城建档案馆201*年上半年工作总结及下半年打算
城建档案馆201*年上半年工作总结
及下半年工作打算
201*年上半年，我馆在市住建局的领导下，紧紧围绕“转型发展突破年、环境提升推进年”要求和局工作重点，从“赛学习氛围、赛工作创新、赛难题突破、赛履职业绩、赛服务满意”五方面来开展工作，现就上半年“五赛”活动完成情况汇报如下：
一、加强学习，营造氛围，全面提升城建档案队伍素质。按照档案工作管理目标，切实抓好馆内职工专业技术培训，做好新职工的上岗培训及初步专业技术指导实践，使其较好地适应城建档案的新工作、新要求。以“两晒（赛）”活动为契机，强化学习氛围，以“人人是老师”的学习模式，制定了馆内工作人员业务学习制度与计划，每月组织一次，集中学习城建档案相关政策法规、馆藏档案介绍、档案整理规范、档案接收业务流程等，通过学习将全面提高档案队伍整体能力和水平。
二、理顺思路，创新实干，着力探索城建档案接收渠道。一是创新档案收集机制，进一步理顺城建档案收集渠道，以丰富馆藏。重点理顺市政基础设施建设项目接收、明确范围，协调程序，建立联动机制，争取了城建处的支持，要求在市政项目备案时需提供城建档案馆出具的认可文件，保证了市政工程档案的接收。明确了园林工程项目的归档范围，下一步将对园林局近年来的园林项目档案进行收集，填补门类空白。继续抓好市重点建设项目的接收工作，今年上半年共接收工程169项，其中重点项目29项，参加竣工验收58项。
二是创新档案审核机制，优化建设工程档案审核验收流程。建立建设工程档案移交自查制度，要求建设单位在移交工程资料前根据《自查表》逐项自查并盖章确认，在保证资料齐全的前提下再办理档案审核预约登记，以提高进馆档案的质量和审核效率。随着我馆网站建设的完善，从6月份开始业务指导科将建设工程档案审核验收结果和整改要求通过网站服务即时通知，以提
升服务时效。
三、深入调研，破难解题，增加城建档案依法行政能力。一是破解城建档案收集难的问题。档案收集是我馆的中心工作，多年来我馆经多方努力，加大宣传力度，以执法促档案接收。清理了201*年度建筑工程竣工验收合格但未按规定移交档案的单位及其工程，发出44封催交函和进行电话催交，现已有10多家单位已归档，对催交后仍未及时移交档案的单位将按照行政执法程序进行查处。
二是破解库房积压档案整理难的问题。近年来随着城市建设和经济建设飞速发展，建设工程项目逐年递增，我馆接收进馆的档案资料也相应增多，今年1至5月份共接收建设项目单体596个，整理成案卷将近5000多卷，接收局属单位的业务技术档案有3000多卷，由于档案馆人手少，无法做到随时接收随时完成整理组卷的任务，造成库房积压了大量库存资料，这对档案的查询工作带来诸多不便，对档案的安全保管也存在一定隐患。为从根本上解库房积压档案难的问题，要求在立足本职工作的基础上，全馆参与，人人组卷，加班进行整理装订，经过加班加点今年1至5月份共整理编号入库档案7000多卷。同时今年5月开始优化档案整理装订流程，将扫描工作与装订工作同步，以避免今后拆卷。
四、明确任务，重在落实，全面提高城建档案履职能力。一是推进城建档案信息化建设。从1月1日起，我馆正式启用山东正元软件公司开发的档案管理软件，经过多次协调和完善系统功能，现已基本稳定，升级后的软件将与局相关单位通过局域网络平台连接，建立资源共享平台，为我馆数字化档案建设奠定基础。扫描工作稳步推进，上半年共扫描文字材料25677张，图纸16479张。及时更新和维护本馆网站，把网站建设工作作为对外服务窗口、信息交流平台和档案宣传阵地。
二是切实加强档案保管、保护工作。通过库房温湿度自动监控系统，严格控制和调节库房温湿度变化，使之与档案存放所需环境相适应。库房严格按照“八防”要求，做好日常安全保管工
