第一篇:县国土资源局信访工作经验材料
近年来,万安县国土资源局在信访工作中切实转变思想认识,坚持为构建和谐社会服务,为领导决策服务,为人民群众服务,积极稳妥地做好土地信访工作,缓解了社会矛盾,维护了社会稳定。201*年以来,全县没有发生一起因土地征用、土地纠纷而越级上访和集体上访,信访总量明显减少。我们的具体做法是:一、建章立制,确保信访工作有序开展信访是一“窗口”,通过这个“窗口”,可以了解和掌握国土资源管理工作中的薄弱环节,群众呼声,为国土资源工作提供参考。我们从贯彻“三个代表”重要思想,构建和谐社会的高度,体察民情,了解民意、凝聚民心,自觉做好信访工作,建立规范了一套行之有效的信访工作制度。一是把信访工作列入局领导和各股室的岗位责任制,实行信访工作一票否决制,同时建立了信访办公会议制度,研究处理信访工作和重大疑难案件。二是在实行首问负责制、领导接待日制等普遍信访制度外,率先实现“点名接访”制度,设立专门接待室,公开局领导及业务股室负责人主管工作范围、电话、家庭住址等,上访者可选择接访者。县公安局干部高某、肖某间的土地纠纷由来已久,实行点名接访制后,高某和肖某共同选择局纪检组长接访。该同志接案后,由于双方的共同信任,纠纷得到很快的处理,双方对处理结果都很满意。三是建立接待群众来访礼仪制度。信访接待做到“四个一”,即一句话看文明,一杯茶看态度,一接访看素质,一名成员看队伍。同时开展“四心”活动,即接待热心、解释耐心、看材料细心、工作让群众称心。四是理顺关系,明确分工。确定一名局领导分管信访工作,并安排二名专职的信访员,热情接待来信来访群众,做到5日内有答复,15日内有处理结果,20日内结案。201*年3月的一个周末,罗塘乡门港村村民文某电话向县国土局反应,其与邻居罗某因宅基地纠纷发生冲突,拔弩相见。我们接案后,当即赶赴现场,通过做工作双方很快就化干戈为玉帛,握手言和,纠纷得到妥善处理。事后双方还共同送锦旗国土局表示感谢。五是建立机构,健全网络。县、乡、村三级都配备土地信访信息员,进一步发挥了基层的协调作用、耳目作用、参谋作用,形成了县、乡、村三级联动,配合默契的土地信访信息网络。二、深入排查,把准国土信访工作脉搏国土信访工作虽说是复杂、疑难、多变,但也有一定的规律性。为进一步减少越级上访和集体上访,力争把问题解决在基层,我局在对群众上访不躲不推、热情服务的基础上,采取变群众上访反映问题为局领导下乡走访了解情况。以乡镇为单位,每月组织国土员、信息员汇报工作,交流情况,排查问题和不稳定因素。根据国土信访的基本规律,征地时,注意排查土地补偿问题信访;登记发证时,注意排查权属纠纷信访;节假日期间,注意排查违法占地建房等突发案件。局领导每年都要分片、分组、分责任区深入基层,与广大群众一起谈心,了解群众对国土工作的意见、要求,普遍关心的“热点”问题。全体干部职工时刻绷紧信访这根弦,做到“人人关心信访,个个都是信访员”,注意了解有关国土信访的事。深入细致的排查,使我们充分掌握了国土信访的发展态势,赢得处理问题的主动权,从而及早采取措施,及早解决问题。201*年3月一天,地籍站长去县政府开会,在县政府门口看到一群农民模样的人聚在一起议论,无意听到他们说“土地合法权利”几字,便向他们了解具体情况。一打听,方知道他们是为一件土地纠纷准备去县政府集体上访的,便一边向局领导汇报,一边做工作引导他们去局里。后来这件纠纷在局里就得到了解决,避免了一起集体上访案的发生。三、加强宣传,夯实信访工作的群众基础国土资源法律法规的宣传教育是国土资源管理的基础性工作,抓好国土信访工作就要想方设法提高群众的法律意识,增强依法办事的自觉性,使群众对信访问题有正确认识,从而避免群众因对法律、政策的误解越级上访、重复上访。近年来,我局除了利用每年的“6·25”全国土地日进行土地法律法规宣传(内容来源好 范文网:www.bsmz.netes;市的国土资源信访工作逐步形成了各级党委政府高度重视,相关职能部门齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的国土资源信访管理机制。
