关于市委巡察整改进展情况通报 本文简介：
XX委员会关于市委巡察整改进展情况通报 根据市委巡察工作统一安排部署，2019年XX月XX日至XX月XX日，市委第二巡察组对XX经济开发区党工委开展了巡察，并于2019年X月XX日，反馈了巡察意见，按《中国共产党巡视工作条例》《省委巡视工作实施办法》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。 一、提
关于市委巡察整改进展情况通报 本文内容：
XX委员会关于市委巡察整改进展情况通报
根据市委巡察工作统一安排部署，2019年XX月XX日至XX月XX日，市委第二巡察组对XX经济开发区党工委开展了巡察，并于2019年X月XX日，反馈了巡察意见，按《中国共产党巡视工作条例》《省委巡视工作实施办法》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当
(一)强化思想认识。深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于巡视是发现问题的政治体检，整改是解决问题的政治担当、巡视反馈了，整改不落实，就是对党不忠诚的指示精神，充分认识市委第二巡察组对开发区党工委的巡察，是对开发区加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设和反腐败斗争等方面的一次集中检验。党工委始终以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任担当，把落实巡察反馈问题作为加强党性锻炼、改进工作作风、净化政治生态的重要举措，严肃对待、诚恳接受，主动认领、照单全收，认真对照巡察发现问题，深刻剖析，举一反三，研究整改落实具体措施，不折不扣抓好整改任务落细落实，坚决以实实在在的成效检验四个意识、考校政治觉悟，体现对党的绝对忠诚。
(二)强化组织领导。党工委认真履行主体责任，主要负责同志自觉履行整改第一责任人职责，直接负责组织巡察反馈问题的全面整改工作。及时成立以党工委书记为组长，党工委副书记、管委会主任为常务副组长，其他班子成员为副组长，各局(室、中心)主要负责人为成员的整改落实工作领导小组，全面负责市委巡察反馈问题整改落实工作。成立党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设和反腐败斗争、督查督办等7个整改专班，分别由开发区党工委班子成员牵头整改，确保各项整改工作落实到位。
(三)强化责任落实。坚持党工委班子集中统一领导和班子成员分工负责的工作运行机制，党工委主要负责同志负总责，抓全面，对整改落实工作直接安排部署、对重点环节直接推动、对重点事项直接挂牌督办、对重点问题直接过问解决。同时，对党的政治建设、党的思想建设、党风廉政建设和反腐败斗争等整改任务牵头抓落实;其他班子成员主动认领、对号入座，对分管联系领域的整改任务具体负责;各局(室、中心)、XX公司主要负责同志为整改的直接责任人，负责具体整改落实，层层明确任务、压紧压实责任。坚持把落实整改与履行管党治党主体责任、党的政治思想建设、党的作风纪律建设、党的组织建设、党风廉政建设、推进经济社会发展相结合，引导党员领导干部以整改为契机，变整改为动力，认真履行发展职责，不断规范工作程序，依法行政，团结带领干部群众，凝心聚力做好改革发展稳定工作。
(四)强化督查问效。严格落实规章制度，严肃执行纪律规矩，建立台账推进、整改销号工作机制，由领导小组牵头，对整改落实工作全程督导，逐项对号，逐项销号，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，对整改成效逐项审查核实，检查验收，确保每项反馈问题处理到位、改到实处。实行集体问诊把脉、现场点评，督促和鞭策牵头领导、责任单位积极主动开展工作，确保整改任务抓扎实、抓到底、出成效，确保市委巡察组反馈的问题事事有回应、件件有着落。
二、突出问题导向，强化抓实整改
党工委坚持以巡察指出的问题为导向，靶向出击，点面结合，举一反三，强力整改。
(一)党的政治建设方面
1.学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神不到位。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是深入学习党的十九大精神、习近平总书记在xx省代表团重要讲话精神，特别是及时跟进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持问题导向，结合实际学，带着问题学，将思想和行动统一到省市的重要决策部署上来。二是强化集中学习。将中央、省市的重要会议、文件及领导讲话精神列入集中学习内容，不定期专题学习，党工委班子主动带头学习，带动各局(室、中心)主动抓学习，增强政治理论水平和政策业务知识。三是突出支部学习。一支部、二支部通过支部党员大会、支部组织生活等方式，对党的十九大、习近平总书记系列讲话精神等进行专题学习。2019年以来，召开党工委会议2次，开展专题学习2次。召开专题工作会议跟进学习习近平总书记系列讲话精神及贯彻各级会议精神6次，召开支部大会8次、组织生活会2次。开发区党工委抓学习的氛围更加浓厚，效果更加明显，党员干部抓学习的氛围已形成，谋划工作的质量进一步提高，政治理论水平和政策业务能力进一步提高，学习意识和自觉性普遍增强。
2.执行上级决定不坚决。
(1)执行市委禁酒规定不到位。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是在巡察整改工作会上，由党工委书记再次组织学习《xx省公务活动全面禁酒规定》、《关于进一步严格公务接待管理等工作的通知》(X党办发〔2019〕22号)文件精神，对党政办公室、投资促进局因把关不严，出现公务接待用酒现象进行公开批评教育。同时，对党政办负责人进行通报批评。明确今后再次出现类似违规问题，将由纪工委监察室按规定严肃处理。二是按规定处理库存接待用酒。按照市区相关规定于2019年12月10日前对库存的商务接待用酒进行处置，并将处置资金上缴区财政专户。三是严格执行全面禁酒令，对重大招商引资和外事活动确需用酒的，坚持一事一购买、一事一审批，并同步报纪工委监察室备案。四是由纪检监察室牵头，在春节、清明、劳动节等时间节点，对开发区执行禁酒令、公车管理、公务接待等进行专项检查3次，未发现违纪问题。五是出台开发区公务接待管理制度，严格按照禁酒令规定，所有公务接待一律不准用酒，把落实禁酒规定精神制度化、常态化、长效化。
