第一篇：廉洁公正
廉洁公正，做合格共产党员
——观《平凡中闪光》有感
观看了《平凡中闪光》，对纪检监察干部钟世才竖然起敬。十七届中央纪委二次全会要求纪检监察干部做到“四个对”，即对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求。钟世才同志作为一个优秀的纪检监察干部，他模范地落实了“四个对”的要求。
信访工作是纪检监察工作的前沿窗口，整天与上访者打交道，工作繁琐，有时会遇到突发性群体上访，很多问题处理比较棘手，甚至还会遭到一些群众的误解。但钟世才却以火一般的热情，磁石般的执着，尽职尽责于这份“受气”工作。201*年3月的一天，3名窝着火的村民冲进县纪委信访室劈头就问：“我们农民的事，你们管不管？”钟世才笑脸相迎：“只要情况属实，我们一定给出答复。”这3人名叫钟雨考、钟上超、钟喜礼，都是钟山镇城厢街第四村民小组的村民。钟世才耐心地听他们“告状”：1995年，县政府在城厢街第四村民小组征地，应拨给的回建宅基地少了0.7亩，11户村民的利益受到了侵害。从1996年9月开始，11户村民推选并筹钱给钟喜礼、钟上超、钟雨考等人四处上访，但最终无果。接访后，钟世才牵头，抽调国土资源局和城建局人员，加上村民代表组成联合调查组重新核实。两年之内，调查组对那块回建地测量了6次，每一次测量都充满了火药味，钟世才都在场平心静气地进行协调。最后，县政府按联合调查组的意见，补偿村民32.8万元。可是钱到了镇上，却发不下
去——村民意见不统一，分配方案没法确定。每次召集村民代表开会，很多人拍桌子、挥拳头，吵成一锅粥。一同办案的同志憋了一肚子气：“我们是来帮村民的，却被他们拍桌子骂娘，真不想管了！你怎么一点脾气没有？”钟世才微笑着说：这涉及每户农民的切身利益，我能理解他们。通过反复耐心的思想工作，分配方案五易其稿之后终于定了下来。201*年元旦，补偿款发到村民手上。
对于上访群众，钟世才有着一副菩萨心肠，笑脸相迎，端茶让座，好话暖心。多年的工作经历让他深深明白，信访工作有利于惩治和预防腐败，有利于促进社会和谐。他从不让工作在自己手里延误，不让信件在自己手里积压，不让差错在自己手里发生，不让上访者在自己部门受冷落。
对党和国家无限忠诚，这是纪检监察干部应当具备的基本政治品格。正因为钟世才视党和国家利益高于一切，他才能热爱纪检监察工作，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，这是纪检监察干部应当担负的基本职责。钟世才同志牢记使命、恪尽职守，坚持原则、秉公执纪，刚直不阿、不徇私情，不畏艰难、敢于碰硬。几年来，他顶住各种压力，牵头办理疑难案件、典型案件79起，为国家挽回经济损失五百多万元。没有对纪检监察工作的高度责任感，就不会去克服种种困难，取得反腐败斗争的胜利。
第二篇：公正廉洁执法责任书
公正廉洁执法责任书
对于本人来说一是要严格执行法律法规，严格遵守执法纪律，严格规范执法行为；二是要坚持规范、公正、廉洁执法，坚持从严教育管理、监督约束所分管的部门及其民警；三是要维护宪法法律尊严，维护社会公平正义，维护广大群众合法权益，维护人民警察良好形象；四是明确了违背承诺后果，即本人所分管的部门发生执法不规范、不公正、不廉洁行为的，承担法律责任、纪律责任。
强力推进“公正廉洁执法”工作。一是要认真对待。要将《执法责任书》作为我们自律、自省的“座右铭”，必须认真对待，牢记执法承诺，不能搞形式、走过场、耍花架子，视《执法责任书》为一纸空文，更不能“顶风作案”，损害广大人民群众的合法权益；二是要根植“民本”意识。我们应当牢固树立和充分体现以人为本、热情服务、公平正义的执法服务理念，实现规范执法的法律效果，实现化解社会矛盾、减少信访案件的社会效果，坚决杜绝因民警执法不规范引发的群体性事件和形成媒体炒作热点；三是要加强制度建设。要将《执法责任书》纳入执法档案建设，纳入民警绩效考核，要从实际出发，围绕公安交警执法各个环节和整个流程，讲规范、行规范、做规范，让《执法责任书》切实成为促进我们规范执法的原动力。
第三篇：公正文明廉洁执法
201*年，湖北省监狱系统围绕贯彻落实周永康同志提出的三项重点工作和司法部《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》，扎实开展“监狱内部管理规范年”（下简称“规范年”）活动，深入推进监狱管理创新，切实加强监狱内部正规管理，收到了良好的成效。
“规范年”活动突出“十项重点”，抓规范，促管理，强基础，保安全。一是规范安全警戒设施管理；二是规范狱政管理；三是规范狱内侦查工作；四是规范刑罚执行工作；五是规范生活卫生工作；六是规范劳动改造工作；七是规范教育改造工作；八是规范警察队伍管理；九是规范基础业务台帐管理；十是规范信息报告及处理工作。将规范管理的要求分解到10个方面之中，明确工作目标，明确工作内容，明确工作措施，明确工作责任，以10个方面的规范带动整体工作的规范。
