对口支援工作总结

对口支援工作总结

通榆县第一医院

对口支援乡镇卫生院工作情况汇报

在卫生部统一部署，中央财政的大力支持下，我省开展了二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院项目，我院作为县内唯一的二级甲等综合医院，承担了此项任务。我院领导高度重视，把此项工作纳入日常工作，成立了专门领导小组，协调各项工作，由医务科具体负责，每年向受援单位派驻医生开展帮扶工作，现将近二年工作开展情况向检查组汇报如下：

一、组织保障措施

（一）组织领导。院长邓庆同志亲自任组长，业务院长张宝庆、孙凤武同志任副组长，其他班子成员参与，负责项目协调及日常管理工作，拟定实施方案和工作计划，协调并组织项目评估、考核及监管。。（二）优惠政策。将医生到农村服务作为评审专业技术资格的重要指标，作为专业技术职务的必备条件。对在农村工作期间表现突出，受到市以上卫生行政部门表彰的人员，在评聘副主任医师专业技术职务时优先考虑。凡未达到规定要求的则不予聘任。

（三）经费保障。将上级下发经费全额发放给下乡人员。（四）待遇保证。服务期间，派出人员享受法定休息日，原则上每月回家探亲两次，交通费用由派出单位报销。其原单位工作岗位一切工资、津贴、福利待遇不变。服务期满后，我院及时安排派出人员回原岗位工作，并在聘任专业技术职务中优先考虑下乡服务人员。（五）舆论宣传。要大力宣传实施这一项目的重大意义，充分调动我院卫生技术人员参加支农活动的积极性和主动性；注意总结经验，树立典型，对工作中涌现出来的先进集体和个人予以表彰和奖励，并通过各种新闻媒体广为宣传，营造出良好的社会氛围。

二、制定目标任务

落实国家城市卫生支援农村政策，积极探索城市卫生支持农村卫生事业发展的有效路径，引导城市卫生智力资源服务农村，服务农民，缓解农村高素质卫生人才紧缺的矛盾，提高农村医疗卫生机构，特别是乡镇卫生院的医疗服务能力。通过发挥城市医生的传、帮、带作用，进一步提高农村卫生技术人员的业务素质，改善农村卫生人才队伍状况。加强农村常见病、多发病和重大疾病医疗救治，使农民就地就近得到较高水平的基本医疗服务，提高农村居民的保健水平。将我院在管理方面的好经验和好做法带到农村，促进农村基层医院逐步达到规范化、科学化管理。具体做法如下。

（一）开展临床医疗、教学和基础指导，通过查房、手术示教、疑难病例讨论等临床带教形式，提高受援单位卫生技术人员素质；（二）发挥我院医生的技术优势，为农民提供基本医疗、疾病控制、卫生保健等方面服务；

（三）开展健康教育，普及卫生知识；

（四）对乡镇卫生院管理工作提出合理化建议，提高受援单位管理水平；

（五）帮助乡镇卫生机构解决实际困难，改善农村卫生服务条件；（六）在服务农村、服务农民的过程中，达到进一步了解农村、了解农民的目的，增强自身的思想、业务素质。三、人员选派

从我院选派具有中级以上职称、业务水平高、服务意识强、身体健康的医务人员到农村开展服务。重点选派业务骨干，人员数量不足时，可从近年符合晋升副主任医师条件的医疗技术人员中选派。每年向每个受援单位派遣3人，时限为一年。四、支援方式

采取对口支援的方式，由我院牵头，按照受援单位的需要，合理进行专业搭配，然后由每组3人组成医疗队。在每个医疗队中，挑选一人任医疗队队长，负责医疗队的日常管理工作。我院的具体支援单位为八面乡、新华镇卫生院。已签订帮扶协议书。

五、考核管理

（一）加强日常管理，建立和完善考核制度，并定期或不定期地对支援项目实施情况开展实地抽查和监督。

（二）选派医生要自觉遵守受援单位的各项规章制度，服从卫生行政部门和受援单位的领导，严格遵守工作制度和纪律。派出人员工资、福利待遇全部由我单位负担，不得接受服务单位任何名义的奖金、补助和福利待遇。对拒绝参加下乡服务的、在农村服务期间违规违纪的人员，由我院按有关规定严肃处理。

（三）受援单位要把服务人员纳入单位职工队伍进行统一管理，严明工作纪律，严格考勤。服务人员考勤情况要作为重要的考核评价指标，任何单位和个人不得对考勤情况弄虚作假。

（四）医疗队服务期满后，受援单位要对医疗队人员服务期间的政治思想、医德医风、业务水平、工作态度、考勤情况和工作实绩等情况进行综合考核，确定为优秀、合格、不合格三个等次，之后由受援单位填写鉴定，经县卫生局审核同意盖章后交回我院，装入本人档案，作为职务聘任、奖励的必备条件和重要依据。

