双规范双提升工作总结
东阳镇
财务双规范双提升
工作总结
东阳镇财务双规范双提升
工作总结
为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，按照区党委、政府要求，东阳镇在全镇积极开展农村基层“双规范双提升”活动：“规范农村基层干部履职行为，提升农村基层干部素质，规范涉农资金管理使用，提升农村财务管理水平”
农村基层干部履行职责，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。
农村基层干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。
完善基层涉纪信访工作机制，实行镇领导班子成员轮流接受信访，信访案件“三定三包”基层现行处置的信访工作机制，完善农村财务“五签一审”制度，对财务支出实行经手人、村委主任、村支部书记、理财小组长、报账员五签字和镇农经部门审核制度，完善村级重大决策“四议两公开”制度，对村级重大事务实行村党组织和村民委员会协商、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议内容和实施结果公开制度。
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东阳镇双规范双提升主要做法
为贯彻落实党的十七届四中全会和市十届八次全委（扩大）会议精神，充分发挥农村党员干部现代远程教育的作用，提升农村党员干部科技文化素质和发展致富能力，进一步推动农村经济发展。现就开展农村党员干部“双提升”活动，制定如下实施方案：
一、总体目标
围绕全面提升农村党员干部科技文化素质和发展致富能力这一总体目标，利用远程教育网络及其辅助系统、教学辅导师资队伍，组织开展各类农村党员干部培训。全市全年重点培训5万人次农村基层党员干部。
二、主要工作内容
(一)大力开展普及型培训
1、抓好站点集中培训。每月15日，通过远程教育集中播放收看日的形式，大规模培训农村党员干部群众，全市全年培训农村党员干部群众不少于4万人次。市远程办根据农村基层实际，每次提供的教学内容不少于4小时，提前上传到《句容先锋网》。各镇、管委会要做好集中收看的组织发动工作，指导各终端接收站点根据实际情况选择下载收看内容，尽量将集中收看与以“三会一课”为主要内容的基层党日活动、组织生活等经常性教育管理结合起来，借助现代远程教育的优势，促进党日活动、组织生活的正常化、制度化。要加强对村级站点集中收看情况的督查，及时上报每次组织收看情况，收集整理相关文字、图片资料。市远程办对各终端站点组织收看情况进行随机抽查，检查结果予以通报。
2、开展农村入党积极分子培训。依托远程教育网络平台，采取集中轮训和网络自学的方式，对全市农村入党积极分子开展教育培训。一是集中轮训。利用二级视频会议系统举办2期入党积极分子集中培训，邀请有关专家讲解党建理论知识，加强从思想上入党教育。二是网络自学。在《句容先锋网》开辟入党积极分子学习园地，组织入党积极分子开展个性化自学。每年自修课累计不少于24学时。
(二)全面推进技能型培训1、实施远程互动培训
（1）举办视频辅导讲座。利用视频会议系统，邀请涉农高校、科研院所农业专家，举办农业实用技术讲座，每期讲座的的课题由农业局、林业局、供销总社共同商定。各镇、管委会根据培训时间和内容组织安排好参训人员，确保每个分会场参训人数不少于50人。市电信公司牵头做好每期培训前的联合调试工作，负责对各分会场管理人员技术指导，维护好视频会议各项设备。市广电局安排记者进行全程录像，提前做好电视滚动字幕预告和相关宣传报道。全市全年利用视频会议系统举办农业科技知识专家辅导讲座不少于8期，培训农村党员群众不少于6000人次。（专家视频辅导讲座培训计划附后）
（2）办好广播电视直播栏目。按照直播计划要求确定栏目话题，每期安排一名专家走进电台直播室。市广电局要认真准备直播稿件，及时与专家对接，做好打入热线的相关情况登记，对栏目中未能现场解答的，要在电视台《农村天地》“专家解答”子栏目中及时给予答复；直播前通过电视滚动字幕做好每期直播节目预告，安排记者进行全程录像，负责协调做好广播通响工作。各镇、管委会负责做好宣传发动工作，组织安排好相关人员收听直播热线；做好广播设备的维护管理，确保直播当日农民居住密集区的广播通响。全年通过电台直播8期《远程教育致富热线》节目，每期30分钟。（《远程教育致富热线》直播计划附后）。
