城乡居民养老保险试点工作经验交流材料
我市城乡居民社会养老保险试点工作于201*年12月启动后,我们紧紧围绕加强社会保障体系建设和构建和谐社会这一目标,以国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》和《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》为指导,按照"先行试点、稳步推进、扩大范围、全民覆盖"的工作思路,努力适应形势,自觉转变观念,勇于探索,勤于实践,改进工作作风,积极服务民众,切实推进城乡居民社会养老保险试点工作,着力提高社会养老保险保障水平,城乡居民社会养老保险试点率先实现了全覆盖。
一、针对城乡居民养老保险试点工作涉及部门众多,岗位职责交叉的实际,从营造良好的城乡居保试点工作环境出发,充分发挥系统整体效能
新型农村和城镇居民养老保险试点工作是一项新的系统工程,工作的开展涉及多个部门,业务的办理涉及众多岗位,如何积极有效地开展城乡居保试点工作,确保试点工作健康发展,一直以来是我们面临和需要解决的问题,为此,我们从以下三个方面入手:一是积极适应形势,转变思想观念。市委、市政府高度重视城乡居民养老保险试点工作,把开展城乡居保试点作为贯彻落实中央重大决策部署的重要行动,市委、市政府主要领导亲自过问,多次强调,要求各级政府要积极适应形势,转变思想观念,强化组织领导,明确责任主体,落实工作职责,把好事办好,实事办实。同时,针对我市各区市县地理环境和经济发展情况,这一政策的及早实施,使全市城乡居民充分感受到党和政府温暖。二是加强组织领导,健全工作机制。市政府及时成立新农保试点工作领导机构,市长、常务副市长任组长、副组长,统筹规划和指导试点工作的开展。人力资源社会保障、宣传、财政、公安、民政等试点工作领导小组成员部门积极展开工作,定期召开联席会议,积极向政府提出建议意见,及时解决试点工作中出现的问题。各试点区市县政府高度重视,成立工作领导小组,制定具体实施方案和工作目标,落实办事机构,配强工作人员,保障工作经费,确保了试点工作按时展开和强力推进。三是主动协调关系,形成工作合力。人力资源和社会保障部门作为城乡居民养老保险试点工作的牵头部门,积极发挥牵头作用,主动加强与领导小组成员单位的联系和协调,争取各单位的支持和配合,建立切实可行的部门联动工作机制,确保试点工作的强力推进。各成员单位切实履行工作职责,发挥部门优势和作用,积极配合开展工作,主动研究解决试点工作中出现的困难和问题,从而确保了试点工作效果。
二、针对城乡居民养老保险试点工作保障经费紧缺,基础设施薄弱的实际,从完善城乡居保试点工作建设出发,努力增强城乡居保试点工作规化范水平
优质、高效、便捷地为城乡居民提供服务是做好城乡居民养老保险试点工作的基本要求,良好的工作环境和规范的制度建设是做好城乡居民养老保险试点工作的有力保证。为此,我们不等不靠,立足现实,克服困难,结合实际,着眼发展,努力完善城乡居民养老保险试点工作环境。一是抓好城乡居保试点的设施建设。各试点区市县在财政经费紧缺的情况下,牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想,利用现有资源,充分挖掘潜力,使城乡居民养老保险试点工作环境有了较大的改进。加强对基层保障站所的改(扩)建,配备微机等办公设备,方便居民参保。二是抓好城乡居保试点的机构建设。为保证城乡居民养老保险试点工作高标准起步,市人力资源和社会保障局利用机构改革这一契机,在局编制内设立了信息中心和城乡居民养老保险科,合理调配人员,加强试点工作的信息化建设和业务指导,以信息化促进管理规范化。各区市县均在社保局内增加编制成立了城乡居民社会养老保险办事机构,配齐了经办人员,落实了工作经费。