政务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现；是加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会的基本要求；是深化行政管理体制改革，建设责任政府和法治政府的客观需要；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制重要内容。深入推行政务公开有利于维护人民群众的根本利益、保障人民群众的民主权利；有利于加强社会主义民主政治建设；有利于提高政府行政行为的透明度和行政效率，创新行政管理体制机制，加强对行政权利的监督和制约；有利于促进勤政廉政建设，从源头上预防和治理腐败，密切党群干群关系，构建繁荣公正文明的和谐社会。为了不断深化政务公开工作，我局就如何来加强监督检查促进政务公开进行了一些浅显的思考。
一、我县推进政务公开的实践探索
在推进政务公开的过程中，我县各乡镇、各部门结合实际，创造性开展工作，进行了一些有益的探索。
（一）、在公开的指导思想上，突出了优化经济环境，提高行政效率。各乡镇、各部门都把优化发展环境、提供优良服务、促进经济发展作为政务公开工作的出发点和落脚点。针对群众反映强烈的热点、难点和疑点问题，特别是针对服务意识太淡，权力意识太浓，群众办事太难，工作效率太低，服务收费太乱的实际，把政务公开定位在优化经济环境，提高行政效率，遏制权力腐败方面，引导党员干部牢固树立以经济建设为中心的思想，把勤政为民、廉洁从政、当好公仆落实在行动上。在具体工作中，深化行政审批制度改革，取消行政审批事项56项，取消率达20.1，并在政府网站、汉阴宣传等媒体公布，通过公开收费项目、收费依据、收费标准，遏制乱收费、乱摊派、乱罚款；公开党和政府在农村的各项政策，宣传教育群众，深化农村改革，减轻农民负担；创办行政服务中心，政务大厅实行一条龙服务，方便群众办事；公开部门、乡镇工作职能、政策依据、办事程序，建立监督投诉台和举报电话，设立监察室，加强社会监督，规范公务人员特别是执法人员的行为。实践证明，政务公开只有围绕优化经济环境，铺设一条为民便民的绿色通道，才能真正起到方便群众办事，提高工作效率，服务经济的作用；只有围绕民心工程，架起一座连心桥，才能真正起到化解矛盾，密切干群关系，维护社会稳定的作用；只有围绕源头治理，构筑一道反腐防腐的堤防，才能真正起到规范行政行为，遏制权力腐败，提高行政效能的作用。
（二）在公开的领导体制和工作机制上，突出党委领导，政府主抓，多方配合。全县各级都把政务公开作为改善发展环境、推行阳光行政的头等大事，摆上了重要议事日程，县上成立了以县委分管领导为组长，政府分管领导为副组长，人事、监察、教育、民政、财政、卫生、交通等14个部门为成员的政务公开领导小组，各部门、各乡镇也成立了相应的领导机构，并逐级设立了政务公开办公室，做到了资金、人员、场地和设备四落实，抽调专人负责本单位的政务公开工作。确定了政务公开联络员，定期沟通工作情况，逐步建立了党委统一领导、政府牵头主抓、办公室组织协调，纪检监察部门监督检查的政务公开工作机制，形成了各级领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任的良好工作局面，为深化政务公开提供了坚强有力的组织保证。
（三）在公开的内容上，突出重点、热点和难点问题。群众最关心、反应最强烈的事项是政务公开的热点；容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项是政务公开的重点；敢不敢将自己的行为置于群众的监督之下，是政务公开的难点。在政务公开的内容上，坚持面向群众，贴近群众，做到“八公开”：一是目标规划公开；二是财务公开；三是国有和集体资产情况公开；四是干部使用情况公开；五是廉政情况公开；六是农民负担公开；七是计划生育情况公开；八是机关部门办事程序公开。重点公开事权、财权、人权、收费权、罚款权、经济或资金管理权、项目审批权、证照办理权、资格审查权等内容，同时，狠抓了以强化内部监督为核心的对内公开，把所有与干部职工切身利益相关的事宜，包括招待费、通讯费、车辆管理费、差旅费、住房分配、职称评定、晋级评优等在单位内部公开，使政务公开逐步走向规范化。
（四）在公开的形式上，突出实效，方便群众。充分利用窗口公开、媒体公开、文件公开等基本途径，狠抓公开硬件建设。建立了政务大厅，开通了举报电话，创办了政府网站和纪检网站。对涉及面广、时效长、内容较为固定的事项，主要通过设立政务公示栏、政务网址、发放文件和明白卡、收费表、便民手册等形式公开；对临时性、阶段性的事项主要通过召开政务通报会、广播电视播放、报纸、办黑板报等形式随时公开；对一些居住分散的边远村庄，通过流动公开栏进行公开。