(2)执行办公用房规定不力。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是认真学习办公用房管理规定。党工委书记在集中学习会上，带头学习《党政机关办公用房管理办法》、《党政机关办公用房建设标准》等规范性文件，对所有办公用房再清理、再细化、再对照，不得违规使用办公用房。二是扎实开展办公用房清理。由纪检监察室牵头，对照干部职工职级、人数，再次对开发区办公用房进行清理，对超标的3个局(室)下达纪律检查建议书，责令1周内完成整改，现已完成。三是严肃处理办公用房超标。市纪委已按相关规定对办公用房超标准人员进行问责。
3.对xx区委巡察反馈意见整改落实不到位。
(1)党工委对巡察反馈问题不重视。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是高度重视牵头抓整改。党工委召开专题会议研究区委巡察反馈意见整改落实情况，2019年2月21日召开巡察整改推进会，对区委反馈问题未整改到位的问题进行督办落实。二是出台《XX经济开发区关于进一步落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》(X经党发〔2019〕4号)文件，明确专人主抓区委巡察反馈问题，做到事事有人抓，件件有着落。
(2)问题整改落实不到位。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是再次梳理区委巡察组反馈问题，对2个未整改到位的问题进行专题研究，并明确责任领导、责任单位、责任人、整改期限，举一反三进行整改。二是出台制度固化。出台了开发区党工委中心组学习制度、财务管理制度等规章制度，做到用制度管人、管事。三是强化责任追究。因开发区一支部、二支部2个问题未整改落实到位，纪检监察室对2个支部书记进行提醒约谈。
4.党工委民主生活落实不力。
(1)民主生活会开展不正常。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。开发区党工委按照区纪委、区委组织部《关于认真开好2019年度党员领导干部民主生活会的通知》(X组通〔2019〕4号)文件要求，印发了2019年度班子民主生活会请示，区委组织部进行了批复，制定了民主生活会方案，会前做好交心谈心、征求意见、修改发言提纲、开展集中学习等各环节工作，扎实开展了2019年度民主生活会。
(2)民主生活会查摆问题整改不到位。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是举一反三整改。对党工委班子、班子成员2019年以来民主生活查摆问题进行梳理，对2019年未整改的7个问题立即整改，在2019年度民主生活上通报整改落实情况。二是对2019年度民主生活会查摆问题，制定整改方案，明确整改措施，限期进行整改。同时，将整改落实情况在一定范围内进行公示。
(3)会前交心谈心不实。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。2019年度党工委民主生活会召开前，开发区党工委严格按照民主生活要求，深入开展交心谈心，党工委书记带头与班子成员之间交心谈心，班子成员之间互相交心谈心，班子成员与分管局(室、中心)开展了交心谈心。同时，与党员代表进行交心谈心，真正达到沟通思想、听取意见、指出不足、提出建议的目的，为民主生活的召开奠定了基础。
(二)党的思想建设方面。
1.落实意识形态工作责任制不到位。
(1)意识形态工作不重视。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是加强组织领导。调整充实意识形态工作领导小组，印发《关于调整开发区意识形态工作
领导小组的通知》(X经党发〔2019〕7号)文件。完善班子成员分工，印发《关于调整班子成员分工的通知》(碧经党发〔2019〕6号)，明确党工委书记直接分管意识形态工作，党工委副书记、管委会主任主抓意识形态工作。二是加强理论学习。在党工委会议、集中学习会、支部工作会等会议上就习近平总书记关于意识形态工作的重要论述再次进行集中学习，把意识形态工作纳入了2019年度党风廉政建设责任制考核、2019年度班子民主生活会、班子成员述职述廉述德报告内容，切实把意识形态工作作为党的一项极其重要的工作来抓。三是加强工作统筹。出台《2019年XX经济开发区意识形态工作实施方案》(X经党发〔2019〕3号)，明确了2019年意识形态工作目标、责任主体、工作职责和督查考核相关内容，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权和话语权。
(2)非中共党员为意识形态工作领导小组成员。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。2019年12月28日开发区印发了《关于撤销X经管发〔2019〕12号文件的通知》，对已印发的《关于调整意识形态工作领导小组并成立网络意识形态工作领导小组的通知》文件收回党政办集中销毁，重新以党工委文件形式，印发了《关于调整开发区意识形态工作领导小组的》(X经党发〔2019〕7号)文件，将非中共党员的规划建设局局长、总工会专职副主席2位干部调整出领导小组。
(3)党工委研究意识形态工作会议记录不实。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是高度重视整改。党工委书记黄洪州同志牵头，对党工委班子分工进行了调整，由党工委书记直接分管意识形态工作。在党工委会上专题学习了习近平总书记关于意识形态的重要论述，对意识形态工作提了工作要求。二是做实会议记录。2019年12月5日收到市委第二巡察组《关于会议记录不规范问题》巡察整改通知书后，开发区3次召开工作会议就会议记录不规范问题进行整改，明确要求所有的会议记录不得弄虚作假，不得补编记录。同时，对会议记录弄虚作假的1名干部进行批评教育。三是举一反三整改。由党政办牵头，对会议记录工作举一反三立即进行整改，将党工委、管委会、专题会议记录等进行分类，明确专人做会议记录，定期开展会议记录检查，确保会议记录实事求是。
2.中心组理论学习不重视。
(1)中心组理论学习制度形同摆设。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是出台了《党工委中心组理论学习制度》，对党工委中心组学习成员、学习内容、学习时间、方式方法、学习要求作了明确。二是制定了《2019年开发区党工委中心组学习计划》，并按照要求开展了学习活动。2019年开发区党工委班子成员参加区委中心组学习2次，参加开发区党工委中心组学习2次。
