加强城市建设管理经验交流
按照县委、县政府的要求,要加强城市建设管理水平,提升城市品位,打造“生态**、实力**、幸福**”。随着**经济社会新一轮的发展,城区规模迅速扩大,人口不断增多,为适应现代城市发展的要求,增加城市发展软实力。我们在这里谈一下如何加强城市建设管理及提升城市品位,为进一步提高**综合竞争力建言献策。
(一)加强城市建设管理方面
一、以人为本,科学决策。
首先加强城市规划编制和管理。提升城市建设品位,明确城市总体形象定位,突出区域的地域特色、文化传统、人文特征,在广泛征求各界意见基础上,提炼出区域的城市总体形象定位,为今后的城市规划和建设指明方向。
其次是科学合理、适度超前规划城市路网,道路建设在规划阶段就要充分考虑人行道、机动车道、非机动车道设置,合理布局道路广告、构筑物、指示牌、人行道及附属设施。
二、强化责任意识,加快推进重点项目实施进度。
(1)针对征地、拆迁等问题,做好项目前期准备工作,协调解决工作实施中的重点难点问题。
(2)严格目标责任制,按照县委、县政府科学发展考核目标的各项指标和时间节点要求,按时通报各重点项目任务执行情况、建设情况、资金落实情况等信息,对工作推进不力者实行责任追究,奖勤罚懒,奖能罚庸,形成齐心合力谋发展的良好氛围。
(3)建立协调工作机制。城市建设管理工作涉及到规划、城乡建设、发展改革、财政、国土资源等多个部门,各有关部门要进一步明确工作职责,注重协调配合,加大财政支持、土地供应、工程质量、房源分配等各个环节的执行力度。
三、积极落实和争取政策支持,逐步建立稳定的投入机制。
(1)多渠道拓宽资金来源。要继续加大财政投入,增加配套资金,新增财力要向城市建设和管理倾斜,尤其要加大对财力困难和建设任务较重街道的支持力度。
(2)加大城市建设用地供应力度。在下达科学发展各项目标任务的同时,及早配套下达建设用地专项指标。要科学编制用地计划,坚持集约节约用地的原则,合理利用存量建设用地,确保新增用地指标。建立建设用地审批绿色通道,简化审批流程,优先保障城市建设用地需求。
(3)加大金融支持力度。要支持成立城市建设融资平台,督促金融部门采取差别化的信贷政策,创新融资机制,丰富金融产品设计,加大对城市建设的信贷扶持。
(二)提升城市品位方面
一、完善城市服务功能,创造和谐的生活环境。
城镇是一个区域的政治、文化、经济中心,也是人群居住集中的地方。人们的生存和生活都需有相应的环境,基本的是功能环境,政治环境、人文环境、生态环境。县委、县政府应进一步加大对这些基本环境建设和完善,让城区居民休闲有场所,垃圾有倒处,方便有公厕。为打造宜居县城,努力为提高城区居民的生活质量创造一个和谐、优良的环境。
二、加大宣传教育力度,增强市民城市意识。
要把增强城市意识作为提升居民素质的首要任务,不断丰富和创新教育宣传形式,切实转变居民观念。要通过形式多样的各种经常性和突击性的宣传教育活动,调动新闻、舆论、宣传、教育等各部门的力量,加强城市文明新风建设,让居民在参与城市文明新风建设的过程中潜移默化地接受教育和熏陶。要大力推进社会诚信、家庭美德、职业道德、社会公德等公民思想道德体系建设,促进市民思想观念的更新和文明素质不断提高。
三、建章立制,规范城区居民行为。
政府相关部门应针对城区规模不断扩大的实际情况,建立相应的制度,有效地约束居民的语言和行为,用制度管人管事。并将这些制度,公约等编成小册子,在城区范围内发放,要求大家通过学习,全面了解居民的语言和行为准则,做合格居民的基本要求。各单位、街道社区要承担起对市民培训的义务,让居民知道哪些该做,哪些不该做,怎样做,提出严格的要求,循序渐进地增强他们的城市意识,规范他们的行为。
四、创建文明社区,打造提升居民素质的基础工程。