通过我们不懈的努力，搭建了城乡协调沟通的平台。精心选派了一批素质高的医生，定期到协作单位开展义诊、巡回医疗等活动，积极开展支援服务工作。采取定期检查和不定期抽查的方式，强化对支援医生的日常监督，及时总结工作中的经验和解决存在的问题，切实发挥城市医生的技术优越性。培养一批乡镇医疗人才，强化技能培训，提高临床实践能力，改变乡镇卫生院人才溃乏和服务水平低的问题。健全了县、乡、村三级医疗救治转诊网络，为农民群众提供方便、快捷、安全、价廉的医疗卫生服务。

通榆县第一医院

201*-9-12

通榆县第一医院

对口支援乡镇卫生院工作领导小组

组长：副组长：成员：邓庆

张宝庆聂明杰郑春雨

孙凤武

张福贵周世文肖英

通榆县第一医院院委会

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二级医院对口支援乡镇卫生院工作总结

现将项目工作情况总结如下：三、主要做法（一）提高认识，加强领导

实施“万名医师支援农村卫生工程”项目工作是提高农村医疗机构服务能力的重要途径，也是探索建立城市医院支援农村卫生事业的长效机制，实现城乡卫生事业均衡发展的重要保障。实施好这项工程，对于加强农村卫生人才培养，逐步建立一支为农民服务的医疗卫生队伍，提高农村常见病、多发病的诊疗水平，缓解农民“看病难”、“看不起病”的问题，促进城乡卫生事业全面协调可持续发展具有十分重要的作用。为加强项目工作组织领导，自治区卫生厅、财政厅联合成立了项目领导小组，下设办公室，专门负责项目的决策和实施等工作。各项目市、县（区）卫生行政部门也成立了相应的项目工作领导小组，加强对项目工作的具体组织、协调工作，为项目工作奠定了扎实的组织基础。201*年，自治区卫生厅与五市卫生行政部门和自治区级支援单位签订了目标责任书；各市及时召开了启动会议，五市卫生行政部门与受援县卫生行政部门、支援单位、受援单位共同签订目标责任书，明确各自的职责与义务，及时派驻医疗队。并层层制定考核办法，加强考核，增强做好项目的责任意识，有效促进了全区农村医疗卫生事业的健康发展。（二）管好资金，保障到位。（三）精心组织，抓好落实

为使新一轮的项目目标取得显著成效，201*年，自治区卫生厅根据201*年项目工作取得的成效和存在的问题，针对当地老百姓最迫切的医疗保健需求和乡镇卫生院亟待提高的相关专业技术需要，调整了项目方案，同时新增加了红寺堡开发区的两个卫生院，重新确定了对口支援关系。于7月中旬，召开了201*年“万名医师支援农村卫生工程”启动大会，总结了201*年项目工作，部署和推动城乡医院对口支援工作的深入开展。会议上，自治区卫生厅与五市卫生行政部门和自治区派出医疗机构签订了目标责任书。卫生厅领导提出要坚持“六个结合”。即坚持支援县医院工作与支援乡镇卫生院工作相结合、临床与公共卫生服务工作相结合、支援医疗队员职称类别及专业技术与受援单位科室类别及专业需求相结合、巡回医疗与固定驻守服务相结合、长期支援与短期支援相结合、支援单位下派人员与受援单位上派人员临床进修相结合。会后，各市及时召开了启动会议，五市卫生行政部门与受援县卫生行政部门、派出单位、受援单位共同签订目标责任书，明确各自的职责与义务。各支援单位派出的医疗队员于201*年7月底前全部到位开展工作。（四）强化措施，稳步推进各支援医院以帮助受援医院培养医疗人才为重点，以提高受援医院技术水平为关键，开展了大量工作。一是各支援医院结合实际，协助受援乡镇卫生院，加强和规范了规章制度、岗位职责与操作规范，从而实现了“工作有制度、岗位有职责、操作有规范”。二是在医疗质量管理上，医疗队员认真规范病历与处方的书写、合理使用抗生素、强化护理质量监控和院内感染控制等，进一步提高基层卫生院的服务水平。三是向受援医院捐赠了一批适合农村医疗服务需要的设备和物品，改善了服务条件。为受援医院援助设备、药品、物资等共205408元，通过技术设备的支持和帮助，切实促进了乡镇卫生院的发展，有效的解决了当地群众看病难、看病贵的问题。四是强化培训指导，推进技术帮扶。各支援医院针对乡镇卫生院的实际情况，通过巡回医疗、组织查房、

