食品安全科上半年工作总结(简)
食品安全科上半年工作总结
201*年6月18日
在局党组的领导下，在各部门、各科室的支持、配合下，我们本着“严一分食品监管，多一分饮食安全”的工作基调，全面开展食品安全专项整治，严厉打击扰乱食品市场秩序的违法行为，促进全市食品市场健康有序发展。现将上半年的工作开展情况总结如下：
一、工作情况
（一）开展“三聚氰胺”奶粉彻查工作
年初，央视媒体相继报道了全国部分地区出现08年问题乳粉流入市场的现象，造成三聚氰胺再次污染乳制品及相关产品。局党组高度重视，按照省、市政府的统一部署，安排食品科牵头落实问题乳粉的溯源彻查工作。
我们及时印发了文件，组织召开了全市食品安全工作会议，全面开展了全市食品安全整治和08年问题乳粉彻查工作。
在春节法定休假的特殊时期，我们仍保持工作状态，加强市场巡查和监管，每日汇总信息上报省整顿办，形成专报信息专送有关市领导，通报工作进展情况。
（二）启动淡水鱼专项监测检查。
针对省局淡水鱼监测孔雀石绿部分企业超标的状况，启动全市淡水鱼安全专项整治行动，组织市畜牧、卫生、工商部门全面追查超标淡水鱼质量状况，对涉及超标的企业进行再次抽检，对全市淡水鱼供应的总源头---万宝鱼类批发市场进行集中监督检查和抽样检测，此次专项整治中，畜牧水产部门加大了对淡水鱼养殖源头的监管，工商、卫生部门对涉及超标的企业进行立案查处，加大了查处力度，提高了水产品质量安全水平，确保老百姓吃上放心的水产品。
（三）督导全市餐厨垃圾的监管工作。
全市餐厨垃圾（地沟油）整治工作会议以后，我们及时联系各县区、各部门要求上报餐厨垃圾整治工作开展情况，汇总情况已印发食品安全工作简报。
会议以后，我们还以政府办名义印发了“大庆市人民政府办公室关于加强餐厨垃圾管理的意见（庆政办发201*52号）”“大庆市人民政府关于加强餐厨垃圾管理的通告（庆政通201*4号）”，其中通报还在《大庆日报》和大庆电视台全文发布，我局印制了8000份，通过质监、卫生部门发放到每一家食品生产企业和餐饮企业。
（四）检查工地食堂食品安全
联合卫生、建设部门对建筑工地食堂食品安全进行监督检查，萨区检查了：万达广场工地食堂、欢乐居工地食堂，
让区检查了：银亿阳光城工地食堂、让区法院大楼工地食堂，开发区检查了：百湖影视创意工地食堂、江苏中信锦绣华城项目部职工食堂，检查中卫生部门针对发现的问题，由辖区卫生监督所下达了整改意见通知书，限期整改。其余未检查的工地食堂由辖区卫生、建设部门继续开展联合检查，检查情况及时上报市食品安全委员会。
（五）迎接省人大法工委立法调研
6月2～4日，省人大法工委来我市开展《黑龙江省食品安全条例（草案）》立法调研。
我们与市法制办一起迎接，先后组织召开了两个立法调研座谈会。由食品生产经营者参加的座谈会由我局张福平副局长主持，调研组还走访了杜蒙县和让胡路区的食品企业，现场研究解决立法所涉及的具体问题。调研组对大庆一行感到非常满意，组长周国臣表示大庆一行听到的意见和建议最多、最真切，走访企业现场研究解决立法所涉及的问题最切合实际。
（六）迎接省整规办食品安全督导检查
6月21～22日，省食品安全整顿督导组来我市开展食品安全整顿工作督导检查，市政府付淑兰副市长、刘正银副秘书长，我局杨局长、张福平副局长以及食品安全委员会有关成员单位参加了此次迎检。
由于是第一次配合刘秘书长迎检，所以连续两天两次下
午2点到其办公室修改汇报提纲，明确有关事项，把各项工作做实做细。
在检查结果的反馈会议上，省督导组对大庆市食品安全工作给予了高度的评价。组长刘小妹说：总体评价是：高度重视，精心准备，工作务实，成效明显。具体体现在四实（实实在在的实）：一是市委、市政府的领导工作务实，二是食品安全委员会目标责任考核求实，三是食品安全相关部门工作扎实，四是食品安全整顿工作得以落实。需要特殊提出的是食药局的牵头作用发挥的好，把食品安全工作做得很突出。
（七）发布全市食品安全状况公告。
收集食品安全生产加工、流通和餐饮监督环节的监管、检测信息，发布全市201*年第四季度、201*年第一季度食品安全状况公告。经请市领导批示后，已在《大庆日报》全文发布。
二、存在问题
食品安全工作虽然取得了阶段性成效，但与市委、市政府关于民生工作的要求，以及广大市民的愿望还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题。
一是食品市场还存在监管的盲区和死角。由于监管力量的有限，在偏远农村和城乡结合部，仍存在一些监管不到位的现象。对一些边缘品种，也存在都管都不管，推诿扯皮的
现象。
二是部门联合执法机制还有待进一步完善。我市的联合执法机制虽然已初步确立，但仍缺乏统一高效的手段，可操作性不强，难以抓住稍纵即逝的监管时机，导致监管效能下降。