合理设置岗位,保证了试点工作健康运行。三是抓好城乡居保试点的制度建设。健全城乡居民养老保险工作制度,是提升城乡居民养老保险服务整体水平的必然要求。首先是规范经办流程。严格按照省厅《新型农村社会养老保险经办规程》要求,在参保登记、缴费申报、个人账户管理、待遇支付、基金管理、咨询公示等业务环节,准确把握具体操作程序和标准,务求不出差错。其次建立管理制度。切实加强新农保基金监管,对参保人个人账户积累、政府补贴的新农保基金,纳入同级财政部门设立的新农保基金专户,实行收支两条线管理,单独记帐核算,做到专款专用,并严格执行财务制度、内控制度、岗位责任制度等制度,保证基金安全。
三、针对城乡居民养老保险试点工作经办人员业务水平不精,能力素质不高的实际,从增强城乡居保试点工作队伍能力出发,着力提升经办队伍整体素质
随着社会保障体系建设的逐步推进,城乡居民养老保险工作将是一项长期的任务,人力资源社会保障部门作为城乡居民养老保险工作的主管部门,其经办队伍整体素质的高低直接影响着试点工作的质量和效果。为此,我们狠抓经办队伍整体质量建设。一是加强城乡居保试点工作政策学习。城乡居民养老保险政策颁布实施时间较短,涉及人员广泛,惠及居民众多。为把这一惠民政策贯彻好、落实好,我们认真学习《国务院关于开展新型农村社会养老保险的指导意见》、《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》理解政策宗旨,吃透政策精神,掌握政策标尺,进一步提高试点工作的质量和水平。二是加强城乡居保试点工作业务培训。为保证试点工作的顺利开展和取得实效,我们在每年新农保试点工作启动时机,组织区市县新农保分管领导和经办人员进行业务培训,使经办人员熟知和掌握城乡居保参保业务、经办流程、财务管理及信息服务等知识与技能。同时,市级人社部门还组织相关业务科室人员深入区市县,对各乡镇、街道、行政村、社区城乡居保协办人员进行政策解读和业务培训,使每位城乡居保工作人员都能准确把握政策,严格执行各项规程,确保城乡居保试点工作取得实效。三是加强城乡居保试点工作经验交流。针对城乡居民养老保险试点工作推进中出现的新情况和新问题,及时组织试点区县分管领导和相关人员召开分析会议,研究工作举措,制定解决措施。组织经办人员进行工作交流,谈工作、谈体会、谈经验,相互取长补短,促进经办队伍素质的提升。
四、针对城乡居民养老保险试点区县群众居住分散,思想观念陈旧的实际,从扩大城乡居保试点工作影响出发,切实加强新农保政策宣传
为保证城乡居民养老保险试点政策家喻户晓,深入人心,我们充分发挥人社部门的主导作用,加强与宣传部门的沟通,主动协调关系,精心谋划,认真组织,形成了齐抓共管,分工协作的良好局面。一是加大宣传力度。人社局成立了城乡居保试点工作宣传活动领导小组,开展了以"推进城乡居民养老保险是民生之本,参加城乡居民养老保险是幸福之源"为主题的宣传活动。在宣传活动中,市政府常务副市长作出批示,要求宣传部门加大新农保政策宣传和跟踪报道力度,积极营造全民参保氛围。市电视台、广播电台、新闻网、报刊等新闻媒体认真编排新农保宣传栏目,积极报道新农保政策,追踪报道城乡居保试点开展情况,较好地推动了试点工作的开展。二是印制宣传资料。为引导城乡居民积极参保,使这一惠民政策深入人心,各区市县采取多种形式扩大城乡居保试点政策影响力度。确保宣传效果。三是采取多种手段。各区市县采取电视、报纸、手机短信、标语、板报、传单、小册子、宣传车等群众喜闻乐见、通俗易懂的形式,广泛开展新农保政策宣传。同时利用赶集等时机,在每个乡镇、街道(社区)设立政策宣传点,随时接待城乡居民的政策咨询,做到了家喻户晓,人人皆知。截止目前,全市试点县(市、区)参加城乡居民社会养老保险人数为62万人,其中缴费人数42.21万人,参保率约为89%。60周岁以上城乡居民领取待遇人数为15.32万人,待遇发放率约为97%,累计发放基础养老金1亿元。