“规范年”活动着力注重“八个坚持”抓推进。一是坚持提高认识。把加强学习教育、转变观念、提高认识贯穿于推进监狱内部规范管理的始终，增强民警的规范管理意识、安全责任意识和落实意识；二是坚持强化整改。结合司法部部署的“深入排查整改隐患、规范监狱内部管理”、“集中整治服刑人员非正常死亡”、“集中整治防罪犯脱逃的安全隐患”等专项活动，整改威胁监狱稳定的隐患，推进监狱规范化管理不断深化；三是坚持提升素质。按照司法部关于深入开展“执法大培训、岗位大练兵”活动的统一部署，利用现代信息技术开展视频教学，结合实际、注重实效、突出实战开展岗位练兵。全省监狱举办执法培训班137个，开展单项训练341次，处突演练78次，提高了民警的岗位实战能力；四是坚持健全制度。立足当前，着眼长远，从制度建设入手，着力构建规范监狱内部管理的长效机制，为基层民警提供工作依据。抓好执行制度的检查，促进制度的落实，提高民警的制度执行力；五是坚持以点带面。运用典型引路的工作方法，先行试点，及时总结试点单位的成功经验，予以推广，指导各方面工作有序、有力地推进。在“十项重点”工作方面都分别确定了试点单位，省监狱管理局业务部门及时加强指导，总结经验，并通过召开现场会、参观检查及经验交流等多种形式予以推广。201*年，分别召开了全省监狱规范监内物品管理、规范医疗卫生管理、规范食品安全及物质供应管理、规范劳动改造工作、规范教育改造工作、规范刑罚执行工作、规范狱内侦查工作、规范民警队伍建设8个现场会，对试点工作进行推广；六是坚持建立模型。建立不同现场、不同岗位的标准化管理模型。在全面规范的同时，重点抓好监门、劳动现场、饭堂、监舍、服刑人员个人物品、亲情电话、会见等重点场所、重要部位的现场管理模型建设，把各类现场的管理要求、民警岗位职责和工作流程有机结合起来，形成各有特色的管理模型，实现对服刑人员活动的有效控制，提高监狱内部管理效能和规范化管理水平；七是坚持完善设施。节约各项行政开支，多渠道筹措资金，集中财力，加快监狱建设。认真贯彻落实全国监狱布局调整会议精神，按照《监狱建设标准》，高起点、高标准地抓好监狱建设工作。加强监狱安全警戒设施和教育改造方面设施建设，大力推进监狱信息化建设；八是坚持加强督查。把加强检查指导作为搞好“规范年”活动的重要环节，建立省局领导包片，处室联系监狱的工作制度，加强检查指导。加强对重点问题、重点单位的检查，采取平常检查与突击检查相结合，检查与调研相结合，各单位交叉检查等方式开展检查督查。
“规范年”活动促进了监狱整体工作的规范，全省监狱实现连续两年无服刑人员脱逃，形成了安全警戒设施完备、制度机制完善、岗位职责清晰、工作流程标准科学、管理行为方式规范、基础业务台帐健全、基层警力充足的良好局面，涌现出以“全国先进工作者”湖北广华监狱艾滋病犯监区副监区长王文广为代表的一大批英雄模范，受到了司法部领导和省委省政府领导的充分肯定。
? 为把政法干警核心价值观教育实践活动进一步引向深入，提高开门整改工作的针对性和实
效性，福州监狱在全监范围内扎实开展好“认真履职、严格执法”专题教育活动，不断强化纪律作风建设，规范执法行为，提高履职能力，确保监管安全稳定，带动广大民警以饱满的精神状态迎接党的十八大胜利召开。
一、 公正文明执法的重要性
??? 公正廉洁执法是提高执法公信力的关键，是“三项重点工作”的根本。监狱是矛盾高度集中的地方，是各式各样犯人高度密集的地方，警囚矛盾、囚囚矛盾错综复杂。这就要求民警在任何时候都要有风险意识，都要做好防范准备。
??? 现在，社会各界对监狱工作的期望值越来越高、要求越来越高，而监狱工作中各种各样的矛盾触点多、燃点低，一旦有任何闪失，往往很容易成为社会关注的焦点，成为媒体炒作的热点。如罪犯非正常死亡，一旦处置不当、舆情监控不力，矛盾就会像滚雪球一样越滚越大，造成影响会扩大，责任追究会加大。解决的办法是，要善于化解矛盾，要敢于创新管理，要公正文明执法。
二、不公正不文明不规范执法的危害性
??? 今年7月1日开始实施的《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》共25条，其中第7条至第19条，按照从严治警的要求，以从重到轻的顺序规定了各种违法违纪行为，并根据不同情节，分别规定了相应处分种类和幅度，这些条款都是对监狱人民警察提出的禁止性规定，都是刚性的纪律要求，都是“高压线”，碰不得；也都是我们执法工作的底线，越不得。更不要说造成严重后果的，还要被追究刑事责任。可能就是一念之差，可能就是一件事情，比如摔犯人一巴掌就有可能把犯人的耳膜打破，耳膜破裂是轻伤害，轻伤害就可以判刑，就得脱下警服、穿上囚服。
??? 201*年的“躲猫猫事件”，是一起在押犯罪嫌疑人李荞明，被以“躲猫猫”为由，遭殴打、施暴，以致其身亡的事件。该事件导致云南省晋宁县看守所的两名警察被追究刑事责任，驻所检察室主任赵泽云因监督不力被免职。201*年广州“孙志刚事件”，27岁的大学毕业生打工时因没有暂住证，在收容遣送站被野蛮殴打致死，直接导致实施了20多年的中国收容遣送制度的终结。这些典型事例需引起我们的高度重视。
三、不文明不规范执法行为的原因分析
??? 民警在教育改造犯人的过程中，出现不文明、不规范执法行为，原因是多方面的、复杂的，既有犯人方面外在因素，又有民警自身的原因，既有偶然性，也有必然性，是多种因素共同作用的结果。