社区是城市的重要组成部分,要以提升市民道德修养、文明素质为目标,以社区文化中心为教育阵地,以文明楼道、文明家庭、文明市民的争创工作为基础,全面推进文明社区创建工作,共同营造洁净、舒适、安全的生活环境。要大力繁荣社区文化,开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动,使广大居民在文化娱乐的参与和享受中受到熏陶、教育和启迪,从而全面提升素质,适应现代文明城市的需要。
总之建设管理、培育和塑造一个城市的品位绝对不可能一蹴而就,这是一个长期而艰巨的任务。实践永无止境,丰富、升华城市品位也永无尽头,但是我们坚信在县委、县政府的正确领导下,我们这座县城会越来越美丽,我们的市民也会越来越文明,这样大家在舒心的环境里和谐相处,其乐融融,才能进一步创造我们更加美好的未来。
第二篇:加强城市建设管理经验交流关于加强城市建设管理 提升城市品位的对策建议
按照县委、县政府的要求,要加强城市建设管理水平,提升城市品位,打造“生态**、实力**、幸福**”。随着**经济社会新一轮的发展,城区规模迅速扩大,人口不断增多,为适应现代城市发展的要求,增加城市发展软实力。我们在这里谈一下如何加强城市建设管理及提升城市品位
,为进一步提高**综合竞争力建言献策。
(一)加强城市建设管理方面
一、以人为本,科学决策。
首先加强城市规划编制和管理。提升城市建设品位,明确城市总体形象定位,突出区域的地域特色、文化传统、人文特征,在广泛征求各界意见基础上,提炼出区域的城市总体形象定位,为今后的城市规划和建设指明方向。
其次是科学合理、适度超前规划城市路网,道路建设在规划阶段就要充分考虑人行道、机动车道、非机动车道设置,合理布局道路广告、构筑物、指示牌、人行道及附属设施。
二、强化责任意识,加快推进重点项目实施进度。
(1)针对征地、拆迁等问题,做好项目前期准备工作,协调解决工作实施中的重点难点问题。
(2)严格目标责任制,按照县委、县政府科学发展考核目标的各项指标和时间节点要求,按时通报各重点项目任务执行情况、建设情况、资金落实情况等信息,对工作推进不力者实行责任追究,奖勤罚懒,奖能罚庸,形成齐心合力谋发展的良好氛围。
(3)建立协调工作机制。城市建设管理工作涉及到规划、城乡建设、发展改革、财政、国土资源等多个部门,各有关部门要进一步明确工作职责,注重协调配合,加大财政支持、土地供应、工程质量、房源分配等各个环节的执行力度。
三、积极落实和争取政策支持,逐步建立稳定的投入机制。
(1)多渠道拓宽资金来源。要继续加大财政投入,增加配套资金,新增财力要向城市建设和管理倾斜,尤其要加大对财力困难和建设任务较重街道的支持力度。
(2)加大城市建设用地供应力度。在下达科学发展各项目标任务的同时,及早配套下达建设用地专项指标。要科学编制用地计划,坚持集约节约用地的原则,合理利用存量建设用地,确保新增用地指标。建立建设用地审批绿色通道,简化审批流程,优先保障城市建设用地需求。
(3)加大金融支持力度。要支持成立城市建设融资平台,督促金融部门采取差别化的信贷政策,创新融资机制,丰富金融产品设计,加大对城市建设的信贷扶持。
(二)提升城市品位方面
一、完善城市服务功能,创造和谐的生活环境。
城镇是一个区域的政治、文化、经济中心,也是人群居住集中的地方。人们的生存和生活都需有相应的环境,基本的是功能环境,政治环境、人文环境、生态环境。县委、县政府应进一步加大对这些基本环境建设和完善,让城区居民休闲有场所,垃圾有倒处,方便有公厕。为打造宜居县城,努力为提高城区居民的生活质量创造一个和谐、优良的环境。
二、加大宣传教育力度,增强市民城市意识。