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手术示教、疑难病例讨论等各种形式有针对性地培养当地医护人员。石嘴山第二人民医院先后选派了8名专家进驻原州区寨科乡中心卫生院，积极主动地投入到医疗、教学、护理工作中，进行实例病情分析，组织开展疑难病例讨论等，银川市第一人民医院根据隆德县医院现有的医疗设备及条件，积极诊治疑难病症，开展一些疑难复杂的手术，使一些在大医院才能诊治的病人得到及时的治疗，如：第一例截肢术、第一例子宫全切术、第一例胃癌手术；老百姓不出县门，就享受到二级以上医院的诊疗，还为隆德县医院和桃山乡卫生院免费培训医护人员15名，提高他们的专业技术水平，为当地培养了一支“带不走的医疗队”，也为受援医院的长远发展奠定了良好的基础。五是积极探索长效机制建设，彭阳县制定并下发了《宁夏回族自治区万名医师支援彭阳县农村卫生工程管理考核办法》；西吉县实施县直医疗卫生单位对口帮扶乡镇卫生院工作，任务一定三年不变。六是开展了大量的医疗诊治工作，受到群众的热烈拥护。截止目前，医疗队员累计工作日10542，接诊各种门诊患者60177人次，住院10101人次，抢救危重病人326人次，开展各种手术450多例，专题讲座203次，帮助开展新业务47项，援助设备、药品、物资等折价59370元。七是广泛开展健康教育，提高群众自我保健意识。各支援单位在认真开展受援卫生院的对口支援活动的同时，走出医院，进村入户到群众当中去，开展多种形式的巡诊、义诊及咨询活动，开展义诊咨询9000多人次，健康教育宣教3万余人次，广泛宣传卫生科普知识和健康防病常识，引导群众养成良好的卫生习惯，帮助提高当地群众的自我保健意识。八是各支援单位加大对受援卫生院技术帮扶的同时，根据受援卫生院的实际困难，与受援卫生院院长协商，援助资金维修乡镇卫生院手术室、产房及附属设施。自治区第三人民医院选派两名内科主治医师帮扶彭阳县新集乡沟口卫生院的同时，购买10吨煤解决了卫生院的冬季取暖难题。（四）加强督查，注重实效严格按照项目责任书上的工作任务进行细化、量化，分解任务目标。各市、项目县（区）卫生局定期地对项目执行情况进行督导、检查。各市卫生局对项目进展情况、实施效果、社会效益进行综合考核评估。受援单位对派驻人员的工作情况进行考核，将考核结果反馈支援单位，作为医务人员年终考核和职称晋升考评的重要内容。自治区卫生厅不定期对项目执行情况进行全面督查，对工作成绩突出的予以表彰奖励，对不按责任书履行职责的单位和个人进行及时处理，扣减支援工作补贴，并纳入到各自治区级支援医院、五市卫生工作年度考核结果。今年12月上旬，组织专家对项目市、县（区）的卫生行政部门、支援医院、受援卫生院开展工作情况进行了督查，在肯定成绩的同时提出了今后工作的重点。二、主要成效项目启动以来，各级卫生行政部门和有关医疗机构非常重视，按照“派出一支队伍，带好一所医院，服务一方群众，培训一批人才”的指导思想开展了大量工作。我们感到，“万名医师支援农村卫生工程”在促进我区农村卫生人才队伍、服务能力建设方面发挥了重要作用，深受广大农民群众和基层医务人员的欢迎，收到了很好的效果，主要表现在以下几个方面：（一）提高了基层医疗机构的综合服务能力

在医疗队员的带动和积极帮助下，受援单位不同程度地开展了适宜新技术、新业务，从而带动了受援单位的专业技术发展，吸引了更多的农民群众在当地看病就医，使受援医院就诊人数平均增加了25％。许多乡镇卫生院积尘良久的医疗设备得到了充分利用，业务工作进一步拓展，服务能力得到了明显提高。如石嘴山市人民医院指导受援卫生院开展产科和放射科工作，协助卫生院检验科开展了血液及尿常规检查、乙肝表面抗原快速检测法等新技术、新业务，提高了卫生院的技术水平。另外，对卫生院检验科的各类仪器进行保养及维护，缺乏一些基本试剂、器材的，经过手工配置血红蛋白转换液、血小板稀释液、白细胞稀释液，并调试血红蛋白仪、尿常规测定仪，大部分问题已得到解决；并积极发挥电脑特长，帮助卫生院解决电脑故障、网络维护等。当地卫生院特意写了感谢信，既拓宽了卫生院的服务功能，又为医院带来良好的社会效益。（二）减轻了农民群众的就医负担

