交通局治理公路三乱工作总结

交通局治理公路三乱工作总结

沿河县交通运输局关于治理公路“三乱”

工作总结

201*年我县治理公路“三乱”工作，在县委、县政府的正确领导下，在县纠风办的大力支持和帮助下，认真践行“三个代表”重要思想，坚持“标本兼治、综合治理”的工作方针和“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，从密切党群关系，维护人民群众的根本利益出发，在纠风治乱工作中积极探索新路子，变以往的集中治理为常规管理，形成常效机制。把治理公路“三乱”工作作为纠风工作的重点纳入部门和行业目标管理，从而加大了从源头上预防公路“三乱”反弹的力度，在治理公路“三乱”工作协调组成员单位的共同努力，今年全县没有发生一起公路“三乱”问题，保持和巩固了我县所有公路基本无“三乱”的成果，确保公路畅通无阻，为全县经济发展和社会进步，创造良好的交通运输环境。其主要工作如下：

一、加强领导，落实责任，确保全年治理公路“三乱”工作任务的完成

为了全面实现我县所有公路无“三乱”的总体目标，巩固已取得的工作成果，我局成立治理公路“三乱”协调领导小组成员，工作上形成了在政府的直接领导下，由交通部门

牵头，政府纠风办组织协调，公安部门积极参与的治理公路“三乱”工作强有力的领导机构和各部门齐抓共管的工作格局。我们根据上级有关部门的要求，明确提出了全县辖区的所有公路均属治理的范围。为切实加强领导，落实各项责任，首先要求各级政府对所辖地区的治理公路“三乱”工作负全责；牵头部门要把协调组工作纳入部门工作的重要日程，切实负起直接领导责任；具体业务部门负责抓好本行业管理及各项政策、制度的落实，使各项任务的落实有了组织保障，形成了部门领导亲自抓、分管领导常年抓、具体工作人员时时抓的工作机制，使治理公路“三乱”工作常抓不懈。协调组时刻注意摆正自己的位置，积极主动与各成员部门和单位联系工作，积极争取其它部门的支持。各参与部门主动出主意，群策群力，提供一切方便条件，有事共同研究协商解决，使治理公路“三乱”工作形成了强大合力和强有力的组织领导体系。由于领导重视，任务明确，责任落实，充分发挥协调组自身作用，常年坚持上路明查暗访，督促检查，因此全县辖区没有发生一起公路“三乱”案件，较好地完成了全县治理公路“三乱”工作任务。

二、加强源头管理，筑牢思想防线，规范执法行为，提高执法水平，建设一支思想强、作风硬、素质高的执法队伍

为创造良好的公路交通环境，防止超越和滥用职权、以权谋私等问题的发生，保证执收执罚人员行为符合《行政处罚法》和治理公路“三乱”工作的有关规定，进一步规范行政执法人员的行为，从源头上加强对行政执法队伍的管理，真正做到：内抓管理、外树形象。因此，201*年交通、运管、路政等部门针对上路执法人员的实际情况，分别进行了法规教育和业务培训，组织开展了“执法为民、树立执法队伍新形象”活动，不但使广大司乘人员更多的了解了法律法规，同时极大提高了行政执法人员的政治、业务和文化素质，做到了文明执法，规范执法。并在去年开展的“创建群众满意窗口活动”基础上，今年又开展了持续三个月的“优质服务月”活动，并继续践行了向社会公开的“十项承诺”，受到了广大群众及过往司乘人员的一致好评。

三、强化管理措施，健全各项制度，使治理公路“三乱”工作逐步纳入法治化轨道

制定行之有效的管理措施，建立健全各项规章制度，是巩固治理公路“三乱”工作成果的重要保证。根据上级治理公路“三乱”工作方案和实施意见的要求，结合我县实际情况，我们采取了各种有效措施，把各项工作真正落到了实处，我们注重把好工作的每一个环节，不留死角，堵塞漏洞，并认真实行了责任追究制度。同时，坚持把制度建设放在治本