二、完善制度,规范国土资源信访工作
为进一步规范国土资源信访工作,国土资源局建立了一整套行之有效的信访工作制度,一是建立了信访工作目标责任制度。制定了《信访工作年度目标考核规定》,把信访工作纳入目标管理考核体系,成立了以局长为组长,分工领导为副组长,相关科室负责人为成员的国土资源信访工作领导小组。二是建立了信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作情况分析会和调度会。在各乡镇所汇报工作的基础上,大家共同讨论信访工作出现的新情况,排查梳理本系统中存在的突出矛盾,研究化解措施。年初,市政府开始了新农村建设和合村并点工作,由于部分群众对这项工作不理解,对建设中的用地问题产生了疑问,出现了新的上访苗头,通过对已出现的信访情况分析后,大家一致认为,出现这一现象的原因,是我们宣传不到位和有些村不及时召开群众会、代表会通报相关情况。找出症结后,我们对症下药,加大宣传力度和办理土地使用手续的透明度。由于采取措施及时,使这方面的信访量大幅度减少。
三、 健全网络,及时消除信访隐患
国土资源信访事项大多来自于镇村,要提高信访工作的灵敏度,及时发现信访苗头和隐患,就必须建立一个高效的信访网络。因此,我们首先抓好国土资源所和村土地协管信访队伍的建设,加强巡查力度,真正做到发现的早,化解的了,控制的住,处理的好。一是聘用了国土资源协管员。在全市各村,设立了一名国土资源协管员。为了提高他们的工作能力,连续举办了四期国土资源协管员学习班,分批进行了培训,经考试合格,颁发了结业证书。大学生当村官,也是政府培养干部的一项新的尝试,大学生文化水平高,法律意识强,土地政策又与农民紧密相连,通过他们协助村里做好土地方面的工作是完全可以的。在与市镇沟通之后,去年新招的104名大学生村官全部聘为协管信息员,签订了协议,并颁发了证书,为及时化解国土资源信访隐患,解决国土资源问题起到了很好的作用。二是加大了动态巡查力度。制定了动态巡查工作责任制,实行划片包干,网格化巡查,尽量将国土资源违法情况消除的萌芽状态。今年以来,通过动态巡查共发现并立案的土地违法案件有8宗,共发现制止违法案件10余宗,涉及耕地面积34亩,挽回经济损失上百万元。立案查处违法案件24件,其中矿产违法6件,土地违法18件,收缴罚款30.8万元,涉及耕地面积172.8亩,占新增建设用地的10%,没有出现占用基本农田的违法案件。
四、做好初访,把信访事项化解在萌芽状态
解决初访问题是解决信访问题的关键。一是严格落实初信、初访,首办责任制,及时落实信访事项,承包单位,承办责任人和办结时限。二是对初访群众要耐心细致的做好解释工作,部分初访群众对有关的法律、法规理解有偏差,或断章取义,或受一些用心不良的人的唆使,更要动之以情,晓之以理。三是及时将信访人反映的情况与镇村联系,当场给信访人一个合理的答复。××市孙伯镇的个体工商户张*,因镇政府盖文化站楼,影响其采光,信访到省国土资源厅。接到督办单后,经调查,我们认为,张*反映的问题不是土地问题,而是规划问题。第二天我们就到孙伯镇与镇里相关人员一起找张*座谈,给其细心地讲解了相关的法律。使其认清了采光问题的性质。张*说,原来我分不清土地和规划,我想只要写信告你们,你们就得管,我现在明白了。在我们出示了答复意见和信访回访单后,张*很顺利的在上边签上了“同意”。在今年243起信访事项中,有115件在初访环节就得到了解决,占信访总量的46%,通过镇村、基层所解决的有48起,占信访总量的20%,基本上实现了将信访问题解决在初访阶段的目标。
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