xxx街道白内障创建无障碍区工作总结

xxx街道白内障创建无障碍区工作总结

xxx街道

白内障无障碍区创建工作总结

为推进本街道眼病防治工作，促进区域内居民的眼保健水平，改善和提高视力障碍者的生活质量，街道残联根据上级制定的《创建“白内障无障碍城区”实施方案》的要求，结合本辖区的实际，计划和组织实施了以下几项工作：

1、建立健全眼病防治组织。

按照上级文件要求，我们组建了有街道党政主要领导、残联、民政、社区卫生服务中心等部门参与的“关于创建白内障无障碍城区”的工作领导小组，同时对区域内的居委会我们还加强了网络队伍的建设，建立了长效的管理机制。

2、做好各类宣传教育。

随着社会的老龄化，人均寿命的延长，老年性疾病的发病率正逐年上升，白内障导致失盲就是其中之一。但多年的生活习性及心理因素，致使人们对白内障防患还没有足够意识，对此，我们一方面利用居委会的小报进行了有关白内障防盲知识的宣传，另一方面依托社区卫生服务中心对社区医生进行了眼防知识的系列培训，再由社区医生宣传到户，通过多层次的宣传使区域内的大部分居民都认识到患白内障的危害性和严重性。白内障防治知识宣传普及率达到90%左右。

3、组织实施防盲防治和免费手术

盲严重影响了居民群众身体健康和生活质量，也加重了家庭和社会的经济负担。为重视防盲治盲工作，今年集中时间分批组织区域内60岁以上老年人到社区卫生中心进行了免费健康体检，社区卫生服务中心也对70岁以上的127名老年人进行了视力建档工作，上半年在区残联牵头下，街道对辖区的白内障患者进行了登记，共为66名白内障患者进行了登记，后经医院再次的筛选和诊断，查出可治疗白内障患者21个，对18名贫困的白内障患者实施了免费手术，其中低保户9名，使他们不因贫困而失去复明的机会。目前18名白内障患者在经过手术治疗后，视力已有明显的好转。

4、继续做好眼保健知识宣传。

为提高全民眼保健意识，我们一方面对手术后的患者认真做好随访工作；另一方面继续发挥好社区医生上门服务的优势，深入居民家中进行眼防宣传，培养眼病患者的医治意识，最大限度地降低眼病的致盲率和减少新发盲人。

创建无白内障致盲工作已作为政府的民心工程，是保证白内障患者复明的绿色通道。我们要长期坚持下去、扎实做好白内障的防盲防治工作，为“人人享有光明，人人享有健康，减少残疾的发生”奠定坚实基础。

xxx民政办

201*-9-17

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xxx市创建“白内障无障碍市”工作总结

xx市现辖两县四区，25个乡镇，877个行政村，全市面积2182平方公里，总人口143万。根据201*年第二次全国抽样调查数据推算，我市有残疾人10万人，其中视力残疾人约有1.4万人，白内障患者约有5000余人。1989年开始，白内障复明手术作为三项抢救性残疾人康复工作之一，每年都在我市有组织地开展。残联建立以来，已为我市1.37万白内障患者实施手术，使他们重见了光明。

我市白内障无障碍市创建工作，始于201*年3月，当年已完成白内障手术1250例。201*年12月，省助残济困总会将我市列入“曙光行动”实施市。201*年3月，市委、市政府将“率先创建白内障无障碍市”工作，正式列入市201*年十二项民生工程之一。市委、市政府调整了领导组织机构，重新制定印发了创建工作方案，明确了创建工作的指导思想、任务目标、组织领导、资金保障、技术保障、工作步骤等。建立了联席会议制度，成立了“创建办”，明确了各部门职责分工。自活动开展以来，在市委、市政府的领导下，在省残联的指导和省助残济困总会的大力支持下，通过各级党委、政府、残联及有关单位的共同努力，创建活动进展顺利，成效显著。截至目前，全市共普查登记眼疾患者11328人，筛查出白内障手术适应症患者4774人，完成手术4379