??? （一）从犯人群体方面来看，主要有三个原因。
??? 一是部分犯人容易形成心理定势。犯人群体因长期受到囚禁，容易形成固有的思维模式，容易出现心理问题和人格不健全状态。据分析研究，与社会群体正常的心理健康水平相比，有90%以上的犯人超出社会正常值，62%左右的犯人表现出焦躁和紧张状态，67%左右的犯人表现出掩饰倾向。这种心理状态，当受到外界刺激时，很容易产生特殊行为，比如，犯人在看待和处理问题时，不管对与错，也不管与自己有没有关系，都很容易形成群体心理共鸣；在对待监规纪律和受到处理时，他们的逆反心理往往起到主导作用；在认为自己利益受到侵害时，往往表现出焦躁和紧张心态、以自我为中心的思想比较突出等等。
??? 二是部分犯人消极改造呈现“三化”现象，即认罪意识弱化、改造意识淡化、维权意识强化，犯人身份意识差，强调权利多于义务。
??? 三是部分犯人抗改情绪比较突出。主要表现在：有的犯人公开辱骂或威胁民警，故意干扰民警的正常管理和执法，有的时候民警是管也难，不管又不行，甚至出现一些犯人非常猖狂，故意挑衅民警；有的公开散布反改造言论，与监规纪律“作对”，只讲权利、人权，不讲义务和改造；有的行为自由散漫，对民警的正常管理，顺心时听从，不顺心时不听；有的犯人对民警执法稍有不规范、不文明，就采取告状、纠缠、鸣冤和自伤自残等手段，以达到逃
避劳动改造、获取保外就医等目的，甚至想把“看不惯”的民警“拉下水”、“弄下课”。上述这些犯人群体方面的原因，导致警囚冲突增多，教育改造难度加大，如果民警不冷静、不克制，往往就容易发生不规范、不文明执法行为。
??? （二）从民警自身方面来看，表现为“四个不适应”。
??? 一是管理理念上的不适应。部分民警对新形势下监狱工作的高标准高要求以及新的刑罚执行理念，理解、领会、把握得不够到位，面对犯人的违规抗改行为往往“失去耐心”，面对犯人的言语挑衅往往“克制不住”，面对犯人的行为冲撞往往“无法忍受”，从而以简单粗暴的方式处理抗改言行、处置违规行为，导致不文明、不规范执法行为的发生。
??? 二是执法能力上的不适应。部分一线民警的自身综合素质、执法能力与监管工作高标准严要求不相适应，教育方法滞后，管控措施乏力，应急处置迟缓，遇到问题束手无策，不知道该怎么管，也不知道怎么样才能管好。
??? 三是责任意识上的不适应。主要表现在：少数民警的责任意识不强、工作热情不高、工作韧劲不够等，只看到犯人可改造、表现好的一面，忽视犯人难改造、易反复的一面，缺乏耐心和恒心，一会儿冷一会儿热，这也是工作责任心不强的表现。
??? 四是个人威信上的不适应。近年来加大了公务员招警的力度，一大批优秀的年轻民警加入到我们这支队伍，一方面给监狱注入新鲜血液，增加新生力量；另一方面，由于他们经历比较单一，缺乏艰苦环境的磨练，工作经验相对不足，如果他们不尽快提高管理方法、管理手段、管理技巧，往往会让那些“老江湖”犯人“信不过”，甚至“看不起”。一些年纪偏大的民警，也存在“天花板”干部的心态，斗志衰退，激情减弱，怠于应付。长此以往，就会导致一些民警在犯人心目中的地位和威信下降，给监管改造工作带来不利影响。
四、公正文明执法应着重把握的五个问题
??? 一是必须树立科学行刑的理念。必须顺应当前国际社会普遍认同的“人道、人权、人性”的行刑理念，在教育改造罪犯中更加注重以人为本，做到“依法、严格、科学、文明”管理罪犯。始终坚持把罪犯当“人”来看，尊重其人格，保障其合法权益，哪怕是对犯人的处理也要做到实事求是、依法依规。要花更多的时间、更多的精力，用更强的措施、更好的办法来做好犯人的工作，提高教育改造质量，促其不再重新危害社会、成为对社会有用的人。 ??? 二是必须提升民警业务素质与能力。要通过强化岗位练兵、技能比武、应急预案演练、实践带教等，不断提升民警的业务技能和应急处置能力，确保我们这支队伍真正做到拉得出来、顶得上去，来之能战、战之能胜；确保我们的民警能干事、干成事、不出事。
??? 三是必须养成文明执法的习惯。就是要做到依法管理、科学管理、文明管理。依法管理是文明管理的前提，对犯人的管理要依法进行，做到内容合法、程序合法；对减刑、假释、保外就医等敏感事项的办理要做到依法、公平、公正；所有执法行为都要做到“廉”字当头，廉洁执法。科学管理是文明管理的目标，要通过科学管理使我们的管理手段、管理办法、管理过程更加文明。
??? 四是必须保持健康平稳的心态。心态决定状态，状态决定成败。监狱民警承受着很大的工作压力、精神压力，要时刻调整好心态，始终保持一颗平常心，努力做到“四个心”，即对他人心要宽、对职责心要细、对执法心要正、对教育心要热。对那些难管的犯人、棘手的问题，当民警感到很难处理时，可以请求更有经验的中队领导、大队领导帮助处理，也可以请求监狱110来处理，尽量避免直接冲撞。这样，事业上才会有成就感，工作上才会有责任感，生活上才会有幸福感。
??? 五是必须强化守土有责的意识。就是要始终绷紧监管安全这根弦，看好自家门，管好自己人，做到“在岗1分钟，履职60秒”。福州监狱 卓利营 张登峰
近日召开的司法部惩治和预防腐败体系建设暨牵头任务推进会表明,201*年以来,全国司法