(2)班子成员个人理论学习计划雷同。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是班子成员对照党工委中心组学习计划，结合每名班子成员分工职责制定了个人学习计划，已按计划开展学习活动。二是党工委班子成员按规定参加区委中心组学习活动2次，参加开发区党工委中心组学习活动2次。
3.两学一做学习教育常态化制度化落实较差。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是开发区党工委根据区委两学一做工作要求，制定了《xx开发区我为xx·四勇四敢主题活动实施方案》，深入开展两学一做学习教育活动。二是各支部结合两学一做要求，开展学习《党章》、学习习近平总书记系列讲话精神，做优秀共产党员活动。目前，开展支委会学习8次，党员大会学习8次。三是由各支部、党政办认真总结工作经验，提炼好做法、好经验，在新闻媒体进行宣传推广。
(三)党的组织建设方面。
1.选人用人工作不规范。
(1)研究干部人事问题当事人没有回避。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是强化学习。党工委书记黄洪州同志在巡察整改工作会上，组织学习《xx区党委(党组)讨论干部任免事项回避规定》(X党办发〔2019〕2号)文件，要求严格执行研究人事问题回避制度，凡讨论人选涉及本人的、与讨论人选为夫妻关系的等相关可能影响公正决策的，均要实行回避，对不按规定实行回避的，将追究相关责任。二是对研究当事人杨某某人事问题时杨某某没有回避的情况，对当事人进行提醒谈话。三是开发区党工委班子及班子成员在党工委会议上就研究干部人事问题，相关干部未回避的情况进行自我批评。
(2)推荐后备干部会议记录不规范。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是由党政办牵头，对2019年推荐后备干部会议记录不完善的，本着实事求是的原则进行完善，确保会议纪律规范。二是举一反三整改会议记录不规范问题。由党政办牵头，对会议记录工作举一反三立即进行整改，将党工委、管委会、专题会议记录等进行分类，明确专人做会议记录，定期开展会议记录检查，确保会议记录实事求是。
2.党的基层组织建设薄弱。
(1)重业务轻党建。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是结合区委《2019年党建工作要点》，拟定《XX开发区2019年党建工作要求》，经党工委研究后下发实施。二是党工委加强对党建工作的领导。每半年至少研究党建工作1次以上，对党建工作分析研判，解决党建工作存在困难和问题，谋划下步工作。三是坚持将党的建设工作与经济建设、项目建设、招商引资等工作同安排、同部署、同落实、同考核。四是积极向区委汇报，请求组织配备1名专职党工委副书记主抓党的建设工作。
(2)党的组织建设不规范。
①支委会选举参会党员没有达到规定人数。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是组织学习。在巡察整改会、支部会议上学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，严格按规定召开支部党员大会、组织生活会、支部委员会会议。截至目前，召开党员大会8次，组织生活会2次，支部委员会8次。二是按规定换届。认真筹备支部换届选举工作，按规定人数、职数选举支部委员会成员，在有表决权党员人数未达到要求时，不得开展支部换届选举工作。截至目前，开发区2个支部按规定开展了支部选举换届工作。三是进一步加强党建业务知识学习，安排1名党员干部参加区直机关工委组织的党员发展培训班，提高支部、党员业务能力和综合素质，规范做好支部工作。
②非公企业党组织设置不合规定。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是加强学习。到区委组织部进一步学习非公企业党建业务知识，提高商圈党委业务人员工作能力和综合素质，规范做好非公企业党建工作。二是加强管理。严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》规定，对非公企业党组织建设工作进行整改，加强流动党员管理力度。开发区商圈党委召开专题会,成立专班，明确专人对接落实清理排查工作,下发了《关于成立xx经济开发区党建工作整改领导小组的方案》，参与企业支部民主生活会、督促企业党支部民主评议会，使企业党员及组织领导进一步了解组建党组织相关程序。三是强化整改。2019年2月18日向区委组织部《关于撤销xx经济开发区商圈党委下设部分企业党组织设置不合规的
请示》，区委组织部同意将商圈党委企业党支部存在空壳党支部、党支部党员人数未达到3人的党支部进行拆销，杜绝了组织建设不按程序办理现象，使企业党建走上规范化。对未转组织关系的19名党员完成党组织关系的转调工作。
(3)组织生活会开展不力。
①党员个人对照检查材料不切合实际。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是开发区一支部、二支部、商圈党委对党员个人对照检查材料再次清理，责令2名党员对不符合实际的对照检查材料进行重新撰写，在支部党员大会上进行了通报，杜绝此类问题再次发生。二是严格按照区直机关工委关于组织生活会相关要求，制定了支部组织生活会方案，支部班子和班子成员按规定亲自撰写对照检查
材料，按要求召开了一支部、二支部组织生活会，支部班子和班子成员结合实际，实事求是地开展批评和自我批评。
②民主评议党员工作不认真。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是严格按程序开展评议。严格按照区直机关工委关于开展民主评议党员工作要求，制定了民主评议工作方案，以党员大会的形式，开展个人自评和党员互评，并对党员进行投票测评。二是注重结果运用。通过投票测评，评选优秀党员9名，合格党员25名。对党员评议优秀等次的在党员大会上予以表扬褒奖。三是抓好整改落实。支部结合评议情况，在党员大会上向党员反馈了民主评议情况，党员作出整改承诺，支部和班子成员列出整改清单、明确整改措施和整改时限。
③党员个人总结材料互相抄袭。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是加强对党员的管理，举一反三对2019年度以来党员民主评议党员登记表中个人总结内容雷同的行为进行了整改。二是严格按照党员民主评议内容开展评议，实事求是填写民主评议表。三是在一支部组织生活上，支部班子成员带头作自我批评，涉及个人总结材料的党员作自我检讨。同时，明确凡是民主评议材料必须实事求是总结，不得抄袭，今后再出现类似问题将严肃问责。