例，（另有395人患者因病等原因放弃手术），手术成功率99.98％，人工晶体植入率99.98%。现将创建工作情况汇报如下：

一、党委、政府高度重视，周密部署，实现政府组织领导无障碍

1、成立组织加强领导

建立由市委副书记xxx，市委常委、市委秘书长xxx，市委常委、副市长xxx为召集人的市创建“白内障无障碍市”联席会议制度，市委组织部、宣传部、老干局，市卫生局、劳动和社会保障局、民政局、财政局、总工会、团市委、残联、慈善总会等十一个部门和社会团体任成员，下设办公室，办公室设在市残联，负责组织实施全市的创建工作。指导、督导各县（区）开展“白内障无障碍市”创建工作。建立周报制度，每周向市委督查室报告工作进展情况。编发工作简报，及时向省、市及市属有关单位通报创建工作开展情况；负责协调各相关部门和单位，整合资源，加强合作；承担联席会议日常工作。

各县、区都把白内障复明工作纳入政府工作目标，建立了联席会议制度，制定了工作方案，与各乡、办事处签订了目标责任书，建立县（区）、乡（街道办事处）、村（居委会）白内障复明工作网络，层层签订目标责任书。具体报名登记工作放在属地的残联、村委会、街道办事处，也

可通过电话报名登记。2、制定政策出台文件

⑴中共xx市委办公室文件x办[201*]2号市委办公室、市政府办公室关于印发xx市实施“曙光行动”在全省率先创建“白内障无障碍市”工作方案的通知

⑵中共xx市委宣传部、xx市残疾人联合会文件x宣通[201*]44号关于印发实施曙光行动创建“白内障无障碍市”宣传报道方案的通知

⑶xx市白内障无障碍市创建工作联席会议办公室文件关于印发实施曙光行动创建“白内障无障碍市”普查工作实施方案的通知

⑷xx市卫生局、xx市劳动局和社会保障局、xx市残疾人联合会文件x残联[201*]9号关于在率先创建“白内障无障碍市”活动中提供医保支持的通知

⑸xx市白内障无障碍市创建工作联席会议办公室文件x创联办[201*]2号关于确定我市创建“白内障无障碍市”首批定点医院的通知

3、强化责任营造氛围

08年12月18日，“曙光行动”定点医院挂牌仪式在xx医院举行，省助残济困总会主席xx、副主席xx、市委书记xxx、副书记xxx等参加。

18日，市委书记xx主持召开由各联席会议成员单位领

导参加的联席会议。在会上，xxx汇报了白内障无障碍市创建工作开展情况，协调落实了复明手术所需资金。

09年1月9日，市委副书记xx再次主持召开白内障创建工作联席会议，会议研究通过了创建工作方案，确定了召开全市动员大会日期。

09年1月12日，召开xx市实施“曙光行动”率先在全省创建“白内障无障碍市”动员大会。市辖县区、市直单位及定点医院的主要负责同志参加会议。会上各县区政府同市政府签订了目标责任书，下发了工作方案、普查方案、宣传方案、普查登记表、公告和宣传材料。

09年1月15日，市委副秘书长xxx受xx书记委托，主持召开创建白内障无障碍市宣传工作动员协调会。市委宣传部新闻科、市广电局、日报社、移动公司、联通公司、市委督查科及创建办的有关同志参加会。

2月34日，市委督查室和市创建办组成专项工作督查组，对全市两县四区第一阶段工作进行督查。

2月12日，举行xx市创建“白内障无障碍市”白内障复明手术定点医院目标责任书签字仪式。市委副书记xx到会参加。市卫生局、市残联分别与各医院签订了责任书。

2月12日，市委副书记xx主持召开各县区主管县区长、市卫生局长、市残联理事长及首批白内障复明手术定点医院院长参加的xx市率先创建“白内障无障碍市”工作汇报会。

xx在听取汇报后，对下一阶段的工作提出了明确的目标要求，即：“坚定一个信心，保证四个100%，达到四个满意”。“坚定一个信心”，就是坚定在全省率先建成“白内障无障碍市”，争取在12项民生工程中率先完成的信心。“保证四个100%”，就是保证普查率100%；保证手术成功率100%；保证资金使用率100%；保证责任书履约率100%。“达到四个满意”，就是让党委、政府满意，让资金筹措单位满意，让“曙光行动”组织者满意，让人民群众特别是白内障患者满意。要求各县区、各部门要继续强化四项措施：一是思想上要更加重视。二是宣传发动要贯穿始终。三是普查筛查要完全彻底。四是手术要确保成功。并做到“四个最佳”，即选择最佳的医院；选用最佳的医生；使用最佳的设备和药物；提供最佳的服务。

