第一篇：培育优势品牌发展现代农业经验材料
发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。其重要特征就是农产品的标准化生产、品牌化经营。**是**的工业基地，也是农业大市，有着丰富的优质农产品资源。如何引导**的农产品企业树立品牌意识，加大农产品的保护力度，促进地方经济的发展？这一直是我们努力实践与探索的重要课题。近年来，我们按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”战略，充分发挥工商职能作用，着力培养特色品牌，以品牌创效益，促进农民增收，取得了显著成效。目前，全市有“东江湖”、“狗脑贡”两个著名商标，东江湖鱼、狗脑贡茶、东江湖蜜橘等产品通过了国家权威部门的无公害农产品认证、绿色食品认证或有机食品认证，在国家、省级农产品展销会上获得的金奖数达20余个。全市无公害土特产生产基地达40多万亩，至少有4万多农民从中受益，其中仅东江湖果一项，近两年每年都让果农增加15%以上的收入。
一、积极推行农产品商标战略
一封来信激起波澜，居住在**的**人何某反映说，**一矿泉水厂生产“东江福源”矿泉水，东江人只能眼睁睁地看着，没有任何办法，因为“东江福源”商标已被苏仙区邓某在32类注册，商标谁注册谁就有专用权。这封信所反映的只是一个侧面，但作为工商人，我们认识到了潜在的危机，迅速对本市范围内的农产品商标注册情况进行调查摸底，并专门作了《保护东江湖品牌》的政协提案，向**市委、市政府及相关部门提出保护**农产品品牌的建议，重点提出保护“东江湖”品牌，将“东江湖”品牌作为**相关特色农副产品的注册商标，以抢占战略高地，掌握主动权，争取在未来的市场竞争中立于不败之地。**市委、市政府对农产品商标注册保护工作高度重视，把农产品商标工作列入推进社会主义新农村的重要工作内容，加大了农产品的扶持和保护力度。为深入贯彻市委、市政府的决策部署，我们深入全市各乡镇、农村调查研究农产品工作，向广大农民宣传商标法律法规知识，加强商标注册工作，引导农产品向产业化、品牌化的方向发展，把农产品商标战略落到了实处。目前，仅以东江鱼集团有限公司为申请人的“东江湖”一个品牌，就在29、30、31类注册，有力地带动了相关农产品产业的快速发展。
二、加大招商引“牌”力度
在农产品商标被抢注的情形下，我们通过采取加大招商引牌力度的办法，有效地化解了商标抢注带来的被动局面。一是获得了“清江”商标使用权。清江柑桔是东江湖库区特有的气候条件下生长的水果，是极富地方特色的农产品，但在形成规模前没充分重视，等产品在海内外享有盛誉时，“清江”商标已被外地一商家注册。为此，我们专门抽调工作人员到清江进行市场调查，宣讲《商标法》，引导当地果农使用“清江”这一地理标识，并积极与清江商标持有人联系。在我局及清江乡枫联村农民徐满进的共同努力下，xx年9月22日，湖北长阳清江椪柑开发有限责任公司将清江商标使用权转让给徐满进使用，清江柑桔终于穿上了本属于自己的外衣。二是把“东江湖”酒业有限公司引回**。由于种种原因，“东江湖”酒被外地抢注，在**市委、市政府的努力下，东江湖酒业从外地迁到**市，我局积极参与，多次深入企业进行调研，予其业务指导及政策业务法规咨询，鼓励引导其定位“东江湖”，争创白酒品牌。目前，东江湖白酒在经销商和消费者中拥有较高知名度。
三、严厉打击商标侵权
针对农产品商标侵权违法数量激增的现象，我们切实加大了打击力度。一是建立了情报收集制度。为保护农产品商标不受侵害，我们积极寻求社会监督和支持，利用12315行政执法体系打击侵权行为。如打击仿冒、假冒“青啤”行动。青岛啤酒（**）有限公司生产的啤酒以其纯美品质深受广大消费者青睐，而仿冒假冒其产品之势却愈演愈烈。为保护这一品牌，我局加大对侵权行为的打击力度。如在去年2月29日，“12315”消费投诉热线接到群众举报后，我局执法人员迅速出动，在兴宁镇查获了一车益阳市一啤酒厂生产的仿冒产品，其包装、型号、装潢均仿冒“青岛啤酒xx”，我局执法人员当场对这车数量达15000瓶，货值3万多元的啤酒依法予以扣留，有力维护“青啤”的合法权益。二是以市场巡查保护农产品商标。我们把农产品商标保护作为一项阳光工作来抓，一方面是因为它需要精心呵护，另一方面是因为它牵涉到广大农民群众的切身利益。为此，我们在市场巡查的基础上，尤其重视农产品商标的仿冒假冒行为，并进行有力打击。如**市狗脑贡茶近些年名声鹊起，产品供不应求，少数不法分子唯利是图，到边远山区加工、生产、包装假狗脑贡茶，以市场正品茶叶的半价进行销售，导致厂家销量锐减。我们在市场巡查中发现这一情况，于是多方巡查和布控，终于在彭市乡一偏僻山顶捣毁了这一制假窝点，维护了“狗脑贡”品牌的良好声誉。
四、进一步做好品牌保护与扶持工作
品牌的培育与扶持是一项长期工作，不可能毕其功于一役。特别是在当前，我市农产品商标工作依然严峻，主要表现在三个方面：一是企业对商标保护力度还不够。自身未加强保护，注册的类别太少，容易留下被抢注后患；比如“东江湖”从某种意义上说是**的一种无形资产，但我市将其注册为商标的很少，大部份被外地注册。如：东江湖面类食品，大米类我市也有不少来咨询要求注册的，但都被**裕湘面业公司注册了。二是对已注册的商品使用许可不合法、不规范。比如“东江湖”商标在31类注册，商标所有人**市东江鱼有限公司，商标许可给**市东江湖果业有限公司使用，但是，此商标双方虽签订了许可合同，却未办理许可备案手续。三是对品牌的培养扶持不够，导致有的品牌无故在市场消失。如“湘洋”以羊肉加工为主，曾在**及**一度热销，但现在却逐渐淡出市场。