行政系统认真贯彻落实中央纪委工作规划和分工方案,按照司法部《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划〉的实施办法》,切实做好“完善减刑、假释、暂予监外执行、服刑地变更的条件和裁定程序”牵头任务的落实工作,惩治和预防腐败体系建设各项工作整体推进,反腐倡廉教育不断深入,制度建设不断完善,监督检查不断加强,体制机制建设不断深化,党风政风警风行风建设不断推进,办案工作力度不断加强,呈现出系统治理、协调发展的良好局面。
监狱法规制度建设进一步完善
司法部规范了监狱减刑、假释、暂予监外执行工作,与中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合制定了《关于加强和规范监外执行工作的意见》,与最高人民检察院联合制定了《关于认真做好预防和惩治监狱系统职务犯罪工作的通知》。健全罪犯服刑地变更制度,制定下发了《司法部关于进一步加强原是领导干部的罪犯管理和执法工作的紧急通知》、《关于切实加强调犯工作的通知》。强化监狱人民警察执法责任,与监察部、人力资源和社会保障部联合制定下发《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》,坚决惩治违纪违法行为。
与此同时,全面清理相关规范性文件,明确除司法部与监察部、人力资源和社会保障部联合制定规章外,司法部及所属部门、驻部监察局、各司法厅(局)和监狱不能以任何形式设定监狱人民警察处分事项。
监狱执法监督工作不断深化
司法行政系统深入推进狱务公开,充分利用现代科技手段,不断丰富狱务公开的方式方法,拓宽公开的渠道,以公开促公正。采取设置手机短信平台、开设咨询专线、设立触摸式电脑查询系统、召开执法情况通报会、举行执法工作大接访等活动,增强了监狱执法工作的透明度,提高了监狱执法公信力。
各地在办理减刑、假释、暂予监外执行案件过程中,依据修改后的刑事诉讼法,主动接受检察机关监督。切实加强内部监督工作,把监狱刑罚执行作为重点领域,严肃查处监狱执法过程中发生的违纪违法行为,确保监狱严格公正文明执法。深入开展“规范执法行为、促进执法公正专项整改”、“安全隐患专项排查整治”、“基层基础建设年”等一系列专项活动,有效解决了监狱执法领域存在的突出问题。
全国监狱信息化一期工程项目进展顺利,一半以上省份依托信息网络对监狱执法工作实行了流程化管理,建立起执法办案平台。建立完善网上预警、网上督办、网上监控、网上抽查等监督功能,实现对执法活动网上全方位、全过程监督,最大限度地减少、堵塞了执法漏洞,监狱公正文明廉洁执法能力和水平得到有效提升。
监狱警察教育培训不断加强
司法行政系统开展深入学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”、社会主义法治理念教育、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育、“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育等活动,大力加强廉政教育和警示教育。对全国监狱长、政委进行了集中培训。严格落实监狱警察警衔晋升必训制度,其中晋升警监统一组织培训。全国监狱系统共培训监狱人民警察175万余人次,监狱人民警察队伍的政治业务素质和执法能力水平明显提高。牵头任务的落实,有力地推动了全国监狱系统反腐倡廉各项工作。一是有力推进了监狱系统惩治和预防腐败体系建设和反腐倡廉工作。监狱人民警察公正廉洁执法水平进一步提高。201*年至201*年监狱人民警察违纪违法率呈逐年下降趋势。二是有力促进了监狱安全稳定工作。执法规章制度进一步完善,执法程序进一步严格,内部管理进一步加强。三是有力促进了罪犯教育改造工作。减刑、假释、暂予监外执行、服刑地变更的条件和裁定程序不断完善,使罪犯切身感受到监狱执法的公开公平公正,罪犯改造的积极性、自觉性进一步提高,罪犯教育改造质量进一步提高。四是有力促进了监狱人民警察队伍建设。广大监狱干警政治业务素
质和执法能力水平进一步提高,执法理念进一步端正,执法行为进一步规范,执法公信力进一步提高。
本报北京8月14日讯
?法制网评论员
????习近平总书记的重要指示,充分肯定了监狱管理工作取得的成绩,对进一步强化监狱内部管理,严格执行减刑、假释、暂予监外执行的各项规章制度,提出了明确要求,为进一步做好新形势下的监狱工作指明了目标和方向。