3月5日，在xx眼科医院举行xx市实施“曙光行动”创建“白内障无障碍市”为白内障患者实施手术启动仪式。市委书记xx、副书记xx及其他市领导参加了仪式，随后到病房看望慰问了首批白内障手术患者，xx书记亲自为首例白内障手术患者揭开纱布。

二、各级创建办精心组织，有关部门积极配合，实现白内障筛查及组织输送无障碍

白内障筛查及患者组织输送工作是创建工作的关键环节。市创建办根据xx市实施“曙光行动”在全省率先创建“白内障无障碍市”工作方案要求，迅速组织建立完善县

（区）、乡（街道办事处）、村（居委会）白内障复明工作网络，建立普查小组，明确普查人员，层层签订目标责任书，开展对白内障患者的摸底调查和筛查。卫生、残联等部门和定点医院共同参与，建立筛查队伍，按照白内障临床诊断标准进行白内障筛查，确定手术适应症患者，并登记造册，建立数据库，做好白内障患者手术的一切准备工作。

1、各县区高度重视全面普查、筛查工作，召开会议，制定方案，迅速对全市白内障患者进行拉网式普查、筛查。今年各县、区都把创建工作纳入了政府工作目标，积极开拓思路，精心组织，井然有序地对全市白内障患者进行拉网式普查、筛查。为保证全市白内障患者不漏一人，各县区边宣传、边普查、边登记，多次对普查工作进行再动员、再发动，通过乡干部包村、村民小组包片包户、和普查员签订责任书、社区楼长负责制等方法全面开展普查。

2、积极开展督查工作，保证了各县区按时完成白内障筛查及患者的组织输送。

春节刚过，市委督察室和市创建办组成专项工作督导组，于2月3日至4日深入两县四区，采取听汇报、查看资料、现场走访等形式，对各县区第一阶段的宣传动员工作进行督导检查；

2月23日至25日，市创建“白内障无障碍市”办公室组织专项督察组对我市两县四区“白内障无障碍市”全面普

查、筛查阶段工作情况进行了督查。督查组以深入乡村、街道抽查走访群众为主，以点看面，重点对两县四区的普查、筛查进展情况和群众对国家免费白内障手术的知晓率及责任落实等情况进行全面督查。督查组共对两县四区六个乡镇的八个村进行了抽查，走访群众150余人。

各县区创建办制定了详细的实施手术工作计划和时间表，分期分批安排白内障患者到定点医院实施手术。

3、白内障患者筛查、输送长期不断。各县区建立了白内障患者普查登记长效机制，制定普查筛查、病员输送工作程序，把后续的白内障患者报名登记作为日常性工作，确保做到发现一例、登记一例，确定一例、手术一例。从2月份集中普查、筛查以来，各县区都不同程度的进行了多次登记筛查，xx区曾组织了五次小批量的患者到定点医院筛查，经筛查确定的适应症患者都及时到医院实施了手术。

三、加大宣传力度，普及白内障知识，实现公众白内障知识无障碍

按照“白内障无障碍市”创建工作联席会议统一安排和部署，保证把白内障无障碍市免费手术和公众白内障知识宣传贯穿创建工作始终。创建工作开始以来，市创建办积极发挥“牵头、汇总及协调作用。多次召开会议，制定宣传工作方案，对创建工作进行组织、协调、指导和检查。各县、区都已行动起来，成立了创建领导小组，制定了工作方案，根

