区信访局201*年第一季度工作总结

区信访局201*年第一季度工作总结

西安市临潼区信访局201*年第一季度工作总结

今年第一季度，在区委、区政府的正确领导下，在市信访局的精心指导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕矛盾排查、群众工作统揽信访工作、领导干部接访约访下访、信访积案化解、依法处置、体制机制创新等重点工作，创新举措，奋发努力，做了大量艰苦细致的工作，较好地完成了各项信访任务，为全区社会稳定和经济发展作出了积极贡献。

一、信访工作情况

1-4月份，共接访230批941人次，初访95批437人次，重访135批504人次，个访185批283人次，集访45批658人次，无进京非访、无赴省、到市集体访

（一）领导重视，周密部署。区委、区政府高度重视信访工作，先后召开区委常委会1次、区政府常务会1次、信访联席会2次，全区召开信访大会1次，信访案件化解汇报会3次，分管区级领导召开信访专题会议5次，研究部署全区信访工作，以区委、区政府名义印发了《关于巩固三无创建成果工作的通知》、《关于开展“迎接十八大、化解信访案”活动的方案》等4种文件。全国“两会”期间，区委书记、区长亲自安排部署信访工作，担任信访工作总指挥，同时成立全国“两会”期间信访工作领导小组，

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区委副书记任组长，其他信访联席会议召集人任副组长。进一步落实信访工作责任，明确街乡书记和各部门行政主要领导为信访工作第一责任人。

（二）信访案件化解活动形式多样。

深入开展“听民声、访民情、解民忧”活动。年初，为了进一步加强各类矛盾纠纷的排查化解工作，严格控制进京访和到市赴省集体访，主动倾听群众呼声，化解群众难题。在全区组织开展了“听民声、访民情、解民忧”活动。在活动期间，我们通过关注民生、解决难题和代理信访等形式，组织信访干部深入基层，走村入户，主动倾听群众呼声，化解群众难题，和群众面对面、心贴心地交流沟通。先后化解各类矛盾纠纷35件，春节前走访慰问贫困信访群众30户，解决信访案件8件，协调到位资金10余万元，收到了良好的社会效果。

认真开展“迎接十八大、化解信访案”活动。3月份，我区结合实际，在全区选择积案39件开展了为期7个月的“迎接十八大、化解信访案”活动。区上主要领导高度重视积案化解活动，亲自参加信访联席会议听取工作汇报，安排部署。要求各涉案单位紧紧围绕39件信访积案，深入开展化解工作，确保及时化解。在化解活动中，区上主要领导亲自主持召开案件汇报会，听取汇报，研究对策，提出要求。区级包案领导带案下乡，分析案情，研究解决方案。

（三）领导干部接访工作取得成效。按照中央和省市有关领导干部约访下访的要求，为了切实做好领导干部接访工作，年初，

区委、区政府印发了《关于进一步加强领导干部接访工作的实施意见》，对区乡领导接访工作作出安排。每周四个工作日，都有区级领导在信访接待中心接访群众。推行接访公示制度，提前两天，在区信访接待中心LED显示屏上，将接访领导接访时间、职务、分管工作进行公示。各街乡、各部门党政主要领导变被动为主动，化上访为下访，实实在在解决群众反映强烈的信访问题。对所接访案件均以《领导接访动态》形式明确提出解决要求，目前这些案件正在积极协调办理之中。区委书记任军号约访特种工程兵付三元、李春亮等3人，庞阿平区长约访特种工程兵李俊林、任增启等4人，就其反映的生活困难问题，研究解决方案，落实帮扶责任。

（四）劝返工作力度不断加大。为了切实做好接访劝返工作，区委、区政府印发了《201*年驻京劝返工作方案》，安排驻京劝返工作，加强劝返工作力量。坚持每月派驻2名干部常驻北京，开展经常性劝返工作。加强与省市信访部门的关系，加强沟通，赢得理解和支持。对发生的进京访、赴省到市、来区集体访，要求责任单位领导第一时间到达现场，积极主动做好群众的劝解、疏导工作，力争短时间将上访群众劝离现场。特别在全国“两会”期间，开辟北京、西安（渭南）两个战场，构筑区内、省内、北京三道防线。成立了以区委常委、政法委书记孙永涛为组长的16人驻京劝返工作组，负责进京劝返工作；成立了以区委常委、常务副区长刘三民为组长的103人稳控劝返工作组，负责西安火