二o一二年六月十五日
第二篇:xx区城乡居民社会养老保险试点工作经验交流材料.xx区城乡居民社会养老保险试点工作
经 验 交 流 材 料
201*年7月,经国务院新农保工作领导小组批准,我区被定为国家第三批新型农村社会养老保险试点和第一批城镇居民社会养老保险试点区。试点工作启动以来,在区委、区政府的正确领导下,在各乡镇(街道)以及区直相关部门的不懈努力和大力支持下,在广大群众的积极参与下,我区城乡居民社会养老保险试点工作扎实有序地推进,试点工作取得了阶段性的成效。现将我区城乡居民社会养老保险工作推进中的一些做法作以简要介绍:
一、基本情况
截至目前,全区实际参保人数26.9万人,其中参保缴费19.5万人,参保享受7.38万人,收缴保费2544万元,中央基础养老金补贴3039万元,省级缴费补贴557万元;春节前为72624名年满60周岁的老人发放养老金1743万元;应参保享受人员信息录入率为98%。
二、主要做法及成效
(一)加强组织领导,积极配强队伍
城乡居民社会养老保险制度的实施是我区社会保障事业发展中的一件大事,区委、区政府将此项工作列为今年的实事工程。201*年8月18日,区委书记主持召开会议,专题研究城乡居民社会养老保险试点工作,会议决定成立以区委书记为组长,区委副 1
书记、区长为副组长,区直有关部门、各乡镇(街道、景区)主要领导及辖区各派出所负责人为成员的xx区城乡居民社会养老保险工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在区人力资源和社会保障局,局党委书记、局长兼任办公室主任,具体负责方案的制定、调研、部门协调等工作。
按照上级要求,同时成立了xx区城乡居民社会养老保险管理中心,分别从人社局相关业务科室抽调了多名业务骨干到管理中心从事城乡居民社会养老保险工作。目前,xx区城乡居民社会养老保险管理中心有专职工作人员11名,各项办公设施齐全,人员整体素质高。
各乡镇(街道、景区)社保服务所在原有人员的基础上,又进一步配齐补强。目前,5万人以上的乡镇(街道)社保服务所有5名专职工作人员,5万人以下的乡镇(街道)社保服务所有3名专职工作人员,其中每个社保服务所都至少配备了一名计算机专业人员,办公场所已落实,办公设施已到位,信息系统运行良好,各项工作进展顺利。每个行政村、社区配备了一名代办员,由熟悉辖区情况的人员担任,确保了城乡居民社会养老保险试点工作在基层扎实开展。
根据业务特点,我区将农村居民养老保险业务与具备广泛农村业务网点、贴近农民朋友的区农村信用联社进行了合作,将城镇居民养老保险业务与工作效率高、服务质量好的邮政储蓄银行进行了合作。经办机构与金融机构为将这项惠民政策落到实处,
进行了多次沟通协调,为我区广大参保的城乡居民提供了一个高效便民的金融服务平台。
(二)结合区情,科学制定方案
为确保我区城乡居民社会养老保险工作的顺利开展,多次组织各级经办人员学习上级文件精神,借鉴周边兄弟县、市经验,结合我区实际,出台了《xx区城乡居民社会养老保险试点工作实施方案》。科学设臵了100元至201*元12个参保缴费档次,对城乡重度残疾人等缴费困难群体,由区财政为其代缴全部最低标准100元保险费;区财政对参保缴费的烈士遗属、年龄在45—59周岁领证的独生子女父母和农村计划生育双女父母每人每年补贴100元;对符合待遇领取条件的烈士遗属、年龄在60周岁以上领证的独生子女父母和农村计划生育双女父母每人每月补贴基础养老金10元;对连续缴费满15年的参保人员,每多缴费一年,享受待遇时每月加发基础养老金1元;
(三)广泛开展宣传,确保政策家喻户晓
