编办工作总结
机构编制实名制管理工作总结
为切实加强和规范机构编制管理,201*年7月5日,州委办、州政府办下发了《关于在全州行政机关和事业单位实行机构编制实名制管理的通知》(州办发[201*]20号)。一年多来,我办按照《通知》精神,在县委、县人民政府的正确领导和州编办的耐心指导下,精心组织实施,积极有效推进,工作取得了预期的效果。一、基本情况(一)机构情况
按照州办发[201*]20号文件精神,我县应该实行机构编制实名制管理的机构有×××个,编制×××名。其中党政群机关×××个,编制×××名;公检法司系统×××个,编制×××名;乡镇街道办和财政所×××个,编制×××名;参照公务员管理的事业单位×××个,编制×××名;财政供养的事业单位×××个,编制×××名;自收自支事业单位×××个,编制×××名。(二)工作步骤
我县的机构编制实名制管理工作按照州编办统一部署的时间要求,分三步进行:一是在行政机关和参照公务员法管理的单位实行,于201*年底完成;二是在财政拨款事业单位实行,从201*年1月开始到201*年6月底完成;三是在自收自支事业单位实行,从201*年7月开始到201*年9月底完成。(三)工作进度
截止201*年9月底,我县应完成机构编制实名制管理的×××个机构,已完成×××个,完成率×××。其中:要求201*年底完成的×××个行政机关和参照公务员法管理单位、要求201*年6月底前完成的×××个财政供养事业单位以及要求在201*年9月底前完成的×××个自收自支事业单位都已在规定时间内100完成。二、主要作法
(一)提前调查摸底,认真制定方案
为保证机构编制实名制工作的顺利完成,201*年上半年,我们对全县机构编制和实有人员开展了一次的调查摸底。清理了“在编不在岗”、“混编混岗”人员,清退了单位自聘人员和临时人员,全面掌握了全县行政事业单位的机构编制人员底子。州办发〔201*〕20号文件下发后,我们在深入学习的基础上,结合本县实际工作需要制作了“编制实名制审批表”、“人员花名册”、“编制实名制公示榜”等一系列表格,并拿出了实施方案,明确了机构编制实名制管理登记程序、实施方法和步骤。登记程序为:单位填写初表编办审核通过填写公示榜张贴公示公示无异议填写《机构编制管理证》。实施方法为:先易后难,分步实施。即:先抓没有超编单位,后抓超编不多单位,再抓超编严重单位。实施步骤为:按州办发〔201*〕20号文件要求,分三个阶段实施,每一阶段要求提前×××个月完成。(二)成立领导小组,全面宣传发动
为了保证机构编制实名制管理工作任务的按时按质完成,201*年7月,我们把州办发〔201*〕20号文件精神和实施方案及时向县委、县政府分管领导作了详细汇报,获得了县领导的重视和支持。当即指出:全县机构编制实名制管理工作由县机构编制委员会直接统一领导。成立由编办主任刘世竹同志任组长(201*年3月后由蔡明辉同志担任),副主任石昌生同志、刘玲同志任副组长的机构编制实名制管理工作领导小组。各乡镇和县直各部门相应成立工作组,明确由单位的有关领导分管,政工人员具体负责,建立健全了实名制管理工作的组织领导体系,要确保工作进程中的每一个环节不出问题,做到环环相扣,丝毫不乱。201*年8月15日,我县下发了《关于在全县行政机关和事业单位实行机构编制实名制管理的通知》(花办发[201*]18号)文件。随后,我办采取三项措施进行全面宣传发动:一是召开各单位、各部门负责人、政工人员会议,学习贯彻落实文件精神;二是各单位组织召开实名制登记工作会议,让所有干部职工深刻领会推进机构编制实名制管理的目的、意义;三是通过电视媒体和横幅标语宣传。通过广泛宣传,在全县上下形成了良好的工作氛围,为机构编制实名制的顺利实施奠定了基础。(三)精心组织实施,分流超编人员