作，确保馆藏档案的实体安全。实时维护好档案管理软件的安全运转和数据库备份工作，确保档案数据安全。4月份开展了一次库房档案大清查活动，对8万多卷档案进行认真清点核查，清查后对于长期外借的档案进行催还或办理续借手续。
五、高效服务，精细管理，全方位推进单位整体形象提升。一是加强窗口建设，提升服务形象。建立档案利用反馈机制，1至5月份共接待外来查阅档案300多人次，内部查阅档案124人次，借阅案卷共计1300多卷，为城市建设、工程备案、房产办理、司法部门取证等方面提供了大量的凭证和依据，取得了良好的社会效益。窗口工作人员继续实行AB岗及值班制度，保持“服务零距离、奉献百分百”的理念热情接待。
二是开展业务指导，提高服务质量。及时了解掌握信息，做好指导、督促各建设、施工、监理单位文件资料的及时建档工作，今年共签订档案移交责任书258份,在窗口设立“项目跟踪卡”和“服务联系卡”，对工程情况实时跟踪了解并做好业务指导工作。对局属有关单位档案的规范整理多次进行上门指导，提高进馆档案的质量。
六、下半年工作打算：
1.继续加强重点建设项目、市政项目、园林项目档案的接收归档工作，提高各类城建档案的归档率。
2.继续做好城市风貌的声像资料的采集工作，按照要求进行整理并归档。
3.继续推进城建档案法制建设，将依法治档工作落到实处。4.继续做好数字化扫描工作及网站维护更新工作。5.做好档案宣传，举办一次城建档案工作业务培训班。
扩展阅读：县国土资源局201*年上半年工作总结及下半年工作打算
深入推进党风廉政建设，保障国土资源事业健康发展
国土资源局201*年上半年工作总结及下半年工作打算201*年来，县国土资源局在市局和县委、县政府的正确领导下，以及在市局纪检和县纪委的监督、指导下，围绕反腐倡廉工作任务和全县国土资源管理的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设作为国土资源事业发展的生命线，以制度建设为核心，以活动开展为平台，以加强学习为基础，以自身建设为职责，以强化监督为重点，扎实工作，为全县国土资源事业健康发展提供了坚强的政治保障。
一、抓制度。针对人浮于事、效率不高等问题，深入调查研究，结合实际，重新完善了《XX县国土资源局党风廉政建设责任制》。同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、国土资源所财务管理制度，严格执行省厅“六个严禁”、市委、市政府“六个一律处理”。通过抓制度建设，源头治理腐败工作效果明显。
二、抓活动。以“四深入两结对一测评”、“作风建设”和“解放思想大讨论”活动为契机，不断提升队伍的执政能力和管理水平。启动“廉政文化进机关进家庭”活动，切实提高干部职工的理论政策、思想道德、科学文化和实际工作水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。
三、抓学习。常敲廉洁警示钟，加强惩防腐败体系建设和《领导干部廉政准则》的学习。抓好反腐倡廉教育，邀请县纪委、县法院、县检察院、县司法局等领导为我局干部职
工上好一堂廉政课。充分利用“三个会”，即局党组会、局务会、局干部职工大会，深入开展勤政廉洁学习教育，增强干部职工的免疫力。
四、抓队伍。抓好干部队伍建设，树立“国土卫士”形象。坚持用“钢班子”带“铁队伍”，局领导干部带头坚定理想信念，谨小慎微、以身作则、率先垂范，带头自觉接受监督。