????近年来,各级司法行政机关高度重视监狱工作,着眼监狱事业的发展,积极适应新形势、新任务,不断深化监狱体制和工作机制改革,在教育改造罪犯、依法保障罪犯合法权益、监狱基础设施建设、维护监狱安全等方面取得了明显的成绩,为社会稳定作出了积极贡献。但也要看到,监狱工作也面临着一些新情况新问题,押犯数量居高不下,构成日趋复杂,教育改造和维护稳定难度加大；同时,监狱管理和执法中,特别是减刑、假释、暂予监外执行环节也存在一些问题,需要认真加以解决。做好监狱管理工作,提高罪犯改造质量,是减少和预防犯罪、维护社会稳定的重要任务,是保障司法公正、促进社会公平正义的重要环节,是推进司法行政工作改革发展、全面履行司法行政职能的内在要求。各级司法行政机关要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,强化监狱内部管理,坚持严格公正执法,把监狱工作提高到一个新水平。 ????深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,要强化监狱内部管理,坚持严格依法、科学文明管理,善于运用法治思维和法治方式做好监狱管理工作。监狱管理是严肃的执法活动,依法管理是监狱工作的必然要求。要端正执法理念,坚持以人为本、执法为民,忠诚履行法定职责。要坚持把教育改造罪犯作为中心任务,大力加强罪犯思想、法制、文化、技术教育和管理教育、劳动教育,切实提高罪犯改造质量。要规范执法行为,抓住最容易发生问题的岗位、环节,进一步规范执法行为,细化执法标准,严密执法程序,强化执法监督,提高执法的规范化和公信力。 ????深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,要坚持公正廉洁执法,严防监管执法环节不公不廉等各种腐败行为。要把严格规范减刑、假释、暂予监外执行工作作为重要任务,深化狱务公开,增强执法透明度,以公开促执法公正；改革完善罪犯计分考核办法,确保计分考核的科学、客观、公正；修订完善各项规章制度,进一步规范监狱提请减刑、假释和暂予监外执行的条件和程序,筑牢执法公正的制度“防火墙”。
????深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,要坚持把安全稳定作为监狱工作重中之重,保持监狱持续安全稳定。要进一步落实安全稳定长效机制和各项规章制度,开展经常性安全隐患排查整治,强化监狱突发事件防范和应急处置工作,大力提高安全防范和应急处置能力,有效防止和杜绝各类安全事件发生,持续保持监狱安全稳定。要深入推进监狱布局调整和信息化建设,进一步改善监狱刑罚执行和监管条件。
????监狱工作事关社会和谐稳定和公平正义,责任重大。各级司法行政机关要以习近平总书记重要指示精神为科学指南和根本遵循,进一步增强责任感、使命感,把习近平总书记重要指示精神贯穿到监狱工作各个方面,不断提高监狱工作水平,为维护社会稳定作出更大贡献。
第四篇：公正廉洁执法
关于公正廉洁执法的思考 (201*-08-12 16:34)
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公正廉洁执法
公正廉洁执法是人民法院永恒的课题，做好公正廉洁执法工作既要立足当前，更要着眼长远，要从战略的高度科学统筹谋划。
（一）将公正廉洁执法作为法院文化建设的核心来抓，使之固化为司法职业灵魂，当下注意反对庸俗、媚俗化的不良倾向(保持应有的中立，对待当事人不庸俗；厘清司法的应有职能，对待上级不媚俗)；
(二)将公正廉洁执法作为法院队伍建设的基础来抓，使之内化为法官素质技能，当下注意防范无为、低能化趋势(法官面对案多人少压力、当事人的压力、体制的压力、考评的压力、世俗的压力，不想、不愿办案；青年法官学历高了，但进取精神、工作技能并不对称)；
(三)将公正廉洁执法作为法院效能建设的根本来抓，使之外化为司法行为，当下注意破解法律效果、社会效果“二元化”难题(树立经得起法律的检验、得到各级领导的认同、赢得人民群众的赞许的三位一体的案件综合评价观)。
公正廉洁执法是今年党中央对政法机关提出的“三项重点工作”之一，检察机关作为国家的法律监督机关，不仅要以促进公正廉洁执法为目标，全面加强和改进诉讼监督工作，着力解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公和司法腐败等问题，而且要着力解决制约检察机关自身公正廉洁执法的突出问题，强化检察队伍素质建设，提升检察机关执法能力和执法形象，切实做到严格公正文明廉洁执法。公正廉洁执法是检察工作的生命线，是维护社会稳定的前提，是提高检察公信力的关键，推进检察机关公正廉洁执法，对于落实“三项重点工作”、实现司法公正、提高检察公信力、推动反腐倡廉建设有着重要的意义。检察机关要把公正廉洁执法，提高检察公信力作为战略任务来抓，进一步转变执法理念、保证案件质量、规范执法行为、提高队伍素质，确立检察机关法律监督的权威。本文就检察机关推进公正廉洁执法提升检察公信力作一粗浅思考，权为抛砖引玉。
一、检察机关推进公正廉洁执法面临的形势与挑战
“公生明，廉生威。”公正是司法永恒的追求，廉洁司法是最基本的职业操守。 随着中国经济社会的发展，民主法治的不断进步，利益主体多元、利益诉
求多样、利益纠纷多发成为鲜明的时代特征。但是，由于种种原因，一方面是人民对社会公平正义的要求越来越高，另一方面是我们的司法能力、司法水平还不能适应这种需要。
一是人民群众对公平正义的期望越来越高。随着国家法制进程的不断推进，人民群众的民主意识、法治意识不断增强，对公平正义的期望与日俱增。然而现实情况是，不公平和不合理的现象在社会生活中大量存在。虽然，有些地方经济发展上去了，但是老百姓的怨气却增加了。如何尽快适应广大人民群众对公平正义的现实要求和强烈愿望，努力实现和维护公平正义，是摆在检察机关面前的一项艰巨任务。