三是科学监管、创新监管意识还有待进一步强化。用科学发展观指导食品监管的意识还不够强，部门本位主义还在一定程度上存在，创新监管的愿望和能力还不够突出。
三、下步工作
目前我市机构改革尚未完成，在改革过渡期间，我们还将牵头开展以下主要工作：
1.继续推进打击违法加工、销售和使用“地沟油”等集中整治和淡水鱼类专项整治行动。
2.继续开展建筑工地食堂、学校食堂、幼儿园食堂和“小饭桌”专项整治。
3.开展全市食品安全整顿督导检查，做好迎接省食品安全整顿督导检查的准备工作。
4.加强食品安全信息报送和发布工作。
5.加大对食品安全知识、法律法规和国家有关政策宣传的力度和覆盖面，提高广大人民群众的维权意识和参与意识。
6.组织对食品安全监管人员的培训，努力提高监管人员
的行政执法水平和履职能力。
7.督促各职能部门加强对管理相对人的教育培训，培育企业的诚信观念，增强企业是食品安全第一责任人的意识。
8.开展食品安全工作目标考核评价工作。9.完成好上级和局领导交办的各项工作任务。
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食品安全科全年工作总结
在局领导下，在各部门、各科室的支持、配合下，我们本着“严一分食品监管，多一分饮食安全”的工作基调，全面开展食品安全专项整治，严厉打击扰乱食品市场秩序的违法行为，促进全县食品市场健康有序发展。现将今年的工作开展情况总结如下：
一、开展六项专项整治，确保餐饮卫生安全（一）开展餐饮食品添加剂专项整治
为了认真贯彻省、市、县政府关于开展食品添加剂专项整治的工作要求，结合我县实际制定了餐饮服务环节开展严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案，并采取多种措施，在全县餐饮服务环节开展了打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治行动。今年，我局共出动执法人员552人（次），执法车量104车（次），检查餐饮服务单位650户（次），发放《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》450份，发现问题53起。主要问题：未履行食品添加剂进货查验制度，未施行食品添加剂专门管理，未进行食品添加剂备
案。我局依法从重惩处非法添加行为。始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为。
1、“瘦肉精”专项整治
根据市局安排，我局对辖区内餐饮服务单位使用瘦肉精的情况进行大检查，检查了原料购进登记台帐，共检查餐饮单位175家，未发现使用使用瘦肉精的情况。2、台湾“塑化剂”专项整治
根据市局安排，我局对辖区内餐饮服务单位使用塑化剂的情况进行大检查，检查了原料购进登记台帐，共检查餐饮单位175家，未发现使用使用塑化剂的情况。
3、“罗丹明B”专项整治
根据市局安排，我局对辖区内餐饮服务单位使用罗丹明B的情况进行大检查，检查了原料购进登记台帐，共检查餐饮单位175家，未发现使用使用罗丹明B的情况。
4、食醋专项整治
自接到关于对食醋市场进行全面检查的通知后，局领导高度重视，责成餐饮服务食品安全稽查队分两组对全县餐饮服务单位食醋购进和使用情况进行专项检查。以小型餐馆、小吃店、快餐店、学校食堂、工地食堂等餐饮服务单位为主要对象，采取两项措施严格落实食醋专项检查工作，一是监督检查餐饮服务单位建立并执行食醋采购查验和索证索票制度；二是严厉打击购进和使用非正规来源食醋行为。
在本次专项检查中，我局执法人员认真监督，严格落实，共出动执法人员60人（次），车辆20台（次），检查餐饮服务单位108家，在检查中未发现购进和使用非正规来源食醋行为。
（二）开展工地食堂专项整治
根据市局布署，共检查工地食堂16家。餐饮从业人员25名所有单位都办理了餐饮服务许可证从业人员也办理了健康证。但是普遍都存在周围环境较差，垃圾乱堆乱放，都未配备消毒设施，水池数量不足，索证索票制度没有落实，食品原料乱摆乱放，没有专用库房。
针对上述问题我局执法人员当场下达了现场检查笔录和限期整改意见书。对过期不改者，我局将对其做出严厉处罚。
（三）开展学校食堂专项整治
我局开展学校食堂食品卫生安全专项检查活动，专项检查涉及全县83所中小学校，主要检查包括从业人员健康体检情况、环境卫生、工业流程、货源购进渠道等主要项目，要求各学校严格对照存在问题进行整改。通过检查活动，各学校领导、食堂工作人员对学校食堂工作有了新的认识，改变了重教学，轻后勤的管理理念。食堂硬件设施建设得到逐步完善，大部分学校食堂建设趋于符合卫生要求条件，逐步
实现学校食堂管理工作规范化、科学化。（四）开展旅游景区食品安全专项整治