2、组织专家进村培训。以远程教育教学辅导师资队伍为主体，按照各村的实际需求，根据产业特点和农时季节等方面的具体情况，组织专家进村开展农业科技培训，年内将为全市每个有需求的村或合作社举办1期以上农业科技培训班。市远程办会同农业局、林业局落实教学辅导师资队伍培训计划和日程安排，按照计划安排农业专家进村培训。各镇、管委会及时做好参加培训人员的组织工作，要积极为农业专家进村培训提供便利条件。（专家进村培训计划及日程安排附后）。(三)重点举办创业型培训
1、举办百名党员创业培训。市远程办结合开展的“百名党员创业帮扶工程”，对已经确立的100名创业党员，根据创业项目和实际需求，集中举办5期创业帮扶培训班。市农业局、林业局、供销总社等相关部门，要及时选派政治素质高、业务素质强的农业专家或技术人员与创业党员结成帮扶对子，采取“一对一”或“一对多”的方式，对100名创业党员的发展项目进行跟踪，提供必要技术支持。市远程办将在《句容先锋网》推出“党员创业”专题栏目，为创业党员的农产品销售提供网络宣传。各镇、管委会要及时建立创业党员的档案，整理和上报反映培训情况的相关文字、图片资料。
2、推进农村党员经纪人培训。市远程办会同市供销总社、工商局，举办2期农民党员经纪人培训班，重点培训市场营销、经纪人条例和农产品安全卫生等方面知识，并突出电脑知识和操作技能的培训，实现网上经营，引导他们带头创业致富、带领农民共同致富。
三、切实加强组织领导
1、提高认识，落实责任。开展农村党员干部“双提升”活动，是提高党员干部科技素质、培育新型农民的有益探索；是充分发挥远程教育功能、促进新农村建设的有效途径；也是转变机关职能、加强作风建设的崭新平台。各涉农部门和各镇、管委会要根据实施方案的要求，明晰思路，明确目标，落实措施，制定切合实际的实施计划，进一步细化分解目标任务；要根据需要成立相应的工作班子，明确分管领导、责任科室和具体责任人，形成层层抓落实的工作机制。市远程办要继续加强基础工作，进一步充实完善市级教学资源库，更新维护《句容先锋网》，逐步推进延伸站点建设。
2、统筹兼顾，整合资源。实现农村党员干部“双提升”活动目标，各相关部门要积极参与，密切配合，形成合力，扎实推进。市远程办要履行牵头抓总、协调各方和督促检查的职能，市农业局、林业局、劳保局、科技局等部门要发挥人才优势，切实抓好实用技术推广，有针对性地组织农业专家队伍进村开展培训；市工商局、劳保局、供销总社等部门要不断充实完善远程教育辅助网站板块内容，更好地服务于农民群众增收致富；市广电局、电信和移动公司等部门要进一步抓好网络等基础设施建设和维护，积极为工作的开展创造良好条件。
3、加强督查，务求实效。各镇党委、各党工委要建立健全目标考核责任制，将农村党员干部“双提升”活动的组织推进情况，列入分管党务工作副书记、分管农业副镇长、组织委员年度工作绩效考核的内容；对村党组织活动开展情况，也要进行认真督查考核，考核结果作为评选“先进基层党组织”和村干部绩效考核重要依据之一。市远程办要建立汇报交流制度，通过召开现场会、推进会等形式，总结交流好的经验和做法，推动面上工作的深入开展。各单位要采取多种形式，积极宣传报道活动中涌现出来的先进典型和经验做法，营造浓厚的工作氛围。
为加强农村党风廉政建设，引深“两整两创”攻坚行动，榆次区以“三三四五”工程为载体，深入开展农村基层“双规范双提升”活动。
“双规范双提升”即规范农村基层干部履职行为，提升农村基层干部素质；规范涉农资金管理使用，提升农村财务管理水平。“三三四五”工程即开展“三项教育”（示范教育、警示教育、岗位教育）、落实“三项制度”（基层涉纪信访“三定三包”制度、农村财务“五签一审”制度、村级重大决策“四议两公开”制度）、实施“四项监督”（对农村基层干部进行经济责任审计监督，对农村大额开支进行审核备案监督，对农村重大工程项目进行全程跟踪监督，对农村集体“三资”实行阳光农廉网阳光理财监督）、加强“五种惩戒”（惩戒基层组织换届选举中拉票贿选、破坏选人用人风气的行为；惩戒违反规定擅自处置集体“三资”的行为；惩戒农村基层干部截留挪用贪污和虚报冒领国家强农惠农资金的行为；惩戒乡村两级设立“小金库”、账外循环集体资金的行为；惩戒农村基层干部推诿、敷衍、拖延群众正当诉求，造成信访事项未在规定时限内办结或群众越级访、重复访的行为）。为确保活动取得实效，榆次区成立了由区纪委书记任组长的全区“双规范双提升”活动领导组，各乡镇党委书记为活动第一责任人。区纪委派出督查组，定期不定期对各乡镇规范提升工作情况进行督查，督促工作落实。同时，区纪委出台了《榆次区村级事务“六制”管理办法》，编印了《榆次区农村基层党风廉政建设制度汇编》，有力地促进了“双规范双提升”活动的深入开展。目前全区“双规范双提升”活动已初显成效，涌现出了张庆乡演武村、东赵乡石羊坂村等20个“双规范双提升”活动精品村，有力促进了农村产业发展和新农村建设。
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