对此，我们将从发展现代农业、促进**经济发展的高度，进一步强化工作措施：一是积极扶持已有的农产品发展壮大，把存在的问题及时解决，纠正不规范使用情况。二是积极申报省著名商标，推荐“东江湖”酒在年内申报。三是加大对使用许可商标的质量监督，使商品与商标一样名符其实。如清江柑桔要求严格商标使用，保证商品为清江原产地所生产，并要求制定一系列质量约束机制，避免管理不善而砸牌，影响**品牌形象。四是强化宣传力度，提高商标意识。利用多种手段加大商标的宣传力度，使企业自觉运用商标参与市场竞争。五是强化商标备案制度。在广泛宣传的基础上，要求各行业主管部门将本行业企业注册的商标及时报当地工商部门备案，让有商标专用权的个人主动到工商部门备案，以保护商标专用权和了解全市商标发展概况。六是重点实行农产品地理标志注册。尽快成立东江鱼行业协会，把东江鱼注册成为地理标志。七是组织相关行业主管部门，尽快将东江湖（含东江字样的商标）及其他具有**特色的标志名称在相关类别上注册，以免被他人抢注。
第二篇：培育优势品牌发展现代农业经验材料
发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。其重要特征就是农产品的标准化生产、品牌化经营。**是**的工业基地，也是农业大市，有着丰富的优质农产品资源。如何引导**的农产品企业树立品牌意识，加大农产品的保护力度，促进地方经济的发展？这一直是我们努力实践与探索的重要课题。近年来，我们按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经
营产业化、投入科技化”战略，充分发挥工商职能作用，着力培养特色品牌，以品牌创效益，促进农民增收，取得了显著成效。目前，全市有“东江湖”、“狗脑贡”两个著名商标，东江湖鱼、狗脑贡茶、东江湖蜜橘等产品通过了国家权威部门的无公害农产品认证、绿色食品认证或有机食品认证，在国家、省级农产品展销会上获得的金奖数达20余个。全市无公害土特产生产基地达40多万亩，至少有4万多农民从中受益，其中仅东江湖果一项，近两年每年都让果农增加15%以上的收入。
一、积极推行农产品商标战略
一封来信激起波澜，居住在**的**人何某反映说，**一矿泉水厂生产“东江福源”矿泉水，东江人只能眼睁睁地看着，没有任何办法，因为“东江福源”商标已被苏仙区邓某在32类注册，商标谁注册谁就有专用权。这封信所反映的只是一个侧面，但作为工商人，我们认识到了潜在的危机，迅速对本市范围内的农产品商标注册情况进行调查摸底，并专门作了《保护东江湖品牌》的政协提案，向**市委、市政府及相关部门提出保护**农产品品牌的建议，重点提出保护“东江湖”品牌，将“东江湖”品牌作为**相关特色农副产品的注册商标，以抢占战略高地，掌握主动权，争取在未来的市场竞争中立于不败之地。**市委、市政府对农产品商标注册保护工作高度重视，把农产品商标工作列入推进社会主义新农村的重要工作内容，加大了农产品的扶持和保护力度。为深入贯彻市委、市政府的决策部署，我们深入全市各乡镇、农村调查研究农产品工作，向广大农民宣传商标法律法规知识，加强(更多精彩文章请关注好 范文网Wwww.bsmz.net)商标注册工作，引导农产品向产业化、品牌化的方向发展，把农产品商标战略落到了实处。目前，仅以东江鱼集团有限公司为申请人的“东江湖”一个品牌，就在29、30、31类注册，有力地带动了相关农产品产业的快速发展。
二、加大招商引“牌”力度
在农产品商标被抢注的情形下，我们通过采取加大招商引牌力度的办法，有效地化解了商标抢注带来的被动局面。一是获得了“清江”商标使用权。清江柑桔是东江湖库区特有的气候条件下生长的水果，是极富地方特色的农产品，但在形成规模前没充分重视，等产品在海内外享有盛誉时，“清江”商标已被外地一商家注册。为此，我们专门抽调工作人员到清江进行市场调查，宣讲《商标法》，引导当地果农使用“清江”这一地理标识，并积极与清江商标持有人联系。在我局及清江乡枫联村农民徐满进的共同努力下，201*年9月22日，湖北长阳清江椪柑开发有限责任公司将清江商标使用权转让给徐满进使用，清江柑桔终于穿上了本属于自己的外衣。二是把“东江湖”酒业有限公司引回**。由于种种原因，“东江湖”酒被外地抢注，在**市委、市政府的努力下，东江湖酒业从外地迁到**市，我局积极参与，多次深入企业进行调研，予其业务指导及政策业务法规咨询，鼓励引导其定位“东江湖”，争创白酒品牌。目前，东江湖白酒在经销商和消费者中拥有较高知名度。
三、严厉打击商标侵权
针对农产品商标侵权违法数量激增的现象，我们切实加大了打击力度。一是建立了情报收集制度。为保护农产品商标不受侵害，我们积极寻求社会监督和支持，利用12315行政执法体系打击侵权行为。如打击仿冒、假冒“青啤”行动。青岛啤酒（**）有限公司生产的啤酒以其纯美品质深受广大消费者青睐，而仿冒假冒其产品之势却愈演愈烈。为保护这一品牌，我局加大对侵权行为的打击力度。如在去年2月29日，“12315”消费投诉热线接到群众举报后，我局执法人员迅速出动，在兴宁镇查获了一车益阳市一啤酒厂生产的仿冒产品，其包装、型号、装潢均仿冒“青岛啤酒201*”，我局执法人员当场对这车数量达15000瓶，货值3万多元的啤酒依法予以扣留，有力维护“青啤”的合法权益。二是以市场巡查保护农产品商标。我们把农产品商标保护作为一项阳光工作来抓，一方面是因为它需要精心呵护，另一方面是因为它牵涉到广大农民群众的切身利益。为此，我们在市场巡查的基础上，尤其重视农产品商标的仿冒假冒行为，并进行有力打击。如**市狗脑贡茶近些年名声鹊起，产品供不应求，少数不法分子唯利是图，到边远山区加工、生产、包装假狗脑贡茶，以市场正品茶叶的半价进行销售，导致厂家销量锐减。我们在市场巡查中发现这一情况，于是多方巡查和布控，终于在彭市乡一偏僻山顶捣毁了这一制假窝点，维护了“狗脑贡”品牌的良好声誉。
