浅谈本质安全型选煤厂的创建
选煤厂 韩进利 李小东
1.引 言
本质安全是从《煤矿安全规程》对本质安全型电气设备的解释演绎扩展而来，是煤矿安全管理的观念创新。其主要有四个方面的内容。一是人的本质安全。它是构建本质安全型矿井的核心。二是物（设备、设施、材料等）的本质安全。也就是说，在任何时候、任何地点，物始终都能够处在安全运行的状态。三是系统（工作环境）的本质安全。就选煤厂而言，选前翻车、局车装卸、胶带运输、机电设备、防尘、防火等，这些主要系统本身都应该没有隐患或缺陷，并能在日常的生产过程中，不会因为人的不安全行为或物的不安全状态而发生事故。四是管理系统的本质安全。企业应建立健全完善的规章制度和科学的管理制度，并能规范运行，以实现管理上的零缺陷。创建本质安全型选煤厂，归根结底在于培育本质安全人、打造本质安全岗。
本质安全人就是培育想安全、会安全、能安全的员工。想安全就是具有强烈的自主保安思想、自我保安意识，时刻警示自己搞好安全生产，自觉坚持一切安全规章制度，时刻不忘遵章守纪，按章作业；会安全就是具有驾驭安全的丰富经验和熟练的技能；能安全就是创造的生产工作环境能够有效地保证安全。
打造本质安全岗就是做到岗位无隐患、操作无失误、管理无缺陷。岗位无隐患就是通过超前防范，及时消除岗位隐患；操作无失误就是严格上标准岗、干标准活，按标准和程序认真操作；管理无缺陷就是要全面提高安全执行能力，严格管理，精细管理。
在目前选煤厂安全生产中，如何通过进一步做好培育本质安全人、打造本质安全岗工作，创建本质安全型选煤厂，结合选煤厂的实际情况，认为应重点做好以下几方面的工作。
2.大力推进企业安全文化建设工作
创建安全文化是实施本质安全的必要途径。创建安全文化抓住了本质安全的关键因素。人是生产力诸要素中最活跃的因素，也是安全管理的本质因素。人的行为不确定性是安全中的一个极大变数。我国煤矿所发生的70％-90％的事故是由人的不安全行为造成的。所以说，抓住了“人”，就抓住了安全管理的根本，就抓住了本质安全的关键因素。安全文化坚持以人为本，把人的素质、生命质量和生存价值的提高作为其根本宗旨，使员工树立正确的安全意识、态度、信念、道德和行为准则，规范员工的安全行为，从而掌握安全管理的主动权。创建安全文化必将进一步提升安全管理的整体合力。安全文化以价值观、群体意识、行为规范为基础，把现代管理手段、防护设施和人的精神力量有机结合起来，以实现安全管理功能整体优化，在企业内部营造出“以人为本、安全第一”的安全文化环境和氛围，为实施本质安全提供保证，使安全管理的整体合力不断增强。
3.建树全新的安全理念
首先要牢固树立“安全第一”思想。“安全重于一切，高于一切，先于一切”，抓生产时时刻刻把安全工作放在第一位，“安全为天”、“安全是第一责任”、“不安全，不生产”，当员工人身安全与企业的生产、企业的经济利益等其它方面发生冲突时应无条件的服从安全工作。其次是要树立“安全就是最大效益”的观念。企业实现安全才能确保稳定的生产秩序，没有可靠的安全作为屏障，企业的生产、经营、改革、发展将无法正常进行。“安全不能决定一切，但能否定一切”，安全是生产的前提，安全事故带来的损失是巨大的、不可逆转的。因此，要深刻认识到安全生产是企业的最大效益。第三要树立“所有安全事故都可以预防，一切事故风险都可以控制”理念。在认识到安全的长期性、艰巨性、复杂性和不确定性的同时，运用科学的、系统的方法去通过现象发现本质，树立战胜事故保安全的信心。安全工作中注意运用“海恩法则”、“木桶原理”、“链条理论”、“球体斜坡理论”等去查清隐患，堵塞漏洞，防患未然。第四要形成“安全工作人人有责”的观念。安全不仅是企业的重要工作，而且也是每个员工的事。企业对安全工作、对员工生命的关注不仅强调生命的可贵，更应关注和关爱员工，不仅要保证员工的生命安全，更要对员工进行情感和精神的关怀，使员工获得精神上的满足，牢记“员工是第一牵挂”，为员工提供一个本质安全的环境，使“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针获得充分的体现。每一个员工也都要充分认识“安全为天、生命至上”的重要意义，要不断提高自身安全意识，实现自我管理，保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同进步，和谐发展。