二是人民群众对自身合法权益保护的意识越来越强。在新形势下，广大人民群众对同工同酬权、社会保障权、受教育权等经济社会文化权利愈来愈重视;对机会公平、规则公平、分配公平愈来愈重视;对选举权、知情权、参与权、表达权、监督权等社会政治权利愈来愈重视;对公正执法能否实现愈来愈关注。
三是人民群众监督的方式日益多元和普遍。当前，除了传统的来信来访、电话举报等方式外，网络正日益成为一种新型的监督载体或途径，并得到迅速发展。现实生活中许多执法不公的案件都是通过网络曝光、网友热议、网上提供线索发现的，网上言论甚至对腐败案件的处理都产生了重要的影响，网络监督已成为畅达民意、鞭挞腐败的便捷而有效的手段，给检察机关的执法活动带来了新的挑战。
四是突发性事件、群体性事件的频发对检察机关的执法能力提出了挑战。近几年来，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件频繁发生，给广大人民群众生命和财产造成了严重损害，甚至危及社会稳定安全。与当前群体性事件发生仍然保持着多发的态势不相称的是，检察机关在应对这些突发事件时，缺乏足够的经验和必要的应对能力。当对这些突发事件无法从容应对和处置的时候，其执法效果就会成为一句空话。因此，如何提高应对突发事件的专业素养和能力，是当前一项重要而紧迫的任务。
二、当前影响检察机关执法公信力主要因素
当前，因社会发展和社会公众法律意识不断提高等多种主客观因素，检察公信力也受到了前所未有的影响，主要表现为：
一是执法不公问题时有出现，导致检察公信力降低。在检察实践中，由于个别检察干警的执法观念、执法作风、执法素质等方面都存在一些问题，执法不严、执法不公、执法不文明以及执法不廉洁的“灰色事件”时有发生，办人情案、关系案、金钱案在人民群众认识中已经形成了固有的看法或观点，这与群众对检察机关的新要求、新期待存在着较大的差距，极易让社会公众对检察机关的执法行为产生失望，甚至敌视情绪，少数检察干警的行为已经严重伤害了群众对检察机关的信任，严重损害了检察机关的执法权威。当一旦遇到社会治安事件或群体性事件，这部分群众就极有可能采取极端的手段，帮助起哄、造势。进而导致少部分群众把分配不公、司法不公上升到仇视社会，以人民为敌的危险局面。
二是严峻的社会治安形势，加剧了检察机关与人民群众的紧张关系，致使检察公信力不断下降。当前，我国正处在社会和经济转型的关键时期，各种利益群体之间的冲突和矛盾正日趋明朗化，社会治安形势颇为严峻，“两抢一盗”、黑社会性质犯罪以及抢劫、杀人等暴力犯罪案件时有发生，给人民群众生命安全和财产安全造成了极大的损害，加之有些检察工作人员在办案过程中不严格执法，为钱办案、办关系案、人情案、特权案，甚至为黑恶势力充当“保护伞”，更加剧了检察机关与群众的紧张关系，检察公信力受到了前所未有的质疑。
三是少数检察干警自身素质不高，制约了执法能力的自主提升，这是造成检察机关公信力不断下降的根本原因之一。在检察工作实践中，检察干警是检察机关所有执法工作的承担者和实施者，是检察机关执法的主体，是构成检察公信力的主导因素。在实际工作中，有一少部分检察干警的法律素质不高，执法行为不规范，不能做到严格、公正、文明、廉洁执法；有的作风霸道、吃拿卡要、工作简单、野蛮执法；有的办关系案、金钱案，没钱的案不办，有钱的案抢着办；。
四是涉法涉检上访保持高位运行，对检察公信力形成现实的冲击与损害。随着经济发展和社会进步，各种利益群体的即得利益也在不断发生变化，大量的群众信访案件随之出现，涉法涉检上访案件的数量逐年增多，案结事未了的在上访，案结事已了的有的还要上访，有的案件刚进入检察环节就开始上访，合法合理的在访，违法无理的也在访，越级访及闹访缠访案件更是层出不穷。这些涉法涉检案件的存在，影响到检察机关公信力的提升与完善。
三、检察机关推进公正廉洁执法提升检察公信力的思考
执法公信力来源于严格、公正、文明执法，来源于全心全意为人民服务的良好形象。公正廉洁执法是检察工作的生命线，提高检察公信力的关键在于公正廉洁执法。
（一）要把转变执法理念作为公正廉洁执法的前提
要在解放思想中转变执法理念，在转变执法理念中统一执法思想，为公正廉洁执法奠定思想基础。一是牢固树立服务大局观。增强服务发展意识，提高服务发展水平，真正做到部署工作、处理问题、办理案件，都置于发展大局中去思考，都从有利于发展大局来把握，自觉服务于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。讲究执法策略和方法，正确把握法律政策界限，认真研究和及时应对执法办案中遇到的新情况和新问题，提高服务经济发展的水平。二是牢固树立为民执法观。要树立理性、平和、文明、规范执法的新理念，把重民生、排民忧、解民难作为确立工作思路、制定工作措施、加强自身建设、推进工作发展的依据，以人民满意为标准。更加注重创新方式方法，努力创新便民利民惠民措施，提高服务水平。认真做好控申接待、息诉罢访、诉讼监督等与人民利益相关的工作，加强对民生诉求的司法保障和司法救济，积极为群众排忧解难。三是牢固树立理性监督观。认真践行检察工作主题和总体要求，维护宪法和法律的权威和尊严，监督和纠正执法犯法、司法不公等问题，维护国家法制的统一正确实施。在监督中注重配合，在配合中强化监督，突出监督重点、探索监督方式、注重监督实效，认真解决监督工作中的缺位、越位和错位问题。在检察
