201*年县法院基层工会工作总结
201*年县法院基层工会工作总结
201*年,我院工会在院党组和县总工会的领导下,紧紧围绕全年工作目标,结合工会自身特点,充分调动职工的聪明才智,强化自身建设,突出维权、参与、创新职能,推进民主管理、推进职工素质提高、推进文化建设、维护院区稳定,保障安全生产,增强职工凝聚力和战斗力,作出了应有贡献。现将一年来的工作总结如下,敬请各位领导指正。
一、以激发干警积极性为着力点,在县域经济的建设中充分发挥工人阶级的主力作用。(一)、201*年初,我院工会根据尼勒克县总工会安排,组织了各种形式的竞赛和合理化建议活动安排意见的通知文件,结合本单位实际开展了各项竞赛活动。(二)我院工会组织干警开展你追我赶、相互拼比、相互团结,审判案件质量获得实效最明显的一年。通过吸收工会干部参加中心组理论学习、举办工会干部理论培训活动,提高工会干部的理论水平和实际工作能力,进一步强化工会干部政治意识、创新意识、群众意识、责任意识、服务意识,提高工会干部综合素质。
二、开展了“创建学习型组织,争当知识型干警活动和干警喜闻乐见的文化体育活动。为了活跃职工的文化生活,提高干警的审美情趣,工会在年初就制定了详实的文体活动计划,先后在“五一”、“十一”、“三八”妇女节等重大
节日举行文艺演出、歌咏比赛和篮球、跳绳、踢毽子、乒乓球、拔河等活动。让干警即锻炼了身体,又磨练了团结拼搏的精神。
三、大力实施干警素质工程,开展干警职业技能培训工作。201*年我院工会在党组大力支持下,不断寻找机会、创造机会派出干警培训,共培训20余次,30余人次参加.
四、实施女职工“两个工程”工作。下发了关于“工人先锋号”、“五一文明岗”等先摸评选的通知,我院二年来涌现出1个“五一巾帼”奖,1个民族团结先进集体奖,1个工会工作先进集体奖和工会工作先进工作1名,三八妇女节期间,我院工会开展了座谈会和健康、知识问答活动。五、以构建和谐劳动关系为主线,推进维权工作机制的进一步完善,院工会积极主动向党组汇报工会工作,反映职工队伍的思想动态和存在的突出问题,争取取得到党组的支持和解决。201*年6月院党组专题听取了工会工作汇报,院党组高度重视工会工作,及时召开了院党组与院工会联系会议,主要领导亲自参加,认真听取了工会工作汇报。针对工会当前以及今后解决的议题和建议,进行协商和讨论,提出了有效的解决方案,为我院工会各项工作的开展奠定了坚实基础。
六、落实民主管理制度,维护职工的权益
1、开好一年一次的职工大会。充分发挥职工大会民主
管理、民主监督职能,建立上情下达、下情上递的信息管理机制,以职工大会为载体,拓宽民主参与渠道,及时反映职工心声,调动职工的积极性和创造性,为领导了解民情、职工参与企业管理、集中职工集体智慧搭建坚实平台,真正体现职工大会加强民主管理的作用。
2、做好政务公开工作。就院党组的重大决策、群众普遍关心的热点问题、涉及干警切身利益的问题,及时以适当的方式,在适当的范围进行公开。今年主要在干部选拔任用、工资奖金分配、大宗物资采购、业务招待费使用情况等方面加大公开力度,为干部队伍建设和党风廉政建设创造了好的环境。
六、落实扶贫帮困政策,解决职工的后顾之忧工会主动为员工排忧解难,特别对那些生病住院和生活处于困难的员工,工会及时伸出援助之手。对员工生病住院的,工会亲自上门探望,送去慰问品,同时在精神上给予安慰。春节前,对生活上确有困难的员工家庭分别给予了经济补助。看望走访了离退休老病号、遗属20户次,并亲自为他们送去节日慰问品,倾听他们对工会工作的意见和建议。并做好“六一”儿童节、“三八”妇女节的节日慰问工作,将组织的关怀送到职工心坎,使他们真正感受到了大家庭的温暖。
七、加强工会自身建设,提高工会整体工作水平。征订
《工人日报》1份,《工人时报》汉、维各1份,《中国工会财会》1份。
八、工会经费收、管、用步入良性管理轨道。201*年,财政拨款的行政事业单位2%工会经费按时拨付到位,院工会按时上交上解经费。县总工会审查小组来我院工会审查201*上半年度经费使用情况,从审计情况来看,经费使用情况较好,违规较少,我们按照县总工会经费审查委员会的要求,建立健全了各项经审制度和工会资产管理制度。
201*年,尼勒克县法院基层工会在县总工会和院党组强有力的支持下,通过全县各基层工会共同努力,各项工作取得优异成绩,得到了县总工会的表彰和奖励。
工会通过近年来的不断探索和努力,现已经逐步走向了规范化、标准化轨道,虽然我们工作取得了一定成绩,但与上级工会的要求还有一定的差距,还需要我们在以后的工作中进一步开拓进取,充分调动职工的积极性,为公司的经济发展做出更大贡献。
201*年工会工作思路、任务及措施