要把增强城市意识作为提升居民素质的首要任务,不断丰富和创新教育宣传形式,切实转变居民观念。要通过形式多样的各种经常性和突击性的宣传教育活动,调动新闻、舆论、宣传、教育等各部门的力量,加强城市文明新风建设,让居民在参与城市文明新风建设的过程中潜移默化地接受教育和熏陶。要大力推进社会诚信、家庭美德、职业道德、社会公德等公民思想道德体系建设,促进市民思想观念的更新和文明素质不断提高。
三、建章立制,规范城区居民行为。
政府相关部门应针对城区规模不断扩大的实际情况,建立相应的制度,有效地约束居民的语言和行为,用制度管人管事。并将这些制度,公约等编成小册子,在城区范围内发放,要求大家通过学习,全面了解居民的语言和行为准则,做合格居民的基本要求。各单位、街道社区要承担起对市民培训的义务,让居民知道哪些该做,哪些不该做,怎样做,提出严格的要求,循序渐进地增强他们的城市意识,规范他们的行为。
四、创建文明社区,打造提升居民素质的基础工程。
社区是城市的重要组成部分,要以提升市民道德修养、文明素质为目标,以社区文化中心为教育阵地,以文明楼道、文明家庭、文明市民的争创工作为基础,全面推进文明社区创建工作,共同营造洁净、舒适、安全的生活环境。要大力繁荣社区文化,开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动,使广大居民在文化娱乐的参与和享受中受到熏陶、教育和启迪,从而全面提升素质,适应现代文明城市的需要。
总之建设管理、培育和塑造一个城市的品位绝对不可能一蹴而就,这是一个长期而艰巨的任务。实践永无止境,丰富、升华城市品位也永无尽头,但是我们坚信在县委、县政府的正确领导下,我们这座县城会越来越美丽,我们的市民也会越来越文明,这样大家在舒心的环境里和谐相处,其乐融融,才能进一步创造我们更加美好的未来。
第三篇:城市建设管理经验交流材料坚持以人为本 创新经营理念
全力打造....特色县城
..县位于..省最南端,....全县辖.个乡镇,.个行政村,国土面积.平方公里,总人口.万人。紫阳境内硒资源、生物资源、矿产资源、水能资源丰富,...。201*年,全县实现生产总总值...亿元,财政总收入..亿元,农民人均纯收入..元。
近年来,我们把推进城镇化建设作为加快县域经济发展的一项重中之重的工作,围绕打造板石特色县城总体目标,创新理念,高起点、高标准、高质量规划建设,高水平经营管理,县城面貌日新月异,功能设施日趋完善,板石特色日益彰显。 在县城建设管理工作中,我们深深体会到:
一、科学定位,高起点规划是前提。..是一个山区农业县,也属国定贫困县,在城镇建设上,处于基础差、底子薄、发展慢、困难多的状态。县城位于..北岸,属移民迁建城市,三面环(请继续 关注公文素材库www.bsmz.net)水,依山而建,由于早期规划不完善,控制不严,建设随意性较大,影响了城市整体布局。近几年来,我们把规划摆在“龙头”位置,立足县情,狠抓规划编制和实施。一是明确发展定位。根据..县城的文化底蕴(茶文化、道教文化、民俗文化)、区位优势、经济基础等独特资源凛赋,把县城定位为生态休闲旅游城市,明确了 1
“一江两岸,一城三区”的空间布局,提出了打造..特色县城总体目标,确定了近中期城市发展方向和建设重点。二是科学编制规划。201*年,我们先后委托陕西省城乡规划设计院、四川兴发规划建筑公司等单位对县城总体规划进行了修编,编制了教场坝民俗小区和老城区环城路以北修建性详细规划、江南休闲旅游区和任河咀新区控制性详细规划,以及交通、旅游、电力、教育等各项专业规划,形成了总规、详规和专项规划配套衔接的规划体系。在规划编制过程中,县委、县政府反复组织征求群众意见,多次组织专家进行评审,确保了规划的品位和超前性。三是强化规划意识。通过邀请专家进行培训、组织规划管理人员外出学习、深入学习宣传《城乡规划法》等途径,极大地增强了干部群众的规划意识和规划执行力。四是严格规划控制。按照节约、集约用地原则,强化土地、规划控制权,实行政府县长办公会集体审批,做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”。建立了规划管理人员责任追究制,健全了建设项目选址、会审、发证、放线、验收等一系列制度,形成了相互协调、相互制约的工作机制,以确保规划顺利实施。
