网络文化的发展，是现代文明和社会进步的一大标志，但也正因为它的发展，网吧接纳未成年人、通宵达旦营业和业主之间的不正当竞争等社会矛盾日益凸显。**县网吧协会的成立，使这一系列问题得到了有效遏制——
12月7日凌晨一时许，寒风刺骨，这时的人们大多已进入了温暖的梦乡，而**县网吧行业协会副会长方天念和协会第四执勤小组组长王家苇正带领组员孙根、龙林、李艳、曾维秀等穿梭于**县城的20多家网吧之间，检查他们是否违反协会的规定而超时营业。值得一提的是，这些检查人员均是从事网吧经营的业主。这便是**县网吧行业协会加强行业自律的一个缩影。
近几年来，随着**县域经济的跨越式发展，**的网络文化市场也日趋活跃起来，一个拥有12万余人口的县城，拥有网吧就达23家，在全区8县(市)中仅次于地委、行署所在地的毕节市。网络市场的发展在一定程度上为**县文化的繁荣作出了贡献，但由于效益的原因，网吧经营者之间的不正当竞争，使网吧超时营业、接纳未成年人和乱收费的现象时有发生，严重违背了国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》,特别是在接纳未成年人方面，引起社会的强烈反响。作为**县政协副主席的**县文体广播电视局局长蔡天源说，过去每年县里召开“两会”，他们都会收到针对文化部门的三四份提案，提案普遍强调要加强网吧的管理，禁止网吧接纳未成年人。而作为主管部门，**县文化稽查大队的6名工作人员可谓绞尽了脑汁，每周三次的定期检查和平常的不定期检查相结合，而且不分白天黑夜，只要接到举报，哪怕是夜深人静，他们也要赶到现场进行处理。为了从源头上抓好网吧的管理，稽查大队的工作人员经常深入学校，向学生讲解国家的有关法律法规和未成年人进入网吧的危害，但收效甚微。每年处罚违规经营的网吧不下10家，但任你处罚再重，管理再严，网吧接纳未成年人和超时营业的现象仍屡禁不止。
为了让网吧业主遵章守法，恪守职业道德，为**县网络市场营造一个良好的发展环境，**县文体广播电视局分管领导及县文化稽查大队的负责人经过一段时间的蕴酿和深入的调查，决定成立网吧行业协会，由网吧业主自我监督，自我管理，走行业自律之路。经过充分的准备，xx年8月17日，**县网吧行业协会成立大会暨第一次会员代表大会召开，20余家网吧业主在自愿的基础上成为了协会的会员，由**县文化稽查大队队长汪伦菊任协会会长。会议通过了《**县互联网上网服务营业场所行业协会章程》，同时拟定了《**县互联网上网服务营业场所关于加强行业自律的决议》。《决议》规定：“为了加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范经营者的经营行为，本会第一届全县委员代表大会决议，把加强行业自律作为网吧行业协会的一项首要任务，在县文化体育广播电视局的指导下，通过各种方式，积极开展行业自律活动，让互联网上网活动得以健康发展，给公众营造一个良好的文化网络环境。”并提出当前加强行业自律的重点是严禁接纳未成年人进入营业场所，不得超时营业，不得用制作、下载、复制、传播等方式侵害国家利益和民族利益的网络信息。”以此为标志，**县网吧行业自律工作正式启动。
协会成立了，但如何让网吧业主真正做到行业自律，作为网吧经营场所的监督和管理机构，**县文化稽查大队在分管副局长张锦和大队长汪伦菊的带领下，一边进行行业调查，一边进行探索研究，决定加大对协会的指导力度，从网吧收费问题入手，制止恶性竞争和由此带来的一系列问题，以带动行业自律工作的开展。今年5月31日，**县网吧协会又一次召开全体会员大会，会议的中心议题是：全县网吧统一营业时间，统一收费价格。会员们围绕中心议题展开了激烈的讨论，最后制定了《**县网吧协会全体会员自愿书》，23家网吧业主在自愿书上签了字，表示自愿从6月4日起，遵从协会的两条规定，一是营业时间从每天上午8时至晚24时，二是上网价格每小时2元。如违反规定，自愿接受以下处罚；一、擅自超时营业的，由督查组书面告知主管部门，由主管部门令其停业整顿10天；二是擅自降低价格和办会员卡的，由督查组当场处以罚金500元，若拒交罚金的，督检组有权扣押主机箱一台，三日内再不主动接受处罚的，督查组有权对所扣设备进行处理。督查组每组5人，全县23家正常经营的网吧业主共组成4个督查组，其余三名业主组成协调小组，负责协调督查组之间的有关事项，督查实行每周轮换制。