工作中努力做到法律效果与社会效果相协调、惩治犯罪与保障人权相统一、办案数量与办案质量相促进、强化监督与加强配合相适应、业务建设和队伍建设相结合、从严治检与从优待警相兼顾，更好地推动检察工作的科学发展。四是牢固树立正确政绩观。健全以执法质量为核心，以执法规范为内容，以执法效果为主旨，以执法形象为重点的考核体系，正确处理好全局利益与局部利益的关系，努力创造符合党和人民要求、符合经济社会发展需要、符合检察工作发展规律的业绩。
（二）要把保证案件质量作为公正廉洁执法的核心
要树立正确的质量观，使每一起案件都做到结果上正确，实体上正义，程序上合法，社会反映良好，经得起法律检验、经得起证据检验、经得起历史检验。坚持数量和质量并重，要有质量的数量，有规模的质量。在查办职务犯罪工作中，既要看立案数量，更要看大要案比例、起诉率和有罪判决率；在监督纠正违法行为中，既要看提出纠正意见的数量，更要看被采纳的数量和问题纠正的数量；在抗诉工作中，不仅要看抗诉的数量，更要看改判率。要做到实体公正和程序公正并重，以程序公正保证实体公正，使执法过程和结果获得正当性。做到公正与效率并重，在公正优先的基础上兼顾效率，迅速、及时、高效地履行职责，克服和消除案件超时限办理的现象，严守办案时限规定，推行案件流程管理制度，提高诉讼效率，节约诉讼成本。做到严格执法和科学执法并重，通过提高执法的科学性，确保公正执法。围绕检察工作的规律研究强化质量的有效措施，建立健全相应的规章制度和督促检查机制，在执法办案中既要讲办案结果的正确性，也要讲办案过程的合法性，由查明犯罪向证实犯罪转变，由重实体轻程序向实体与程序并重转变、由重结果轻过程向结果与过程并重转变。切实增强发现、收集、保全、固定和使用证据的意识和能力，提高揭露犯罪、证实犯罪的本领。真正做到依法惩治犯罪，无罪不受刑事追究。建立以质量为核心的检察工作评价体系，把办案力度和办案质量作为绩效考核的主要内容，从执法理念、执法行为、执法效果等方面进一步规范办案工作，形成符合现代司法理念的质量保障平台，建立和完善保障办案质量的长效机制，实现检察机关办案工作全程化科学管理。
（三）要把规范执法行为作为公正说法执法的重点
要在完善案件管理体系上下功夫，细化办案工作规程，完善业务工作流程，规范各个办案环节，力求使各项执法活动、每个执法环节都有章可循。在完善执法责任体系上下功夫，把监督制约贯穿于检察权行使的各个环节，寓于各项执法规范中，防止权力失控、行为失范。在完善制度执行体系上下功夫，大力推行检务督察制度，加强内部监督，确保检令畅通。强化对执法规范化的动态管理，加强经常督察、重点督察和工作督导，切实防止有案不查、查处不力的问题。在完善违规惩处体系上下功夫，通过问责制度、问题通报、考核“一票否决”等方式，严肃检察纪律，严格追究责任。
（四）要把提高队伍素质作为公正廉洁执法的关键
深入扎实开展学习实践科学发展观活动和“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动，增强政治意识、大局意识、责任意识、廉洁意识，弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德，做勤奋学习的模范、秉公执法的
模范、严于律己的模范，从日常生活细节做起，不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿，不该去的地方坚决不去，兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。进一步加强法律监督能力建设，不断提高检察队伍的专业化素质。树立终身学习的理念，大力推进学习型检察院和专业化检察队(我们一定会做的更好：www.bsmz.net)伍建设，争做“学习型、专家型、实干型、廉洁型”检察干警。进一步加强领导班子建设，以提高领导水平和法律监督能力为核心，不断增强领导班子的科学决策能力，领导科学发展的能力，总揽全局、协调各方的能力和解决自身问题的能力。以专业化为目标，进一步加强法律监督能力建设，建立健全符合司法规律和检察工作实际、具有检察特色的教育培训机制，突出抓好以领导干部为重点的领导素能培训，以执法办案一线人员为重点的专项业务培训，以新进、新任人员为重点的岗前培训和任前培训，努力建设一支具有精深法律理论功底和丰富实践经验的检察队伍。认真落实党风廉政建设责任制，建立检察长向上级检察院年终述廉制度，抓住党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，切实做到责任明确、考核到位、追究有力，深入推进检察机关惩治和预防腐败体系建设。坚持以人为本，从政治上关心、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体恤广大检察干警，想方设法落实从优待警的各项措施，切实稳定检察队伍；关心干警的成长进步，切实解决好他们的职级待遇问题，大胆提拔重用优秀干警，激发干劲和活力；理直气壮地支持干警依法履行职责，维护好他们的合法权益，为他们创造必要的工作条件；千方百计地帮助干警解决实际问题，特别是对因公负伤和生活困难的干警家庭，要予以格外照顾；注重人文关怀和心理疏导，落实定期休假、体检制度，缓解干警的工作压力。