201*年是深入贯彻中国工会十五大精神的一年,新的一年。我们以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以解放思想为先导。以改革创新为动力。以科学发展观和团结稳定为主题。深入贯彻落实科学发展观。坚持走中国特色社会主义工会发展道路,紧密结合加哈乌拉斯台乡实际,全力做好工会各项工作,积极协调劳动关系,维护职工权益,不断扩大覆盖面,增强凝聚力,最大限度的调动职工的积极性、主动性、创造性,要以敢为人先、争创一流的勇气,以干大事,创大业的气魄,争先进位,奋力赶超,为加哈乡经济社会又快又好发展作出较大贡献。
1、我们要按照县总工会的统一部署,结合工会实际,高度重视,精心安排,认真组织,切实把全国工会十七大精神和科学发展观活动成果贯彻到工会工作中去,努力提高工会服务,服务职工群众的能力和水平。
2、以改革创新精神加强工会自身建设,不断增强工会组织的吸引力合凝聚力。抓好基层工会领导班子建设和工会干部的思想作风建设,要通过理论学习、业务培训等方法,努力建设一支政治立场坚定,业务能力过硬,群众观念牢固的高素质工会干部队伍,努力把基础工会领导班子建设成为,坚决贯彻党的方针、路线和全国工会十五大精神及坚强
集体,努力形成某事业、干事创业的合力。
3、广泛开展“创建学习型组织,争当知识型职工”活动,推进“职工书屋”和文体活动室建设。201*年要使我院工会完善和进一步健全干警阅览室和文化活动室,使职工文化生活更加丰富多彩,精神面貌更加昂扬向上。加强工会新闻报到工作,力争做到广播有声、电视有影、网络畅通,努力扩大工会影响力,创新职工技能素质培训方式、载体和手段,201*年全院干警各种培训要达到80%以上。
4、积极参与干警切身利益当中,使我院职代会建制率力争达到99%以上,厂务、校务、站务、院务公开建制率达到100%有效落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
5、加强工会经费的收缴和审计工作。强化经费审查,依法收好、管好、用好工会经费。我院工会主动接受县工会每年对工会经费使用情况进行一至两次审查,以有效的财力,确保工会事业的发展。总之,201*年工作目标已经确定、任务艰巨而有光荣,我们决心在县总工会的正确领导下,解放思想,锐意创新,凝聚力量,积极奋进,为加哈乌拉斯台乡经济社会又快又好的发展而努力奋斗。
尼勒克县法院工会
201*年11月10日
扩展阅读:(用) 201*年阳城县人民法院工作总结
阳城县人民法院
201*年工作总结及201*年工作思路
(草稿)
201*年,我院在县委的领导下,在县人大及其常委会的监督下,在县政府、政协以及社会各界的大力支持下,在上级法院的指导下,坚持以科学发展观统揽法院工作全局,深入贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神,以推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项工作为重点,以深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为载体,围绕“为大局服务,为人民司法”工作主题,统筹兼顾,协调发展,各项工作取得了较好成效。
一、把服务大局作为重要使命,努力在审判职能作用上取得新发展
我院以优化全县经济发展环境、维护社会稳定、构建和谐社会为目标,全面履行了各项审判职责。201*年全年我院共受理各类案件2852件(含旧存289件),同比增加214件,增长率为8.1%;审执结2709件,同比增加267件,增长率为10.9%;全年结案率为95%,同比增加2.4%。
(一)坚持宽严相济刑事政策,全面加强刑事审判工作,努力维护社会和谐稳定。
坚决贯彻“宽严相济”的刑事政策,认真落实该严则严、当宽则宽、宽严适度、宽严相济的方针,充分发挥运用刑罚
手段惩治犯罪的职能作用。针对严重影响县域经济发展、社会安全和行业、区域稳定的各类犯罪,继续坚持“严打”方针不动摇;而对于一些偶犯、过失犯罪和一些主观恶性不大的一般青少年犯罪案件及生活琐事引发的轻微刑事案件,注意依法区别,从轻判处,努力实现法律效果与社会效果的有机统一。全年我院共受理刑事案件321件(含旧存19件),其中公诉案件245件,自诉案件46件,重审等其它案件11件,审结319件,结案率为99.4%。在所判决的刑事案件中,判处5年以上有期徒刑的18人,判处3年以上5年以下有期徒刑的29人,判处3年以下有期徒刑、拘役的71人,判处缓刑、管制等刑罚74案113人,免予刑事处罚32人,单处罚金26人,从而有效地保障了全县的社会稳定。
201*年我院在刑事审判中加大了五个方面的工作力度。一是对今年首次新增的危险驾驶罪(“醉驾”)案件,认真贯彻罪责刑相适应的原则,快审快结,共判处了此类案件35件35人,有效遏制了交通事故快速增长的趋势。二是我院注重财产刑的适用,对盗窃、抢劫、诈骗等侵财类犯罪依法判处罚金刑84案141人,有效地制裁了犯罪。三是积极运用司法调解手段处理刑事附带民事诉讼案件。全年共审结此类案件19件,调解7件,调解率达到37%。四是开展监外执行罪犯专项检查活动,继续有效开展脱漏管工作。五是认真贯彻执行《规范量刑指导意见》,全面实施了量刑规范化