(4)三会一课制度执行不好。
①三会一课开展不正常。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是严格按照《xx区关于推进2019年各领域基层组织标准化建设工作方案》文件要求，落实执行三会一课制度，推进一支部、二支部及商圈党委标准化规范化建设。二是按照区委三会一课会议日程、会议记录模板，规范一支部、二支部及商圈党委支部大会会议记录本、支委会议记录本、党课会议记录本等会议记录。三是严格落实三会一课制度，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》的规定开展三会一课。截止目前，开发区两个支部召开支委会会议8次，党员大会8次，上党课2次，召开组织生活会2次。四是针对基层组织建设薄弱相关情况，对一支部、二支部6名支委成员进行集体约谈。
②支部会议由不是支部书记的经开区党工委副书记主持。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是加强业务学习。组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等业务知识学习，加强与区直机关工作的对接力度，对支部工作中不懂的问题，及时请教对接，严格按照相关规定开展支部工作。二是规范支部工作。由各支部书记牵头，督促党工委班子成员、各局(室、中心)负责人以普通党员身份参加支部活动，履行党员义务。
(5)党员发展程序不规范。
①没有征求党外群众意见。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是组织学习《党章》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等规章制度，严格按照党员发展程序发展党员，举一反三整改党员发展问题。二是对田某、费某2名干部作为党员发展对象补征求了田某、杨某、刘某某3名党外群众意见，3名党外群众均同意田某、费某作为党员发展对象。
②同时接收两名预备党员未逐一表决，未实行票决制。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是组织学习。由商圈党委杨文宣同志牵头，组织非公企业党组织集中学习《党章》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等规章制度，对巡察反馈党员发展不规范问题进行了通报。二是立即整改。举一反三对党员发展程序不规范问题进行整改，对王某、郑某某2名同志发展为中共预备党员未实行票决制的环节，由原支部召开党员大会补充完善投票环节，进一步规范了党员发展资料和程序。
③接收预备党员应到会党员数没有过半。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是组织学习。由商圈党委杨文宣同志牵头，组织非公企业党组织集中学习《党章》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等规章制度，对巡察反馈党员发展不规范问题进行了通报。二是立即整改。举一反三整改党员发展程序不规范问题，对金瑞锰业党支部接受王某、覃某、郑某某3人为中共预备党员时，应到党员人数未过半通过的决议，按程序予以撤销，重新按规定程序投票表决，并广泛征求党外群众意见。
④填写入党志愿书不规范。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是组织学习。由商圈党委杨文宣同志牵头，组织非公企业党组织集中学习《党章》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等规章制度，对巡察反馈党员发展不规范问题进行了通报。二是立即整改。举一反三对党员发展程序不规范问题进行整改，对《入党志愿书》填写不规范的、不合符要求的，按规定程序重新填写，并呈上级党组织指导完善。
⑤党员档案资料不齐。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是组织学习。由商圈党委杨文宣同志牵头，组织非公企业党组织集中学习《党章》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等规章制度，对巡察反馈党员发展不规范问题进行了通报。二是加强对接。到区直机关工委的对接党员发展程序相关工作2次，对党员发展既定程序及相关资料做全面学习。三是立即整改。举一反三对党员档案资料进行全面清查，对党员档案资料缺少《入党积极分子、发展对象考察教育登记表》、预备党员转正支部开会讨论记录、商圈党委会议审批记录和批复等资料进行规范和完善。
⑥未按时交纳党费。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是严格执行党员按月缴纳党费的规定，每月党员活动日集中收缴党费，各支部按季度向区直机关工委缴纳党费。二是对党员党费建立专账，党员活动开支从转账中列支，规范党费收缴及开支。
(四)党的作风建设方面。
1.四风问题仍然存在。
(1)干部职工慢作为现象仍然存在。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是完善督查机制。对省、市、区各级领导交办、转办文件，由党政办和纪检监察室督促办理，对不按时办理、报送情况的，对照四种形态严肃问责。二是着力提高执行力。开发区各局(室、中心)进一步加强与区级、市级主管部门的对接力度，加强沟通协调，特别是在项目建设、服务企业中做到随叫随到、服务周到。三是加大问责力度。由纪检监察室牵头，在一楼大厅设置三个开刀提示牌，公开监督举报电话，对慢作、乱作为、不作为等行为进行问责督效。
(2)违规接受企业老板宴请。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是严肃处理。由监察室对照四种形态相关规定，对纬源公司职工卢某违规接受企业老板宴请情况进行通报批评处理，责令写出深刻检讨。二是加强管理。出台《干部日常管理规定》、《上下班制度》等规章制度，进一步加强对开发区、纬源公司干部职工教育管理，通过党工委会议、党员大会、廉政约谈等多种形式，强调干部作风建设，树立亲、清政商关系。三是加大问责力度。对巡察整改后再次出现类似违规违纪行为的坚决从严从重处理。