为提高广大城乡居民的参保积极性,区城乡居民社会养老保险经办机构采取多种方式对城乡居民社会养老保险政策进行宣传,使城乡居民社会养老保险政策深入人心,为后期城乡居民社会养老保险工作的稳步推进打下坚实基础。
1、深入基层,与群众零距离沟通。印制了近30万份《城乡居民社会养老保险宣传问答》日历,免费发放到城乡居民手中,让农民在家中就可以随时了解政策;利用各乡镇集市日人流量大
以及城区公园、商场人群聚集的特点,区城乡居民社会养老保险管理中心工作人员深入各乡镇、分散到各人群聚集区,设立咨询点,发放宣传材料,现场讲解城乡居民社会养老保险政策,解答群众疑问,广大居民群众参保热情普遍高涨。
2、充分发挥新闻媒体的宣传作用。城乡居民社会养老保险是一项全新的社会保障制度,短时间内要被广大城乡居民认识和接受有一定难度,加上城乡居民自我保障意识还不到位,做好宣传动员工作尤为重要。我区在工作启动后,先后在《xx日报》、《xx晚报》、xx电视台、xx电台等多家新闻媒体中对城乡居民社会养老保险政策进行了宣传报道。《xx晚报》以专版的形式,对群众关注高、疑问多的缴费标准、参保条件、待遇标准等问题进行了详细的政策解读。xx电视台《xx播报》栏目组记者还和业务经办机构工作人员一起,多次深入到乡村及农户家中,进行现场采访,在收视率高的《xx播报》栏目播放。根据农村居民爱听广播的习惯,区人社局和业务经办机构领导先后五次做客xx电台综合台和新闻台《民生热线》《新闻访谈室》等栏目,对城乡居民社会养老保险政策做了深入细致的解读,对现场打进热线的群众提出的问题做了耐心详细的解答,通过这种面对面的交流引导广大居民群众积极参保。
3、全方位深层次,营造宣传氛围。工作启动前,中心工作人员利用业务开展前的间隙,组织各乡镇、街道社保服务所人员在辖区各家属院、小区以及村组的宣传墙上张贴了《致城乡居民的
一封信》,向广大居民宣传讲解政策;在乡镇、街道主要位臵悬挂条幅,刷写宣传标语,营造浓厚的宣传氛围;组织人员制作专题宣传片,在区人社局服务大厅的大屏幕上滚动播放,着力宣传城乡居民社会养老保险相关政策,有力地推进了城乡居民社会养老保险工作的有序开展。
(四)加强业务培训,提升经办能力
城乡居民社会养老保险工作重点在基层,基层所站和代办员的业务水平直接影响工作进展,为提高基层经办人员业务水平,区城乡居民社会养老保险管理中心工作人员编撰《xx区城乡居民社会养老保险业务经办》课件,对乡镇(街道)社保服务所人员进行集中培训;针对各乡镇街道不同的情况,兵分两路利用周末时间,对各乡镇(街道)的村(社区)协办员进行有针对性的培训,进一步提升了基层工作人员的业务能力,为城乡居民社会养老保险工作的顺利推进打下坚实的基础;另外,区城乡居民社会养老保险管理中心还组织经办人员认真学习《新型农村社会养老保险经办实务手册》,熟练掌握业务经办技能,并严格按照规范操作,提高经办服务效率和水平。
(五)创新工作方法,科学推进各项工作
1、设立咨询热线,详细解答政策和问题。在业务办理期间,中心设立两部热线电话,由专职人员接听居民的咨询,并耐心解答居民在实际参保中所遇到的各种问题。有一时难以解答的问题,及时向上级领导反映,以保证试点工作的顺利进行。
2、建立人员信息传递单制度,确保上报信息准确无误。区城乡居民社会养老保险管理中心对各社保服务所上报的参保材料实行传递单制度,确保各乡镇、街道每次上报的参保人员信息与录入系统的人员信息相一致,做到不错一人、不漏一人,提高了工作效率,保证了参保人员信息准确无误。
3、建立三级管理模式,严格登记核查。按照省市文件精神,我区推行了“村(居)委员会登记、乡镇(街道)社保服务所审批”三级管理模式,严格按照要求填写参保登记表、缴费明细表、享受待遇花名册,报乡镇(街道)社保服务所初审、区城乡居民养老保险中心审批。为了确保春节前年满60周岁以上人员符合待遇领取条件养老金发放到位,我们重点抓好符合待遇领取条件人员的参保登记、待遇领取前的公示和信息录入工作,目前待遇发放前的有关准备工作已基本就绪,预计春节前全区60周岁以上符合待遇领取人员的养老金全部发放到位。