二、以人为本,高标准建设是关键。在县城建设工作中,我们坚持突出重点、解决热点、突破难点、打造亮点的基本思路,充分体现群众意愿,在广泛征求群众意见的基础上,从解决老百
姓最盼望、最迫切的问题入手,坚持每年办好城市建设十件实事。201*年来,连续办了城市30件实事,使县城面貌彻底改善,功能更趋完善。县城一直没有公共活动场地,群众要求修建广场的愿望十分强烈,但因拆迁难度大、资金缺乏一直未建设。201*年,县委、县政府顺应群众意愿,将广场建设列为当年城市建设十件实事之一,在一个月内完成了12个单位52户住户拆迁工作,投资8000万元建设了面积1.5万平方米的广场,对体育场进行升级改造,与广场连为一体,为市民提供了一个总面积2.3万平方米的动静结合、错落有致的运动休闲娱乐活动场所,结束了...城无广场的历史。在县城建设过程中,我们注重加大对改善人居环境、完善基础设施的投入,先后建设了桥沟路、..港及观江平台、县城防洪工程、垃圾填埋场、农贸市场和停车场等,对紫府路等主街道、背街小巷及公厕、供水设施和电网进行了综合改造,新建廉租房7000平方米,完成棚户区改造680户,城市功能不断完善,市民居住环境进一步改善。今年,我们启动了西门河移山造地一期工程,拟造地700余亩,以进一步拉大县城骨架,修建经济适用房,平抑房价,解决干部群众住房问题;启动跨汉江大桥、江南沿江长廊工程建设,打造江南旅游休闲区,力求把县城做精、做美、做出特色,彰显板石县城魅力。在市政建设上,我们实行一个项目一名县级领导包抓、一个部门负责、一套班子落实、一
个办法考核的工作机制,严格执行项目建设基本程序,实行清单计价,低价中标,聘请专业机构监理,既节约了建设资金,又保证了工程质量,打造城市精品。
三、创新机制,高水平管理是基础。城市管理水平直接影响着城市的形象和品位。201*年,我们以创建中国优秀旅游城市和省级卫生城市为抓手,坚持建管并举,下功夫狠抓县城管理。一是理顺管理体制。进一步整合城市管理职能,将原来由县城建局、公安交警、城关镇政府等单位负责的城市管理相关职责及执法力量进行整合,成立了县城市管理综合行政执法大队,负责县城区交通秩序、市容秩序、环卫保洁、城市建设监察管理等工作,城市管理体制进一步理顺,运行机制更加科学、高效,管理水平明显提高。二是开展专项治理。落实了门前“四包”责任,坚持不懈开展了治理城市“六乱”,整顿市场秩序、清理占道经营,整治交通秩序、杜绝乱停乱放,整治城市环境、净化美化城市为主要内容的一系列环境综合整治活动。三是健全管理机制。在不断摸索总结和借鉴外地经验的基础上,制定了《..县城市管理办法》、《户外广告管理办法》、《门前“四包”实施办法》等规范性文件,实行县级领导包路段、责任单位抓整治、一套标准考核的工作模式,建立了执法大队综合管理、各部门分工负责、齐抓共管的工作机制,切实加强城市综合管理,县城管理水平全面提升。
四、搞活经营,筹措建设资金是保障。加快城市建设,最为突出的矛盾是资金短缺。面对县城建设资金缺乏的实际,我们牢固树立经营城市理念,打破过去政府拿钱、部门办事、给多少钱办多少事的思维定势,建立了办多少事筹多少钱的新思路,有效解决了资金“瓶颈”制约。一是推行资产置换。在体育场改造中,我们将原体育场垂直升高,与广场对接,顶层做体育场,地下负