四
第三篇：培育现代新市镇经验材料
统筹城乡发展 加快培育现代新市镇
201*年1月，xxx委、市府先后下发了《关于推进强镇扩权，积极培育现代新市镇的若干意见》、《关于打造城乡一体化先行地行动纲领》两个文件。xx镇在认真领会两个文件的基础上，结合本镇各方面的实际，以“外拉框架、内树形象”为总体思路，制定了“产业立镇、城建靓镇、和谐兴镇”的发展战略，坚持
规模扩张和功能提升并举，实现了“全面扩展实力，切实增强活力，充分凝聚合力”的建设目标，同时也为xxx加快构筑现代网络型大城市，打造城乡一体化先行地进行了有益的尝试和探索。继201*年我镇被列为xxx中心镇，201*年又被列入省“十一五中心镇培育工程”，成为全省首批中心镇之一。201*年地区生产总值10.2亿元，财政收入3331万元，工业总产值27.2亿元，农民人均纯收入11385元。 多年来，xxx在新市镇建设中始终坚持从长远利益与全局利益出发，遵循科学规划、合理布局的原则，努力培育现代新市镇。不仅有力地加快了小城镇建设步伐，实现了城乡协调发展，同时也为本地区培育现代新市镇探索出一条新路。
——产业立镇，全面提升市镇发展实力。xxx始终以实现经济又好又快发展为目标，着力推进工业功能区的建设，在“完善建设规划、强化基础设施、力抓招商引资、构建服务平台”方面下功夫、做文章。一是在完善建设规划方面，从当地的产业基础、区位优势、资源条件和人文资源出发，进行科学规划，主要涉及园区的总体布局、发展规划、产业导向、功能区块、生态环境以及配套设施建设等方面，有效地整合了资源，确定了以汽配、造纸和新型建材为主，轻纺、小家电和化工为辅的产业格局，为工业功能区的开发建设提供了蓝图。二是在强化基础设施建设方面，注重园区整体效益的发挥和产业的长远发展。开发8年来，共投入基础设施建设资金10612万元，道路、供电、供热、排污、邮电通讯、绿化等趋于完备，园区的硬化、亮化、绿化、美化基本完成。在力抓招商引资上，注重提高选资水平，将财政贡献、拉动就业、资源节约与环境保护作为选资的重要评价因素，有效实现引资又提质。三是在构建服务平台方面，切实增强服务产业功能，有力实现服务平台的共建共享。据统计，到201*年底，工业功能区累计完成开发面积2685亩，入区企业90家，年产值500万元以上企业63家，其中超亿元企业6家，实现工业总产值27.2亿元。201*年，xxx工业功能区晋升为我县首家市级甲级工业功能区。今年，xxx工业功能区被列为xxx首批经济开发区组合区试点单位，成为xxx经济开发区沈荡分区。
——城建靓镇，着力展现市镇发展活力。xxx按照“重点推进、整体提升”的思路，进一步加大城镇建设开发力度，积极打造县城西部“设施配套、功能完备、环境优美”的中心城镇。其举措为：一是统筹推进城镇开发建设。严格按照编制完成的xxx总体规划，着眼于构筑“一心、两片、三轴、七组团”的城镇发展框架，合理安排开发建设项目。围绕进一步提升城镇承载功能，启动四大重点开发项目：以孩儿桥地段为中心，推进永庆路、镇中路、镇东路沿线的综合开发建设，凸现市镇发展新亮点；实施汽车站地块的整体开发建设，加快镇区“南拓”步伐，提升市镇品位；启动城镇污水管网等公共配套设施建设，提高设施配套服务水平；结合旧城改造，推进市河景观轴线建设，塑造镇区宜居个性，充分展示水乡古镇独特风貌。二是加快农村村庄规划实施。201*年上半年，我镇完成村庄建设规划编制工作，下半年又经专家建议进行修编，全镇共规划64个社区，其中城镇社区2个，集镇社区6个，中心社区8个，基层社区48个。两年来，我镇坚持以村庄规划实施为主抓手，推进新农村建设，从而引导农村人口集中居住，集约、节约用地，改善农村居住环境，提高村民生活质量。我镇认真抓好了白洋村中心社区的试点工作，为全镇层面铺开新农村建设工作积累经验。在此基础上，按照农民宅基地置换的要求，以筹集建设启动资金和调整落实规划点用地为突破口，全面启动各村中心点建设。农户建房审批已于201*年4月启动，全镇共审批农民建房8户，备案55户，建筑面积19000平方米。结合工业区扩容，进一步健全鼓励农户向城镇集聚的政策机制，抓好阳光小区等城镇社区建设，引导农村居民和各类生产要素向城镇集聚，加速推进城镇化进程。至目前，阳光小区首期开发面积为27亩，已入住36户。
——和谐兴镇，充分凝聚市镇发展合力。xxx牢固树立“以人为本”的理念，把实现“民富、民乐、民安”作为推进和谐兴镇战略的核心内容，努力让新市镇建设的成果惠及于民。一是全力促民富。以深入实施农村党员创业扶助工程为契机，通过各类创业创新典型巡讲等方式，加强创业、立业教育，引导广大群众以自身优势出发，大胆开展创业活动，在全镇上下营造全民创业、立业的浓郁氛围；充分整合成校、远程教育、为农服务讲师团等各类教育资
源，大力开展农民群众的实用技术培训以及经营管理、市场营销等方面的培训，提高经营现代农业的水平，促进更多农村劳动力在二、三产实现稳定就业，促进农民持续增收。二是着力增民乐。经过多年努力，全镇1所中学、2所小学、1所成校、1所党校均已成为省级示范学校，完成了教育布局调整，促进了教育资源合理均衡配置，保障了新居民子女和贫困家庭子女就学，