（五）在公开的监督保障机制上，突原创网站www.bsmz.net)全心全意为人民服务的宗旨，决定了这些权力必须用来为人民谋利益。权力部门必须推行政务公开、办事公开，增强权力运行的透明度。目前，在全省13个市州、112个县市区的政务服务中心里，不少部门已进入并设立了办事窗口，实行“窗口式”、“一门式”、“一条龙”服务，转变了工作作风，提高了办事效率，极大地方便了群众办事，受到普遍欢迎。这些好的做法，各级各部门要不断巩固，不断完善，不断创新，长期坚持。同时，我们也要清醒地看到，政府部门政务公开工作发展不很平衡，搞得好的已进入电子化办公、网上审批；搞得不好的还停留在过去的老套上，办事不公开，老百姓还在求人办事；有些权力部门担心权力运行受到约束和监督，总强调部门特殊，不愿意在本级政府政务服务中心设立办事窗口，方便群众；有些部门虽然在政务服务中心设立了办事窗口，但只应付“小事”，“大权”仍在“体外循环”，群众办事还得两头跑；水、电、气、公交等公用事业单位的办事公开工作虽然有进展，但仍然是薄弱部位，群众有些不满意。因此，加大推进各级政府部门的政务公开和公用事业单位办事公开的工作力度，提升全省政务公开整体水平，是我们当前和今后一个时期要突出抓的重点。各级各部门要认真研究，拿出切实可行的办法，按照部门各司其职、各负其责的工作原则，以围绕中心，服务大局，促进经济社会发展；围绕依法行政，促进政府行政机关“廉洁、勤政、务实、高效”建设为重点来开展工作，抓出成效来。一是要按照省委、省政府的要求，所有行政审批事项都要进入各级政务服务中心办理，有行政审批职能的部门单位要在政务服务中心设立办事窗口，并逐步实现集中审批、联合审批、网上审批。受条件限制一时不能进入政务服务中心设立办事窗口的部门，要在本单位设立办事厅或办事窗口，承诺服务，方便群众，并自觉接受本级政务公开办和政务服务中心的管理与指导。二是要在真公开上下功夫。除涉及党和国家的秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私外，各类事项都要按规定的程序、范围和时限向社会公开，保障群众的知情权。要公布公开目录，明确公开内容，细化办事程序，创新公开形式，规范公开载体，提高工作水平。要坚决纠正假公开，避实就虚的公
开和搞形式主义的现象，扎扎实实地抓出成效。三是要把群众最关心、反映最强烈、涉及人民群众切身利益的现实问题作为政务公开、办事公开的重点内容。如教育、医疗卫生、食品安全、上学就业、财务支出、工程招投标、拆迁补偿、环境保护等热点难点问题和与人民群众日常生活关系密切的水、电、气、公交、电信等问题。力求取得实效，让群众满意。
四、要积极探索制度改革创新
建立健全政务公开的各项规章制度，是推进政务公开工作的基本保障。各级各部门要以改革创新精神，认真总结、不断巩固和发展制度建设的成果。政务公开工作涉及政治、经济、社会各个领域，不能孤立地看待政务公开工作，要从改革发展稳定的大局出发，把政务公开工作与行政管理体制改革、行政审批制度改革结合起来，不断推进政府职能的转变，加强领导干部和领导机关的作风建设。要把办事公开与纠风工作、执法监察结合起来，推动行业作风建设。要结合实际，在制度建设上勇于改革，大胆创新。只要有利于深化政务公开、促进依法行政和经济社会发展以及群众拥护的体制、机制、制度改革，都应态度坚决、旗帜鲜明地予以支持。当前，要进一步完善社会听证、专家咨询、新闻发布，点题公开等制度，总结推广政务公开评议制度、考核评比制度和责任追究制度。同时，对中央、省里已制定的政务公开规章制度要认真贯彻落实，严格用制度管人管事，推进政务公开工作逐步走上法制化轨道。中央纪委、监察部、xx信息化领导小组要求各地创新政务公开运行机制，大力加强政务服务中心建设和电子政务建设，促进形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要注意总结推广典型经验，评比表彰先进，切实加强政务公开示范点建设，带动整体水平的提高。前段，省纪委、省政府办公厅、省信息产业厅和有关部门，作了些调查研究，形成了先在长沙、衡阳、常德市和浏阳市、长沙县、汨罗市进行政务公开和行政审批电子监控系统建设试点方案，待报请省政府批准后组织实施试点工作，力争用2至3年时间在全省逐步推开。这是提高我省政务公开工作水平的一个重要举措。各试点单位和相关部门要积极支持配合，争取早出成果，推向全省。
五、要切实加强监督检查
加强监督检查是确保政务公开工作落到实处并不断推向前进的重要途径。各级党委和政府要高度重视对政务公开工作的监督检查工作。要运用各种形式，自觉接受人大、政协的监督，接受人民群众的监督，接受新闻舆论的监督，接受全社会的监督。各级政务公开领导小组办公室对每年的政务公开工作要有部署、有检查、有考核，强化对政务公开全过程的监督检查，加强督促指导，及时提出工作建议，整体推进工作落实。各责任牵头部门和上级行政机关要经常督促检查本单位本系统政务公开工作落实情况，促进系统抓，抓系统。特别是各级纪检监察机关要切实履行监督检查职责，加强与各部门协调配合，加大对政务公开工作的监督检查力度，对工作进展缓慢、搞形式主义、效果不明显、群众不满意的，要及时采取果断措施加以解决，对工作失职的要严肃追究纪律责任，保障政务公开工作深入健康发展。
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