车站、汽车站和渭南火车站的拦截劝返工作，取得了良好效果，实现了全国和省市“两会”零登记目标。

（五）政务建设工作明显加强。今年以来，我们从信访工作文件、资料、信息抓起，切实加强政务工作，以政务促工作。坚持将中心接访及全区进京赴省到市访及其他社情民意情况汇编成《当日信访情况》，每天下午6时前上报区委、区政府，便于区上领导及时掌握信访情况。创刊《区级领导接访动态》、《信访工作日通报》，坚持每天将领导接访和全区信访工作情况，通过商秘系统印发全区，指导各单位开展信访工作。敏感时期通过《信访工作日通报》及时发出重点群体和人员排查稳控预警信息，反映工作动态。向区委报送《当日信访情况》60期，编发《信访工作日通报》61期，《领导接访动态》6期。

在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到，我们的工作与上级和区委、区政府的要求还有一定差距。一是个别单位矛盾纠纷排查化解还不到位。二是极个别单位对重点信访人员的稳控仍有疏漏，接访劝返不及时、不得力，进京访压力巨大。三是信访案件办理仍存在推诿、扯皮，上报缓慢，办案质量不高等现象。这些问题都需要我们在今后的工作中进一步研究解决，切实改进。

二、下一步工作打算及措施

为了扎实做好下一步的信访工作，必须切实做好以下几项重点工作。

一是加大工作力度，继续化解信访积案。按照区上统一安排，紧紧围绕39件信访积案，集中力量化解，想办法、添措施，扎

实解决合理诉求，减少存量，不添新案。深入开展矛盾纠纷排查工作，做到情况明，底子清。对新发现的案件及时梳理和交办，切实抓好源头预防。

二是切实做好领导干部接访工作，努力解决一批疑难信访问题和突出的群体性信访问题，真正收到工作实效。

三是坚持依法处置，切实维护信访秩序。要坚持依法处置不动摇，加大《关于处理涉访违法行为适用法律的意见》（市办字〔201*〕30号）的宣传力度，规范信访行为。要进一步协调各方面关系，不失时机地对非访人员依法采取强有力的处置措施。要高度关注、高度加强驻京工作，提升组织力，提升指挥力，尽最大努力把负面影响降到最低限度。

四是加大督查督办力度，推动信访案件办理。大力推进信访事项听证制度和信访事项三级终结制度，对疑难复杂信访问题作出终结性处理，防止缠访、重复访和越级访的延续和升级。要积极协调区委办和区政府办督查室，开展联合督查督办，加大督查力度和密度，认真落实信访工作责任，形成良好的工作秩序。

五是创新机制体制，用群众工作统揽信访工作。扎实做好用群众工作统揽信访工作的前期准备工作，结合我区实际做好探索和调研工作。进一步完善区信访接待中心的各项规章制度，严格管理，大胆探索，强化平台作用，充分发挥8个工作组的优势，提升接访效能，减少越级访和进京访，努力把区信访接待中心建设成为文明的窗口、形象的窗口、化解矛盾的窗口。

六是切实加强信访干部队伍建设。要结合全市信访系统正在

开展的“创先争优能力建设”活动，进一步完善机关党支部组织机构、规章制度和资料台账，充分发挥党支部战斗堡垒的作用，凝聚人心，提升士气。进一步加大干部教育培训力度，通过集中学习，业务培训和知识讲座的方式，提高干部的业务水平和工作能力。要充分发挥信访代理员的作用，压担子、下任务、教本领，加强管理，严格要求，确保这支队伍发挥作用。