201*年8月18日,我县开始按照既定方案全面实施机构编制实名制管理工作。在机构审核上,我们要求各单位必须按《机构编制管理证》内容填写好成立时间、成立文号,内设机构、编制核定时间、变动时间、变动文号等详细内容。在人员核定上,我们要求各单位把编制核定到岗位,必须弄准人员基本情况,严格遵循“公开、公正、公平、择优”原则,按照核定的编制,通过竞争上岗、双向选择、综合考评等的方法,结合人事制度改革的要求,公开公正地确定在编人员和非在编人员。当碰到一些超编人员或超职数配备领导较多、难以按照以上规定实施机构编制实名制登记的单位,我们明确指出:领导、干部、职工三种岗位的编制分开,互不挤占,一般干部按进入单位先后顺序进行登记,领导人员按任职下文时间先后进行登记,满编或满职数后的人员暂时列为编外,待空编后自然上编。
为确保超编人员分流任务按时完成,我县成立了以县长为组长的消化超编人员工作领导小组,明确了三种消化超编人员的方式:一是利用自然减员消化。除单位自然减员调整外,每年党政机关事业单位自然减员空出的编制,拿出不少于三分之一的份额安排超编人员和地财编制人员。二是县内调剂消化。根据职能履行需要,在全县编制总额范围内,对编制、人员进行动态调整,盘活人员编制存量。三是利用人员分流消化。具体分流措施为:选派部分素质较高,具有一定管理经验的人员到企业和基层任职;动员具有一定专业知识和工作经历,适合从事专业技术工作的人员返回专业技术领域工作;鼓励年龄在30岁以下,学历在中专或高中以下的人员进行更高学历教育;鼓励具备条件的人员辞去公职、搞生产经营、自谋职业,支持其领办、创办、承包、租赁企业等等。(四)推行公示制度,接受社会监督
在实名制推行过程中,我办要求各单位在确定在编人员名单报编办审核后,要在公共场所张榜公示在编和非在编人员情况。公示期七天,接受社会监督。为确保公示工作全面落实,我办组织工作人员,分县直和乡镇两个督查组,从201*年11月26日开始,对各单位开展编制实名制公示情况进行督查。督查组下到单位后做到了“两看一听”。即:一看所督查的单位是否在显要位置张贴了经编办盖章审核的《编制实名制公示榜》;二看公示表中所填栏目是否出现改动或变动;一听即深入干部职工中去,认真听取他们对机构编制实名制管理的意见和看法。经过督查,全县×××个单位全部在公共活动场所显要位置张贴了《编制实名制公示榜》。
(五)建立相关制度,规范管理程序
一是建立档案管理制度,规范档案管理。201*年5月,我办购买了多组铁皮档案柜和×××多个纸质档案袋,把收集上来的机构编制实名制材料和编办留存的《机构编制管理证》按单位分别装袋,贴上标签,分系统编号整理入柜。同时,制定管理制度,指定了专人管理机构编制实名制档案。要求档案管理工作人员在干部调整、人员调出、人员离岗退休等相关机构编制事项发生变化时,必须及时进行变更登记,保证档案材料的及时更新,所有登记数据准确无误。
二是建立《机构编制管理证》日常审核和年审制度。制度规定:凡涉及《机构编制管理证》中任何一项内容发生变动的,必须在一个月内携《机构编制管理证》及有关证明材料到机构编制部门办理变更手续,机构编制部门同时更新所存的《机构编制管理证》予以确认,否则不予认可。除平时对《机构编制管理证》进行审核外,每年12月,集中审核一次,并会同组织、财政、人事等有关部门定期对《机构编制管理证》制度的执行情况进行检查,以便对发现的问题及时纠正和查处。
三是建立机构编制、人员与财政预算相结合管理机制,形成相互协调配套的控制约束机制。为加强对全县机构编制的管理,建立公共财政体系,今年,我县规定:各行政事业单位必须按201*年9月底机构编制部门核定的编制数开展201*年部门预算。人员支出预算按编制内的实有人数计算,超编人员不安排日常公用经费。这种财政预算与人员编制相结合的管理机制,打破了人员越多经费就越多的“供给制”模式,调动了用编单位的节编积极性,进一步严肃了机构编制纪律。三、主要成效
(一)提高了机构编制管理意识,规范了机构编制管理,进一步严肃了机构编制纪律。在机构编制实名制推行之前,虽然我们也进行了大量的机构编制知识宣传,但一些单位人员甚至部门领导还在认为人员即编制,有多少人就有多少编制和资金,把人员与编制完全等同起来。有的虽有粗浅认识,但编制概念模糊。出现行政编制和事业编制混淆;全额编制、差额编制、自筹编制混淆;从下级单位长期抽调工作人员,单位人员“在编不在岗”等不正常现象。通过实名制管理,把编制落实到人,不仅使每一个工作人员都关心自己的编制和身份,都产生了“危机”意识,提高了对编制重要性的认识,还理顺了全县编制管理体制,进一步规范了编制的管理,严肃了机构编制的纪律。