实现了义务教育阶段全体子女优质教育共享。201*年，xxx大力实施了城乡居民社会养老保险，超额完成县下达的指标任务。在201*年农村合作医疗参保工作中，全镇农村居民参保率达96%以上、城镇居民参保率达80%以上。几年来，xxx先后实现了省“东海明珠工程”与省“体育强镇”的创建，推进了新农村文化“九项工程”建设，全镇村村建起了科技文化活动室，开辟了健身苑点，建起了篮球场、图书室、文体团队，从而不断满足人们日益增长的物质文化需求。去年起，又对xxx的历史文化，特别是民风、民俗进行了挖掘，整理形成非物质文化遗产集，打响了千年古镇的文化品牌。三是倾力保民安。xxx一直重视《劳动合同法》的宣传贯彻，推行了租赁欠薪保证金制度，维护职工合法权益，构建了和谐劳资关系。多年来，xxx发挥护村队、护厂队、“夕阳红”巡逻队等群防群治队伍作用，大大降低了社会治安事件的发生，切实增强了民众安全感。通过上述多种举措，让全镇居民安居乐业，增强了幸福感。成效评价：
经过几年的努力，目前xxx区面积已达3.2平方公里，初步形成了“三纵三横”的道路框架和工业区、商贸区、住宅区布局科学合理的功能分区。工业功能区以汽配、造纸及纸制品、新型建材为三大镇域主导产业，200年被列入xxx20家重点工业功能区之一。
——形成了新市镇建设的管理系统。从201*年起，xxx成立了以镇长为组长，以相关职能站办人员为主要力量，负责小城镇的规划编制与实施工作，全面启动了《xxx201*-201*年总体规划》。镇区规划用地范围：北起盐硖甲线，南至亭子路，东到xxx大道，西临光泰路，规划面积8.26平方公里，规划远期镇区人口6万，其中外来人口2.7万，初步拉开了xxx新市镇的框架。
——发挥了产业的助推作用。新市镇建设必须以发展经济为前提。目前，xxx工业功能区与创业中心集聚了一批发展前景可观的优秀企业，待他们发展壮大后必将带动全镇产业结构的调整与升级。201*年，xx方泉高强度汽车紧固件项目已签约，总投资1.2亿元。通过几年的努力，将使我镇主导产业进一步凸现，产业结构进一步优化。
——加快了新市镇的建设步伐。随着xxx工业功能区的规划、扩容与升级，有力地带动、培育与推进现代新市镇的建设。我镇按照“靓城镇、完功能”的要求，努力加大基础设施投入力度，08年先后建成西彭城水耕桥、农贸市场停车场；着力做好经营城镇文章，先后完成医院门前地块、化工厂地块、国泰食品地块、净水厂地块、xx地块五宗27亩商业用地的出让，其中xx地块将建成xx大厦，成为我镇标志性建筑。我镇首个规模化大型房地产项目—民旺小区即将竣工，楼盘销售形势十分看好。随着汽车站地块100余亩土地的预征结束，下一步将重点做好三产项目的招商引资工作，推进镇区“南拓”，为我镇集镇开发和繁荣服务业注入新的活力。
第四篇：发挥农民专业合作社优势积极发展现代农业
发挥农民专业合作社优势 积极发展现代农业
201*年04月24日
认真贯彻农民专业合作社法，支持农民专业合作组织加快发展。各地要加快制定推动农民专业合作社发展的实施细则，有关部门要抓紧出台具体登记办法、财务会计制度和配套支持措施。要采取有利于农民专业合作组织发展的税收和金融政策，增大农民专业合作社建设示范项目资金规模，着力支持农民专业合作组织开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。
————摘自《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》编者按如何提高农民的组织化程度，让千家万户的农民进入千变万化的市场，提高农业的产出效益？实践表明，发展农民专业合作社是一条有效途径。201*年10月31日，十届全国人大常委会第24次会议通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》，并将于今年7月1日正式实施。这是新中国成立以来首部专门规范和发展农民专业合作经济组织的法律，也是农村实行家庭联产承包经营责任制以来，首次以立法的形式推进农民的经济互助与合作。这部法律的实施标志着我国农民专业合作社的发展进入了一个新的阶段。
如何发挥农民专业合作社的优势，以新型经营方式发展现代农业？4月19日，本报邀请中华全国供销合作总社理事会副主任李春生与河北清苑县委书记和山东枣庄的一位农民，围绕合作社发展这一主题进行了对话。
对话人———
李春生：中华全国供销合作总社理事会副主任、国际合作社联盟副主席石海林：河北清苑县委书记
贺宝玺：山东省枣庄市山亭区合众乳业合作社主任
策划人———
李力：本报产经新闻部副主任
《农民专业合作社法》是我国农业和农村经济领域的一部重要法律，是农村合作经济发展史上的一座里程碑，意义重大而深远
李春生：201*年10月31日，十届全国人大常委会第24次会议高票通过了《农民专业合作社法》，今年7月1日将正式实施。这部法律的出台，直接关系到“三农”的发展，特别是关系到农民专业合作社的发展。这是新中国成立以来首部专门规范和发展农民专业合作经济组织的法律，也是农村实行家庭承包经营制度以来，首次以立法的形式推进农民的经济互助与合作。该法开篇便明确了立法宗旨：支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展。
此法是我国农业和农村经济领域的一部重要法律，是农村合作经济发展史上的一座里程碑，意义重大而深远。第一，它明确了农民专业合作社的法律地位；第二，它为规范支持农民专业合作社的发展提供了法律依据；第三，它为促进农民专业合作社持续健康发展提供了法律保障。据统计，目前全国有农民专业合作经济组织15万余个，参加的农户达2363万户，占全国农户总数的9.8%。
这部法律的实施标志着我国农民专业合作社的发展进入了一个新的阶段，依法引导和
促进农民专业合作社的发展也必然进入一个新的历史时期。具体来讲，这部法的出台有利于农村基本经营制度的完善，有利于提高农业的组织化程度，促进农业产业化经营；同时也有利于农业技术的推广和应用，促进农产品质量和标准的提高。通过农民专业合作社的发展，有利于农民的素质、合作意识、民主意识、市场意识和自我服务水平的提高，最终促进农村的民主化管理，和谐社会的发展，促进整个新农村建设。