二一二年四月十日

扩展阅读：201*年县信访局工作总结

201*年县信访局工作总结

201*年以来，我局认真贯彻落实中央、省、市关于做好新时期信访工作的指示精神，紧紧围绕改革、发展、稳定大局和构建和谐社会的总体目标，深入研究新时期新形势下信访工作面临的新情况新问题，采取了一系列行之有效的措施把大量矛盾和问题处在当地，化解在基层，圆满完成了中央、省、市、县“两会”及“七一”建党90周年庆祝活动等敏感时段的信访稳定工作。201*年1至9月共受理群众来信来访301件，与去年同期387件相比下降22%，信访态势总体趋于平稳，进京、到省、市上访批次、人数、群体访均位居全市末位，为维护地方和谐稳定和经济持续发展做出了积极的贡献。

一、主要工作情况及取得的成绩（一）改善服务态度，提高服务质量

信访是党和政府联系人民群众的桥梁，是群众诉求表达、参政议政的第一窗口，信访服务质量的好坏直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。我局在各项工作的开展中始终坚持以人为本，坚持群众利益无小事，把行风建设作为一项重要工作来抓，致力于改进机关服务质量，提高干部队伍素质，提升单位公信力，切实保障群众对信访工作的知情权、参与权、表达权、监督权。

1、行风建设常抓不懈，树好“窗口”、“桥梁”形象。

在实际工作中，我局始终遵循“热情服务、取信于民、树立形象”的指导思想，接待来访群众时做到热情接待、耐心倾听、认真记录、详细解释，对受理的信访问题做到及时转办、定时督办、适时汇报、按时结案。

2、理论学习常抓不懈，提高干部政治素养。今年以来，我局结合创先争优实践活动的开展，狠抓职工政治理论学习，把每周五下午定为集中学习日，通过“集中理论学、联系实际学、深入实践学”系统学习了党在新时期的各项路线、方针、政策，以及各种文件、资料、手册、政治理论文章、信访业务知识和法律法规等，进一步提高了信访干部的政治理论素质和思想觉悟，增强了理想宗旨信念，有力推动全县信访工作开展。

3、阳光信访常抓不懈，提高单位公信力。采取办公区醒目位和信息公开网站公开相结合的方式长期公开本单位职能职责、领导职员简介、办事流程、服务承诺、单位办公电话（传真）、邮箱、网上信访网址、监督投诉方式及相关的法规制度等；同时定期在网站上发布单位工作动态信息，每月不少于10条信息，接受社会各界对信访工作的监督；96128专线查询电话畅通无阻，24小时有人接听，已真正成为与人民群众的“连心线”。

（二）完善各项制度，创新工作方式，进一步提高办事效率

新时期新形势下的信访工作面临许多新情况、新问题，长期以来，我局始终坚持树立“四种意识”即：“创新意识、政治意识、忧患意识、高效意识”，在实践中认真总结经验，正确把握规律，努力探索新路子、新方法、新机制，积极调动各方力量，努力建立管理科学、运作规范、突出重点、履职高效的信访工作新格局。

1、强化落实，进一步增强工作人员责任意识。在实践中不断摸索、创新，完善了服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制等制度，并强化了各项制度的落实，工作人员的责任意识进一步增强，为打造效率最高、服务最优、诚信最佳的发展软环境奠定了基础。

2、健全制度，进一步规范办事程序。坚持以贯彻落实《信访条例》为主线，以化解矛盾纠纷维护社会和谐稳定为目标，不断完善了信访事项转送和交办制度、信访情况分析和通报制度、矛盾纠纷排查和信息报送制度、党政领导干部接访下访工作机制等制度，逐步规范了办信、接访程序，进一步提高了依法做好信访工作的能力和水平。

3、与时俱进，进一步提高办事效率。为适应新时期新形势下信访工作的需要，我局强化资金保障、技术保障、人员保障，加快网络建设，自201*年以来相继开通云南省网上信访系统、全国信访信息系统、XX县电子政务系统，拓宽了社情民意反映渠道，实现了群众来信来访网上登记、转办、

办理、回报全程网络化办公，大大缩短了信访事项在转交办途中耗费的时间，提高了办事效率。

4、整合资源，进一步促进信访件案结事了。充分整合“大调解”、“联合调处”等信访调处资源，加强与人民调解、司法调解、行政调解的沟通、对接，坚持全力解决合理诉求和依法处理非正常上访相结合的工作模式，多渠道、多力量化解各类矛盾纠纷。