一、二层做综合商场,负三层做停车场,通过出让商场和停车场使用权获得体育场改造资金4500万元,政府没拿一分钱顺利建设了体育场、地下商场和停车场。二是经营土地资本。位于紫府路繁华地段的原电影院改制后,房产闲置,破旧房屋影响县城形象,我们将该土地进行公开招标拍卖,获得城市建设资金201*万元,同时开发商利用该土地建设了近3万平方米的集商业、住宅为一体的现代小区,成为..的标志性建筑,改变了县城面貌,改善了群众的居住条件。我们先后对县城4宗国有土地进行招标拍卖和挂牌出让,共获得收益6000万元,政府从土地增值中获取的收益,全部投入到城市建设。三是聚集民间资金。本着“谁建设、谁管理、谁受益”的原则,把公共服务资源推向市场,我们采用这一办法,吸引社会资金600万元建成了河堤路、环城路农贸市场。四是招商引资建设城镇。投资1500万元的县城长途汽车站由..康宏公司建设,为缓解企业投资压力,县交通局以土地使用权入股,
通过股份制形式合资建设。五是争取部门支持。受地理环境限制,紫阳火车站一直没有停车场,交通拥堵,安全隐患突出,我们抓住襄渝铁路二线建设机遇,积极与建设单位协调沟通,千方百计争取将新紫阳隧道弃碴场选在火车站北侧的指甲湾内,我们再将弃碴场改建为停车场,大大节约了建设资金。201*年以来,我县县城建设累计投入超过3亿元,县财政除投入一定资金用于公益性设施建设外,其余全是盘活资产和吸引聚集民间社会资金。
以上是我们近年来在县城建设管理工作中的一些做法。我们将认真学习借鉴兄弟县区的宝贵经验,自加压力,苦拼实干,再创城镇建设新局面,为推进紫阳突破发展做出更大努力。
第四篇:城市建设经验交流材料加快城市化进程是增强区域经济发展活力、拉动经济增长的重要途径。近年来,××县坚持科学运作、有序开发,全力做大城市规模,做美城市环境,做旺城市人气,做优城市品位,城市建设得到快速发展。我们的主要做法是:
1、科学规划,实施规范化调控。规划是政府管理城市最重要的手段,是实现资源合理利用的关键,是城市可持续发展的保证。我县以“渊明故里、禅宗祖庭”两大品牌为重点,前瞻性、科学性地谋划城市布局和未来发展方向。一是高标准编制总规。城市总体规划是城市建设的蓝图。围绕建设“城中有园、园中有林、林中有景”的山水生态园林休闲城市目标,聘请省城规院及有关专家对城市总体规划进行了重新修编,确定了“一心”(行政中心)、“三区”(城东新区、老城区、工业园区)格局的城市发展目标。同时,以50米渊明大道、城东大道为主线,依托优美的山水自然环境,高起点编制了城东新区修建性详规。二是抓好建设项目评审。成立了由建设、国土、环保等单位为成员的县规划评审委员会,认真抓好临街建筑物和重点项目的规划评审工作,美化建筑外形设计,完善配套设施功能,力使每个项目建设都与自然景观、人文景观较好的结合。三是从严查处违章建筑。加大违章建筑查处力度,依法严厉打击未批先建、少批多建、违规乱建等行为,确保城市总体规划及控制性详规执行到位。去年,共强制拆除违规建房8起,面积1356平方米,有力维护建设市场秩序。
2、市场运作,实行滚动式发展。做好经营城市文章,是推进城市建设和发展的重要支柱。我们把城市建设当作最大的资产来经营,逐步实现建设资金自我积累和循环利用,促进城市建设的良性循环发展。一是抓好土地经营。对县城土地市场实行垄断经营,根据城市发展的重点和轻重缓急,加强土地储备的计划性,让有限的土地储备资金用在“刀刃”上。积极实行公开招标、公开拍卖和挂牌交易等多种形式相结合的土地使用权出让方式,推行“双底价”制度,在土地挂牌过程中推出一个明标挂牌底价,同时,制定一个暗标底价,暗标底价由县政府确定,并予以封存,招拍卖结束时,当场启封,只有竞报最高价等于或高于底价时,土地才能成交,有效地防止蓄意串标,着力提高土地增值收益。xx年,出让经营性土地性185.95亩,实现收益3496万元,是前三年的总和。二是搞活无形资产。精心抓好城市冠名权、广告权、形象和品牌等无形资产的经营,制定出文秘杂烩网台城市户外广告管理实施办法,公开拍卖了县城三条主干道户外灯箱广告经营权,获利20多万元,为盘活城市无形资产积累了经验。三是节约工程造价。加强建筑市场秩序整顿,规范工程招投标管理,县城市政基础设施建设工程一律采取“最低价格中标”的方法进行招标,加强了工程质量监督,确保按时保质完成。xx年县城各项市政基础设施工程中标价为389.63万元,节约率达40%。