(六)加强督查督导,确保工作顺利推进
为确保城乡社会养老保险试点工作目标任务的完成,区政府与各乡镇(街道)签订了《目标责任书》,并将城乡居民社会养老保险工作目标任务分解到各乡镇,要求各乡镇将年度目标任务分解到村,实行区领导包乡镇,乡领导包村,村干部包片,全面推进城乡居民社会养老保险参保工作。区政府还将试点工作列入区政府目标考核,制定出台了城乡居民养老保险工作目标管理考核办法。
为确保城乡居民社会养老保险工作顺利开展,区政府多次召开调度会,及时发现工作中出现的新情况、新问题并及时加以解决。同时,区政府以《督察通报》的形式,每周对各乡镇(街道)目标完成情况进行综合汇总和排名,对任务完成快、工作做法好的乡镇(街道)给予表扬,并以召开现场会的形式进行经验交流,从而带动部分工作进度迟缓的乡镇(街道)采取针对性的措施,完成目标任务。
(七)强化基金监管,确保基金安全运行
城乡居民社会养老保险基金按照规定纳入社会养老保险基金财政专户,实行收支两条线、单独记账、单独核算,按有关规定设立了财政专户、收入户和支出户,并实现保值增值、定期结息。保费的收缴和养老金的发放过程做到了登记造册,严禁私吞、挤占、挪用参保缴费和出现冒领养老金现象。乡镇(街道)、村(社区)两级定期公示参保人的个人缴费、政府补贴和待遇领取资格等信息,主动接受社会监督。
以上就是近段时间我区城乡居民社会养老保险工作的一些做法和经验,新工(推荐访问范文网www.bsmz.net)《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔〕32号)和**省人民政府〔〕23号常务会议纪要等规定精神,参照外地经验,结合该县实际,制定出台了《**县开展新型农村社会养老保险试点工作实施方案》、《**县新型农村社会养老保险试点工作实施细则》,为新农保试点工作的顺利推进提供了政策规定和可操作性依据。在方案制定中,该县按照科学发展观的要求,坚持以人为本,做到“四个相结合”,即:与计划生育工作相结合、与残疾人工作相结合、与城镇职工基本养老保险政策相结合、与建立参保激励机制相结合。在与计划生育工作相结合上,《方案》规定对参保的农村计生独生子女户和双女户参保的家庭,其父母年龄在45—59周岁的,给予其每人每年100元的补贴,并对计生奖励扶助人员按每人每月10元的标准进行养老待遇奖励;在与残疾人工作相结合上,《方案》规定对参保的农村重度残疾人每年代缴50元养老保险费;在与城镇职工基本养老保险政策相结合上,《方案》规定按月领取新农保养老金人员死亡后,经办机构从统筹基金中一次性支付其本人生前三个月的养老金作为丧葬补助费待遇;在与建立参保激励机制相结合上,《方案》规定对长期缴费且缴费标准高的参保人,达到领取养老保险金条件时,县财政每月给予其本人养老金缴费总额的1%作为奖励。
四、精心测算,基础工作到位
在申报试点县及方案制定等启动实施前的准备工作中,该县人事劳动保障部门与统计部门、计生部门等密切配合,精心测算,为新农保试点工作的顺利推进提供扎实有效的基础数据。据统计,全县16—59周岁农业人口608618人、60周岁及以上老人79400人、独女家庭2150人、计生双女家庭5516人、农村计生独生子女户和双女户家庭父母2423人、16周岁以上独生子女领证人员10352人、农村重度残疾人10000人、60岁以上的计生奖励扶助人员1188人。
五、成立机构,平台搭建到位