（三）发挥职能作用，突出工作绩效

今年以来，XX县信访局坚持发展是第一要务，稳定是第一责任的工作原则，采取有力措施，加强工作力度，及时、有效地化解了大量的矛盾纠纷和信访突出问题，并取得了明显成效。

1、立足实际，认真做好信访机制体制创新工作。今年以来，为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强新形势下的群众工作，以群众工作统揽信访工作，创新社会管理机制，在原有数十项信访工作制度的基础上，结合当前信访工作实际，不断创新，建立完善了《信访事项公示制度》、《信访工作“三会”制度》等十项制度，推进信访工作步入规范化、法制化轨道，进一步提高信访工作的整体水平。

2、强化举措，坚持做好领导接待日有关工作。继续实行县委、政府领导接待人民群众来访制度，每周五由一位县委常委和一位政府副县长共同接待来访群众，书记、县长每

季度接访一次。对“大接访”接访的信访事项认真登记、及时交办、适时督办，全程跟踪问效，案件办理情况纳入年终综合考核。今年以来，县委、政府领导接待日共接待群众来访35批153人次，达到来访总量的21.6%，办结率为100%。

3、治理源头，深入做好矛盾纠纷排查化解工作。一是坚持按月排查矛盾纠纷，把排查情况及时反馈到乡（镇）和部门，对苗头性和倾向性的问题或人员落实包案人，限期解决，最大限度把矛盾纠纷化解在初信初访源头；二是“两会”及七一建党90周年庆典活动、国庆及特殊敏感时期，在全县范围内开展信访矛盾纠纷及信访突出问题拉网式大排查，实行当天排查当天上报，发现隐患苗头及时采取措施，第一时间进行有效稳控，确保重大活动期间社会和谐稳定。1至9月共排查出各类矛盾纠纷143件，经分类梳理，分三批将47件重大信访事项以县委信访联席会议文件进行集中交办，切实把矛盾纠纷化解在当地。

4、注重时效，严谨做好信息宣传工作。一是实行按月通报群众进京、集体到省、到市、到县上访情况，方便县委、政府领导及各乡（镇）、部门了解信访综合情况，同时督促信访事项涉及的各乡（镇）、部门及时对信访事项进行有效处。二是注重收集整理全县各级做好信访工作的好经验、好方法，将一些亮点和实践中切实有效的措施形成机制在全县推广，同时加强对外宣传工作。1至9月各类工作动态宣

传信息被《曲靖信访》采用6篇，《XX信息》、《XX县政务信息》采用4篇。三是在日常接访办信中认真收集预警信息，注重事前防范，及时研判分析不稳定因素，及时与乡（镇）、部门协调沟通，第一时间采取有效处，尽可能地杜绝和避免群体性事件和越级上访的发生。

5、积极下访，跟踪做好督办调研工作。今年以来，在人少事多的实际情况下，变群众上访为干部下访，积极深入基层督办调研。一是加强与乡（镇）、部门协调沟通。自201*年11月底以来，三位副局长和具体业务人员先后13次深入有关部门和乡镇，加强协调沟通、会商会办，共同研究疑难复杂信访事项的解决办法，推动3件进京上访案件和30余件疑难复杂信访事项案结事了。二是主动深入基层开展调研。就当前影响社会稳定的焦点问题或久拖未绝的老大难问题选定课题深入基层开展调研，站在全局的高度提出切实有效的化解方案和建议，同时注意注重挖掘基层做好信访工作的好方法、好措施，在全县大力宣传推广。今年以来，深入基层开展专题调研3次，形成调研报告3篇，其中2篇被市信访局作为典型经验以《曲靖信访》专刊在全市进行了宣传，供各县交流借鉴。

6、围绕全局，积极做好县委、政府中心工作。一是全力做好抗旱救灾工作。加大对灾害严重地区各种隐患矛盾的排查化解工作力度，采取干部联村、驻村，发现纠纷现场接

访，现场调处，现场难以处的及时书面交办到乡（镇）和部门限期办理；身体力行，先后8人次深入村组了解灾情及群众急需解决的问题，为基层出主意、解难题；在工作经费极为紧张的情况下划出经费1万元用于帮助联村抗旱救灾。二是以建设和谐XX为目标，组织抓好精神文明建设、宣传思想政治和争先创优工作。按要求参加各类干部培训，积极参与了市政建设、文体竞赛、“送温暖、献爱心”社会捐助、义务献血等活动。三是按时完成县委、县政府主要领导和分管联系领导交办的其他工作任务。