督查组在督查工作中本着公平、公证、公开的原则，对各网吧进行督查，对违反规定的网吧必须在所督查期内将处理结果报协调小组，协调小组每周将督查情况书面上报县文体广播电视局备案，**县网吧协会由此迈出了行业自律的第一步。经过近半个月的运行，协会又补充了一些条款，规定凡在检查中20分钟内敲不开门接受检查而且电话联系不上业主的网吧视为超时营业，而且在网吧值班等待检查的人员必须是本网吧的从业人员，根据经营规模的大小，规定网吧管理人员的人数，如果在检查中发现留守人员多一人，均视为超时营业，同时规定零点三十分后还有客户上机的视为超时营业，网吧业主更换从业人员必须提前两天报督查组。对于以上补充条款，23家网吧业主又一次在自愿书上签了字。9月22日，针对运作中出现的一些
现象，**县网吧协会又制定了专门的执勤制度，规定各执勤小组在执勤周内，必须每天在晚上12点中前组织好本组执勤人员同时出发；执勤人员不得酒后执勤，不得无故不到，如酒后执勤或无故不到者，按每天50元自交罚款；在执勤过程中如有包庇行为，经协调小组查实后，对违规网吧处以停业整顿10天的同时，对包庇组每人各处以停业2天的处罚；各网吧接受检查的时间是每天凌晨零点30分至6时。就这样边运作边补充边完善，自5月31日**县网吧协会全体会员在自愿书上签定的那一天起，全体会员共同遵守有关条款，自觉履行自己的诺言，督查小组公开督查，违规业主自觉接受处罚，无打击报复行为发行。自开展行业自律活动一年多来，共查处违规网吧5家，但业主们都心服口服地接受了停业10天的处罚。在谈到感受时，业主们都说现在他们能得到充足的休息时间，不用为几元钱熬更守夜了，电脑维护也有了保障。
**县网吧协会成立一年多来，大胆创新，探索出了一条切实可行的行业自律的管理路子，不仅解决了过去网吧市场价格紊乱的问题，而且有效地杜绝了超时营业现象，同时在一定程度上也杜绝了未成年人进入网吧。还要特别强调的是，通过网吧协会的建立以及协会工作的开展，加强了**县网吧业主之间的交流与合作，增进了友谊。吴桂芳的“飞宇”可谓是**的第一家网吧，她说，协会成立前，www.bsmz.net)会员要严格遵守本细则。
二、协会会员同意由峄城区网吧协会根据网吧经营的成本综合进行定价，目的是经过合理定价，避免因协会会员以低于成本价的竞争行为,有利引导未成年人远离网吧。
三、网吧协会最低保护价格：
网吧会员：2.00元/小时；网吧非会员：2.00元/小时；会员充10元送2元。通宵8元，晚10点到早7点。
四、在此基础上协会会员不得以任何形式低于保护价格，不得以充值送机时，充值送金额，充值送物品。
五、任何网吧不得擅自举行优惠活动，如有必要举行，需上报网吧协会，得到网吧协会同意后，方可举行。
六、为保证本细则的有效执行，成立网吧价格检查小组，对全市网吧价格不定时进行监督和检查。
1、 在检查时，必须有检查组成员二人以上，对会员网吧的价格表的挂放，收费服务器内价格的设定，以及会员的种类进行检查。
2、 在检查中，发现会员有违反价格规定的行为，要立即规劝其改正，并填写好检查纪录表。
3、对检查出的问题，要在二个工作日内上报到协会，协会在三个工作日内作出书面处理决定，并在协会网站通报。
4、 对举报的情况，检查组成员要在2小时内对举报的情况进行查证，并作出书面检查纪录。对检查的情况上报协会，协会作出备案或处理决定。
5、积极鼓励相互监督与举报的情况，经查情况属实，对举报人奖励200元。
峄城区网吧行业协会
201*年5月
第四篇：陕西省网吧协会财务管理制度陕西省网吧协会财务管理制度
第一章 总则
第一条 为规范协会财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进协会的事业发展，根据财政部《事业单位财务规则》和国家有关法规及《陕西省网吧协会章程》，制定本制度。
第二条 本制度适用于协会各级财务机构及下属各级经济实体等。
第三条 协会财务管理基本原则是：贯彻执行国家有关法律，法规和财务规章制度；协会财务统一管理，财务计划统筹安排、协调发展；正确处理事业维持和发展的关系，正确处理日常运行和投资的关系，正确处理国家、集体和个人的三者利益关系。
第四条 协会财务管理的主要任务是：相对集中财力，确保协会工作的完成，确保协会发展；严格贯彻执行国家和政府部门制定的法律、法规；依法多渠道筹集资金；合理编制协会预算，并对预算执行过程进行控制和管理；合理制定投资计划，并对其执行过程进行控制和管理；科学配置协会资源，努力节约开支，提高使用效益；加强资产管理，科学规范成本核算，防止资产流失；建立健全协会财务规章制度，规范协会经济秩序；如实反映协会财务状况；对协会经济活动的合法性、合理性进行监督。