(二)改变了机构编制管理注重编制总量的审批和控制,对具体工作人员的比例和结构等情况缺乏监管的状况,适应了新形式下机构编制“前置”管理的需要。在实名制工作推行之前,编办主要工作放在编制的总量审批和控制上,对各单位工作人员的比例和结构等情况缺乏监管。通过实名制管理工作的推行,把编制落实到人,使各单位的工作人员特别是领导干部明白了单位的职能任务决定岗位和编制数量,岗位性质决定需要人员的知识、能力和结构,从而加大了编办和用人单位对编制、岗位以及工作人员监督管理力度,适应了新形式下机构编制“前置”管理的需要。
(三)改变了人们对机构编制管理工作淡漠的态度,提高了对机构编制和人员调配工作的监督意识。在实名制工作开展之前,人们对机构编制管理的监督意识薄弱。在实名制推行过程中,我们一是通过在编人员登记过程进行张榜公示,实现公平公开;二是公开机构编制政策法规和公开办事程序,接受社会对机构编制和人员异动的监督;三是加强组织、纪检监察、编办、人事、财政等职能部门之间配合和协调,在操作和管理过程中各司其职,相互监督,相互促进。这不仅确保了实名制管理工作任务的完成质量,还提高了人们对机构编制和人员调配工作的监督意识。
(四)激活了用人机制,转变了干部作风,促进了工作的开展。在编制实名制的实施过程中,通过竞争上岗的实施,形成了能者上,庸者下,优胜劣汰的科学用人机制,增强了广大干部的危机意识,给广大干部带来了深刻的思想触动。如今,在编的,爱岗敬业,珍惜这来之不易的工作岗位;编外的,深刻反思,决定通过努力重塑形象,争取下次竞争上编。各级机关面貌发生了很大的变化。四、两点体会
(一)工作任务要全面完成,上下认识必须统一。机构编制实名制工作的全面落实需要部门于部门之间的协调配合,牵涉到每一位干部职工的切身利益,为了全面完成这项艰巨复杂的工作任务。我们在工作中抓住认识这个根本,通过各种途径统一全县上下的思想认识。譬如为抓好领导层的认识问题,县委、县政府领导多次在大小会议上提到机构编制实名制的目的和意义,并组织召开各级领导小组人员会议,学习文件精神,研究具体情况,达成共识,形成了坚强的领导核心。在实施过程中,我们正确引导,让广大干部认识到了机构编制实名制管理是一项中央有精神、州里有部署、现实有要求的工作,是一项势在必行、非搞不可的大事,从而减轻了工作阻力,保证了工作任务的顺利完成。
(二)工作任务要全面完成,各级领导必须高度重视。到目前为止,机构编制实名制管理工作还没有具体的法规政策依据可循,大家只是按机构编制系统自上而下提出要求实施。因此,工作的实施效果往往决定于领导对这项工作的重视程度。我县的机构编制实名制工作,县委、县政府给予高度重视,并在资金、人力等方面予以大力支持。今年初,在对财政拨款事业单位实施实名制管理过程中,由于事业单位超编人员多,工作遇到了很大阻力,一度停止不前。蔡明辉主任上任后,及时了解情况,拿出了解决意见并及时向县委、县政府领导汇报,获得了大力支持。先后下发了《关于对财政拨款事业单位实行机构编制实名制管理的通知》(花编办发[201*]09号)、《关于限期完成机构编制实名制管理工作的通知》(花编办发[201*]27号),明确指出不按通知规定的时间完成实名制工作的单位,将由县委督查室给予通报。通报后仍然没有完成的,将会同县监察局按照《机构编制监督检查工作暂行规定》相关条款处理。由于领导重视,措施有力,实名制工作进度突飞猛进,所有机构都在规定时间内全部完成,没有一个被通报的。
当前,我县机构编制实名制管理工作任务虽然完成,但长效管理机制还没有建立健全,后继管理中还存在一些困难和问题。譬如:如何加大监督控制手段,确保人员异动情况的及时报送?怎样把实名制管理软件与工资发放系统结合起来,建立组织、人事、财政信息共享平台,对各单位的人员编制进行实时监控?等等这些问题,还有待于我们在今后的工作中进一步完善和解决。