工作,推进了量刑规范化,完善了同案同判的机制,有效解决了“同案不同判”的现象,确保了判案的公正透明。
(二)坚持调判结合工作原则,全面加强民事审判工作,依法及时调处社会矛盾。
我院民商事审判继续坚持“调解优先,调判结合”工作原则,不断加大调解工作力度,加强民间调解、行政调解和诉讼调解的对接,努力构建“大调解”工作格局。努力提高经办案件质量,注重公正与效率、实体公正和程序公正、法律效果与社会效率三方面的辨正统一,化解各种矛盾纠纷,切实维护了人民群众合法权益。全年我院共受理民商事案件1639件,审结1594件,结案率为97.3%。
201*年我院民商事审判工作有四方面的特点。一是加大简易程序的适用范围,充分发挥我院“大立案”格局下“速载庭”的速载机制,加快办案节奏,及时化解矛盾纠纷,既方便了当事人诉讼,又提高了办案效率。全年“速载庭”共受理民事审判简易案件341件,审结335件,结案率达到98.2%,其中调解撤诉137件,调撤率达40.9%。二是围绕和谐主题,作大调解文章。进一步弘扬马锡五审判方式,继续把作好诉讼调解工作作为提高民事审判质量、促进司法公正的一项重要措施,穷尽各种方法促成对立双方和解纠纷,切实达到定纷止争、案结事了的效果。201*年我院民事案件中,以调解和撤诉方式结案的共723件(其中调解346件,撤诉
377件),调撤率达45.4%。三是实行判后答疑制度,着力提高服判息诉率。我院在审判工作中,要求全体法官增强大局意识,克服就案办案思想,大力开展判后答疑工作,增强了裁判的公信力。四是妥善处理婚姻、家庭、邻里纠纷,促进婚姻、家庭关系的和睦,促进村镇邻里关系的和谐。
(三)坚持监督与支持并重,全面加强行政审判工作,促进依法行政。
我院行政审判工作继续坚持既监督和支持行政机关依法行政,又不断加大对处于弱势地位的行政诉讼相对人合法权益的切实保护的方针,妥善化解行政争议,努力促进“官民”和谐。全年共受理行政诉讼案件7件,审结7件(其中判决6件,撤诉1件),结案率100%,受理行政非诉执行案件30件,执结29件,执结率96.7%。
201*年我院行政审判主要做了三方面的工作。一是加强与行政机关的良性互动,把握好拓宽司法服务的切入点。二是充分发挥行政审判职能,把握好行政审判监督和支持的平衡点。我院在维护行政机关执法权威和保护行政管理相对人合法权益之间,实行支持和监督并重,确保审判的社会效果和法律效果有机统一。三是积极探索非诉行政案件协调工作机制,和谐化解行政主体与行政管理相对人的矛盾。在行政诉讼案件相对较少的情况下,我们把协调工作重点放在了非诉行政案件上,通过开展以案释法工作,大力宣讲行政法规,
让行政管理相对人清楚违法行为,知晓权利义务,从思想认识上减少对立。同时根据《行政处罚法》的立法精神,坚持惩罚和教育相结合的原则,对接受处罚、配合执行工作的当事人,积极建议行政机关放弃加处罚部分,促使当事人自觉履行义务。
(四)坚持运用刚柔并济的执行工作方式,多措并举力克“执行难”,切实保护当事人的合法权益。
我院在201*年被省高院评为“清理执行积案先进集体”的基础上,今年继续清理执行积案,加大执行工作的规范管理,有效维护了执行申请人的合法权益,为建设诚实信用的社会规范,作出了应有的努力。全年共受理执行案件855件(含旧存211件),执结760件(其中执行和解91件,自动履行267件,终结本次执行程序322件),执结率为88.9%,执结标的1172.7665万元。
201*年我院执行工作主要采取了六个方面的措施。一是完善管理促执行。对执行工作落实了定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任、重点案件领导包案的“五定一包”的工作机制,用严格的工作机制保证执行工作实效。同时从人、财、物等各方面全面进行了充实加强。二是讲究方法重和谐。把政治思想工作贯穿始终,对不是老赖帐户,不是故意逃避执行的被执行人,采用以说教为主,动员被执行人主动履行义务,慎用和尽量少采取强制措
施,积极促成和解,最大限度地减少执行矛盾。三是穷尽措施求实效。对于逃避执行、抗拒执行的案件,除采用常规的扣押、冻结、划拨、拍卖等强制执行措施外,以向社会公告名单等措施,迫使义务人履行法定义务。四是对于恶意逃避和暴力抗拒执行的,坚决予以制裁,直至启用“拒执罪”追究刑事责任。五是借助媒体造声势。采取在媒体上曝光、发布公告等方式,对“老赖”形成强大的社会威慑力;加强正、反典型案例的报道,以典型个案带动一片;注重对一些大案要案的跟踪和深度报道,让社会理解、支持执行工作。六是强化监督抓规范。定期向权利人通报执行进展情况,让当事人对案件进行即时监督,充分保护当事人的知情权、参与权、监督权;加强流程管理监督,发挥网络优势和审判管理软件的作用,对积案的执行过程跟踪督办,全程监管;加强日常动态监督。