的重要位置上来抓，努力从源头上遏制“三乱”行为，我们具体做了以下几个方面的建章建制工作：一是落实包保责任区制度。在治理公路“三乱”工作中，我们按照党风廉政建设治理公路三乱牵头单位责任书，坚持“谁主管，谁负责”的原则。谁的责任区由谁负责抓，谁的责任区出现问题就追究谁的责任。由于层层抓落实，各司其职，各负其责，看好自家的门，管好自家的人，使治理公路“三乱”工作由专项治理向正常化管理转变；二是坚持每季度召开一次治理公路三乱牵头单位联系会议，研究解决工作中出现的问题。三是坚持监督检查制度。坚持经常性的监督检查是治理公路“三乱”工作的一项重要手段。今年以来治理公路“三乱”领导小组组织了6次明察暗访，对全县公路进行了检查。均没发现公路“三乱”问题；四是不断完善监督举报制度。发挥群众监督、社会监督是遏制公路“三乱”的有效措施，各乡镇交管站是监督检查公路三乱的主体。五是加强了监督查处公路“三乱”的快速反应、快速处理，并对上路执法部门履行监控、监管职责的情况进行责任考核，对认真落实责任，监管到位，发现问题及时处理，保持公路无“三乱”的部门、单位和个人给予通报表彰，对责任不落实，疏于监管，群众反映强烈、工作中出现问题的进行警示、通报批评和惩戒；六是实行公开承诺制度。运管在稽查中公开承诺：对非营运车辆、外省市车辆、扶贫救灾及执行紧急任务的车辆不查；

路政稽查站承诺：对载有不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的车辆、载有蔬菜瓜果等鲜活农产品运输的车辆不予卸载；。通过这一系列措施，进一步增强了行政执法的透明度，也使治理公路“三乱”工作逐步纳入了法治化的轨道。

四、加大宣传工作力度，形成良好舆论氛围，治理公路“三乱”工作稳步扎实开展，使纠风治乱工作取得令人满意成果

为巩固治理公路“三乱”工作的成果，全面实现我县所有公路无“三乱”的总体目标，我们加大了宣传工作的力度，充分发挥新闻舆论的监督作用，以高压态势遏制公路“三乱”反弹。我们利用各类信息，对治理公路“三乱”工作进行宣传，收到了良好的效果，并在全社会引起强烈的反响。对发现的问题能够及时向县纠风办和治理公路“三乱”协调组进行反馈，让全社会都了解治理公路“三乱”工作情况，，把我们的工作置于社会和广大人民群众的监督之下。

今年我局治理公路“三乱”工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足，我们认为公路“三乱”问题极易反弹，决不能有丝毫的松懈，有些问题决不容忽视。一是个别执法人员和收费人员的行为尚不规范，人民群众对此还不十分满意；二是个别部门、单位认为公路“三乱”已经治理了多年，

公路也已经基本畅通，因而产生了松懈、消极、厌倦的情绪。因此，我们要在今后的工作中，对治理公路“三乱”工作所面临的形势和任务要有一个明确和清醒的认识，决不能掉以轻心，更不能把治理的力度放松下来，要继续把治理公路“三乱”工作抓实抓好，以求真务实的工作作风，把沿河县治理公路“三乱”工作再推向一个新的台阶。

二0一一年十二月五日

扩展阅读：宜州市交通运输局201*年治理公路“三乱”工作总结

宜州市交通运输局

治理公路“三乱”情况汇报

宜州市交通运输局现辖宜州市运输管理局和宜州市公路路政执法大队两个执法机构，今年以来在市纪委纠风办和上级交通主管部门的指导下，认真开展公路“三乱”的治理工作，群众反映强烈的热点问题得到了有效解决，辖区内没有发生公路“三乱”行为，现将工作情况汇报如下：

一、治理公路“三乱”工作情况（一）强化组织领导，确保责任到位

强化组织领导，把治理公路“三乱”工作作为基础工程来抓。首先逐级成立专项工作领导小组，从主管局到基层行政执法单位，都成立了治理公路“三乱”工作领导小组，由各单位一把手任组长，对领导小组成员的工作职责做了具体分工，做到任务明确，责任到位，上下形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员人人抓，上有领导机构，下有办事人员，横向到边，纵向到底的组织网络。