第二章 财务管理体制
第五条 协会实行“统一领导，集中管理为主，分级管理为辅。”的财务管理体制。
第六条 协会实行理事会和法人代表领导下，主管副理事长分工负责的财会领导体制，协会秘书处负责协会日常财务工作，协调和审议、审定规章制度。
第七条 秘书处是协会财务管理中心，统一组织和领导协会会计核算和财务管理工作。秘书处应按照协会的发展及协会财务活动的具体情况，逐步建立和健全财务管理办法和机构。
第三章 预算管理
第八条 协会根据事业发展计划和任务编制年度收支计划，作为协会的预算。预算内容包括收入预算
和支出预算。预算由协会预算和各二级预算组成。
第九条 预算编制必须坚持“科学、公正、客观、全面”和“量入为出，收支平衡；积极求实，稳定可靠；统筹兼顾，保证重点”的原则。预算要参考以前年度预算执行情况，根据年度的事业发展计划和任务与财力可能，以及年度收支增减因素进行编制。
第十条 预算由秘书处提出建议方案，经理事会讨论，经审议批准后执行，并报上级主管部门备案。第十一条 预算执行过程中，要严格执行财务计划，一般不做较大调整，原则上不列无计划和无预算的支出，对确属紧急需要的项目，协会将根据其自身的财力经理事会批准后做适当调整。收入预算调整后，相应调增或调减支出预算。协会将制定编制预算的有关规定，以保证预算的科学和有效。
第四章 收入管理
第十二条 协会收入是指开展各项活动依法取得的非偿还性资金，主要包括上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。上级补助收入是从主管部门和上级单位取得的非财政收入；事业收入包括测评与认证收入、咨询收入、教学收入、科研收入等。经营收入是指测评与认证、咨询、教学、科研及其辅助活动外，开展非独立核算经营活动取得的收入；附属单位上缴收入是独立核算单位上缴的收入；其他收入是上述范围以外的各项收入，包括投资收益，捐赠收入，利息收入等。
第十三条 协会积极创造条件，加强宏观调控，微观放权，鼓励各成员单位在政策、法律允许范围内为协会多渠道、多形式筹措资金。
第五章 支出管理
第十四条 支出是指协会开展测评与认证、咨询、宣传、调研、展览、教学、科研及其他活动发生的各项资金耗费和损失。包括事业支出，经营支出，对附属单位补助支出等。其中事业支出按其用途划分为测评与认证支出，教学支出，科研支出，业务辅助支出，行政管理支出，后勤支出和福利保障支出等；按其内容分为劳务费、福利费、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用等。
第十五条 协会要加强支出的管理，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替。协会各项包干使用的经费和核定的指标费用，要本着勤俭节约的原则科学合理地列支。
第六章 资产管理
第十六条 资产是指协会占有或使用的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。其中流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及暂付款项、借出款、存货等，固定资产是指一般设备单价在500元以上，专用设备单价在800元以上，使用期一年以上的资产；无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利等。
第十七条 各项资产管理须按有关国家资产管理办法执行。各项暂付款应在规定时间内报帐，借出款应在规定时间内还款，逾期不报或不还者将按有关规定予以处罚。对确属无法收回的应收及暂付款，要查明原因，分清责任，按规定程序批准后核销。对存货要进行定期或不定期的清查盘点，保证帐实相符，存货的盘盈、盘亏应及时进行调整。
第十八条 借贷款重点支持有发展前景，能给协会创造好的效益，具备偿还能力的骨干企业和适销对路能形成经济规模的产品，以及能产生重大经济和社会效益的科研项目。其办法按相关实施细则执行。借贷款要专款专用，不得挪作它用，更不得转借，转存等。
第十九条 对外投资是指利用货币资金、实物、无形资产等向协会办产业和其他单位的投资。对外投资须严格按有关对外投资管理办法执行。
第七章 财务监督
