推荐本单位的优秀人才,并由一把手承担主要责任。
二是决策责任制。讨论干部任免,应充分听取考察组的意见,会前进行充分酝酿,并按民主集中制的原则形成决定。书记作为第一责任人,在调动前突击提拔干部的,不按规定程序选拔任用干部的,明知干部存在问题、迁就照顾提拔任用的,或分歧较大、有争议,未经充分讨论急于决策、造成用人失误的,都要追究一把手的纪律责任。
二、规范掌权,确保干部选拔任用工作按规定程序运行
没有程序,就没有秩序。程序是规范选人用人行为的基本依据。只有严格按照规定的程序运作,才能减少用人的随意性。《干部任用条例》对干部选拔任用过程中的推荐、考察、讨论决定等基本环节都作了具体规定,使干部工作有章可循。在具体工作中,我们注意把好“四关”:
一是坚持群众公认,把好推荐关。把民主推荐作为干部选拔任用工作的必经程序。自1989年开始,每次换届、干部个别调整必先进行网群众推荐,充分听取群众意见,并坚持群众举荐与定向推荐相结合,会议投票推荐与个别谈话相结合,对推荐结果进行综合分析。没有一定民意的不得列为后备干部,不得列为考察对象。
二是坚持客观公正,把好考察关。干部任用必须建立在深入考察、掌握真实情况的基础上。对没有经过考察,虽经考察、但考察不认真,或有些问题还未完全弄清的,一律不得提交党委会讨论。建立考察工作责任制,考察要全面深入,既要看工作实绩,也要看品德作风,既要了解其在本单位的表现,也要了解在社会生活方面的情况,使考察真正起到把关的作用。
三是坚持集体研究,把好决定关。充分发扬党内民主,积极试行票决制,努力拓宽党内民主渠道。不得临时动议,不搞“一言堂”。做到未经组织部门考察不讨论,党政主要领导、分管领导、组织人事部门负责人缺席不讨论,没有充分时间听取介绍和研究不讨论,进一步健全党委讨论干部任用的集体决策制度。
四是坚持按章办事,把好材料关。干部工作过程中形成的材料是非常重要的原始档案资料,具有执行依据、文件基础、日后查考等作用。对于乡镇和部门呈报干部任免材料不完整、程序不规范的,一律不予受理或要求重新办理。同时对民主推荐、考察材料、任免行文、会议记录等都统一格式要求,并经常进行检查,确保调整、任用干部的每个工作环节都有痕迹、有依据。
三、合理制权,加强对乡局中层干部的宏观管理
在加大上级党委组织人事部门对乡局中层及以下干部宏观管理力度的同时,努力提高干部选拔任用工作的透明度和群众参与程度,使一把手的权力运作与制约之间始终保持一种强有力的制衡关系。
1、实行中层干部任职预审制度。在任命前,乡镇和部门党委(党组)要把单位人员编制、职位设置、职数情况和拟任人员考察、推荐、研究等产生过程,向上级组织人事部门预报,经审核同意
后正式任命。未履行预审程序的,经查核属实,一律宣布无效。这便于全面和及时掌握乡镇和部门的干部任用情况。对二级局单位副职干部由市委组织部集中管理,打破干部部门所有,逐步实现重点岗位中层干部的交流和轮岗。
2、积极推进干部任用制度改革。通过民主选举、竞争上岗、任前公示等形式,让干部选拔任用工作走向阳光操作。从1997年开始,
我市网在乡局党政机关全面推行了中层干部竞聘上岗,公开竞争职位、任职条件,公开工作程序、公开测评推荐结果和考试成绩。通过个人自荐、文化考试、演讲答辩、民主测评和组织考察等程序,择优聘用机关中层干部。积极试行村委会成员“公推直选”,让群众广泛参与,由群众直接选择,改变了过去”上面定人头,下面举拳头”的现象。
3、加大乡局党政一把手的交流力度。“流水不腐,户枢不蠹”。新的工作环境、人际环境对人具有一定的约束力,也有利于他们放开手脚,开展工作。目前,全市乡镇党政一把手有64.1%实现了易地任职。
四、监督用权,把干部监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程
1、把干部监督寓于日常管理教育之中,增强乡局级领导干部自觉接受监督的意识。今年,我们在乡局党政一把手中先后集中开展了“牢固树立正确的权力观”思想笔谈和谈心活动,教育他们始终保持清醒的头脑,提高自控能力。带头贯彻执行党的干部路线和干部政策,严格按照《干部任用条例》办事。
2、坚持把《干部任用条例》执行情况的检查作为常规性工作。通过检查,不断总结好的做法,进行交流推广,以此规范乡局党组织干部选拔任用工作。发现问题及时提出整改措施,对违反《干部任用条例》的行为,严肃查处。1999年,一企业负责人的任用程序不够规范,素质把关不严,造成了不良的社会影响。我们及时对相关责任人进行了批评教育,部门主要负责同志受到党内警告处分。
3、建立干部监督工作信息网络,疏通群众监督渠道。把在干部工作过程中形成的制度汇编成册,发到所有乡局级干部手中,积极宣传《干部任用条例》,落实群众知情权,激发其参与热情。通过设立干部选拔任用工作监督电话和干部监督信箱等形式,广泛听取群众的反映与意见,使干部工作始终有群众参与,有群众监督。
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