XX街道办事处“农转城”阶段性工作总结doc

XX街道办事处“农转城”阶段性工作总结doc

XXX办事处“农转城”工作取得阶段性成果

XX县“农转城”工作启动以来，按照县委、政府统一部署和要求，XXX党工委、办事处高度重视、及时召开动员大会和多次召开专题会议研究，安排部署“农转城”相关工作。现已取得了阶段性工作成果。

一、基本情况。XXX办事处辖泰和、滨湖、秀麓、庆丰四个城市市区，金山、长河、六一、大树、万家、黄龙、东村、城郊八个农村社区，有常住人口65792人（以下数据为201*年末统计年鉴数据）。其中非农人口27331人，农业人口38461人。农业人口中四个城市社区和驻社区单位有477人，八个农村社区有37984人。截止7月5日，城郊社区已“农转城”3847人。其余七个农村社区共34137人还未转为城市居民。

二、主要做法。一是加强领导，提高认识。成立了以办事处主任任组长，办事处副主任、派出所长任副组长，各办、所、服务中心主要负责人为成员的工作领导小组，负责抓好街道“农转城”工作的协调、监督、检查和指导，保障“农转城”各项工作正常开展。并成立八个社区工作督导组。指导督查各社区对此项工作的开展，并做政策的宣传和各种疑问的解答。共分为宣传动员部署阶段、全面实施阶段、总结验收三个阶段；二是加强宣传，营造氛围。为全面深入地开展好“农转城”宣传工作，保办事处相关工作人员，特别是公安抽调全县派出所户籍民警系统、完整、深入地学习了相关文件，加大宣传力度，广泛深入社区、居民小组等地进行了宣传，用广播电视、网络报纸等载体，采用专栏、专题、报纸、宣传单等形式，深入宣传动员，有计划、有重点、有步骤地宣传“农转城”相关文件

和会议精神，共发放入户宣传单15000份。使“农转城”工作中的“四个放宽落户、兼有两个身份、享有五项保留、提供五项保障”的办理程序及政策家喻户晓，最大限度的调动了农业转移人口转变为城镇居民的积极性，在办事处掀起了广泛宣传、广泛动员、广泛参与“农转城”工作的热烈氛围；三是建立政策机制，强化工作措施。结合XXX实际，制定下发了“农转城”工作实施方案、签订责任状，明确了工作完成的时限和按期推进工作的措施，建立健全了工作督促检查和进展情况报告。明确要求城郊社区6月底前完成“农转城”转户任务。东村、黄龙、万家、大树、六一、长河、金山七个社区8月底前完成“农转城”转户任务。

三、取得的经验。一是只有强化领导、明确责任，才能确保“农转城”工作的落到实处。XXX在五月中旬召开“农转城”工作会，安排了工作组深入社区摸底排查，掌握准确信息。及时组织人员对转户目标人群进行全面、详细的摸底调查。根据调查出的问题及时成立工作领导组，实行一把手主抓，分管领导直接抓，相关成员单位具体抓，一级对一级负责，层层抓落实的工作机制；二是只有强化宣传、讲明政策，才能确保“农转城”工作的顺利开展。“农转城”工作涉及群众切身利益，群众对转城以后的待遇问题存在很多担忧和顾虑，只有广泛开展宣传，讲清、讲明政策，把政策真正做到家喻户晓、妇孺皆知，真正深入百姓心中，才能消除广大群众参与“农转城”的后顾之忧；才能形成全社会支持、理解、参与“农转城”。为顺利完成“农业转移人口转变为城镇居民”工作奠定坚实的基础；三是只有强化监督、提升服务意识，才能确保证“农转城”工作快推进、任务快落实、目标快完成、效果快见到。XXX办事处将“农转城”工作纳入社区年终综合目标进行考核，采用时间倒逼法，加强监督检查，对工作组织不力、目标任务完成情况严重滞后的社区和工作督导组进行批评，确保完成目标任务。各社区、各成员单位每周星期五必须把将本周“农转城”工作进展情况的信息书面报送，办事处