(3)以加班为由在外用餐。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是立即整改。对原党政办负责人张某某在大龙观音坳加班用餐情况进行核实，责令清退加班用餐费用860元，鉴于其已调离开发区3年，在开发区巡察整改会上进行情况通报。二是由监察室牵头，党政办公室、财务室配合，举一反三对各局(室、中心)加班用餐情况进行全面清查，对2019以来超标准报销用餐费进行清退，共清退资金8171元(含张某某清退的860元)，责令经办人、财务人员认真学习开发区财务管理制度。三是出台《开发区财务管理制度》，完善财务票据审核程序，进一步规范财务票据审核，对不符合规定的票据不予以报销，对今后出现类似违规问题的，严格按规定严肃问责。
2.落实中央八项规定精神不到位。
(1)公务商务接待不规范。
①接待用餐陪同超人数。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是加强学习。党工委书记牵头组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《xx区公务商务接待管理办法》等文件，让干部职工做到内化于心，外化于行。二是立即整改。由监察室牵头，党政办、投资促进局配合，举一反三对接待陪同超超人数情况进行清理，清退陪同超人数费用共计1916元，责令经办人、财务人员认真学习公务接待管理办法。三是出台制度。出台开发区公务接待管理制度、财务管理制度，严格按规定执行，不得超人数接待，整改后再次出现类似问题的将按规定严肃处理。
②接待费用超标。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是加强学习。党工委书记牵头组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《xx区公务商务接待管理办法》等文件，让干部职工做到内化于心，外化于行。二是立即整改。由监察室牵头，党政办、投资促进局配合，对接待XX通讯公司超标准的604元，接待陈某某超标准的917元，清退超标准接待费用共计1521元，对2名经办人进行通报批评。同时，举一反三整改接待超标准现象，清退接待超标准资金1565元。三是出台制度。出台开发区公务接待管理制度、财务管理制度，严格按规定执行，不得超标准接待，整改后再次出现类似问题的将按规定严肃处理。
③同城接待。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是加强学习。党工委书记牵头组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《xx区公务商务接待管理办法》等文件，让干部职工做到内化于心，外化于行。二是立即整改。由监察室牵头，党政办、投资促进局配合，举一反三对同城接待情况进行清查，发现同城接待2次，清退同城接待费用988元，责令经办人、财务人员认真学习公务接待管理规定。三是出台制度。出台开发区公务接待管理制度、财务管理制度，严格按规定执行，不得同城接待，整改后再次出现类似问题的将按规定严肃处理。
④商务接待报销住宿费。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是加强学习。党工委书记牵头组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《xx区公务商务接待管理办法》等文件，让干部职工做到内化于心，外化于行。二是立即整改。由监察室牵头，党政办、投资促进局配合，对商务接待报销住宿费用的情况进行清理规范，对已为客商报销住宿费用情况作出情况说明，并认真学习公务接待管理规定。三是出台制度。出台开发区公务接待管理制度、财务管理制度，严格按规定执行，今后不得为客商报销住宿费，整改后再次出现类似问题的将按规定严肃处理。
⑤部分接待无公函和公函作假。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是加强学习。党工委书记牵头组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《xx区公务商务接待管理办法》等文件，让干部职工做到内化于心，外化于行。二是立即整改。由监察室牵头，党政办、投资促进局配合，对廉政食堂发生的14次公务接待，对接相关单位补充完善公函或将电话接待登记表作为附件，完善财务票据，对6名经办人进行批评教育，对1名分管领导进行谈话提醒。对投资促进局涉嫌公函造假情况进行调查核实，责令经办人写出情况说明和深刻检讨，对2名经办人进行批评教育。三是出台制度。出台开发区公务接待管理制度、财务管理制度，严格按规定执行，不得无公函接待或公函造假，整改后再次出现类似问题的将按规定严肃处理。
(2)差旅费报销不规范。
①超标准报销住宿费。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是加强学习。党工委书记牵头组织学习《关于xx区党政机关工作人员差旅住宿费标准的通知》(X党办发〔2019〕96号)文件精神。二是立即整改。由监察室牵头，对冯某某贵阳出差报销住宿费票据进行核实，经核实X某某实际报销住宿费300元，未超标准，由于财务人员审核把关不严，导致出差单填报不规范，责令财务人员规范出差报销程序。对X某到杭州出差住宿两晚报销住宿费超标准226元进行核实，责令X某退回超标准报销的住宿费226元，并对其进行批评教育。同时，举一反三整改超标准报销住宿费现象，清退资金1580元。三是完善财务审批制度，加强财务人员专业培训，提高业务水平。四是加强问责力度，对今后再次出现类似问题的，进行严肃处理。
②违规报销市内交通补贴。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是加强学习。党工委书记牵头组织学习《关于xx区党政机关工作人员差旅住宿费标准的通知》(X党办发〔2019〕96号)文件精神。二是立即整改。由监察室牵头，财务室及涉及相关人员配合，对李某某到重庆出差无往?a href=http://www.bsmz.net/ target=_blank class=infotextkey>党灯倍啾ㄏ慕煌ú固?40元进行清退，责令其认真学习差旅报销相关规定。对徐某某、秦某到贵阳出差无往?a href=http://www.bsmz.net/ target=_blank class=infotextkey>党灯保ㄏ煌ú固榭鼋泻耸担?人去贵阳出差有机票，并未多报销市内交通补贴，由于财务人员审核把关不严，导致出差单填报不规范，责令财务人员规范差旅费填报手续。同时，举一反三整改多报销室内交通补贴现象，清退资金840元。三是完善财务审批制度，加强财务人员专业培训，提高业务水平，杜绝此类行为再次发生。