又到骄阳似火的炎炎盛夏，又到莘莘学子的毕业之时，看着他们带着对学校的徘徊留念，对同学的依依不舍，离开母校的情景，不由得让我回想起读书时的点点滴滴。难忘苏州大学校训“养天地正气，法古今完人”；难忘恩师谆谆教诲“走进法院这个系统，要恪守公正廉洁执法，在手中法槌敲响的那刻，要对得起法徽上的天平”。
如今，我顺利的进入法院系统，从事了令很多人羡慕和敬仰的职业。因为法官是法律公平正义的化身，能够身穿法袍敲响法槌，能够依法断案神圣无比，能够释明法律维护秩序。司法权作为维护正义的最后一道防线，它自然承担着非同寻常的社会责任，而法官作为法治世界中的国王，必须以公正的裁判保障民利，及时的服务维护民权，快捷的司法解除民忧。
在盐都法院工作的大半年里，我知道了很多人民满意、清正廉洁的好法官：秉公执法、辩法明理的谭彦，忠于法律，忠于人民的蒋庆，无私奉献，廉洁奉公的宋鱼水，真情为人民，公正建和谐的陈燕萍，他们无一不以公正、廉洁的形象被人民所尊敬。更有许许多多法官，他们用无私给人民群众送上公平正义，用自己的生命为百姓撑起了心中的天平，面对这些优秀伟大的法官，群众怎能不为之动容？他们用公正、廉洁诠释了法官的爱民之情。看着这些榜样法官，不由得让我想起了清朝人张聪贤的为官箴言：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，
廉生威。”虽然历史的车轮早已碾压几百年，但中国老百姓还是一样执着的认为：一名法官只要判决公平，我就信服；只要行得正，胸怀坦荡，自然就有威信。原来光明正大办案，清清白白做人，永守公正廉洁，这才是一名优秀法官的立身之术！但是当我们被这些优秀法官无上的个人魅力所折服的同时，我们也应看到，法官队伍中也存着害群之马。他们倒在了别有用心之人的糖衣炮弹下，他们毁灭于自己膨胀的私欲和金钱的腐蚀下，他们更淹没在了百姓的唾弃中：湖南湘潭中院原院长罗凯元因受贿罪被判处有期徒刑十四年；四川高院执行局原局长罗书平因受贿罪被判处十年有期徒刑；最高院原副院长黄松有也因受贿罪被判处无期徒刑??面对这些见利忘义的法官，难道我们要以明太祖朱元璋发明的“剥皮实草”、“皮庙场”等刑罚对其恐吓、遏制吗？不，当然不能！那么我们如何才能抗拒诱惑，坚守公正廉洁呢？我认为除了外在制度的约束外，主要靠的还是法官自身的修养。
首先，要培养法官的职业信仰。信仰是维系精神力量的源泉，作为法官，如果自觉认同自己的职业，并在不断的实践中磨砺出坚毅的职业信仰，那么他就会时刻自我约束，敬业进取，清正廉洁，在办案过程中，真正用自己领悟到的法律精髓，去完成“为大局服务，为人民司法”的使命。
其次，要培养法官知行合一的作风。历史告诉我们，“实际行动胜过千万纲领”，“行动是最好的宣言书”。作为法官，无论审判还是执行都应该紧扣公正、廉洁、为民的理念，以公开促公正，以监督促廉洁，再以公正廉洁促为民，力争将每起案件都办成“铁案”、“精品案”，尽可能多的向百姓公开细节，将审判案件的全过程暴露在阳光下，也是将自己暴露在阳光下，只有这样的法院才能成为百姓心中的“公正之地”，也只有这样的法官才成为百姓心中的“清廉之官”。
最后，要加强法官的自律意识。壁立千仞，无欲则刚。只有耐得住寂寞，守得住清贫，坐得长冷板凳，时刻以高标准高要求规范司法行为，节制膨胀私欲，时刻牢记法官头顶有高悬的国徽，心中有正义的法律，更有身边无数百姓期待的目光，这样才能做得成让百姓信服的好法官。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。每一个法官都应该从公正、廉洁出发，重塑职业信仰，以更加饱满的豪情，用自己的实际行动，向党和人民交上一份满分试卷！
第五篇：公正廉洁司法承诺书
公正廉洁司法承诺书
为全面推进本院党风廉政建设及反腐倡廉工作，促进全体干警依法履行职责，规范日常行为，确保公正高效、廉洁为民司法，我郑重承诺：
1、严格遵守“五个严禁”的规定。不接受当事人及相关人员的请客送礼，不与律师进行非正常交往，不违反规定插手过问案件，不利用评估、拍卖等谋私，不泄露审判工作秘密。时刻牢记“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，坚持公正廉洁司法，堂堂正正做法官，清清白白办铁案。
2、自觉接受监督。遵守政治纪律、审判纪律、财经纪律、廉政纪律。自觉接受党委、人大、政府、政协、及社会各界和人民群众的监督，做让党放心、人民满意的好法官。
如违反上述规定，自愿按相关规定接受处理。
承诺人:
年月日
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