（四）加强制度建设，促进廉政实效

今年以来，我局认真贯彻落实《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》和党风廉政建设责任制有关要求，团结务实、开拓进取、扎实工作，不断加强思想政治建设、制度建设，着力强化拒腐防变的思想和制度保障。

1、加强局班子建设。一正三副的局领导班子分工明确，做到事事有人管，人人有专责；认真坚持集体领导和个人分工相结合的制度，搞好班子团结；保证民主集中制的落实，始终坚持重大开支和事项集体讨论决定；局领导班子定期不定期召开例会，听取各块工作汇报，综合分析信访情况，提出完善和改进工作的建议。

2、落实各项规章制度，严肃工作纪律。从局领导到普通职工严格遵守《县委办公室工作手册》、《信访局工作职

责》、《信访局上下班本人签到制度》等各项规章制度，真正做到以制度约束人，以制度管理人的目的。

3、加强队伍建设。定期不定期对工作人员进行廉政、勤政教育，严防接访人员态度粗暴、作风漂浮，严防工作人员推诿、敷衍、拖延信访事项办理，严防工作人员向来访人和下级部门工作人员吃、拿、卡、要、报等违纪违法或不作为行为。201*年没有发生领导干部利用职权干预信访案件的正常处理；没有发生弄虚作假搞“形象工程”的行为；没有发生领导干部收受现金、有价证券的情况；没有发生利用婚嫁丧娶等事宜大操大办借机敛财；没有发生用公款大吃大喝、请客送礼和高消费活动等行为。

二、存在问题和不足

201*年，各级各部门高度重视信访工作，采取切实有效措施解决了大量信访问题，不稳定、不和谐因素明显减少。但也存在一些问题：一是上访群众法制观念淡漠，群众信访不信法，难以疏导和做思想工作。二是因上级部分文件政策的出台有局限性和一些不合理性因素引发的信访问题，造成解决信访问题难，思想疏导工作难。三是越级上访劝返呈现劝返难，稳控难，劝返经费高等特点。四是乡镇信访部门总体上条件差、经费紧、人手少，制约了信访工作的有效开展。

三、整改措施和下步工作打算

针对工作中存在的问题和不足，下步工作中，我们将从

以下五个方面加以完善和改进：

一是认真履职职责，提高信访事项办理质量和效率。认真履行《信访条例》赋予的职责，从受理、转交、办理、督查、归档五个环节建立规范严密的办事流程，加大工作力度，做到全力抓受理，“桩桩有人管”、突出抓办理，“件件有着落”、着力抓反馈，“事事有回音”。

二是加强信访法规宣传和信访干部队伍建设。采取各种方式加大对《信访条例》及相关法律法规的宣传贯彻力度和信访干部队伍业务素质培训，正确认识群众信访问题与规范信访秩序的关系，既要把主要精力放在解决问题上，又要教育引导群众逐级上访、文明上访、依法上访。

三是不断完善党政领导干部“大接访、大下访”活动机制。结合XX实际，继续开展好领导干部接访下访工作，不断巩固和扩大已有成果，使其真正成为新时期开展群众工作的一种有效形式和从源头上做好信访工作的有力措施。

四是加强情报信息工作，努力控制和减少越级访、群体访。巩固发挥好基层信访信息员的作用，抓好典型经验的总结和推广，准确捕捉当地可能引发越级上访和群体性上访的苗头性、倾向性的信息，及时梳理上报，为党委政府提供综合性、前瞻性、预警性的信息服务，及时采取措施进行有效处，防止越级上访和群体性上访事件发生。

五是加强新时期群众工作。坚持把群众工作理念贯穿于

信访工作全过程，用群众工作统揽信访工作，拓展信访工作职能，把事前防范、事中疏导、事后解决融为一体，充分发挥信访联系人民群众重要渠道的作用。建立和完善群众工作长效机制，不断推动群众工作和信访工作创新发展。

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