③超标准报销高铁票费。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是加强学习。党工委书记牵头组织学习《关于xx区党政机关工作人员差旅住宿费标准的通知》(碧X党办发〔2019〕96号)文件精神。二是立即整改。由监察室牵头，财务室及涉及相关人员配合，对田某、徐某某、吴某贵阳出差多报销的高铁票费774.5元进行清退，并对当事人进行批评教育。三是完善财务审批制度，加强财务人员专业培训，提高业务水平，杜绝此类行为再次发生。
④违规报销餐费。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是加强学习。党工委书记牵头组织学习《关于XX区党政机关工作人员差旅住宿费标准的通知》(碧党办发〔2019〕96号)文件精神。二是立即整改。由监察室牵头，财务室及涉及相关人员配合，对田某某、柳某某、杨某、卢某到XX、XX进行城市规划考察，报销餐饮费进行核实，经核实考察为自带车辆，在差旅费报销单上没有报销生活补助和交通补助，但杨某和卢某是纬源公司职工，2天只能报销生活补助400元，超标准报销生活费用193元，责令相关人员清退费用193元，并对经办人卢某进行批评教育。对赵某某、杨某某等4人到XX协调灯塔大道事宜，报销餐饮费321元进行核实，经核实差旅报销单已报销生活补助，不能再报销餐饮费，责令相关人员清退多报销的餐饮费321元，并对赵某某谈话提醒。三是完善财务审批制度，加强财务人员专业培训，提高业务水平，杜绝此类行为再次发生。
⑤违规报销身份证费用。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是加强学习。党工委书记牵头组织学习《关于xx区党政机关工作人员差旅住宿费标准的通知》(X党办发〔2019〕96号)文件精神。二是立即整改。由监察室牵头，财务室及涉及相关人员配合，对姚某到昆山对接招商项目，违规报销的身份证费35元进行清退，责令认真学习差旅报销相关规定。三是完善财务审批制度，加强财务人员专业培训，提高业务水平，杜绝此类行为再次发生。
(3)违规发放福利。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。由监察室牵头，对开发区、XX公司违规发放福利进行再清理，举一反三进行整改。对XX公司田某违规报销2019年元宵节慰问职工小样乳酸菌饮料费2200元进行清退，对审批人姚某进行提醒谈话。开发区驻村干部田某某，由于对文件理解发生偏差，将购买棉服的1676元已于2019年12月全额退回开发区财务，当时已向巡察组作出情况说明。同时，在巡期间，巡察组要求纬源公司就项目评审费发放进行清理，清退资金35300元。
(4)违规购买香烟。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是责令XX公司将违规购买香烟的费用5160元全额退回XX公司财务，并对审批人姚某进行批评教育。二是加强干部中央八项规定精神学习。同时，加大问责力度，整改后如再次出现类似问题严肃问责。
(5)公务用车管理不到位。
①私车公用公养。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是组织学习《关于印发
②洗车费用支出较大，同一车辆一天多次洗车。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是再次组织学习《关于印发
(五)党的纪律建设方面。
1.对干部职工违纪违规问题处理失之于软。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是鉴于柳某某主动交代违规违纪问题，主动上交违纪资金，开发区纪工委对柳某某进行诫勉谈话处理。二是对职工赵某、田某用公车加油卡给私车机油情况，由开发区纪检监察室对其进行通报批评。三是责令党政办公室加强公车、油卡管理，严格公车加油卡台账管理。对今后再次出现公车私养等违规违纪问题，将从严从重处理。
2.执行上下班工作纪律制度不严格。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。2019年2月18日印发了《关于进一步规范干部职工请销假和外出备案管理的通知》(X经党办发〔2019〕2号)，明确请销假、外出备案、上下班打卡等工作纪律制度，纪检监察室及党政办不定期对干部到岗到位及上下班签到进行抽查，每周对上下班纪律进行公示通报，对屡次通报整改不到位的进行严肃问责。纬源公司已对巡察组督查中发现职工张某违反纪律问题作了通报批评并延期转正处理。
(六)党风廉政建设和反腐败斗争方面。
1.党工委主体责任落实不到位。
(1)对党风廉政建设工作重视不够。
①未明确党工委书记主抓党风廉政建设工作。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。2019年12月14日，开发区党工委会议就班子成员分工进行调整，12月24日下发文件《关于调整班子成员分工的通知》(X经党发〔2019〕6号)，明确党工委书记主持党工委全面工作。负责组织人事、党的建设、党风廉政建设和反腐败工作、园区发展建设、意识形态等工作。
②党工委负责人对党风廉政建设主体责任认识不到位。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。党工委书记带头深化对党风廉政建设主体责任的的认识，2019年12月以来，召开了2次党工委会听取党风廉政建设工作开展情况，研究部署党风廉政建设存在问题，坚持对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重大环节亲自协调、重要案件亲自督办。2019年1月以来，2次召开专题会对巡察整改工作进行安排调度，对重点难点问题亲自指导、亲自督办。
③落实党风廉政建设责任制不到位。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是专题研究党风廉政建设工作。2019年12月以来，召开了2次党工委会议专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作，听取党风廉政建设工作情况汇报，分析存在问题，安排部署2019年党风廉政建设和反腐败工作。二是制定2019年度开发区党风廉政建设和反腐败工作要点、任务分解方案，由纪检监察室、党政办公室督促各局(室、中心)按方案执行，并在年底进行考核问效。