石海林：我们在实际工作中也确实体会到，《农民专业合作社法》出台特别重要。农村合作经济组织这几年应运而生，有的发展很不规范，急需这么一部法律来规范它的发展。贺宝玺：我学习《农民专业合作社法》之后，对以后的发展更有信心了。这部法律的颁布实施符合我们农民的意愿，必将对农民专业合作社的发展起到重要的推动作用。建设新农村，发展现代农业，必须提高农民的组织化程度，合作社是对现代农业经营管理制度的创新
石海林：现在中央抓新农村建设，实际上核心还是增加农民收入，发展农村经济。经济发展了，农民有钱了，许多事就好办了。现在农村在发展过程中确实遇到了一些困难。如何提高农民的组织化程度，让千家万户的农民进入市场？这是当前新农村建设中一个非常重要的课题。
从我们清苑县农村的情况来看，我觉得现在农民所思、所盼、所想的有四个问题：一是现在农村的基础设施建设滞后，阻碍了农村的发展；二是有些地方农民最需要的政策、法规和信息服务等等通达不到村、不到户；三是农村流通条件不发达，农民需要的好商品难以买到；四是农村目前还比较闭塞。我们迫切希望专业合作经济组织能够承担起解决这些问题的任务，为农民真正办一些实事。
贺宝玺：我201*年9月开始组建合作社，在实践工作中我的体会是，建设新农村，不走合作的路子确实不行。为什么这么说呢？我们枣庄市山亭区上个世纪70年代建了一个乳品厂，农民依托乳品厂发展养牛业，后来乳品厂倒闭了，农民没有地方卖奶，就把牛奶倒掉，有的农民甚至把牛杀了。现在农民有愿望联合起来。在这种情况下，我们就成立了合作社。我们首先与龙头企业签订合同，帮助农民解决了牛奶销售的问题，一下子就把龙头企业与一家一户的小农生产对接了起来。农村必须得搞合作经济组织，否则一家一户的分散经营是挣不到钱的。
李春生：今年的中央一号文件提出要积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。我认为发展现代农业，应主要把握好这样几个方面：以现代农业科学技术统领农业的发展，以现代农业物质装备武装农业，用现代的经营制度来管理农业。这里提到用现代的经营制度来管理农业，就需要有一个外在的组织形式保证经营制度的实施，这个组织形式的一个最好的载体，应该是各种类型的专业合作社。
在农村确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制后，在家庭联产承包经营这个层面上，我们做得已经相当不错了，潜力也得到了很好的发挥。但在为农服务的这一层面还比较滞后。农村各类专业合作社在这方面发挥着越来越重要的作用。目前我们已经具备了发展合作社的条件和土壤，农民有需求，为什么？家庭联产承包责任制极大地促进了农村生产力的发展，极大地调动了农民生产的积极性。但是随着农业生产的发展，随着市场化、国际化进程的加快，农民越来越感觉到这种规模细小、松散的一家一户的小生产，很难适应大市场的需求，于是就有了自发合作与联合的诉求。专业合作社是农业产业化链条中的重要载体，它就像一条扁担，一头担着企业，一头担着农户，既解决了龙头企业与千家万户对接的问题，又解决了入社农户与龙头企业进行对话、协调，维护自身权益的问题。因此说，农民专业合作社是现代农业经营的重要载体，是对现代农业经营管理制度的充实和完善，从这个意义上也可以说是一种创新。
搞产业化经营，发展农业标准化生产，提高农产品质量，就要充分发挥农民专业合作社的作用
贺宝玺：我们合作社的当务之急，就是要搞标准化生产，不搞标准化龙头企业就不要你的牛奶。我们计划帮助农民建养殖小区和挤奶中心，可依靠农民出资眼前还有很多困难，希望能得到政府的扶持。建一个养殖小区大约需要投资50万元左右。
石海林：50万不够，我们县建一个养殖小区需要投资130万元左右，一年建了11个，一个小区的容量设计是800头—1000头奶牛，一个小区养殖500头奶牛只能获得微利，养殖800头奶牛才能获利。有了标准化才能真正保障农民的权益。
李春生：《农民专业合作社法》出台后，国务院有关部门正在依法制定相关的扶持政策。随着相关政策的逐步出台，农民专业合作社的发展会有一个很好的外部环境。
刚才大家讲到标准化问题，我们供销社有一个农业标准化示范基地建设项目，政府对此还有些扶持。靠一家一户确实很难搞标准化生产，而专业合作社搞标准化生产有很大的优势。目前许多国家也是通过各种合作社来推广国家标准和行业标准。例如，现在我国对食品安全越来越重视，人民对食品质量的要求越来越高，利用专业合作经济组织把农民组织起来，能更好地实行农产品标准化生产，也能更好地保证食品生产的质量。同时，从流通环节入手，发展流通类型的合作社或现代流通网络，严格市场准入，对于做好我国食品安全工作，可以起到四两拨千斤的作用。
供销合作社作为农业农村经济发展中的一支重要力量，在发展专业合作社方面有诸多优势
石海林：在新农村建设中包括在现代农业的建设中，需要供销社系统发挥优势，找出自己有所作为的平台和切入点也是个关键。
李春生：你说到点子上了。供销合作社作为农业农村经济发展中的一支重要力量，近年来一直坚持为农服务的宗旨和办社方向，推进自身改革，积极兴办各类专业合作经济组织。在发展专业合作社方面有诸多优势：一是网络优势。供销合作社已形成遍布全国城乡的庞大网络，全国有基层供销社2.2万多个，综合服务社14万多个，农村经营服务网点40多万个，省(市、区)、市(地)、县都设有供销合作社联合社。二是经济优势。经过多年的改革与发展，截至201*年底，全系统具有一定规模的龙头企业达到1604家，发展各类商品生产基地8300个。去年全系统实现销售总额7489亿元，利润79.5亿元，具备了一定的经济实力。三是政治优势。长期以来，供销合作社一直坚持为农服务的办社宗旨，贴近农村、贴近农民，在广大农民群众中享有比较好的信誉，可以说对农民具有一种天然的亲和力。四是经验优势。