由于我县旅游业还不太发达，旅游景点少，仅有法兴寺景点周围有少量餐饮单位，针对这种情况，我们扩大检查范围，对法兴寺周围的三个乡镇，57家餐饮单位进行了检查，其中旅游景区周边餐饮服务单位4家。共出动监督执法人员100余人次，下大监督意见书35份。重点检查了六个方面，一是《餐饮服务许可证》和《健康合格证》的持证情况，二是食品原料采购索证索票制度的执行情况，三是餐具的清洗和消毒操作是否规范，四是加工流程是否符合卫生要求。五是食品添加剂保管和使用管理制度执行情况，六是一次性餐盒和餐巾纸的使用是否规范。从检查来看，餐饮单位能够做到持证经营，49家餐饮单位持有有效《餐饮服务许可证》，3家餐饮单位正在办理，5家无证经营。从业人员236名，大部分从业人员能够做到持证上岗，有31名没有《健康合格证》，检查中还发现了存在的其他问题，如食品原料采购台帐记录不完善，索证索票不齐全，食品添加剂没有保管专柜，没有专人保管和使用责任人，餐具的消毒记录不全，消毒设备运转不正常。布局流程不合理等。
（五）开展餐厨废弃物的监管工作
针对一些地方出现用餐厨废弃物提炼的所谓“地沟油”，经非法渠道回流到餐桌，带来严重安全隐患的问题，我局领导高度重视，组织执法人员对全县餐饮单位对食用油的食品原料采购查验和索证索票的执行情况进行全面检查。包括小餐馆、餐饮摊点、火锅店、学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体用餐单位，针对食用油进货台账记录和索证索票制度的执行情况进行全面检查。对不能证明合法来源的食用油予以没收、罚款；对乱倒乱堆餐厨废弃物的请况，我局逐一下达监督意见书，提出整改意见，对拒不执行的单位进行了严厉查处。
通过检查，全县餐饮服务单位对食用油的进货台账登记制度的执行情况有了显著提高，餐饮服务单位负责人和从业人员从主观上提高了认识，保证了全县人民饮食安全。二、全面实施量化分级，推行餐饮科学管理
（一）、全面开展食品卫生监督量化分级管理是落实“食品安全放心工程”的重要举措和必然途径
食品卫生监督量化分级管理的总体目标是：合理配卫生人力资源，科学监督管理，提高食品卫生监督水平和效能，鼓励企业诚信自律，加强自身管理，从而提高食品卫生的整
体水平。
实践工作也证明：食品卫生整体水平的提高，需要政府部门的依法监管，食品生产经营者的自身努力以及消费者知情选择。其中食品生产经营者的自律至关重要是第一位的，为此要求建立符合市场经济发展新形势要求的食品卫生监督管理模式。通过对企业进行风险分析和信誉分级，形成激励机制，最大限度地调动企业的积极性，促进企业加大硬件措施投入，加强自身管理能力建设。通过食品卫生监督量化分级管理制度的实施，实现食品卫生监督由单纯定性管理向定量的动态管理，将最终产品抽检转向对食品生产全过程的管理，将单纯的行政监管转向监督和技术指导、技术服务并重的模式。采取量化分级管理颁授A、B、C、D等级标牌的外在形式以告知消费者，形成有效的制约机制。
（二）、食品卫生监督量化分级管理的组织实施1、领导重视是做好食品卫生监督量化分级管理的工作的保障
2、宣传法规是做好食品卫生监督量化分级管理工作的依据
3、强化培训是做好食品卫生监督量化分级管理工作的前提
4、指导到位是做好食品卫生监督量化分级管理工作的基础
但是，量化分级的进度发展不平衡，我们必须实行动态管理，狠抓薄弱环节，通力配合，密切协作，全面提升餐饮业和集体食堂的卫生水平，为人民健康服务。
三、存在问题
食品安全工作虽然取得了阶段性成效，但与市委、市政府关于民生工作的要求，以及广大市民的愿望还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题。
一是食品市场还存在监管的盲区和死角。由于监管力量的有限，在偏远农村和城乡结合部，仍存在一些监管不到位的现象。对一些边缘品种，也存在都管都不管，推诿扯皮的现象。
二是部门联合执法机制还有待进一步完善。我市的联合执法机制虽然已初步确立，但仍缺乏统一高效的手段，可操作性不强，难以抓住稍纵即逝的监管时机，导致监管效能下降。
三是科学监管、创新监管意识还有待进一步强化。用科学发展观指导食品监管的意识还不够强，部门本位主义还在一定程度上存在，创新监管的愿望和能力还不够突出。
三、下步工作
目前我市机构改革尚未完成，在改革过渡期间，我们还将牵头开展以下主要工作：
1.继续推进打击违法加工、销售和使用“地沟油”等集
中整治
2.继续开展建筑工地食堂、学校食堂、幼儿园食堂和“小饭桌”专项整治。
3.加强食品安全信息报送工作。
4.加大对食品安全知识、法律法规和国家有关政策宣传的力度和覆盖面，提高广大人民群众的维权意识和参与意识。
5.完成好上级和局领导交办的各项工作任务。
二○一一年十月二十七日
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