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201*年上半年,区编办全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,认真按照省、市编制工作会议的部署和要求,在区委、区政府的领导和市编办的指导下,紧紧围绕全区中心工作,以实施区政府机构改革和强化机构编制管理为主线,大力深化行政管理体制改革,稳慎进事业分类改革,加大机构编制规范化管理力度,积极探索和创新机构编制管理思路,切实履行机构编制部门工作职责,为加快全区城乡一体化建设,促进经济社会又好又快发展提供有力机构编制保障。一、全面实施区政府机构改革工作
1、制定区政府机构改革实施意见,召开区机构改革动员会。我区新一轮机构改革方案获市委、市政府批准后,我们迅速拟订改革实施意见,及时提请区长办公会审议和区委常委会审定,同时我们积极做好改革具体实施的准备工作,我们积极与区人大、组织、人事、财政等部门就干部任命、领导职数、机构编制、人员调配、职能划转、财政预算等重要内容进行沟通协调,制订预案,安排议程,做出安排。在做好各项准备工作的基础上,我们于2月23日组织召开了全区政府机构改革动员会,会上制发和宣读了《汉南区政府机构改革实施意见》,并由区长做工作部署,区委书记作动员讲话,全面启动了我区政府机构改革工作。2、精心组织,周密部署,扎实推进改革实施工作。在具体改革实施工作中我们组织全区各单位分管领导、人事编制负责同志召开机构改革培训会,讲解机构改革工作的具体内容和程序、“三定”方案制定的工作步骤和的具体要求,大到各单位的职责调整、内设机构的设置、领导职数的配备、人员编制的核定,小到具体的行文格式、用词用语,我们都提
出了明确的要求。在各单位“三定”方案草案起草过程中,我们开通编制工作QQ群和咨询电话,耐心细致地解答各单位工作人员的咨询,并主动与各单位主要领导及工作人员联系,了解改革工作进展情况,指导一些具体工作的实施和开展,对于一些在改革中对精简内设机构、领导职数和人员编制有抵触情绪的单位,我们耐心做好思想工作并采取及时向区领导汇报和提出意见等工作方法争取区领导的支持,督促各单位按时按规定完成好各环节工作。
3、认真审核,严格把关,积极做好“三定”工作。
对各单位上报“三定”方案初稿,我们认真进行审核和修改,并将修改后的意见与各单位反馈交流,达成一致,在此基础上形成“三定”方案拟定稿,拟定稿进一步明确了全区各单位的主要职责、内设机构、人员编制和领导职数,并对涉及多个部门的工作事务也进行了明确细致的说明。对各单位的拟定稿我们及时向区领导汇报,使区领导能全面了解改革工作的进展情况。目前全区各单位“三定”方案拟定稿已全部确定,并已汇编制订成册。
二、推动重点领域和关键环节的体制改革,为经济社会发展提供体制机制保障
1、推进医药卫生体制改革。开展了街道卫生院和公共卫生服务机构体制改革调研工作,初步完成了全区街道卫生院定编定岗工作,优化了基层卫生资源配置,保证街道卫生院的公益性质。在医药体制改革中,我们根据市编办工作精神,重新调整了区公共卫生监督管理所人员编制,
将区公共卫生监督管理所内的7名编制及在职人员划转到区食品药品监督管理分局。
2、认真开展事业单位摸底,稳慎推进事业单位分类改革。我们根据中央和省、市编办的有关精神,结合区政府机构改革和全区事业单位重新“三定”工作,开展了事业单位机构编制清理规范工作,进一步摸清了全区事业单位机构、编制、人员状况。在全面清理规范的基础上,按照“政事分开”和“分类定位、分开管理、分别改革”的要求,正着手研究事业单位模拟分类,将现有事业单位划分为行政管理类、公益服务(社会公益类)、生产经营类三大类别。
3、继续深入做好乡镇综合配套改革工作。上半年我们继续加强对各街人员编制的宏观管理和总量控制,将街道行政编制和领导职数严格控制在原核定的标准内(纱帽街行政编制45名,领导职数9名;邓南街行政编制40名,领导职数9名),确保各街机构编制及实有人员只减不增。我们还继续加强对乡镇综合配套改革街道“以钱养事”新机制的督促落实,督促“以钱养事”各项经费、事业转制人员养老保险政策、201*年公益性服务人员合同签订、考核、兑现等按时落实到位,不断健全和完善了“以钱养事”公共服务体系,进一步巩固乡镇综合配套改革成果。3月我们接受了省、市乡镇综合配套改革领导小组对我区乡镇(街)综合配套改革工作的考核检查,通过检查省、市检查组对我区乡镇(街)综合配套工作予以了充分肯定。