④未按要求制定党风廉政建设责任清单。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。按照《关于进一步落实全区党风廉政建设两个责任的通知》(X纪发〔2019〕10号)文件要求，制定了党工委班子成员党风廉政建设两个责任清单，党工委书记带头履行责任的同时，督促班子成员履行好一岗双责。
⑤签订党风廉政建设责任书流于形式。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是纪检监察室牵头，结合各局(室、中心)工作职责，拟定了《党风廉政建设责任书》，由党工委负责人与各局(室、中心)负责人签订。二是党工委书记牵头，党工委班子成员协助，党政办、纪检监察室主抓，对各局(室、中心)责任书中相关责任履行情况进行督查督办，确保责任层层压实。
⑥项目建设廉政档案工作不扎实。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是纬源公司牵头，纪检监察室督促，对政府类投资的17个项目廉政档案工作进行规范完善，现已将6号路廉政档案资料移交档案馆，其他项目资料收齐后逐个移交。二是党政办牵头，纪检监察室、纬源公司及各项目联系人配合，对开发区、纬源公司2019年以来工程量较大的项目进行清理整顿，成立了廉政档案工作领导小组，明确责任人、整改时限，限期整改到位。
(2)廉政约谈工作不够到位。
①未结合岗位职责开展廉政约谈。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。2019年2月2日党工委召开党风廉政专题工作会，要求廉政谈话要做到定期谈、常态化、全覆盖，对廉政谈话的内容既要全面，又要突出重点，既要谈所在部门的整体情况，又要谈个人履行一岗双责。在春节期间，班子成员、各局(室、中心)结合岗位职责开展了廉政约谈相关工作。
②部门廉政约谈工作不认真。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。2019年2月2日党工委召开党风廉政专题工作会，要求廉政谈话要做到定期谈、常态化、全覆盖，对廉政谈话的内容既要全面，又要突出重点，既要谈所在部门的整体情况，又要谈个人履行一岗双责。春节期间，各局(室、中心)结合工作实际，对各自干部就教育管理、监督制约、落实中央八项规定、纠正四风、防吃、拿、卡、要等方面内容开展了廉政约谈，及时解决苗头性、倾向性问题。
③廉政约谈不规范。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。2019年2月2日党工委召开党风廉政专题工作会，对廉政约谈工作提了工作要，开发区班子成员及各局(室、中心)严格按照X党办发〔2019〕55号文件要求，规范谈话对象、谈话人员、谈话内容、记录人，通过一级约谈一级，分级分层分类的方式，开展了廉政约谈。纪检监察室牵头，对约谈记录不到位、不规范的单位及个人共退回5次并派纪检干部参与约谈了3次。
(3)风险防控管理工作有待加强。
①存在一定债务风险。目前，该问题正在整改中。一是严格按照中央和省委、市委关于防范政府债务风险的执行力度，严格执行政府性债务管理七严禁，建立债务风险应急处置机制，多措并举化解存量债务、严控新增债务，降低综合债务率。二是纬源公司梳理了2019年需还款台账，报区金融部门，建立金融风险防范机制，通过多渠道融资2019年1至5月份债务已还清。三是制定方案化解。投融部根据国家相关规定及巡察组相关要求，结合公司实际，制定了中长期防范债务风险方案，对公司还本付息及融资10年期化解步骤进行了说明。
②大额资金补贴招商引资企业风险高。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是投资促进局牵头，XX公司及项目负责人配合，对落户开发区的XX锰业、XX啤酒、XX通讯、XX鞋业、XXXX等招商引资企业进行梳理，对照招商引资政策，清理各企业政策兑现情况。二是招商引资局牵头，对接区投资促进局，并向区政府分管领导汇报，在招商引资企业过程中，对各项补贴严格审核，市、区出台的招商引资政策规定兑现各项补贴，加强补贴资金管理，消除补贴风险，强化国有资金管理。
③财务管理不到位，存在廉洁风险：大额支出，白条入账。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是举一反三整改。对支付XX广告费42700元，只有一张收据情况进行核实，经查，XX广告在2019年7月已开具发票92700元(有相关附件及资料)，实际支付50000元，尚有42700元未支付，由于财务人员业务不熟，未做成其他应付款，只在发票上进行备注。2019年12月支付42700元应付款时，只开了一张收据，导致了白条入账现象。已责令财务人员写出情况说明，并对开发区财务人员2人、纬源公司财务人员2人进行集体约谈。二是加强财务人员业务知识培训和管理力度，出台开发区财务管理办法，严格票据审核，强化业务学习，提高财务管理综合能力和水平。
③财务管理不到位，存在廉洁风险：职工长期借款未归还。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是督促规划借款。由纬源公司牵头，纪检监察室督办，借款人秦某等4名职工，已按规定还款或完善还款程序，纬源公司职工长期借款已全部清理完毕。二是进一步加强财务管理，严格管控职工借款，对不按国家规定执行的追究相关责任人责任。同时，由纬源公司对秦某等4名职工及财务人员进行批评教育。
③财务管理不到位，存在廉洁风险：部分办公设备未纳入固定资产管理。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是XXX、XXX牵头，开发区财务、XX公司财务配合，举一反三整改办公设备未纳入固定资产管理的情况，及时调整相关会计账目。目前，已对2019年9月2日购买的饮水机、2019年5月购买的电脑，调整会计科目，纳入固定资产登记管理。二是进一步加强开发区、XX公司内部管理，各明确1名财务人员作为固定资产管理员，定期清理核实固定资产使用情况，确保国有资产不流失。三是对巡察组巡察期间指出的代办服务中心工作人员购买服装未纳入固定资产管理，清理过程中，有2名干部服装丢失，个人承担费用共计2640元，资金已交开发区财务。四是加强财务人员管理，强化财经纪律、保密纪律等党纪法规教育，确保财务工作有序开展。