项目实施以来，在医疗队员的帮助和努力下，农村一些常见病、多发病在当地乡镇卫生院或通过巡回医疗在家门口就能得到诊治，一些急、难症患者在县级医院就能得到有效诊治，极大地方便了群众，大大减轻了农民群众诊疗费用、交通费用和陪护费用。据统计，医疗队员共做手术近800余例，平均每例手术节省费用近千元，对农民就近看病、看得起病起到了一定作用。（三）加强了基层的预防保健工作

乡镇卫生院的医疗小组在开展基本医疗的同时，把工作重点放在了预防保健工作上。帮助受援医院完成疫苗接种、查漏补种，普查结核病、地方病等工作。同时深入学校、农户开展健康教育宣传，培训乡村医生预防保健知识和技能，进行孕产妇产前检查、产后访视等，动员孕产妇住院分娩，并开展妇女病普查和诊疗工作。中卫市妇幼保健院针对受援的乡卫生院妇幼卫生工作比较薄弱的情况，发挥自身优势，指导乡级妇幼专干如何开展孕产妇系统管理和儿童系统管理，尤其加强高危孕产妇的管理，和乡级妇幼专干一同进村入户进行产前检查、产后访视和儿童体检，动员孕妇到有条件的医院住院分娩，宣传“降消”项目、新农合好处及住院分娩实行免费政策等，使受援的乡、村孕产妇系统管理达到91%，新法接生率达到99%，住院分娩率达到84%，比201*年提高17%，婴儿死亡率控制在12.3‰，高危孕产妇管理率达到100%，杜绝了孕产妇死亡及产褥热。（四）医务人员得到了锻炼

参加支农工作的医疗队员亲身感触到老百姓“小病扛、大病躺、重病等着见阎王”的就医困难和对高质量医疗服务的渴求，老百姓对专家的无限信赖和期盼的质朴情感，以及当地医务工作者长期扎根基层，不计个人得失、无私奉献的精神，深深地感动着医疗队员，增强了医疗队员为人民服务的职责和义务感，净化了队员的思想,强化了职业道德。“下乡一年，终生受益”。医疗队员在支援工作结束之际的心得体会中写道:“通过与基层卫生人员朝夕相处，在共同的工作中，我们也进行了深思，我们要牢记使命，在派出单位和受援单位之间当好“桥梁”。我们相信，随着“万名医师下乡活动”的持续深入，基层卫生组织的医疗水平一定会有显著的提高，大医院的医务人员也一定会在这场活动中从心灵上受到洗礼，最终出现政府、医疗机构、老百姓“三赢”的局面”！三、存在的问题

在总结工作的同时，我们也清醒地看到，二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院工作虽然取得了一些成效，但在项目执行中，目标责任没有完全落实到位，监督考核、评估力度不够，还存在一些突出的问题。一是有些支援单位对对口支援工作的重要性认识还不够到位，支援医院首先考虑自身工作的需要，不能派出基层真正需要的专家，存在被动应付思想，工作成效不明显。二是部分支援单位没有按照项目要求派驻医师，派驻工作时间没有按规定执行，轮换期限过短，达不到支援的效果。三是支援单位和受援单位在技术人才需求上出现供需矛盾，受援卫生院需要的高年资专业技术人员下不去，不能满足受援卫生院的医疗需求。四是由于部分受援卫生院基础设施落后，设备缺乏，工作条件简陋，医疗队员难以充分发挥作用。四、几点建议

（一）建立长期的对口支援关系。将项目周期适当延长为3-5年，使支援医院和受援卫生院在项目周期内形成固定帮扶关系，以利于支援医院根据受援卫生院的薄弱环节，有计划、有步骤地从资金、技术、设备、人员等方面进行援助，形成对口支援的长效机制，确保支援工作取得实效，彻底帮助受援卫生院发展。特别是激励机制，鼓励更多的医疗队员去支援乡镇卫生院，确保这项工作经常化、制度化。

（二）加强对口支援单位的自身建设。对受援的乡镇卫生院要有计划、有步骤的从资金、技术、设备等方面进行援助，要尽可能选派业务技术骨干支援农村卫生工作，重点做好受援医院技术人员的学习深造工作，建议卫生部在项目中加大对受援卫生院的人才培养力度，支持受援卫生院到二级以上医疗机构进修，建立长期的人才培养机制，变“输血”为“造血”。真正建立“一支永不走的医疗队”，推动受援医院的自主发展。

（三）注重培养农村卫生人才。支援医院要把对口支援单位作为本院的“子医院”、“分支机构”，在做好诊疗服务的同时，加强对对口单位的管理、技能等方面的培训与指导，努力提高对口单位的管理能力和技术水平，建立一支扎根农村的医疗队伍。

（四）建立完善责任制考核机制。通过考核受援乡镇卫生院的管理状况、医务人员的基本技能和工作开展情况等评价支援医院的工作成效，确保“万名医师支援农村卫生工程”项目工作取得实效。

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