第二十条 财务监督是指各级部门按国家财经法规及协会财务规章制度，对各种财务活动实施的监督控制，包括事前监督、事中监督和事后监督三种形式。建立健全各级经济责任制和财务主管领导离任审计制度，是实施财务监督的主要内容。
第二十一条 协会财会人员有权按《会计法》及其他有关规定行使财务监督权，对违反国家财经法规的行为，有权提出意见并向上级主管部门和其他有关部门反映。
第八章 财务报告
第二十二条 协会秘书处应定期向理事会提供财务报表和报告。报表和报告要真实可靠，并做到帐表一致。
第二十三条 协会按国家的有关规定向有关主管部门提供真实报表和报告。
第九章 附则
第二十四条 本制度中的有关内容将另附有实施细则和办法，执行时予以参照。
第二十五条 独立核算的二级经济实体除执行对应的财务制度外，与协会有关的业务执行本制度。第二十六条 本制度由协会秘书处负责解释。
第二十七条 本制度自发布之日起执行
第五篇：厦门市思明区网吧行业协会会员单位自律公约厦门市思明区网吧行业协会会员单位自律公约
（201*年12月6日厦门市思明区网吧行业协会会员代表大会表决通过）
第一条为建立厦门市思明区互联网上网服务营业场所（简称“网吧”）自律机制，规范经营者的经营行为，保障网吧营业活动健康有序发展，根据国家有关法律法规和厦门市思明区网吧行业协会（以下简称协会）《章程》的规定，结合思明区网吧经营管理实际，制定本公约。
第二条网吧自律公约的基本原则是自我约束、自我监督、自我管理，严格遵守《互联网上网服务营业场所管理条例》和政府执法部门的有关规定，自觉遵守《厦门市思明区网吧行业协会章程》。
第三条协会会员单位应当自觉履行本公约，遵守政府有关部门依法实施的监督管理，加强行业自律，为上网消费者提供优质的服务。
第四条协会理事会作为本公约的执行机构，负责组织实施本公约。
第五条有关政府部门、行风评议机构、区网吧行业协会会员均有权对本公约的实施情况给予依法监督。
第六条协会要在政府有关部门的指导下，积极主动开展思明区网吧发展与布局、档次与规模、成本价格等方面的调研，对会员单位变更新的经营地址或扩大经营规模的，向主管部门提出书面意见和建议。
第七条实行公平竞争，树立良好形象。倡导合法、公平、有序的行业竞争，反对和抵制不正当竞争。各会员单位要将上网价格对外公开，不得以各种类型的打折、回扣、回赠时间、积分及实物等优惠奖励为形式对充卡会员（消费者）进行消费欺诈；不得以低于成本价格倾销，或者采取回扣、补贴、赠送等各种手段变相降价，使上网服务的实际价格低于成本价格进行排挤、损害竞争对手。
第八条网吧开展优惠促销活动，必须在促销活动之前的5个工作日内书面向协会理事会报告具体的时间、优惠促销的形式、手段、价格等详细的运作方案。
在不以恶意竞争为前提下，网游公司可以全额出资开展促销活动，但网吧或网游公司不得以各种优惠促销活动为由变相开展以排挤、损害竞争对手为目的的不正当竞争的优惠促销活动。
协会可根据实际情况组织会员单位开展各类型的优惠促销活动，各会员单位自愿参加。
第九条为规范会员单位自律行为，协会建立会员单位违规、违约通报制度，被通报的会员单位不得参加当年度协会的评先创优活动。
第十条遵守社会公德，引导广大上网消费者开展文明、健康的上网活动，增强网络道德意识，自觉抵制有害信息的传递。
第十一条区网吧行业协会每年开展一次评先创优活动，有下列情形之一的单位和个人由区网吧行业协会予以表彰、奖励或推荐至区、市等上级有关部门给予表彰、奖励。
（一）遵守国家关于网络文化市场的方针、政策、法律、法规，一年内没有发生违规行为的。
（二）积极沟通会员与主管部门的联系，及时反映会员单位的愿望和要求，维护会员单位的合法权益，为经营户解决实际困难，成绩突出的。
（三）对互联网上网服务业的发展有特殊贡献的。
第十二条违反本公约规定的，经公约执行机构查实的，向全体会员进行通报，违反法律法规的，上报有关部门查处。
第十三条违反本公约规定，拒不接受公约执行机构处理的，取消协会会员资格，并报有关政府职能部门备案。
第十四条思明区所有网吧会员单位法人代表或网吧的股东代表在本公约上签字盖章，自愿履行本公约。
第十五条对本公约的修改，由常务理事会提出，并报会员大会审议通过。
第十六条本公约由厦门市思明区网吧行业协会负责解释，本公约自厦门市思明区网吧行业协会会员大会表决通过之日起生效。
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