(五)高度重视涉诉信访工作,坚持信访工作“一票否决制”,着力化解可能影响社会和谐的突出问题。
创新维稳工作责任机制,始终把维护稳定工作放在各项工作的首位。我院坚持把解决人民群众涉法涉诉事项当作维护社会稳定的重大政治任务来抓。今年以来,我院与时俱进积极建立健全了重大涉诉信访案件预警机制、排查调处机制、应急处机制和责任追究制度,依法妥善处理了各类涉诉信访案件,特别是对于信访老户、集体信访案件和可能越级上访案件,
案案研究,责任到人,做到领导高度重视,不出偏差。为此,今年我院按照上级法院的要求,在认真、全面的排查信访案件的基础上,对排查出的信访积案,院党组专门召开会议,逐件重新明确了包案领导和包案人员,研究落实了稳控措施及处理办法。并不定期召开专门会议,跟踪了解案件化解情况,研究部署下步工作方案,不断提醒限期结案要求。同时我们要求各内设机构对全院所有案件进行彻底“排查”,各庭局和每位干警保证不准增加新的上访案,并且坚持涉诉信访案件“一票否决”制;对县委县政府中心工作、重点工程项目要积极配合,选派行政庭或其他法官参与处理涉法事件,最大限度地降低上访案件的形成。我们积极做好同县委、人大、政府、政协信访部门的联络工作,建立互动、互通的信访联动机制。认真落实“三定一包”制度,对重点上访案件专门交付案件质量监督管理办公室实行责任倒查,对个别影响较大、难处理的信访案件,及时请求县政法委给予支持和配合。201*年,我院把市里交办的历史遗留下来的所有涉法信访案件,逐案再次落实到了院班子成员和审判员、执行员头上,并经常督促落实。全年我院共受理各类信访案件16件。其中,进京12件,进省2件,赴市2件。接待信访案件11件,15人次,已答复处理;收到有关省市县转来案件11件,其中属重信重访7件,彻底解决的2件,正在解决的2件,无理上访的5件;收到县政法委等转来信访材料4份,其中,已结案的3件,报县政法委剥离的3件,报市中院结
案的1件,已终结的4件,正在审理的3件,均按规定处。为了破解涉诉信访难题,我院还注重将群众公认的道德准则、风俗习惯引入司法审判,使审判过程与结果更加符合群众的意愿,努力促进案件当事人服判息诉,提高初信初访办理成功率。继续坚持涉诉信访工作长效机制,坚持工作日院长轮流接访与定期开展集中接访活动相结合,努力将涉诉信访化解在萌芽状态。在201*年和201*年两年我县“两会”召开期间,我院未收到县人大、县政协有关针对我院审判、执行案件方面的建议案以及提案。201*年以来我院没有新增一起因案件审判质量引发的涉法涉诉案件进京上访的案件。
(六)案件评查机制效果明显,案件质量有效提升。今年我院“案件监督管理办公室”继续发挥案件质量评查的“把关”角色,全年已评查各类案件1669件,且已归档并公示完毕,12月份各庭局已结案件正在评查中。同时,我院还过在主题实践教育等活动摸排问题中发现的个别业务部门存在纠错不及时、不到位的问题,针对性地完善并确立了各业务部门在评查公布后一周内认真进行书面反馈回复的制度。通过监督评查,逐月逐项公示,全体法官能及时了解评查情况,发现问题立即改正,规范了法律文书的格式、规范了案件的装订,规范了各类案件的办案程序。通过狠抓案件
质量,我院在人民群众中的声誉有了提高。
(七)大力开展执法档案规范化建设
今年11月,我院接到县市两级政法委员会《关于在全
市政法部门开展执法档案迎检工作的通知》后,院主要领导高度重视,责成由本院政治部组织落实,并成立了相应的工作领导组及办公室。我院政治部认真按照市政法委通知要求,严格进行了自查。在此之前,由于我院从未建立过专项执法档案工作,所以感到时间紧、任务重,工作基础差、工作压力大。但是,通过充分学习和理解消化,我们提高了对建立执法档案工作重要性的认识,面对困难不气馁、不退缩,开动脑筋,精心筹划,在院领导的大力支持下,发动本院各部门及全院干警的工作积极性,经过一番艰难细致的工作努力,全院在编干警76人,全部建立了执法档案,建档率100%,终于按期完成了任务,从而为健全法院执法监督工作,精细化地客观考评每位干警执法业绩,提高法院干警的执法能力和水平打下了坚实的基础。
二、把提高队伍整体素质作为工作重点,努力在队伍建设上取得新发展
今年以来,我院以系列教育活动为载体,大力加强队伍建设,有力地促进了各项工作。
(一)狠抓干警思想政治和业务素质建设。
我院充分认识到提高干警综合素质对增强司法能力、强化作风建设的重要作用,通过多种形式,提高干警的思想道德水准,增强遵章守纪的自觉性,促进作风建设,确保司法公正。一是以深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”