4、大力推进区直机关后勤管理体制改革。结合区政府机构改革工作,我们大力推进区政府机关后勤管理体制改革,通过“三定”拟定稿全面取
消了政府部门机关后勤服务工作人员编制43名,后勤服务工作按各部门重新核定的行政编制数的10%核定用人额度,新进工勤人员在用人额度内按《中华人民共和国劳动合同法》的规定实行聘用制等新的用人办法。原使用后勤服务人员编制的人员采取“老人老办法”,只出不进,通过自然减员、调整工作岗位等办法逐步消化解决。
5、不断深化行政审批制度改革。一是开展了对已取消、调整行政审批事项实施情况的监督检查,督促改革事项按要求落实到位;二是努力创新审批方式,推进部门内部审批职能归并和跨部门的联审联办,缩短行政审批办理时限,强化审批监管,提高行政效能。三、加强和改进机构编制管理
1、严肃工作纪律,严格控制机构编制总量。在工作中我们一是认真执行“五不准”(不准超编进人,不准擅自设立内设机构和提高内设机构的级别,不准违反领导职数配备的有关规定,不准越权审批机构编制,不准上级业务部门干预下级的机构编制)和“三个一”的规定,严格执行进人用编核准制度。二是严格控制机构数,全区行政机构控制在规定的机构限额内,事业机构从紧控制,停止审批具有行政职能和生产经营职能的事业机构,对确需设立的事业机构,主要通过内部整合调剂解决。三是严格执行编委、编办工作规则,按工作规则办事,组织召开编委会审议机构编制事宜,切实执行编委会的各项决议。四是把好关口,对一些单位提出增设机构、增加编制和领导职数的申请认真研究,无上级明文规定、不符合机构编制工作政策的一律不受理、不上会。四是严把科级职数审核关,开展科级干部提拔职数审核工作。对各单位提出提拔科级
干部的申请,我们严格对提拔岗位是否有空缺职数进行审核,防止超职数提拔科级干部,严明了科级干部职数纪律,保证了科级干部提拔工作的有序开展。
2、实施机构编制动态管理,用好编制存量。在管住总量的前提下,我们积极探索建立动态管理手段,深入各单位开展调查研究,挖掘可用资源,形成有增有减的动态管理措施,科学配置机构编制资源。一是在事业单位重新“三定”工作中根据一些单位现行工作职责与其历史情况的比较,适当作出编制调整。二是根据实际情况和工作需要对部分机关行政编制进行调整,今年我们根据上级工作精神以及区政法委提出的申请,按编办工作规则将区司法局1名行政编制调整到区政法委用于维稳工作,既控制了全区行政编制总量,又适应和促进了区维稳工作发展。三是对全区各单位建立机构编制管理台帐,详细记录各单位核定及实配的机构数、编制数、领导职数,并相应编制了花名册,记录各人员的编制类别、职务和职级情况。对编制台帐我们实行动态管理,使台帐记录与实际变动情况保持一致,并杜绝了混编混岗和人员“逆向流动”的问题。
3、创新管理方式,不断提高机构编制工作管理水平。(1)大力推进编制政务公开工作。
在编制公开工作中我们突出做好“三结合”工作,一是与推行编制“实名制”管理相结合,上半年我们严格按照省、市编制公开的工作要求,对各单位编制公开“实名制”情况进行清理,要求各部门、各单位严格定编定岗到人,杜绝混编混岗现象,目前全区机关和参公事业单位编制“实
名制”为100%,事业编制实名制为91%,同时我们还在公开信息的准确性、及时性、互动性上下功夫,做好机构编制政务网信息调整和更新维护,及进调整人员信息57人次,使公开信息与全区机构编制实际情况保持一致。二是与促进编制刚性化管理相结合,及时将上级机构编制管理的政策、法规、文件等上网公开,及时将区机构编制管理规定、办事程序、工作指南、工作信息上网公开,形成机构编制政务公开经常化、规范化操作,进一步加强机构编制刚性化管理。三是与解决实际问题相结合。认真及时处理和回复咨询、建议、投诉,切实维护人民群众对机构编制工作的知情权、参与权和监督权,与广大群众形成良性互动。编制公开工作自201*年开展以来,我们已连续5年在省编制公开考核中获得优秀等次。