3、依托资源,抓好特色性建设。城市个性特征是美化城市的关键。我们充分利用现有的自然资源,抓好城市特色建设。一是城东新区建设。面向全国招标并选定行政中心设计方案,以行政中心建设为重点,全面启动规划面积达8平方公里的城东新区建设,高质量打造集行政办公、文化娱乐、休闲居住、宾招服务等区域分明、功能完善的现代化新城区,做大城市规模。二是步行街建设。公开拍卖了原新昌粮管所54亩土地打造精品步行街,建设白泽湖休闲广场,商业街全长260米,集购物、休闲、娱乐、旅游为一体,它的建设不仅增添了城市风貌,提高了城市品位,而且带动了旧城改造,为市民提供多彩多姿的城市带状公园。三是“一河两岸”建设。以耶溪河山水生态为依托,建设“一河两岸”生态景观风光带,做美城市环境,全面搞好绿化、美化、亮化,形成市民休闲娱乐的环行走廊。四是绿地建设。利用现有的绿地资源,在县城规划建设渊明园、城东森林公园、市民公园、元形广场、流源广场等绿色场所,建设省级园林城市。xx年,县城共硬化道路12.27万平方米、绿化4.64公顷、亮化路灯616基,建安工程量9360万元,是我县城市建设历史上项目最多、规模最大、变化最快的一年。
4、精心培育,激活房地产市场。房地产是经济发展的晴雨表。我们坚持把房地产业放在重要位置来抓。一是规范建筑规费征收。实行了建筑规费缴交一单清制度,规费征收实行一个窗口办理,一个帐户缴费,减少审批手续,提高办事效益,堵塞征收漏洞,维护公正、公平的市场竞争环境。xx年,县城建筑市场规费征收达到374.6万元,是上年的2.2倍。二是合理控制开发数量。城建项目严格实行城建领导小组“一支笔”审批制度,每年年初都要对房地产市场进行深入的调研,适当控制当年房产的开发面积、数量和层次,以促进房地产业健康发展。三是完善综合验收制度。出台了房屋综合验收制度,由县房管局牵头,建设、城管、国土等部门参与,严格把好规划设计、工程质量、综合验收“三关”,重点完善环卫、消防、物业等设施,提高居住质量。xx年,县城商品房交易面积达9.7万平方米,平均售价比xx年高237元/平方米,商品房价格稳步攀升。
5、创新机制,推进社会化管理。城市管理工作是推动城市经济社会发展的重要动力。我们积极适应现代城市管理要求,不断推进城市管理工作。一是理顺管理体制。在原城管大队、环卫所等基础上,顺利组建了县城市管理局,整合资源,充实人员,集中力量,形成城市管理的专职队伍。对城区所有主次干道清扫保洁权全部向社会公开招标承包,再成立了4支环卫监管队伍,采取分片包干、定岗定责的办法,加强监管,深入治理“脏、乱、差”行为,县城环境得到明显改观。二是加大执法力度。实行定文秘杂烩网路段、定人员、定目标、定奖惩的“四定”管理制度,把工作重点放在基层,把执法人员充实到街面上,把违法现象解决在一线,使城市管理工作步入经常化、专业化和规范化轨道。执法人员打破8小时,取消节假日,加强上路巡查,做到职责到位,管理不留盲区,及时处置违法违规行为。三是推进社会化管理。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求,在进一步提高城市管理执法效能的同时,精心组织相关部门、社会团体、行风监督员等群众组织和各类群众代表参与城市管理,形成社会管理的整体合力。xx年,我县聘请了20余名城管监督员,调动各方面的力量,营造出城市管理人人有责的氛围。
