让基层党组织成为反腐倡廉的主阵地
温总理在两会
报告中指出，党和国家现在最严重的问题是腐败，党和国家现在最重要的任务是反腐败。腐败问题一直是困扰我们党和国家的问题，也是我们党和国家一直想要解决而始终解决不了的问题。腐败的问题因权而生，腐败的事情由人而出。中国共产党成为执政党以后，党员成为政府权力机构的主要力量，手中有了权也就有了腐败的条件。我们现行的反腐倡廉机制是怎样构成的我们不太清楚，我们看到和听到的是：反腐倡廉取得明显成效，查出腐败干部多少多少。给人的感觉是，我们反腐败的主要方向和目标是要查处腐败干部。其实一个干部腐败不是一天两天的事情，一个干部变质也不是一下子变过去的，任何事物都有一个从量变到质变的过程。反腐倡廉工作必须要掌握人的变化特点，开展有针对性的工作才能取得成效。我认为，我们必须正确认识和发挥基层党组织在反腐倡廉工作中的地位和作用，把基层党组织作为反腐倡廉斗争的主阵地。
一、有利于组织原则的坚持和基层党组织作用的发挥
党章中规定党的基层组织为：党委会、党总支、党支部。我这里讲的基层党组织是党支部和党小组，尤其是党小组。党章第八条规定：每一个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。这是一条最基本的组织原则。
党支部尤其是党小组是党的最基层组织，她是党员的娘家。在那里党员可以自由的发表意见、开展批评与自我批评。在那里没有权利之争没有大小之分，没有职务没有权威。我对你有意见有看法，不管你同意不同意接受不接受，只要我认为符合党的组织原则符合革命的要求，本着“有则改之无则加勉”“言者无罪闻者足戒”的精神，我们就可以而且应该毫无保留的说出来。在革命战争年代，不少老革命最喜欢的就是参加党小组会，就是在党小组会上指出别人的问题和发现自己的不足。革命胜利了，有的党员职务越来越高、权力越来越大，渐渐地把组织原则忘记了，把党的组织生活忘记了，危险也就开始出现了。在现在的社会环境中我们会发现一个有趣的现象，凡是有腐败问题的领导，没有一个是能够尊重党的组织原则能够参加支部组织活动的。我们应该清楚的认识到党支部、党小组在反腐倡廉中有独特的优势和不可替代的作用。所以，我们应该重申：不管你的职务有多高，不管你的工作有多忙，党的组织原则必须坚持，党的组织活动你必须参加。
二、有利于体现以人为本的管理理念
我们都知道扁鹊与蔡桓公的故事。扁鹊发现蔡桓公疾病已侵入皮肤，要赶快治疗。桓公觉得自己的身体很好，认为扁鹊是想邀功，就没有理睬。十天后，扁鹊劝说桓公趁病只侵入肌体，尽快诊治，桓公还是不吱声。又过了十天，扁鹊说桓公病入肠胃，桓公还是不信。再过十天，扁鹊见到桓公，一句话没说，转身便离开了。桓公派人去问他，扁鹊说，病在皮肤、肌体、肠胃，可以通过敷药、熏洗、针灸、服用清火药剂等手段治疗，现在病已入骨髓，治不好了。五天以后，桓公浑身疼痛。不久，桓公就因伤病发作，治疗无效而死去。我们的同志既不能学习蔡桓公讳疾忌医、刚愎自用 ，也不能等自己的同志到了无药可治的时候再采取措施。
腐败的诱惑往往是一种针对性很强的力量。如果把反腐败的责任完全推到哪一个人身上也是不恰当的。过去我们经常讲：帝国主义把和平演变的希望寄托在中国的第三代和第四代身上。也就是说反腐败工作是和帝国主义敌对势力争夺接班人的工作，是挽救和保护干部的工作，是我们全党、全中国人民共同的责任。