(2)创新管理方式,不断规范事业单位登记管理。我们从转变观念,创新方法入手,积极推行网上登记管理工作,做到登记网上办理、证书网上打印、公告网上更新。在年检工作中我们认真按照《条例》和《实施细则》的要求,周密部署,精心安排,严把审核关,对事业单位提交的年检资料认真审核,认真检查各事业单位职责的履行情况,认真检查核定事项与运行情况是否存在差异,分别由受理人、审核人、负责人严格审核把关签署意见后方办理年检手续。对材料不全、表格填写有误、签字不到位等,一律不予审批和办理年检工作,并退回主管部门要求重新按规范填报,使年检的时限性、内容的真实性、证书的实效性、部门的联动性都得到明显强化,也通过年检进一步促进各事业单位充分履行职责,并不断向健康有序的方向发展。上半年共办理年检134家,年检
率100%。今年6月我们还顺利通过市编办组织的事业单位年检工作专项考核。
(3)认真实施机构编制绩效管理工作。去年我们将机构编制工作纳入到一级单位绩效目标考核体系,制定考核实施办法和评分标准,并实行台帐管理,对各单位机构编制工作执行和完成情况进行记录,今年初对各单位进行了考核和检查,全部都被评为合格等次。
总之上半年区编办在区委、区政府和区编委的领导下,通过全办同志的共同努力在工作中取得了一定成绩,一些工作也取得新的突破和创新,但也要看到我们工作中还有一些薄弱环节,下半年还面临着繁重的工作任务。为做好下半年工作,圆满完成全年工作任务,我们提出如下工作打算:
(一)全面完成区政府机构改革工作。
1、督促区政府各部门认真执行新“三定”方案。确保职能划转到位、工作衔接到位、内设机构和人员编制调整到位,各项规定的职责全面正确地履行到位。
2、开展机构改革评估工作。围绕转变职能、理顺关系、落实责任、严格控制等重点抓好区政府机构改革和各部门“三定”规定执行情况评估工作,重点对政府职能是否转变、部门职责关系是否理顺、机构编制、人员调整是否到位进行评估,撰写专题评估报告。对评估中发现的问题,会同有关部门共同研究,切实解决。
3、积极做好省市对我区政府机构改革的检查验收工作。(二)积极推动重点领域和关键环节的体制改革
1、继续完善区政府机关后勤管理体制改革。区政府各部门机关后勤服务工作用人额度按照“新人新办法,老人老办法”的政策全面落实到位。2、进一步推进事业单位分类改革。一是结合区政府机构改革,做好二级事业单位的调整与变更工作。二是进一步加强调研,确定分类标准,做好分类工作。三是做好试点工作,对条件成熟的事业单位先行试点改革。四是探索经营服务性事业单位转企改制工作,对能走向市场的经营性事业单位,成熟一个改制一个,进行市场化运作。五是结合分类改革做好事业单位重新“三定”工作。
3、深化行政审批制度改革。对机构改革后保留和调整的行政审批项目,进一步加强监督和管理,明确实施机关,规范审批程序,完善审批方式,提高审批效率。
(三)进一步加强和改进机构编制管理
1、认真做好消化解决党政机关超编人员工作。认真按照机构编制工作规定,严把机构编制关口,尤其是严格控制超编单位用编,对超编单位实行人员只出不进,只减不增的方式,通过到龄退休、人员调出、自然减员等消化超编问题。对平编单位实行退2进1的方式和空编单位实行退1进1的方式,进一步消化超编问题。
2、建立机构编制台帐,实行台帐管理。进一步结合市编办印制的《人员编制管理簿》对全区机关事业单位实行编制台帐管理,将各单位机构编制批文、编制管理簿、人员花名册等资料全面进行收集和整理,并分户建档,建立“一户一档”的管理模式,全面做好机构编制规范化管理的基础工作。
3、大力推进机构编制绩效管理工作。重点是加强各单位机构编制工作的监督检查,坚决查处各类违纪违规行为,进一步规范各单位机构编制管理工作,年终严格按考核标准进行考核。
4、认真做好精简财供编制工作。主要是结合事业单位分类改革和事业单位重新“三定”,严格控制财供事业单位机构数和人员编制数。5、加大机构编制调研工作力度。在扎实做好各项机构编制工作的同时,深入开展调研工作,加大新形势下机构编制管理面临的新情况、新问题的研究,探索机构编制工作改革发展和创新的思路,不断提高机构编制工作在推动全区经济社会又好又快发展的服务水平和提供体制机制保障的重要作用。
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