据各自实际情况采取不同形式进行了广泛宣传发动，形成了一个良好的舆论氛围。

宣传工作以“消除障碍，重见光明”为主题，充分利用报刊、广播、电台和互联网等媒体，广泛深入的开展了白内障无障碍市和防盲治盲知识宣传工作。尤其是在春节、元宵节期间，抓住民俗文化节、古庙会、社火表演以及家人团聚等机会，采用挂横幅标语、张贴公告、散发传单、村喇叭广播、政府网站、发手机短信、出动宣传车、电视、电台及报纸宣传等形式，全市上下一齐动员，相互配合，迅速营造了一个良好的舆论氛围。xx区利用小学生放学回家捎宣传单，xx医院还将白内障知识作成版面，在下乡普查筛查期间带在车上，随处做宣传。我们的具体做法有：宣传公告、传单张贴到各社区、家属院及乡村；通过电视游走字幕发布通知和知识宣传；移动公司、电信公司宣传短信发布做到了全覆盖，短信内容突出免费，显示具体报名时间、地点、联系电话号码；电台做专题节目，报纸答记者问；县区充分利用传统文化古庙会的社火表演，打出多幅宣传标语。

截止目前，已编发简报24期，日报、晨报发表通讯、答记者问等文章20篇，电视台、电台播报通讯、专访10次，发手机短信50万条，挂宣传标语415余幅，张贴公告、宣传单25130张，出动宣传车12台次。达到了乡不漏村，村不漏户，户不漏人，纵到底、横到边，家喻户晓，人人皆知

的宣传效果。

四、督导定点医院，严格标准，确保医疗服务能力和服务水平无障碍

创建活动正式启动以来，市创建办统一部署，明确市眼科医院以及各县人民医院为我市实施“曙光行动”创建“白内障无障碍市”首批定点医院。并对定点医院眼科手术条件、设备、手术医师资格进行了严格审核，定点医院高度重视，认真负责，都先后成立了领导小组，健全了制度，出台了手术方案，按照方案分工明确、各负其责。改善设备条件，培训专业技术人员，确保圆满完成所承担的白内障复明手术任务。

为保证手术阶段的工作顺利进行，2月26日，市创建办组织新闻媒体对手术定点医院就手术前的各项准备工作，围绕四个“最佳”（最佳医院、最佳医生、最佳设备、最佳服务）的要求，进行了采访督导。

1、落实手术责任目标，保证手术工作顺利开展。市卫生局、市残联分别和定点医院签订了创建“白内障无障碍市”白内障复明手术目标责任书。责任书明确了白内障复明手术目标任务、措施要求、医院收费标准、考核和评估等内容。为白内障复明手术顺利完成奠定了坚实的基础。

2、公开承诺接受社会监督。

为保障手术顺利完成，定点医院分别制定白内障复明手

术方案，开通手术绿色通道，并在媒体上向社会公开承诺：1、医院为病人建立绿色通道、礼貌接诊、文明待人，热情服务，态度和蔼，不推诿、训斥刁难病人。2、严格进行术前筛查、严格掌握手术适应症、严格进行术中操作和术后复查，并严格遵守各项医疗规章制度和操作规程，确保手术的万无一失。医院随时接受广大人民群众的监督。在具体措施上，眼科医院派出院内实力较强的4名专家下乡筛查患者，并准备最好的医生为患者实施手术；x县人民医院专门调整了一层楼为这次活动使用；x县人民医院还制定了120救护车到偏远山区接送患者的方案。

3、高尚的医德医风，确保了手术圆满成功。各手术定点医院按照手术目标责任书的要求，认真履行工作职责，对待手术任务不计单位得失，保质保量完成每例白内障手术。在实施手术工作过程中，各医院医务人员不畏天气炎热，吃苦耐劳默默的奉献，充分体现了白衣天使崇高的医风医德，100%的手术成功率得到了患者和家属得尊敬和赞扬。定点医院分别制定了适合本地特点的手术病人回访制度，对出院患者及时复诊，确保了每位白内障患者的顺利康复。

xx眼科医院拥有世界一流的眼科设备和手术医生，在整个实施手术期间，为确保手术质量和效率，专门组织一个小组为新发现陆续来院的患者进行检查。在3月24日，三位医生连续做了34例手术，一直到下午三点多走下手术台吃