主题教育实践活动为载体,结合开展“创先争优”、“人民法官为人民”、“群众观点大讨论”、“社会主义法制理念再学习再讨论”等活动,结合纪念中国共产党成立90周年系列活动,对全体干警进行坚定的理想信念教育、全心全意为人民服务的宗旨教育,公正无私、廉洁勤政、中立司法的法官职业道德教育,增强干部抵制金钱、人情、关系侵蚀的能力。今年三月份我院领导班子专门召开专题会议,研究部署提高和改进司法服务水平和进一步加大社会管理创新的新措施。今年五月份我院召开了主题实践教育活动动员大会,明确提出全年各项工作都要以主题教育活动为载体,使主题教育真正入脑入心,学以致用,做到“内化于心,外化于行”,收到实效。为此,我院研究制定了主题教育实践活动的实施方案,组织干警观看了《中央政法机关光荣传统教育报告会》、《小官大贪》、《局长的堕落》、《没有规划好的人生》和《“正风肃纪、创优环境”》等纪录片,使干警从正反两方面典型中得到了深刻的思想道德教育;确立了院领导联系点制度,购买了《中国共产党90年学习读本》等党史读物,坚持周五下午集中学习制度,要求干警每人记学习笔记10000字,写心得体会23篇;我院还不断加强“以党建促队建”工作力度,注重充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,“七一”前夕开展了“读红书,唱红歌”活动,表彰了2个先进党支部,4名优秀党务工作者,4名优秀党
员,10名模范党员,我院党总支分别被县、市政法委评为“基层建设先进党组织”。另外,我院除完成教育活动的规定动作外,结合实际还增加了自选项目,如聘请了《山西青年报社》的著名讲师为我院全体干警讲解了中华传统文化精粹《弟子规》。九月份院党组和院总支所辖四个支部分别召开了民主生活会,积极开展“群众观点大讨论”及自查自纠;十月份我院召开“深入开展社会主义司法理念再学习、再教育”暨警示教育再动员、再部署大会,全体党员及干警分两批参观了本县的红色教育基地孙文龙纪念馆,接受到了鲜活的传统教育;根据全县刚刚完成县、乡两级换届工作的实际,为更好地继续开展争创“两争、四好”人民法院,更好地服务全县经济转型、跨跃发展,更好地满足人民群众司法需求新期待,利用九九重阳节与全院退休的老同志深入座谈,并且向人大、政协及社会各界广泛发放《征求意见卡》征询对法院工作的意见和建议,为进一步提升人民群众满意度和下步更好开展好主题实践教育活动奠定良好基础。二是努力“创建学习型法院”,围绕“学有所长、学有所成、学有所用”目标,营造良好的学风;采取集中培训、选送培训、以会代训、网络培训等各种方式,不断提高干警的政治和法律意识,不断更新干警的理论知识,全年我院共有7批次70余干警接受了各类业务培训;通过庭审观摩等多种措施,结合我院优秀审判长等十大项岗位大练兵活动,要求干警本着
干什么学什么,缺什么补什么的原则,紧密结合自己的岗位开展学习。通过开展系列教育活动和学习活动,广大干警“司法为民”的觉悟和能力得到了有效的提升。
(二)狠抓党风廉政建设。
我院以贯彻落实最高人民法院“五个严禁”规定为主轴,加强党风廉政建设,深化内外监督,进一步规范了法官行为、促进了司法廉洁、形成了良好作风。一是认真落实廉政工作分工负责制。主要领导与分管领导之间、分管领导与分管庭室负责人、庭室领导与庭室干警之间层层签订《党风廉政责任书》,做到人人有责任,层层抓落实;我院主要领导在全院大小会议上经常强调,每位干警都要经常算好“三本账”(政治账、经济账、家庭账),记住“四句话”(规范有序、令行禁止、守住底线、快乐工作),才能走好每一步。中秋节前夕,在我院工作的每一位干警的家属还收到了一封以院长具名的“助廉信”,形成了一个浓厚的家庭助廉氛围。二是是健全多种机制,强化落实效果。建立违反“五个严禁”的查处机制,对违反“五个严禁”的行为坚持有举必查,有查必果,严肃处理,实行“一票否决”。三是开展纠风工作大检查,由纪检部门牵头深入法院工作的重点环节和重要岗位,以及平时的纪律作风情况进行跟踪督查。四是我院去年开展的廉政风险防控工作,当年底被县委评为“党风廉政建设先进集体”,在今年年初的全省法院纪检会议上又受到表
扬;而今年我院纪检监察又在去年运行实践的基础上,认真查漏补缺,进一步修订完善了廉政风险防控机制,今年我院干警没有发生因违法违纪而受到查处的案件。
(三)持续开展岗位大练兵和绩效考核等好的做法,有效提高了全体干警争先创优的工作意识。
201*年,我院又分别修改完善了“岗位大练兵暨绩效考评办法”,更加科学地确立了分类管理、绩效互动、集中评查与平时督查并用、案件评查与日常表现结合的考评机制;制订更加科学、合理、公平的评比标准,在评比项目增加了办案能手一项。在评选的同时,当年年终在正式干警中进行了分类大排序,聘用制人员实行了末位淘汰。这项工作的开展,切