通过多年的改革和探索，供销合作社在发展农民专业合作社，推进供销合作事业方面，积累了比较丰富的经验。到201*年底，全系统共发展各类专业合作经济组织3.3万多个，共吸收各类成员610多万个，分别占全国的22%和26%。专业合作社的农户带动力和规范化程度都远高于社会平均值。五是人才优势。供销合作社系统有大量长期从事合作经济研究与实践的人才。
目前，我们正发挥上述优势，积极实施“两大工程”。一是“新农村现代流通网络工程”，也称“新网工程”，主要是通过改造、提升、整合、优化供销社现有经营网络资源和传统经营业务，致力于建立以“农业生产资料现代经营服务网络、农副产品购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络”为主体的沟通城乡、“双向流通”的农村现代流通体系。二是“千社千品富农工程”，主要是每年从全系统选择1000个规范的专业合作社，根据产业优势和地域特点，塑造1000个特色农产品品牌；5年时间，扶持5000家专业合作社，塑造5000个特色农产品品牌。每个专业合作社平均带动社员1000户以上，通过此项工程直接带动500万户农民，实实在在地帮助农民实现增收。
目前，我们首先着重抓的是“新网工程”，用现代的经营方式整合、改造好我们传统的网络，这项工作已经取得了初步成效。全系统有35%的经营网点纳入了连锁、配送体系，商务部搞的“万村千乡市场工程”的农家店中，65%左右是供销社的网点。按照国家的标准，我们设想在3年至5年内，通过连锁配送经营实现的销售额占全部商品销售额的比重达到50%以上。“新网工程”目前正在申请立项。其次，我们要突出抓好专业合作社的发展，我们不仅仅自己创办专业合作社，而且要搭建为农民合作经济组织发展服务的平台，充分发挥我们的优势，向他们提供服务，依法通过民主、自愿的原则，扩大供销合作社的基层组织资源。第三，大力发展农村社区综合服务，为农村社区居民提供全方位的服务。这项工作做好了，供销合作社在新农村建设中的作用就充分显现了，而且这方面我们已经有许多好的典型，如山东日照供销社搞的农村社区服务中心效果非常好。建设社区综合服务平台，农民欢迎，政府满意，而且具有可持续性，因为它是按市场经济的原则去运作的。
石海林：供销社在发展专业合作组织中具有无法比拟的优势，这取决于三个方面：一是供销社是老合作经济组织，从新中国成立初期就开始建立，它有非常好的基础和非常好的网络；二是供销社有一大批素质非常高的经营人才；三是农民非常信任供销社，一个大村有几个商店，挂供销社的牌子和不挂供销社的牌子，老百姓认可程度不一样，经营额也是不一样的。我认为在建设新农村中供销社肩负着重要使命。
我们县供销社目前主要抓三项工作：第一，抓农村合作经济组织。我们县成立了38个农民合作经济组织，组织形式各异，有些是供销社干部下去领办，有些是退休的老同志组织的，有些是在职的干部组织的，有些是农民、经纪人组织的，有些是龙头企业的企业主组织的。
第二，建立农村流通网络。我们发挥供销社联合合作的优势，以市场化运作为基础构建三大流通网络。一是农资网络，县社以金桥农资配送中心和绿农农药配送中心为龙头，通过发展农资商品直营连锁店和加盟连锁店，整合原有的农资经营网络，形成覆盖全县的农资流通网络格局，已发展连锁配送网点196家，统一配挂了清苑县供销社农资连锁加盟店的牌匾。二是日用消费品网络。县社结合“万村千乡市场工程”，利用供销社的老场地和老能人，请他们出来当业主，有的利用农村的新能人，建立对老百姓负责的、安全的、高质量的超市。而且我们每建一个超市补贴3000元。三是农副产品购销网络。以清华果菜有限公司为龙头，以18家农副产品购销型专业社为基础，构建农副产品购销网络，沟通农民生产与销售市场。
第三，建立农村社区综合服务中心。我们县有290个村，在87个村率先试点搞村民中心，主要以供销社的老框架为基础，以农民合作经济组织为主体，以原有大队部为场地，建立村民中心，为农民提供的服务包括法律服务、计生服务、伤残老人的服务、育龄妇女的保健服务、少儿服务，主要以服务“三农”为主。
我们县供销社面对激烈的市场竞争，不等不靠，而是根据农民的需求，不断拓宽经营渠道，建了许多专业合作社。专业合作社的发展，也促进了县供销社整体实力的增强。现在我们县里农村门脸最漂亮、实力最雄厚的商店是供销社。
李春生：你们县通过基层社的改革和体制创新，通过对供销社老网络、老网点的整合、改造，使供销社重新焕发了生机与活力。供销合作社的管理体制和运行机制既然适应了目前农村经济发展的实际和现实的行政管理体制，应该也能够在农民专业合作社建设中、特别是在新农村建设中充分发挥作用，各级地方政府完全可以把供销社作为依托和信赖的一个抓手。
贺宝玺：搞合作社离不开供销社系统，我们刚刚组建合作社的时候，什么都不懂，在当地供销社指导和帮助下，知道了怎么去组织，怎么去规范，怎么去发展。合作社今后的发展也离不开供销社。我们合作社刚成立时，入社的农户只有18户，现在已经有200多户
了，还带动周边4个县的农户加入合作社。现在我们合作社的社员越来越多，要为农民提供生产资料、生活资料、配种改良等服务。我们下一步还要搞标准化生产，建养殖小区，需要政府在土地、技术和资金方面给予支持，这就需要供销社帮助协调解决问题。目前我们山亭区已经把农民合作经济组织列入了区供销社管理。
为了增强在市场中的竞争地位，农民专业合作社发展到一定阶段，趋势就是走向联合