饭、休息。

x县人民医院为保证手术质量，专门邀请省眼科医院作为该院的指导，请省院的眼科主任来协助完成手术。该院眼科的4名医务人员放弃了自己的休息时间，全员上阵、连续作战，大大提高了手术效率。为方便边远山区患者就诊，县医院的120救护车全天等候，为需要的白内障患者服务

x浚县人民医院为了确保患者满意，为本次活动重新购了40张床位、被褥及手术用品，对较远的患者分别安排了术前检查、手术、复查三天的住院时间，并主动承担了需要复印证件的复印费用，真正做到了让患者“全免费”。通过电话回访和入户走访两种途径，对手术后离院的患者进行复查回访。手术期间，x县人民医院眼科副主任x同志，由于工作劳累，在为患者进行术前检查的时候摔倒，导致髌骨骨折。她为了不影响手术任务的完成，只休息了13天就又出现在工作岗位。总之，各家医院的医疗技术和医务人员吃苦耐劳的奉献精神，得到了患者及家属的认可和尊重。

五、多方筹措经费，手术费用全免，实现白内障患者承受手术费用无障碍

1、各方共同负担，患者个人复明手术费全免。在xx市实施“曙光行动”在全省率先创建“白内障无障碍市”工作方案中明确了免费实施手术的经费来源：省助残济困总会为每一位患者免费提供人工晶体，并提供手术费用150万元；市政府残保基金承担80万元；民政、慈善总会承担60

万元；组织部、老干部局、工会、团委承担10万元。

2、创建办公开承诺，保证资金使用安全。及时召开资金落实协调会，认真做好各部门的协调工作，保证资金尽快落实到帐。并制定了xx市白内障无障碍市创建工作联席会议办公室筹措资金使用承诺书，向社会公开承诺：1．建立专用账户，统一管理，专款专用，保证所筹措资金全部用于白内障创建活动。2、按照市委办公室市政府办公室关于印发xx市实施“曙光行动”在全省率先创建“白内障无障碍市”工作方案的通知（鹤办201*2号）要求，及时向定点医院划拨、结算手术费用，做到账账相符、账实相符、账证相符和资金财务数据的真实、准确和完整。3．严格执行资金的审批程序。4．接受市审计部门对资金使用情况的跟踪审计和监督。

2、争取医保政策支持，确保患者手术费用报销标准。xx市卫生局、xx市劳动和社会保障局、xx市残疾人联合会共同下发x残联[201*]9号“关于在率先创建白内障无障碍市活动中提供医保支持的通知”文件，进一步明确了有关医保报销事宜，对报销范围、报销标准、结算办法、长效机制及其他问题进行了细化，简化程序，保证了白内障患者承受手术费用无障碍。

白内障患者手术费用待遇是：全部免费。在报销上简化报销程序，支付费用由创建办负责协调各部门拨付转帐，患

者只需提供相关资料（新农合、城镇职工医疗保险号）。

六、制定出台政府文件，确保白内障服务工作机制运行无障碍

争创白内障无障碍市，使我市每一名白内障患者都能够通过复明手术重见光明，是市委、市政府作出的一项庄严的政治承诺。兑现承诺，落实惠民政策，需要有相应的制度性措施作保障。市委、市政府专门研究制定了“xx市白内障患者免费复明手术工作长效运行机制实施意见”，明确规定，在白内障无障碍市创建成功之后，要继续坚持党委领导、政府主导、部门配合、社会参与，完善促进残疾人事业发展的政策措施，保证新增白内障患者及时发现及时治疗。“意见”从组织领导工作保障机制、患者筛查和组织输送工作保障机制、手术定点医院长期服务工作保障机制、经费保障工作机制几个方面都做了明确规定。各县区也建立了相应的长效机制，确保做到今后发生一例就能及时发现一例、登记一例、手术一例，真正把创建工作打造成惠民工程，民心工程。各级定点医疗单位也将白内障手术优惠收费标准长期化、制度化。通过多方参与、共同努力，已建立起相应的保障制度和工作机制，保证新增白内障患者及时得到手术救治，使我市白内障服务工作运行无障碍，成为名副其实的白内障无障碍市。

今后，我们要按照市委、市政府出台的“xx市白内障患

者免费复明手术工作长效运行机制实施意见”的要求，确保长效机制高效、长期、规范运转，巩固创建活动成果，确保将党和政府为民办的好事办好，实事办实。我们将以这次验收工作为新的起点，继续扎实工作，努力开创我市白内障复明工作新局面，为我省创建“白内障无障碍省”做出新的贡献。

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