4.强化教育和培训，塑造良好的员工行为规范
培育本质安全人、打造本质安全岗，必须强化员工教育和培训，塑造良好的员工行为规范。培训和教育是提高管理者、劳动者素质的基本途径，通过教育培训和强化技能来提高员工的安全素质和技术能力。随着科学技术的发展，单纯依靠简单劳动和经验管理，难以保证安全生产的长治久安。唯一的解决办法就是系统、科学、规范的培训。只有坚持培训日常化、时间固定化、方式多样化，因材施教，因人施教，有的放矢，才能达到全员安全素质的整体提高、塑造良好的员工行为规范目的。
塑造良好的员工行为规范，是培育本质安全人、打造本质安全岗重要举措：
①要塑造职工良好的安全职业行为。职业文明是对职工最基本的要求，也是最高的安全规范。要以高尚的人格彰显良好的职业道德，以优秀的职业形象推进安全工作稳步前行。
②要规范职工的操作行为。提倡文明检修，文明操作，施工中要全面严格检查职工的操作行为，使职工养成良好的操作行为。
③坚持开展危险源辨识与控制活动。通过三级安全动态辨识与控制，增强职工超前预防能力和危险源的封闭控制能力。搞好三级安全动态辨识与控制活动，真正使职工对当班的生产现场情况、安全工作重点及施工过程中可能威胁正常安全生产、造成事故的危险源做到心中有数，了如指掌。
④坚持开展安全系列活动。要坚持开展“保安全、保稳定、保效益”、“手指口述”、“班前宣誓”、“‘三零、六化’星级班组”竞赛、“安全生产月”、“党员安全岗”、“准军事化管理”等活动，在竞赛中物质奖励与精神奖励相结合，活动收效与一体化考核挂钩，奖优罚劣，激浊扬清，引导职工养成强烈的安全自主意识，精益求精的工作作风，不断创新的工作态度，争创一流的工作精神，塑造职工良好的安全职业行为。
5.建立健全以职业安全健康体系为重点的管理体系，推进本安型选煤厂的创建
职业安全健康体系、质量体系、环境体系运用国际先进的管理理念，标准的执行程序，通过PDCA循环，促进企业管理水平螺旋式提升，实现对安全、质量、环境管理的高效运行。虽然三大体系侧重点各有不同，但是最终体现在“人、机、环”的持续改进和提高上，与“本质安全”的宗旨相吻合，与企业的安全生产息息相关，密不可分。
三大体系中，职业安全健康体系尤其与安全生产更为紧密，以危险源识别、风险辨识与控制为主线，通过计划、实施与运行、检查与纠正、管理评审实现对遵守法律法规的承诺和安全生产持续改进的承诺。大力推进以职业安全健康体系为重点的三大体系有效运行，将有效提升企业管理水平整体提高。
开展单元要素管理。该微观管理模式和三大管理体系相辅相成，最大限度地细化岗位作业职责和标准，减少作业失误，提高工作效率，实现安全、高效、优质、低耗和清洁、文明生产。单元要素管理法最大的特点是规范岗位操作和管理的程序及标准，使职工明确职责范围，增强责任意识，为提前发现、整改安全隐患奠定了基础。通过作业流程的规范细化，建立各部位业务流程体系，协调部门间工作衔接和部门内业务活动，明确单元要素责任人并定期对其进行考核，真正实现“事事有人管，人人有专责”。积极主动打造“本质安全人”，创建“本质安全岗”，促进本质安全型选煤厂的稳步推进。
6.结语
创建本质安全型选煤厂，必须从基础工作做起，建立健全人、机、环境、制度、管理的动态安全体系，并实现人的本质安全、物的本质安全和制度规范、管理科学，以减少和消除伤亡事故，确保选煤厂各项工作安全、可靠、高效。
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