五、抓监督。一是从加强权力监督入手，围绕审批权等存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂作为重点进行监督，邀请县纪委相关领导加强工程领域招投标和国有土地招拍挂出让的廉政监督。二是全面落实“收支两条线”规定，严格资金管理，强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理，特别是实行“三个一”加强国土资源所财务管理，即“一月一会审”、“一月一交账”、“一月一督查”，有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。三是全面推行政务公开，主动接受社会监督。四是继续实行所有业务集体会审制度，对不符合法律法规规定的，坚决不办理任何手续。五是严格执法，进一步规范土地市场。
201*年上半年，我局认真贯彻落实科学发展观，以党风廉政建设保障国土资源管理工作的开展，紧紧围绕市局工作重点和县委、县政府提出的“加快建设国家级承接产业转移示范区”战略及年度工作任务，认真履行“保护资源、保障
发展、维护权益、服务社会”职能，各项工作有序推进。现将上半年工作开展情况汇报如下：
一、重保障，全力促进经济社会发展。
（一）加快用地报批进度，切实提高保障发展的能力。按照有保有压的原则，年度利用计划做到向重点项目、承接产业转移项目、民生工程特别是保障性安居工程用地倾斜。通过提前介入、主动对接、全程服务，提高土地报批效率，确保项目早日开工建设，今年1-8月份已批回项目用地28.8601公顷，为加快承接产业转移示范区建设提供有力保障。
（二）加大土地出让力度，切实增强县域经济实力。截至8月20日，通过招拍挂方式出让土地34宗，面积11.079702公顷（166.2亩），完成出让金收入7104.5万元，实现了财政收入快速增长、经济实力持续增强的双赢目标。
（三）加快石材工业园建设进度，做大做强石材产业。XX县委、县政府高度重视石材开发工作，将我县石材工业园建设列为重点项目，并加快建设进度。该项目拟征地140亩，上半年已做好工业园所在地XX镇XX村群众工作，与全体村民达成征地协议；项目选址、规划、设计、立项、环评等前期工作已完成。XX石材加工厂20亩用地已报批，另外120亩用地已进省厅窗口。截至目前，除XX石业和XX石业外，来我县踏勘花岗岩矿山的企业10余家，达成初步投资意向的7家。
（四）加大征地工作力度，服务经济建设卓有成效。
我县根据市局《关于“XX县工业园10企业落不了地有关情况的调查报告》，及时采取有效措施，扩大增量、盘活存量、控制流量，保障项目用地。尤其是出台了征地拆迁惠民政策和奖励办法，举全县之力，集中人力、财力、物力，强化考核、严格奖惩，将已批未供土地基本征收，确保了项目顺利开工建设。征地工作实现了速度与效率的统一，为加快国家级承接产业转移示范区建设提供了有力保障。
二、定制度，切实加强土地和矿产资源管理。今年，我县出台《XX县土地和矿产资源目标管理考核办法》，切实加强土地和矿产资源管理。《办法》明确实行县级领导、县直部门对所联系乡镇、办事处土地和矿产资源管理负责制，实行土地和矿产资源目标管理考核、经费保障、风险抵押、奖励惩罚及责任追究等考核制度。《办法》规定将国土资源所工作纳入所属乡镇办事处进行考核，对国土资源所工作人员实行双重管理。《办法》建立国土资源、发改、住建、环保、安监、房产、工商、供水、供电、公检法司、纪检监察等部门联动机制。《办法》决定对年度考核排名末两位且考评分低于60分的乡镇场、办事处给予通报批评，并由县委、县政府约谈。
三、守红线，严格执行耕地保护制度。
（一）争创节约集约模范县。按照市政府批准的九项节约集约用地考核指标，全面启动节约集约模范县创建活动，出台《XX县节约集约用地考核制度》，积极探索节约集约利用的有效途径和模式，赴XX局学习节约集约模范县创建先
进经验。