李春生：农民专业合作社的发展要紧紧依靠党委的领导，紧紧依靠政府的支持，依法自愿组织，自我服务，自我发展，只有这样才能发展起来。
《农民专业合作社法》的出台，标志着长期困扰专业合作社发展的法律缺失问题基本得到解决，农民专业合作社将进入一个规范、快速发展的新时期。当然，我国的农民专业合作社普遍规模较小，市场竞争力和抗风险能力还不强。从长远角度看，农民专业合作社发展到一定阶段会走向联合，也就是我们常说的“在农民基础上的合作，在合作基础上的联合”。合作社通过联合可以增强其在市场竞争中的地位，可以解决单个专业合作社解不好、解决不了的问题。
供销合作社在这方面正发挥着积极作用，各级供销社联合社通过联合有关部门和组织，组建农村合作经济组织联合会，为专业合作社发展提供技术培训、信息咨询、业务指导、法律维权、产品营销、政策协调等服务，深受会员和广大农民的欢迎，得到了地方政府的肯定与支持。目前，部分省区市和226个地(市)、1000多个县依托供销社成立了农村合作经济组织联合会。
合作社的事业是一个朝阳事业，国外也是这样，合作社的发展历史悠久，而且势头很好。一个国家经济、社会的发展离不开合作社的发展，这已成为人们广泛的共识。随着我国经济、社会的发展，农民专业合作社以及社区各类专业合作组织的成功实践，对发展合作社的认识会逐步提高。各级政府对其发展会给予更多、更好的扶持。合作社发展的环境会更为宽松，合作社一定会有一个更快的发展。
合作社的理念内涵非常丰富，其中一个重要内容就是：一人为大家，大家为一人，人人为我，我为人人。这与我们和谐社会的理念是一致的。从这点来看，合作社既是一个奉献者的事业，也是一个有光明前景的事业。我们有了这样的认识高度，就应该对这项事业充满信心。
贺宝玺：听您这么一讲，我们发展合作社就更有信心了，感觉前途更光明了。山东省威海市供销社立足服务“三农”，坚持以所属各农资公司为主体，以连锁配送为核心，以科技服务为手段，充分发挥全市农资供应主渠道作用，维护了农民的利益。图
为威海市荣成滕家镇农民在技术人员的指导下选购优质种子。王佳琛
贺宝玺、李春生、石海林(从左至右)在交谈。本报记者赵晶摄对话结束后，李春生等与本报记者合影。本报记者赵晶摄
第五篇：依托特色优势发展现代农业
依托特色优势 发展现代农业
珙县课题组
农业是国民经济的基础，现代农业是我国农业的发展方向，发展现代农业也是我国现代化的有机组成部分。近年来，珙县按照“经济要继续领跑全市、继续跻身全省县域经济发展先进县行列”的总体目标，坚持把发展现代农业作为农业和农村工作一以贯之的工作思路，用现代发展理念引领农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业，全面提升农业生产效率、整体质量、综合效益，实现农业的全面、协调、可持续发展。
一、用现代物质条件装备农业，加强支撑现代农业的基础建设
（一）加强农田水利化建设。坚持“远期、近期和当前并抓，大中小微并举，新建、配套与病险整治并重，开源与节流并行”的思路，加快农田水利建设进程。201*年，以沼气池、农村公路，烟水工程配套建设为重点，以户办、新村工程为载体，完成户办工程4500 户、新农村建设4 个村；治理水土流失面积14 平方公里，发展节水灌溉4000 亩；建设高标准农田5000亩；实施绿化造林2.4 万亩；新增提灌机械70 台550 千瓦，解决2.27 万人饮水安全问题。
（二）推进耕地良壤化建设。在稳定耕地数量的基础上，着力提高耕地的质量水平和集约利用程度。今年重点抓好“金土地工程”实施，整理土地6800亩，新增耕地1045 亩。
（三）加快村道通达化建设。坚持科学规划在前、资金保障为先、规范管理为要、责任落实为重、营造氛围为势，县财政计划三年内平均每年投入2500万元、项目及其他资金7500万元，强势推进“交通大会战”建设，力争通过三年的努力，实现全县100％的镇乡通水泥路（油路）、100％的行政村（至村委会所在地）通公路，镇乡客运通达率达100％，村客运通达率达90％，70％的镇乡
建有客运站。201*年，完成通村公路硬化60 公里，通村通达工程40 公里，新建乡村机耕道20 公里，整治改造乡村公路200 公里。加强对通村公路的投入和政策支持力度，鼓励农民群众采取“一事一议”等形式开展村道建设，除省、市对农村公路建设的补助资金外，县财政对通村水泥路（油路）建设每公里配套补助15万元；群众自愿捐资投劳修建的农村通社公路，每公里奖励5000 元；对无通达工程项目和通村水泥路项目的乡镇，每公里补助1 万元；非煤矿山和煤炭经营环节税费，属县级财政收入部分全部用于农村公路建设。
（四）加强农业生产机械化建设。针对山区县特殊的自然、地质条件和农业生产分散化、小型化种植的特点，积极推广适合山区县特点的小微型适用农机具，并对农用运输机械的购买进行定额补助，运输环节的税费实行减免优惠。
（五）加强农业环境生态化建设。继续巩固我县8.68万亩退耕还林成果，实施天然林保护、改造工程和小流域综合治理工程，重点解决水土流失严重的问题。加快发展农村清洁能源，搞好面源污染整治，推广以沼气为重点的循环经济模式, 今年县财政投入300万元，新建农村户用沼气池5000口。
二、用现代科技改造农业，加强引领现代农业技术的示范应用
坚持推行“科技兴农”战略，把科技进步与创新作为转变农业增长方式的中心环节。完善科技投入体系，确保县财政每年安排科技三项经费在本级财政预算支出的1%以上，乡镇科技经费达到本级预算支出的0.5%以上，企业科技经费达到销售收入的2—5%，为农业科技推广和示范应用提供经费支持。完善科技服务体系，实施基层农技站改革，增强基层农技站服务功能，形成以技术指导员为纽带、示范户为核心的技术推广平台。重点加强农业新技术、新品种、新工艺以及节本增效等先进实用技术的宣传推广。继续实施“党政一把手抓第一生产力”工程、“科技富民推进行动”工程、“产业化科技推进行动”工程、“生物技术产业工程”，大力推广“室外蚕棚养蚕”、“抛秧新技术”、“玉米软盘育苗”、