经该县编制委员会研究,成立了**县新型农村社会养老保险经办机构,拟定单位名称为**县新型农村社会养老保险中心、单位性质为事业单位、机构规格为副科级、财政供给形式为财政全供、编制为52人,县编制部门已经将成立机构的报告上报到市编制部门,为新农保试点工作的顺利推进搭建了工作平台。
六
、拨付专款,经费保障到位
县财政拨付专项工作经费20万元,并通过政府采购配备各必要的办公设备,为新农保试点工作的顺利推进提供经费保障。
七、率先启动,动员实施到位
10月28日下午,在该县招待所三楼南会议室召开全县新型农村社会养老保险试点工作实施动员大会,传达贯彻中央和省新型农村社会养老保
险试点工作的相关精神,对该县新农保试点工作进行安排部署。县委书记*,县委常委、常务副县长*出席会议并作重要讲话,在家的县四个班子其他领导及市劳动和社会保障局党组成员、副局长*,养老保险科科长*也出席了会议。各乡(镇)党委书记、乡镇长,各街道党工委书记、办事处主任,各乡镇(街道)分管副职、民劳所所长、派出所所长及各村(居)委会支部书记等600多人参加了会议。会议层次高、规模大、范围广,从而拉开了新型农村社会养老保险试点工作序幕,为新农保试点工作顺利推进进行动员实施。
八、全面铺开,工作落实到位
全县动员大会后,该县*镇、*镇、*乡、*镇等乡镇(街道)也迅速行动,层层建立组织,制定方案,召开动员大会,全面铺开新农保试点工作。
第五篇:全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议新华社6月21日电 全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议6月21日在北京结束。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组组长张德江出席会议并作总结讲话。他强调,要深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央的决策部署,切实加强领导,准确把握政策,精心组织实施,认真开展城镇居民社会养老保险试点,扎实推进新农保扩大试点工作。
张德江在讲话中充分肯定了新农保试点以来取得的显著进展,进一步强调了建立城镇居民社会养老保险制度的重大意义。他指出,建立城镇居民社会养老保险制度,实现了我国基本养老保险制度的全覆盖,是建设中国特色社会保障体系的一件大事,是中央惠民利民的一大德政,标志着我国社会养老保险制度体系的初步形成,对于贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会、促进改革发展稳定,都将产生深远影响和重要推动作用。我们一定要把思想认识统一到中央的决策部署上来,增强使命感和责任感,把两项试点工作摆在十分重要的位置,取得实实在在的效果。
张德江强调,开展城镇居民社会养老保险试点工作,要准确把握政策要求,抓紧制定配套文件和实施方案,统筹协调好五个关系,即:统筹协调好中央和地方的关系、城镇居民和农村居民参保的关系、居民意愿和调动居民参保积极性的关系、城镇居民养老保险制度与其他社会保障制度衔接的关系、当前工作和建立长效机制的关系。要加强个人账户管理,加强政府补贴资金管理,加强经办能力和信息化建设,加强基金安全管理,为建立城镇居民社会养老保险制度开好局、起好步。要坚持和完善新农保试点的政策,坚持行之有效的做法,扎实做好新农保扩大试点工作,切实把两项试点工作做实做好。
张德江要求,两项试点工作关系城乡广大人民群众切身利益,涉及面广、工作复杂、任务艰巨,地方各级党委、政府要加强对试点工作的领导,精心组织,精心安排,切实落实领导责任,加强协调配合,加强督促检查,加强舆论宣传,把党的惠民利民政策落到实处
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