（二）强化县、乡政府的耕地保护责任。认真落实耕地和基本农田保护责任制，顺利完成了永久性基本农田划定外业调查工作，确保新的土地利用总体规划落实到位。县政府与乡镇政府，乡镇政府和村组均签订了耕地保护责任书，确保全县耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量不降低。严格执行耕地“占一补一、先补后占”的要求，坚决落实耕地占补平衡制度。我县XXXX城乡建设用地增减挂钩项目，新增农用地22.8327公顷，新增耕地14.24公顷，已通过省厅初步验收；XXXX土地综合整治项目，面积326.38公顷，已通过省厅验收；201*年开工的五个土地开发项目，面积63.34公顷，已向省厅申请验收。
四、惠民生，着力维护社会和谐稳定。
（一）完善征地补偿方式，保障农民的合法权益。学习兄弟县市征地经验，严格按照有关法律法规签订补偿协议，坚持安置优先，合理规划预留用地，并按规定为失地农民缴纳养老保险、医疗保险，解决失地农民的后顾之忧。
（二）加强地质灾害防治工作，保护群众的生命财产安全
健全“党委领导、政府主导、部门联动、群测群防、全民参与”的地质灾害防范机制。今年上半年全县各群测群防点共编发应急预案1000份、防灾工作卡800份、避险明白卡8000份。对5处地质灾害隐患点提交应急调查报告，建
议对受威胁的16户67人实施了搬迁撤离，有效保护了人民群众的生命财产安全。
（三）切实做好信访维稳工作，维护群众的合理诉求。认真受理人民群众来信来访，转“坐等上访”为“主动下访”。截至201*年7月底，共接待群众来访700多人次，新受理信访案27件，及时回复率达100%，维护了群众的合法权益。
五、强执法，突出打击土地和矿产违法行为。牢固树立“全局一盘棋”的观念，强化部门协作配合，转“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。
（一）深入开展土地清理整顿工作。201*年8月以来，我县土地市场清理整顿工作全面铺开。截至201*年6月底，共查出县城规划区内非法占用土地案件325宗，非法转让（买卖）土地案件207宗，非法占用国有划拨土地案件4宗，依法拆除违法建筑33栋共13100余平方米，共立土地违法行政案件122件、刑事案件3件，批捕2人、刑事拘留4人，对2名科级干部实施“双规双指”，处理非法买卖土地案件65宗，执行收入1200万元，制止违法施工20起，依法收回土地36.6亩移交土地储备中心储备。有力推动了全县征地拆迁工作的开展，有效保障了经济社会发展建设用地需求。
（二）开展打击非法占用耕地专项行动。把打击非法占用耕地专项行动与正在开展的土地清理工作结合起来，把工作的重心从城区推向全县所有乡镇场、办事处。目前该项工作正在稳步推进中。
（三）强化用地批后监管。启动了闲置土地清理工作，清理“供而未用”土地，防止低效用地，打击“囤地”行为。严格执行土地出让合同，督促用地单位按期完成建设项目。目前，依法收回XXXX闲置两年未用工业用地，现已重新挂牌并成功出让。
（四）全力抓好卫片执法。今年国土资源部正式下发我县201*年度土地矿产卫片执法疑似违法图斑。其中矿产图斑4个，经外业实地核查，其中3个图斑为伪变化，1宗为违法开采，当前已按要求查处整改到位；土地图斑19宗，经整合后为13宗，其中5宗为合法图斑，违法用地8宗，违法用地均已按要求查处整改到位，整改率为100%，我县违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例为零。
六、夯基础，不断提升国土资源服务能力。
（一）永久性基本农田划定工作有序推进。年初制定了永久性基本农田划定工作实施方案，通过政府采购确定XXXX公司为技术单位。6月13日外业调查全部完成，截至目前，建库已完成60%。
（二）农村土地确权登记发证工作准备推进。成立领导小组，出台《农村集体土地所有权确权登记发证实施方案》，并制好标书。