实解决了干警年底评先选模凭私人感情、凭笼统印象的弊端,而是靠精细化的科学考核指标出结果,真正建立了奖优罚劣激励机制,提升了法官适用法律、驾驭庭审、诉讼调解、制作裁判文书的技能,极大地提高了干警的工作积极性,增
强了责任感,提高了案件审判质量和工作效率。
三、把提高司法效能作为基本手段,努力在司法管理和基层基础建设上取得新发展
(一)进一步规范司法政务管理。
今年以来,我院继续在内部管理上下功夫,努力探求司法管理长效机制:
一是构建无缝隙管理,不断加大制度建设规范化水平。
我院今年以来继续坚持强化审判和司法政务管理职能,坚持靠制度管人。今年我院制定了“院党组、院长办公、院务”
三个会议制度,以及“人民陪审员管理制度、陪审员经费管理细则”和“信息管理制度”、“错案追究责任制”、和“执行案件救助基金管管理办法”。完善或修订了“审委会会议制度”、“车辆管理制度”、“绩效考核暨岗位目标责任制”和“岗位大练兵活动方案”(其中首次把人民陪审员工作耐入奖惩机制中)等45项制度建设。并且院党组年初在确定班子成员分工时,就明确两名副院长分别负责抓全院有关制度的整理汇总与有关法官行为规范的编纂工作,要求最后都要编印成册,此项工作年底前完成。二是坚持“一岗双责”责任制,加大制度执行力度。我院在努力构建科学管理体系的同时,坚持“一岗双责”责任制,并且按照岗位目标管理要求,确定了院长督导分管领导,分管领导督办检查分管部门,部门负责人具体落实的管理模式,从而真正实现了依靠制度“管人管事”。
三是狠抓作风纪律管理,坚持督查通报有效平台。我院坚持由纪检监察室牵头,对全院干警在日常工作中是否认真遵守纪律的行为,如对待当事人态度是否粗暴、工作用语是否文明、签到签退是否按时、开庭是否准时、着装是否规范、工作期间是否上网玩游戏、车辆摆放是否整齐、环境卫生
是否合格、节假日封车执行情况等进行不定期检查,对发现的问题以督查通报的形式在全院予以公示,201*年现已发出督
查通报9期。
四是抓好后勤保障工作,努力为全院各项工作提供有效的物质支撑。
努力为一线审判工作提供优质、高效的后勤保障。我院今年的后勤保障工作基本做到忙而不乱、井然有序、高效运转。我院办公室在公文处理、会务安排、日常接待、环境卫生、车辆管理、档案管理、财务管理等各项工作实现了制度化、规范化,同时坚持保密工作的日常监督,杜绝了泄密事件的发生。我院后勤服务中心认真抓好食堂管理以及营院房舍维修、电暧供应等工作,所聘人员工作热心、责任心强、技术过硬,受到干警欢迎。特别是今年我院主要领导及班子成员经过调研发现,许多干警上午上班前因要送小孩上学及办理其它琐碎家务,经常不是吃不好早饭就是上班迟到,给全院统一规范管理带来诸多不便,于是经研究想方设法筹措资金,实行了免费早餐制,更使全院干警感受到了院党组对干警的体恤与人文关怀.
五是继续倡导“文化兴院”方针,法院信息调研及法制宣传工作又有新成效。
我院今年继续坚持“文化兴院”的方针,为隆重纪念建党90周年,组织全院干警开展了“唱红歌,颂党恩”活动,
举行了红歌赛和文艺节目表演赛,以支部为单位唱2首红歌,并自编自演了2个以上文艺节目。我院干警李黎参加迎国庆六十二周年中院演讲比赛获二等奖。为加强法院文化建设工作,我院还组建了法院业余爬山队、游泳队、篮球队和舞蹈队,通过开展多种形式的文体活动,活跃了干警业务文化生活,增强了干警的凝聚力和战斗力。另外,我院政治部等相关部门积极配合上级开展调研工作,全年共撰写诸如“社会管理创新”等调研报告12篇;我院还调整人员成立了信息中心,开通了《阳城法院网》,并且在各部门确定了一名信息员,加强培训工作,并制定了相关制度,全年共编发各类《信息》154期,其中分别有3篇和5篇被国家级及省级以上媒体登载,我院网络建设及信息工作取得新进展。
六是我院的法警队建设、书记员队伍建设和人民陪审员建设等都取得不俗的成绩。
法警队伍建设持续领先。今年我院法警工作常抓不懈,继续坚持周一、三、五训练,二、四学习的制度,严格落实安保规章制度,确保了机关安全和审判秩序。全年共动用警力2877人次,其中提押人犯192人次,值庭190次。协助执结案件107件,完成中院支队调警6人次,全年门卫执勤和押解等安全保卫工作均未发生任何事故。
书记员队伍建设有效提升。我院现有的18名书记员,无论是电脑记录或速录,还是案件装订,均有不同程度提高。
今年特别是在统计报表方面,我院结合查找中存在问题,严肃纪律要求,加大培训力度,使司法统计工作更加精准。
人民陪审员队伍建设走向正规。加大人民陪审员队伍建设,今年我院对32名人民陪审员进行了两次共四天的培训和考试,颁发了省高院统一制发的《人民陪审员上岗证》,并根据本院各庭室需要进行了合理的调配,根据人民陪审员管理制度和陪审员经费管理细则,进行了规范化管理和考核,人民陪审员队伍规范建设不断取得新的成绩,共有15名陪审员参加陪审案件772件。