第五篇:城市管理经验交流材料建立完善大城管工作格局 创建幸福生态文明新肃州
创新争优活动开展以来,肃州区针对近年来城市化进程逐步加快带来的城市管理矛盾突出以及市民对城市形象要求的不断提升的实际,牢固树立“城市建设管理是最大的民生工程”这一管理理念,积极探索新形势下适应我区经济社会发展的城市管理模式,以建立完善城市管理统一领导指挥、部门协作联动、全民共同参与的“大城管”工作格局为牵引,着力破解市容环境管理重点、难点问题,努力创造干净、整洁、有序、优美的城市城市环境。
一、抓宣传教育,营造城市精细化管理良好氛围。一是广泛宣传发动。采取集中宣传、讲师组下基层宣讲、散发宣传单、悬挂标语、召开会议等形式,对城市精细化管理的重要性、涉及到的法律法规等进行全面宣传,同时,深入开展了“城市管理法律法规知识”和城市精细化管理进社区、进村组、进企业 、进单位、进学校为主要内容的“五进”集中宣讲等活动,收教育群众达到10万人以上,极大地提高了广大市民对城市精细化管理的认知程度,增强市民的责任意识和文明意识。二是借助媒体监督。充分发挥新闻媒体的宣传、监督作用,在电视台开辟“环境卫生排行榜”、环境卫生整治宣传标题、公共参与性节目,专题片《中国西部名城---肃州》、《创优美环境,树文明行风》和《积极动手美化家园》等电视广播专栏,定期不定期对市民的不文明行为进行公开曝光,坚持每周对城市精细化的有关工作从正反两个方面进行宣传,加深了全体市民对城市精细
化管理重要性的认识。三是依托载体推动。以打造“国际明星城市”为目标,认真开展市容市貌及城乡结合部环境集中整治等活动,寄教育于活动,引导市民远离不文明行为,共同营造良好的市容环境,在全区上下形成了全民参与、齐抓共管的良好氛围。
二、抓机制创新,形成城市精细化管理的长效机制。一是建立了部门联动、分级管理的城市管理新机制。区上成立城市管理委员会,相关部门组成成员单位,各社区也分别成立了城市管理办公室,建立起 “两级政府、三级管理”的城市管理全新体系,将城市管理的重心下移,形成了城管工作分级管理,多方参与,上下联动的新格局,实现了执法全天候,管理无缝隙,责任全覆盖的目标。二是制定完善了城市精细化管理工作相关规章制度。围绕加强市容市貌和环境卫生整治,认真落实门前“三包”责任制,自行车、机动车辆统一、定点、集中停放管理制度,城区绿地管护、环卫设施管理等制度。同时,还制定出台了《肃州区城市环境卫生管理办法》、《肃州区城市绿地管理办法》、《肃州区环卫设施管理办法》、《肃州区非机动车管理办法》、《肃州区城市出租车管理办法》、《肃州区市场管理办法》、《肃州区城区门前“三包”管理办法》、《肃州区殡葬服务管理办法》、《肃州区地名标志牌管理实施办法》等一系列城市管理规章制度。围绕加强城市社区物业管理,制定并实施了《肃州区街道社区环境卫生管理办法》、《肃州区居民小区物业管理纳入社区管理实施办法》和《肃州区散居楼院管理办法》,完成全区920个小区楼院201*个单元楼栋的精细化管理,打造
精品小区53个,精品楼院218个,精品街巷133个,“三延伸”示范楼院266个,评选和谐楼院365个,和谐家庭16865户,进一步改善了全区人居环境。三是建立健全了城市精细化管理监督检查落实机制。健全完善了《日检查、周评比、月通报制度》、《城市精细化管理监督考核办法》等管理制度,边检查边整治,严管重罚,使城市精细化管理工作逐步制度化、经常化、规范化,初步建立起城市精细化管理长效机制。特别是在每周星期五下午开展全区周末卫生大扫除活动,并由爱卫办牵头,建设局、监察局、广电局、文明办、环卫局等单位组成联合检查组,进行集中检查,对检查中发现的问题,及时督促相关部门进行改正,并视情节严重在电视台曝光或给予相应处罚。