（三）地籍管理工作全面提高。今年上半年，累计完成国有土地登记发证108本。面积23.0322公顷。4月份，配合技术单位完成201*年土地年度变更复核。5月，正式启用
电子政务，进一步规范了土地登记发证工作。
（四）基层所财务管理有效加强。实行“三个一”加强国土资源所财务管理。即“一月一会审”、“一月一交账”、“一月一督查”。
存在的困难
一是建设用地供需矛盾突出。随着201*年10月，国家级承接产业转移示范区正式获批，我县迎来了大建设、大开放、大发展的机遇，新的一轮投资建设即将拉开帷幕，土地用地规模将进一步扩大，土地市场将持续活跃，建设用地需求量激增，今年需求量将达120公顷。而国家提倡节约集约用地和执行严格的产业政策，从中央到地方用地指标缺口都非常大。今年分配给我县的用地指标只有15公顷，缺口达105公顷，建设用地供需矛盾突出。二是石材开发受采矿权限制。我县花岗岩石材品种丰富、分布面积广，石材工业园紧邻XX高速公路出口，交通便利，水、电供应充足，吸引了10余家企业前来我县踏勘花岗岩石材矿山，已有7家达成初步投资意向。由于我县没有新增石材采矿权，给企业的落户带来很大的难题。
下半年工作打算
下半年，我局将按照市局和县委、县政府部署的总体目标，紧紧围绕“加快国家级承接产业转移示范区建设”这一主线，着力破解保护资源和保障发展两大难题，积极探索新形势下国土资源工作的新思路、新方法、新举措，努力为国
家保护好、管理好有限的资源，为县域经济社会发展提供有力保障。重点抓好以下几个方面的工作。
（一）加大用地报批力度，保障发展用地需求。紧紧围绕加快国家级承接产业转移示范区建设，统筹安排各类建设用地，加大用地报批力度，确保全年完成报批新增建设用地1000亩的任务。
（二）抓好土地出让工作，拓宽以地生财之路。做好国有土地出让计划，全力以赴完成国有土地出让金收入X亿元的年度任务。
（三）抓实开发整理项目，实现耕地占补平衡。加大市级和县本级开发项目的选址、立项和实施力度。201*年开工建设的10个土地开发整理项目争取在9月份全部通过验收。全面启动201*-201*年省市县级投资的15个土地整治项目，建设规模为10120亩，总投资2573万元。
（四）加强土地利用管理，严格节约集约用地。一是继续开展闲置土地清理，提高土地利用效率。二是加大土地供应力度，在满足供地率的前提下，要设定项目投资强度等集约用地条件，防止变相大规模圈地行为。三是加强供后监管力度，参与项目竣工验收。四是巧借他山之石，争节约集约模范县。
（五）科学防治地质灾害，切实维护群众利益。一是加强地质灾害防治。做好群测群防和搬迁避让工作，抓实地质灾害治理工程。二是加强地质灾害巡查、督查和指导，及时、
准确地开展地质灾害应急调查，为各级政府科学决策提供依据。三是加强地质灾害防治知识的宣传与普及。
（六）加强矿产资源管理，规范开发利用秩序。一是加快石材工业园建设进度，争取采矿权的设置。二是进一步规范矿产资源开发秩序，突出打击违法勘查开采矿产资源行为。三是进一步抓好矿产资源补偿费征收工作。四是进一步做好年检中发现的问题整改和处理工作。五是继续做好矿产资源日常监管。
（七）加大执法监察力度，提升依法行政水平。一是做好201*年度卫片执法检查整改工作，并顺利通过验收。二是继续加大土地清理工作力度，将土地清理工作触角延伸到全县各乡镇。三是深入开展打击非法占用耕地专项行动。四是抓好国土资源法律法规宣传。五是继续做好信访维稳工作。
（八）狠抓基础业务工作，不断提高管理水平。一是扎实开展好农村集体土地确权登记发证工作。二是严格执行建设用地审批，进一步规范农用地报批，继续做好临时用地管理、农村集体建设用地、农民个人建房用地管理工作。
XXX县国土资源局二一二年X月XX日
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