(二)进一步加强基层基础设施建设
今年,我院继续按照上级法院“两庭”建设规划的要求,完成了新建审判综合大楼的“三通一平”及招投标等前期准备工作;阳南、阳西及八甲口三个人民法庭建设已完成立项及可行性调研工作,正在办理征地手续。
四、把坚持以人为本作为根本宗旨,努力在司法为民上取得新发展
我院从保障人民群众合法权益、实现社会公平正义的角度出发,积极落实司法为民宗旨,倾听好民声、化解好民怨、维护好民权、保障好民生。
一是完善诉讼便民机制,落实“法庭就地立案”司法便民措施。为方便群众诉讼,进一步解决群众立案中存在的现实困难,我院将北留、八甲口两个乡下法庭的立案权下放到了
法庭,而把案件诉讼费结算的“不便”留给本院干警自身解决。同时,在立案窗口设立便利的服务平台,印制便民服务手册对来访群众进行诉讼指导。
二是完善司法救助制度,充分关注困难群众的司法需求,切实保护老人、儿童、妇女、企业下岗职工、失业人员、残疾人员等困难群体的合法权益,充分体现司法的人文关怀。全年共为24件案的困难当事人缓交诉讼费262680元、减免诉讼费1160元;自201*年至201*年两年累计为50件案件的困难当事人发放执行救助基金34.8万元,今年已发放执行救助基金8.1万元。
三是坚持能动司法,积极探索司法为民有效模式。我院与时俱进积极探索司法为民有效途径。分别于今年八月和九月份在北留法庭下辖的郭峪村和八甲口法庭下辖的润城镇举行了“庭村共建”、“润城人民巡回法庭”挂牌仪式,以运行实践审判新模式的新作为努力探索司法为民有效途径。其主要做法:一是送法下乡。组织法官走进乡村和社区,大力开展法律服务,既宣传了法制,也让人民群众真切感受司法关怀;二是定期不定期开展巡回审判,切实发挥司法便民的作用,对农村村镇群众进行生动的法律教育。三是积极支持人民调解员开展调解工作,对经人民调解员调解达成的协议,经审查程序和实体均没有问题的给予确认,提高了人民调解员在群众中的威信;四是引导村民通过多种途径解决矛
盾纠纷,全力消除和谐隐患,使大量矛盾纠纷化解在诉前,化解在基层。
四是畅通民意沟通渠道。今年人大、政协“两会”召开期间和全县县乡换届完成后,我院均及时组织干警集中发放《征求意见卡》,广泛听取人民群众对法院工作的意见的建议,以不断满足人民群众对法院工作的新期待;继续坚持,建立法院开放日活动长效机制,主动邀请人大、政协委员参加案件庭审,在今年12月4日法制宣传日到来前夕,我院还邀请了县三中的学生到法院参观,开展模拟开庭等活动,增强了群众对法院工作的理解和认同感;持续加大人民群众对审判案件民主监督的工作力度,充分发挥人民陪审员与群众联系紧密的优势,努力扩大人民陪审员参与案件审理的覆盖面,进一步提高法院在人民群众中的公信力和良好形象。
五是完善便民利民措施。进一步完善“大立案”的多种功能,形成集立案、调解、速裁、法官事务管理、信访于一体的司法便民服务机制;实行繁简分流,加大简易程序的适用范围,充分发挥我院“大立案”格局下“速载庭”的速载机制,加快办案节奏,及时化解矛盾纠纷,既方便了当事人诉讼,又提高了办案效率。我院立案庭下设的“速载庭”共受理民事审判简易案件339件,审结333件,结案率达到98%。
七是积极参加社会矫正工作。全年我院刑事庭共判处监外执行罪犯146人,禁止令3人,其中判处缓刑140人,管
制3人,暂予监外执行3人;所判人员中,属本县罪犯113人,本市外县9人,本省外市5人,外省18人。为严格监管责任,我院刑事庭建立了相关台账;被判处监外刑的罪犯,判决前责令认真填写社区矫正告知书、保证书,确保司法局及时掌握罪犯情况,判决后及时将判决书送达司法局、公安局和该地检察院执行监所,送达回执及时归卷,以确保有效监管。
八是积极参加献爱心及帮扶助困活动。今年我院干警积极开展“送温暖,献爱心”活动,参加“博爱一日捐”和“慈善一日捐”等社会捐助活动,共捐款14160元。我院领导班子集体到综合治理“联系点”白桑乡淇村开展调研,实地调查走访该村五个自然庄,了解当地社情民意,人文风俗和自然状况;在比较全面地掌握了第一手材料后,与该村支两委座谈征求有关帮扶意见,并提出了保留壮大村属砖厂企业、充分利用接近县城区位优势开展农村观光旅游和搞好集约化农村建设规划三点建议等。
五、存在的问题和困难
201*年,我院的各项工作虽然有了新的进展,但还存在不少问题和困难。问题主要表现在:部分干警司法为民意识不强,少数案件的审判质量和效率不高;少数干警服务大局的意识不强,审判案件就案办案,不注重法律效果与社会效果、政治效果相统一的现象还仍然存在。困难主要是:一是
法官少,案件多,办案压力大;二是办公经费不足,“两庭”建设资金紧缺,严重影响了审判工作的正常开展。对于存在的困难和问题,我院将在今后的工作中予以高度重视,进一步采取有力措施,努力加以克服和解决。