一般情况下，党支部书记、党小组长是由德高望重的、党性观念最强的同志担任的。他能象一位母亲关心和爱护自己的子女一样爱护每一个成员，对他们负责。我们都知道，一个犯错误的人不是一下子就变成腐败分子的。他必然有一个渐变的过程。从思想上犯糊涂开始、到认识判断上犯错误、到行为语言上违纪违规再到犯罪，每一个阶段都必然会有一些行为反映。如果我们的组织和同志能在他犯糊涂的时候给予及时的提醒，在他犯错误的初期帮助他分析和纠正思想认识上的错误，我们就可以把他挽救过来。解放初期，毛泽东同志针对我们党内有些同志已经和可能产生的骄傲自满情绪，告诫我们：革命胜利只是万里长征走完了第一步，------我们有的同志可能经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。这种及时雨式的提醒帮助不少同志摆脱了错误观念，保护了同志。当然，问题是有错误思想的同志要有获得他人帮助的愿望，积极的投入党组织的怀抱。这也是我们党“以人为本、执政为民”理念的本质要求。而我们的党支部、党小组可以也应该是及时帮助和保护同志的最理想的组织和场合之一。
三、有利于开展针对性的主题教育和防控
我们的教育和学习必须要有针对性才能取得效果。我们每一个党的基层组织的工作性质不同、组成人员不同，思想状况也有区别。针对性的开展主题教育活动，会指导我们在思想上不迷失方向。根据工作性质和权力运行程序建立廉政风险防控体系，指导我们谨慎的处理好每一件事。过去我们有一个单位的党员同志，在市场经济的环境中没有很好的把握住自己的人生轨迹。分析原因发现，党的组织生活不正常是一个重要原因，为了使同样的错误不在同一个组织里发生。单位的党组织在上级纪委的领导下，开展了有针对性主题教育活动。选定了单位组织的建设主题是“用真心呵护绿色、用廉洁铸造人生”。对工作过程中的一些可能产生不规范不廉洁的环节进行廉政风险排查和防控。发生我们身边的活生生的案例是我们最好的教材。通过算賬的方式同志们认识到廉政建设对于个人、家庭、生活的重要性。使党员同志能通过党支部有针对性的主题教育提高个人的反腐倡廉能力；使党员同志能在组织会议上经常性的帮助别人和接受别人的帮助。
当新的工程管理工作即将开始的时候，党支部针对管理环节制订了详细的管理标准和管理要求。用制度约束来减少人为主观因素的影响，用公开透明的原则要求来代替和消除个人权力的发挥。有一个绿化建设工程，施工方想使用不合格的苗木，被我们发现后想通过“做做工作”蒙混过关。我们的甲方代表把情况汇报了单位领导，党支部向施工方明确表示：绿化工程要想完工验收过关必须坚持“三不”原则：材料不齐全不行、绿化施工项目不完全到位不行、规格、品质、数量不符合要求不行。施工方是一个有着园林施工一级资质的单位，原以为想想办法可以摆平的事在我们这里行不通了。后来没有办法只好无条件退出。在整个事件上我们事先教育预防、事中协助处理，一方面给当事人撑腰壮胆，另一方面明示对方管理的决定权在集体在单位，避免了对当事人的纠缠。
我们通州区住建局在全系统开展廉政文化建设活动，每一个党支部根据自己工作的不同特点选择主题。如：路灯所的：送一片光明、留一身清白；城建监察大队的：清正廉洁、执法为民；自来水公司的：送洁净水、做廉洁人。都是针对性很强的教育主题，对单位和党支部的廉政建设给定了目标指明了方向。
反腐倡廉工作是一个系统工程，也是一个大课题。是一个全党、全社会都必须重视必须参与的工作。充分发挥基层党组织在反腐倡廉工作中的主力军、主阵地作用，使每一个党员同志的思想在党的基层组织内得到净化和提升、行为得到制约和规范，就能真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
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