三、抓重点整治,营造良好的市容市貌环境。一是合力实施环卫保洁精质化。各相关单位按照《城市精细化管理实施办法》中各自的工作职责及要求,采取垃圾落地不超过15分钟保洁的办法和实行“定段、定人、定面积、定作业标准、定工资报酬、定考核标准”的“六定”措施,确保各自辖区及城区各单位、小区、门店卫生干净整洁。城区清扫保洁优良率达到90%以上,城市生活垃圾、装修建筑垃圾无害化处理率实现100%的目标,有效提升了城市环卫保洁质量。二是着力实施园林绿化精品化目标。按照“一条街道一个风格、一块绿地一处景色、一个小区一种特色”及“主要地段规划一步到位、植物一次配置、景观一次成形、绿化当年见效”的建设思路,着力增加城市绿率、提高绿化档次、打造园林绿化精品。累计投资1000余万元,重点实施了城区、城市出入口、城乡结合部道路绿化、公共绿地
建设等绿化建设工程。共栽植各类树木90余万株,灌木70余万株,种植草坪40万万平方米,完成绿化总面积近100万平方米。至目前,城区绿地率达到27%以上,人均公共绿地面积达到了9.1平方米,荣获省级园林城市的殊荣。三是大力规范城市道路交通秩序管理。针对城区道路交通秩序管理中存在的实际问题,对全区范围内开展了道路交通秩序集中整治活动,重点查处无证驾驶、无牌上路、酒后驾驶、乱停乱放、占道行车、违法调头、不系安全带、驾车打手机、驾车吸烟等交通违法行为和非机动车、行人交通违法行为,以及其它道路主要查处车辆超速、超载、客车超员、无牌上路、疲劳驾驶、酒后驾驶、强超抢会、货车、农用车载人等严重违法行为,对老城区四大街乱停车、自行车停放无序、行人不走人行横道线的行为进行了及时地纠正、劝阻、宣传,并派专人进行自行车合理摆放,城市交通行为进一步规范,交通秩序明显好转。四是强化商贸市场整治。采取抓管理促机制,抓服务促经营,抓招商促品牌等措施,培育发展了以尚武街为主的欧洲苑美食餐饮一条街和以肃园街为主的妇女儿童服饰品一条街等标志独特、新颖美观、街内门眉匾额、商铺字号等宣传制品制作规范,外观尺寸统一,内容健康,字体书写规范的专业特色街区。同时,工商部门积极加强与各社区的协作配合,采取各工商所与“社区管理范围对应、管理人员对应,联络方式对应”及“一周一查一反馈,一月一会一总结”,“一月一评一流动,一季一查一考核”等多种方式方法和有效措施,积极配合各社区对个体经营户门前“三包”责任制落实情况进行督促检查和整治,清理占道经营行为311户,清理流动摊点530余个,制止
乱搭乱建150余户,清理整顿市场87余次,共出动执法人员537人(次),检查经营户门店2813余户。通过科学的制度,规范的管理,坚持不懈的宣传教育,全面提高经营者的素质,有效促进了市场洁净化目标的实现。五是全力规范城市供热管理。为了进一步加强我区供热市场监管,规范供热市场秩序,提高供热服务水平,今年在城区推行供热特许经营制度,通过与供热企业签定《城市供热特许经营协议》,向供热企业收取供热运营保证金和特许经营权出让费,建立供热市场准入、退出机制,规范供热企业服务行为,切实提高供热质量和服务水平。同时,制定了《供热特许经营实施办法》和《供热特许经营协议》,进一步规范了供热用双方的责、权、利,将有效保障城区供热安全、持续、稳定运行。六是严格落实监督考评机制。区上制定了城市精细化管理监督考核办法,把城市精细化管理工作纳入各街道社区和相关部门目标管理责任书,明确考核标准,量化考核指标,严格进行考核,充分调动了各街道社区和相关部门的工作积极性。各社区、各单位、各部门积极探索加强城市精细化管理工作突破点、着力点,提出了一系列加强城市精细化管理工作的新思路、新措施、好制度,收到了良好的管理效果。
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