六、201*年工作思路
201*年仍将是我国经济社会全面发展和实现十二五规划的关键之年,在全球特别是西方世界经济普遍低迷的大背景下,我国经济的强劲快速增长必将遇到更多的挑战,人民法院的各项工作任务必将更加繁重。201*年我院的总体工作思路是:继续以科学发展观为统领,以“三个至上”为指导,坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题和“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针,认真贯彻落实十七大历届会议精神和最高人民法院《人民法院第三个五年改革纲要(201*-201*)》的要求,紧紧围绕全县经济转型跨跃发展大局,充分发挥审判工作职能,狠抓队伍建设,不断增强干警的司法能力和水平,树立“忠诚为民、公正廉洁”的核心价值观,继续“抓党建促队建”“能动司法”,继续开展“发扬传统、坚定信心、执法为民”主题实践教育活动和“创先争优”等各项活动,继续以创建“两争四好”(“争做人民满意的好法院,争当人民满意的好法官”和“外部好形象,内部好氛围,审判好效果,群众好口碑”)法院为目标,创新司法为民新途径,努力为全县经济发展和社会和谐稳定提供更
加优质的法治保障。具体重点抓好以下工作:
一、要继续抓好岗位大练兵、绩效考核、督查通报和案件监督评查机制等近年已被我院实践证明行之有效的好做法。继续坚持“宽严相济”的刑事政策和“调解优先,调判结合”的民商事审判原则,坚持“监督与支持并重”开展行政审判工作,继续全力破解“执行难”。
二、要继续大力推进“大调解”工作。在认真总结201*年我院开展“庭村共建”、“巡回审判”的成功经验的基础上,我院党组提出201*年要将该两种形式有机结合起来,采用定期与不定期相结合的形式,从领导率先垂范、亲力亲为做起,全面倡导法官进乡镇、进社区,深入群众、深入基层一线,与当事群众“零接触”,送法解惑,努力将可能影响社会和谐稳定的不安定因素化解在萌芽状态,以不断满足人民群众对法院工作的新期待,取得最佳的法律和社会效果。
三、要继续抓好中央政法委布的“三项重点工作”。首先,在化解社会矛盾方面,要更加注重源头化解。要在“早”字上赢先机,从立案开始,就引导当事人走理性、合法解决问题的途径;要在“实”字上下功夫,把解决纠纷、案结事了的要求贯穿于审判、执行工作的各个阶段、各个环节;要在“预”字上求突破,建立健全审判工作社会稳定风险评估机制,对矛盾激化的案件要应对在前,防范在先。
四、要不断提高刑事、民事、行政、执行这四项审判业
务的工作质量。要以事实为根据,以法律为准绳,严把案件事实关、程序关、证据关和法律适用关,把每一起案件都办成“铁案、精品案、和谐案”,经得起历史的检验。
五、要继续坚持和加强党的领导,不断加大“以党建带队建”的能力和水平。坚持重大事件和重要工作向县委、政法委和上级法院党组汇报制度,坚持正确的政治方向和敏锐的政治辨别能力,保证党的路线及方针政策得到全面的贯彻执行。
六、要继续自觉接受人大和社会各界的监督。要定期不定期主动邀请人大、政协和社会各界到人民法院旁听案件审理,主动征求对法院工作的意见和建议,坚持“从人民群众不满意的地方改起”,广纳善言,努力提升人民法院在人民群众中的形象;要认真接受人民检察院的法律监督,并做好建议的答复工作。
七、要解决和发挥人民陪审员的民主监督作用,切实解决“陪而不审”等问题,提高审判的民主决策水平;要继续加强人民陪审员队伍建设工作,加强对陪审员的管理、培训和经费保障等工作,使人民陪审员真正发挥其应有的作用。
八、要进一步做好涉诉信访工作。要始终把稳定工作放在首位,坚持信访台账、跟踪督导等好的做法,以深厚的感情、极大的耐心、严谨的作风,按照“事要解决”的要求,多倾听群众心声,引导当事人合理诉求,努力从源头消除隐
患、解决问题。
九、要继续发挥立案的“窗口”作用,继续完善司法为民、便民、利民、亲民举措;继续加强案件的繁简分流工作,充分发挥“速裁庭”作用,提高司法为民的效能。
十、要继续发挥纪检监察作用,开展经常性反腐倡廉教育,严肃查处违法违纪案件,努力建设一支风清气正的法官队伍。
十一、要继续大力加强基层基础建设,力争明年完成法院综合审判大楼及八甲口、阳南、阳西三个人民法庭的全部主体建设任务。
即将到来的201*年是我国转型发展、跨跃发展和实施十二五计划的关键之年。我院全体干警将在中共阳城县委正确领导和上级法院的具体指导下,在县人大、县政府及社会各界的监督及大力支持下,以更加奋发有为的精神风貌,团结一致,扎实工作,努力为建设富裕、文明、宜居、和谐的新阳城提供坚强的司法保障,以争创“两争四好”人民法院的新成绩,喜迎中共十八大的胜利召开。
二一一年十二月十四日
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