为了更好地便利工作，我们把治理公路“三乱”工作和日常项工作结合起来，坚持做到治理公路“三乱”工作与其它工作同时布置，同时检查，同时考核，同时收效，奖惩分明，责权到位，交通行业不管哪里发生“三乱”现象，不仅要追究当事人责任，还要追究单位主要领导的责任，真正形

成了治理公路“三乱”工作人人参与的良好局面。

（二）强化思想教育，确保认识到位

公路“三乱”是一些部门为了既得利益，无视国家法律法规，人为制造政府和群众的关系，它直接影响党和政府的威信，影响我们正常工作的开展，针对一些干部和执法人员中存在治理工作抓了这么些年，公路“三乱”治理的差不多了，“三乱”现象不突出了等思想反映，我们提出了强化思想教育，重点解决三个问题，一是从思想上认识治理“三乱”的重要性、紧迫性，把思想统一到党中央、国务院对治理公路“三乱”的要求上来；二是正确处理治理公路“三乱”维护道路运输市场、维护路产、路权的关系；三是正确处理治理“三乱”和正常行政执法的关系。要求各执法单位业务培训、政治学习、理论与实践结合，提高认识，消除麻痹思想。

《行政许可法》的实施，对我们治理“三乱”，有行政许可的依据，依据法律法规规定的执法条例，杜绝了各执法单位和执法人员，执法不作为和执法乱作为的现象发生，从而遏制了乱执法，乱罚款的现象。通过思想教育，使执法人员树立了信心，端正了态度，增强了抵制“三乱”的自觉性。

（三）强化制度建设，确保落实到位

制度是实现长效治理“三乱”的关键。我们先后制定了交通行政执法责任制考评制度、依法行政财务保障制度、领导干部学法制度、规范性文件清理制度、规范性文件备案制

度、行政执法案卷评查制度、行政执法错案追究制度等一系列制度，并要求各执法单位把各项制度挂在单位醒目位置，让执法相对人了解执法程序，进一步增强执法透明度。年初我们制定了行政执法责任制实施方案，根据执法单位的情况，进一步明确各单位的执法依据，执法范围，全面规范了行政执法工作，增强了可操作性。

（四）强化督促检查，确保监管到位

1、明查暗访。明查主要是组织有关人员到县道、乡道进行检查，每月定时不定期对下属单位的执法情况进行抽查，有无超出执法权限，着装是否整齐，是否自觉使用文明用语，对发现问题及时查纠，并严格按照有关规定进行处理，暗访主要是走访车主，进行暗查了解情况，发现问题。

2、严肃执法。凡是发现没有检查权的单位在公路上随意拦车乱查乱罚的，发现一起查处一起。

3、强化监督。一是内部监督，将检查、处罚、分开，查车的不许开票收款，开票收款的不查车，禁止一个人单独查车、收款，内部实行制约机制。二是外部监督，设立举报箱，公布举报电话，聘请行风监督员，将行政执法人员置于群众监督之下。

4、标本兼治。加强职业道德，政策法规教育，提高执法人员素质，规范执法行为，要执法人员懂法、守法、依法办事。

二、目前存在的问题

治理公路“三乱”虽然取得了一定的成绩，但跟上级和广大群众的期望还有一定的距离，主要表现在：一是对治理公路“三乱”思想认识不足，缺乏全局观念。二是少数执法人员执法不规范，不挂证不亮证执法。

三、下步工作打算

1、抓好教育，抓好落实，防止对已经遏制的“三乱”现象防止反弹。2、正确处理治理公路“三乱”与正常执法关系。3、把治乱精力放到源头抓起，协调有关部门，教育执法人员，公正执法，文明执法，提高执法准确度，增强法规意识，廉洁意识，以服务为民为主，减少罚款案件。4、继续抓好检查监督工作，对治理公路“三乱”要加大检查监督力度，多搞明查暗访，主动征求和接受社会监督

宜州市交通运输局

201*年5月26日

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