“农转城”办公室做到工作进展情况全掌握、监督。为了方便群众办理“农转城”登记手续，派出所专门抽调户籍人员直接把新办的户口册亲自送到群众手中，既方便了群众，也保证了工作质量。

扩展阅读：XXXXX街道办事处关于农转城工作总结

XX街道办事处“农转城”工作总结

XX县“农转城”工作启动以来，按照县委、政府的统一部署和要求，XX街道党工委、办事处高度重视，及时召开动员大会和多次专题会议研究部署“农转城”相关工作。制定各项工作措施，突出重点，狠抓落实，通过从六月至九月四个月的努力工作，现已圆满完成了工作任务。现将工作总结如下：

一、工作完成情况

XX街道办事处辖泰和、滨湖、秀麓、庆丰四个城市社区，金山、长河、六一、大树、万家、黄龙、东村、城郊八个农村社区，有常住人口65792人，其中八个农村社区有农业户11991户，38237人。截止10月10日，八个农村社区“农转城”发出户口册11774户，占总户数的98%。

二、主要做法

一是加强领导，提高认识。成立了以办事处主任任组长，办事处副主任、派出所长任副组长，各办、所、服务中心主要负责人为成员的工作领导小组，负责抓好街道“农转城”工作的协调、监督、检查和指导，保障“农转城”各项工作正常开展。并成立八个社区工作督导组，指导督查各社区对此项工作的开展，并做好政策的宣传和各种疑问的解答。

二是加强宣传，营造氛围。为全面深入地开展好“农转城”宣传工作，及时把办事处相关工作人员、特别是县公安局抽调全县派出所户籍民警，系统、完整、深入地学习了相关文件。加大宣传力度，广泛深入社区、居民小组等地进行了宣传，充分利用广播电视、网络报纸等载体，采用专栏、专题、报纸、

宣传单等形式，深入宣传动员，有计划、有重点、有步骤地宣传“农转城”相关文件和会议精神，真正做到广播上有声音、电视上有图像、报纸上有图片。共发放入户宣传单15000份，粘贴标语80条，板报60期，各社区、居民小组的广播是每天从早上8点到晚上8点不分时段进行轮回播放“农转城”相关政策。使“农转城”工作中的“四个放宽落户、一个突出、兼有两个身份、享有五项保留、提供五项保障”的办理程序及政策家喻户晓、妇孺皆知，最大限度的调动了农业转移人口转变为城镇居民的积极性，在办事处各社区掀起了广泛宣传、广泛动员、广泛参与“农转城”工作的热烈氛围。

三是建立政策机制，强化工作措施。结合XX街道实际，制定下发了“农转城”工作实施方案、签订责任状，明确了工作完成的时限和按期推进工作的措施，建立健全了工作督促检查和进展情况报告。明确要求城郊社区6月底前完成“农转城”转户任务。东村、黄龙、万家、大树、六一、长河、金山七个社区8月底前完成“农转城”转户任务。

三、取得的经验

一是只有强化领导、明确责任，才能确保“农转城”工作落到实处。

县政府于5月中旬召开“农转城”工作领导小组会议后，XX街道办事处及时召开“农转城”工作会，安排各社区工作组深入社区摸底，掌握准确信息。根据调查出的问题及时成立工作领导组，实行一把手主抓，分管领导直接抓，相关成员单位具体抓，一级对一级负责，层层抓落实的工作机制。

二是只有强化宣传、讲明政策，才能确保“农转城”工作的顺利开展。“农转城”工作涉及群众切身利益，群众对转城以后

的待遇问题存在很多担忧和顾虑，只有广泛开展宣传，讲清、讲明政策，把政策真正做到家喻户晓、妇孺皆知，真正深入百姓心中，才能消除广大群众参与“农转城”的后顾之忧；才能形成全社会支持、理解、参与“农转城”。为顺利完成“农业转移人口转变为城镇居民”工作奠定坚实的基础。