“脱毒马铃薯”和“节能型沼气”等先进适用技术的示范应用，积极推广园艺作物温室栽培、无土栽培、工厂化养殖畜禽等现代农业技术，发展大棚蔬菜、水果，普及地膜覆盖栽培技术；加快实施科技入户工程，着力培育一批科技大户，发挥对农民的示范带动作用。完善专利支持政策，鼓励自主创新，县每年安排一定的经费，对申报专利的集体和个人，给予5000—10000 元经费奖励。大力支持智溢茧丝绸、金鹰、金园、鹿鸣茶业、林海集团等龙头企业创建技术研发中心，引导龙头企业积极培训基地农户，做大做强以智溢茧丝绸公司为龙头的蚕桑产业，以金园食品、金鹰食品为龙头的畜牧加工产业，以鹿鸣茶业为龙头的茶叶产业，扶持林海集团“竹荪多肽特色味素”等生物技术的研制与开发，努力实现科技对发展山区农业的支撑、引领、突破和带动作用，力争在科技示范区，实现科技带动人均增收150元，辐射区人均增收120元。
三、用现代产业体系提升农业，因地制宜培育富有特色的优势产业
我县幅员面积1149.5平方公里，70%属山地，呈典型的喀斯特地质地貌特征，终年少雨寡照，不适于精耕细作。如何突破传统农业经营规模小、劳动效率低、产业链条短、比较效益差和自然、资源、环境条件的约束，发展现代农业，我县进行了深入探索。在立足粮食平衡，稳定粮食播种面积,保持全年粮食播种面积达到 48—50万亩，粮食总产量11—14万吨的基础上，坚持走因地制宜，特色富民的路子，利用国内特色独具的岩桂资源优势、适宜多竹生长的区位优势、全国大林业开发试验区和全国绿化“先进县”、“百佳县”优势，蚕桑、茶叶、烤烟等优势，大力发展蚕桑、烤烟、茶叶、林业、畜牧等“五大支撑产业”，建成4个10万亩基地（10万亩香精香料基地、10万亩笋材两用竹基地、10万亩园林绿化苗木基地、10万亩蚕桑、茶叶基地）。今年，我县坚持以“一乡一业、一村一品、建亿元产业链、千万元产业镇、百万元产业村、50万元产业社”的产业发展目标不动摇，着力规划建设孝儿、底洞、下罗、上罗、洛亥等六个蚕业经
济区，全县新建成标准化桑园2万亩以上、蚕业百万元专业村10个，蚕业产业化、标准化示范村3个。以“南烟北移”为契机，引进先进的经验管理理念，对烤烟生产实施自然灾害保险，着力推进玉和—上罗、王家、曹营—洛亥三个万亩优质烤烟基地和20个烤烟百万元村建设。大力发展三元杂交生猪、优质肉牛、特色土鸡、肉兔等，着力建设无公害家禽家畜基地，实现畜牧业产值10亿元。积极推进石碑红卫村、洛表麻塘村两个茶叶生产专业村建设，力争优质茶园突破3万亩，产茶突破201*吨。整顿和规范竹木经营加工市场，实现林业产值3 亿元。
四、用现代经营形式发展农业，积极推进辐射带动强的产业化经营
（一）狠抓龙头企业集群化培育，重点围绕茶叶、林竹、烤烟、蚕桑、竹荪、香精香料等优势产业，扶持壮大龙头企业，打造产业化发展“旗舰”。全县已培育出“林海竹荪”、“智溢茧丝绸”、“金鹰食品”等省级农业产业化重点龙头企业1 个、市级企业2 个、县级企业10 个。
（二）狠抓专合组织多元化发展。坚持“民办、民管、民受益”原则，以龙头企业、经济大户、中介组织为核心，紧紧围绕主导产业、特色产业组建农民专业协会，通过“支部帮协会”、“专家＋协会＋农户”、“能人＋协会”、“农村服务组织＋协会”等组织模式，大力发展和建设农村专合经济组织。使专合经济组织在产供销、技术服务和培训、规程、标准化生产方面起到积极作用，全县累计发展农村专业合作经济组织75个，涉及种植业、养殖业、加工业等行业。专业合作经济组织入会会员达19846人，入会会员占全县总农户78000户的25.4%，带动农户73641户。
（三）狠抓特色品牌市场化打造。初步形成了“林海竹荪”、“上罗岩桂”、“下罗土鸡”、“底洞高山蔬菜”、“孝儿花生”、“洛表鲜果”等特色农产品。集中精力打造“品质优、叫得响、喊得亮”的特色农产品牌，扶持龙头企业、协
会申报注册无公害、绿色食品等农产品商标，目前我县已获得“四川省无公害农产品基地”认证4个、“四川省无公害农产品” 认证6个、“四川省无公害肉猪生产基地”认证1个、“无公害肉牛生产基地”认证1个，注册完成了珙县“老寨土鸡”商标。
五、用高素质的农民建设农业，为发展现代农业提供人才支撑
（一）在培育模式上，坚持走抓点带面、典型示范的路子。重点抓好农村经营人才、乡土技术人才和村社基层干部三支队伍建设，在各乡镇发展了一批专业大户、运销大户，造就了一批“田秀才”、“土专家”，培养了一批对群众有感情、抓发展有办法的村支书、村主任。如我县青年农民王乾友多年潜心从事食用菌的人工栽培研究，目前已取得“玉米竹荪套作双高产栽培技术”、“人工三塔菇栽培技术”等食用菌人工栽培专利技术，已在全县推广种植，农民在玉米地内套种竹荪，亩收入可达201*－4000元。洛表镇茂林村农民林富海发明的静态爆破技术，市场前景广阔，不仅为其带来上千万元收入，而且社会效益十分明显。
（二）在培育渠道上，坚持政府主导、农民主体、社会参与的原则，充分利用我县建筑工人、采煤工人品牌和全市农村劳务开发培训先进基地珙县职业高中，重点抓好村两委主要成员集中培训、农民科技培训项目和农民工培训工程，推动培训工作下乡入户进农家，今年预计培训农民工4.7 万人。通过培训，进一步提高全县农村劳动力的整体素质，增强在劳务市场的整体竞争力，全年力争转移输出农村劳动力6.2 万人。
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