(4)建设项目管理不规范。
①部分项目建设未招投标。目前，该问题正在整改中。由纬源公司牵头，对2014年以来实施的项目，全面清理招投标手续办理情况。目前，已完成了XX公园、XX汽?a href=http://www.bsmz.net/ target=_blank class=infotextkey>党强颇咳盗烦〉?个项目招投标手续，同心湖大坝等项目招投标手续正在办理中。同时，对XX公司董事长、总经理进行谈话提醒。
②大量项目建设手续不齐。目前，该问题正在整改中。成立了《关于成立项目廉政档案整理工作领导小组的通知》(X经管发〔2019〕5号)，负责政府类投资项目廉政档案资料的收集、整理、审查、归档等工作，按差什么找什么，缺什么补什么的工作要求，完善各项目资料，确保项目不遗漏、资料不缺失。由于受当前体制机制制约，开发区无审批权限，项目建设坚持边建边补的方式，正在协调办理投资建设的25个项目土地使用证、工程规划许可证等手续。
③部分竣工项目未验收投入使用。目前，该问题正在整改中。由纬源公司牵头，对竣工项目进行梳理，对已完工项目限期完成验收等相关手续，对投入使用的要进一步完善移交手续，确保项目规范有序。目前，XX公司正在完善XX公租房、智慧产业园、XX汽?a href=http://www.bsmz.net/ target=_blank class=infotextkey>党且黄凇X路网等项目手续。同时，对XX公司董事长、总经理进行谈话提醒。
④规避项目工程招投标。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。由XX公司牵头，XX公司工程部、开发区规划建设局把关，对XX公司发包的工程项目，必须严格按照《招投标法》、《政府采购法》等相关规定开展招投标，不得以拆分主体、降低预算造价等方式规避招投标。举一反三整改规避工程招投标项目，发现规避招投标的项目1个(景观门头工程)，对已发包并建设使用的景观门头工程，进行整改，对责任人柳某某把关不严进行批评教育。
⑤违规发包项目。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。由纬源公司牵头，纬源公司工程部、开发区规划建设局把关，对纬源公司发包的工程项目，必须严格按照《招投标法》、《政府采购法》等相关规定进行发包，不得发包给个人。对已发包未实施的项目进行撤销，重新按规定程序发包。对已实施完工并完成付款的项目，对责任人杨某某进行批评教育。
2.纪工委履行监督责任不力。
(1)纪工委干部三转不到位。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是正在对接市纪委监委，严格按照市纪委监委关于开发区体制改革要求相关文件精神，完成开发区纪工委、监察室体制机制改革工作。二是全面对开发区纪检监察干部三转工作情况进行清理，对驻村干部张某，驻外招商干部杨某某2位同志已经按规定召回单位开展纪检监察工作。康某属于市管干部，挂职于2019年8月到期，根据干部管理权限，已向区委汇报.
(2)对违规配备购买使用公车监督不力。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。一是进一步加强对公务用车的管理和清理工作，对违规购买的4辆公务用车上交区机关事务管理局，做好登记备案。二是加强《xx省党政机关公务用车管理办法》、《国有平台公司管理办法》等相关文件的学习，按规定配备使用公务用车。三是按照干部管理权限，相关人员已被市纪委监委问责。鉴于监督不力，由开发区党工委对监察室进行集体约谈。
(3)清理领导干部兼职工作不彻底。目前，该问题已整改完毕，长期坚持。区国资局、开发区已行文免去代某某、姚某、杨某某等同志兼任XX公司所有职务。目前，开发区没有干部在企业兼职。
三、下步工作打算
当前，开发区的整改工作虽然取得了阶段性成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，我们还有很多需要努力的地方。今后，我们将在市委、区委的坚强领导下，在市委巡视办和市委第二巡察组的精心指导下，强力推进未完成项目的整改，切实做好问题整改的成果转化，以整改成效推动经济社会又好又快、更好更快发展。一要强化党工委领导，发挥统揽作用。要以这次市委巡察反馈问题整改落实为契机，切实提高政治站位，坚决强化党工委委领导，充分发挥党是领导一切的作用，认真履行党要管党、从严治党的主体责任，严格落实班子成员一岗双责，切实运用和巩固好市委巡察成果，全面提升党工委统揽全局、管党治党的能力和水平，坚持在工作中整改、在整改中提升，为推动xx经开区又好又快发展提供坚强的政治保障。二要坚持以党的建设为引领，统筹推进各项工作。紧紧围绕党的建设这个目标，做好落实整改与管党治党主体责任落实、干部队伍建设、党风廉政建设、经济发展、项目建设、招商引资等工作的有机结合，确保市委、区委各项工作部署落到实处。三要继续抓好整改工作，进一步巩固整改成效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，紧抓不放，持续推进。定期向市委巡察办报告进展情况，加强与市委巡察办、市委第二巡察组的汇报对接，积极争取支持和指导。对已基本完成的整改任务，举一反三，开展经常性回头检查巩固整改成果，严防问题反弹回潮;对未整改到位的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位;对需要长期整改的任务，明确阶段目标和步骤安排，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。四要建立长效机制，使经常性检查形成常态。以治本和预防为根本，注重整改的制度性成果建设，建立健全经常性检查督查的规章制度，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势;倾向性苗头性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，促进作风建设，以良好的党风促政风带民风，切实把巡察工作成果转化为加快发展、助推脱贫攻坚和全面建成小康社会工作的强大动力。
欢迎广大干部群众对xx开发区党工委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
关于市委巡察整改进展情况通报 本文关键词：巡察，整改，市委，情况通报，进展
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