三是只有强化监督、提升服务意识，才能确保证“农转城”工作快推进、任务快落实、目标快完成、效果快见到。XX街道办事处将“农转城”工作纳入社区年终综合目标进行考核，采用时间倒逼法，加强监督检查，对工作组织不力、目标任务完成情况严重滞后的社区和工作督导组进行批评，确保完成目标任务。各社区、各成员单位每周星期五必须把本周“农转城”工作进展情况的信息书面报送办事处“农转城”办公室，做到工作进展情况全掌握、全监督。为了方便群众办理“农转城”登记手续，派出所专门抽调户籍人员直接下到社区核对户口簿，办事处组织工作组到社区，配合社区工作人员把新办的户口册亲自送到群众手中，既方便了群众，也保证了工作质量。

四、存在的问题

XX街道办事处”农转城”工作虽然成绩斐然，但是问题依然存在，目前为止，系统已转但是未发出的户口册有207户，这和我们制定的目标还存在差距。主要原因是：

一是一些历史遗留问题导致极少部分农户抵触“农转城”。我国长期处于农业社会，至今农民仍然是我国第一社会群体。在传统农业社会萌发生成的历史过程中，遗留下来一些落后、守旧的社会心理和社会意识阻碍部分农户“农转城”。如，农民的村社血缘家族意识、封闭守旧的小农意识以及难以割舍的乡土观念等等，这些负面的农民意识综合影响“农转城”政策的

贯彻落实。这部分农民群众视土地为自身生命，遵循“民以食为天”，把自身束缚于土地上，对“农转城”政策不能客观正确理解，认为“农转城”危及自身生存，从心理层次抵触“农转城”。如“农转城”后今后的生活怎么办、住房怎么解决、养老怎么养等等问题让农民心里忐忑不安。

二是农村社区居民的各种现实利益未能满足导致“农转城”工作难以开展。在未领取新户口册的人群中有部分家庭要求按照新农村建设的标准批下宅基地后再转；有超生孩子家庭要求把超生孩子先落户后再转；有些家庭是由于孩子读书把户口迁出，但是毕业后找不到工作单位又把户口迁回，成为非农户口，这些家庭要求把孩子户口变成农业户口后再转。各种原因致使新户口册至今无法发出。

三是农户认为现今的国家政策农业户口比城镇户口优越无须“农转城”。在教育方面，义务教育阶段和高中阶段，均有生活补助，而城镇的没有，如金山社区和九龙大梨社区仅一路之隔，大梨社区小学生有营养餐补助，金山没有;高考时农村独生子女有加分，城镇的没有;大学期间，相同条件下，农业户口更容易获得助学金，如黄龙社区一“农转城”家庭孩子去上海市振华外经职业技术学校读书，由于该校只对农业户口的学生补助国家奖学金，导致该家庭对“农转城”产生负面情绪；在医疗方面，现在农民都参加了新农合，门诊或药房买药都可享受新农合政策，生活困难的还有医疗求助卡，但城镇户口要住院才可以享受医保；社保、医保个人缴纳的费用城市户口的基数要比农村户口的高得多；在其他方面，国家现在有很多惠农政策如创业基金、住房改造等，比城镇的好。所以很多农民觉得转户后得不偿失。同时很多村民对政策的不确定性存在担忧，

认为在土地、林地等在本轮承包期满后如果不能继续承包，在城市又没有谋生技术找不到工作，到时候就成除了有一纸户口外什么都没有的“无产阶级”，这样的进城落户风险太大，所以不愿转户。

五、下一步的工作计划

XX街道办事处“农转城”工作发放户口册阶段已完成，下一步将继续做城郊社区未转的10户和未领取户口册的207户农户的思想工作，争取在今年年底完成。然后根据省市县的政策，把工作重点转移到落实转户人员的各项权益保障上来。制定详实的工作实施细则，保证“农转城”后的居民在原来享有农民身份这“一床被子”和农村“五个保留”的基础上，更好地享受城镇居民身份的这“一床被子”和“五个保障”。

XX县XX街道办事处二O一二年十月十一日

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