201*年清风乡计划生育“三结合”半年工作总结

201*年清风乡计划生育“三结合”半年工作总结

201*年清风乡计划生育“三结合”半年工作总结

201*年，我乡根据简阳市人口和计划生育领导小组文件简计生领[201*]9号要求，结合本单位实际，在市计生局和市总工会的关心和帮助下，充分发挥以部门为依托，以项目为载体，以惠民帮扶政策为核心，全面推进计划生育“三结合”工作，现将半年工作总结如下：

一、提高认识，加强领导

今年以来，在抓计生“三结合”工作上，我们始终坚持以“科学发展观”为指导，认真学习党的十八大精神。进一步深化对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。紧紧围绕农业增效、农民增收开展各项工作，同时加大领导力度，层层签订目标责任协议书。根据我乡实际情况，成立了计划生育“三结合”工作领导小组，由党委书记胡永红同志任组长，分管领导胡孝奎同志为副组长，由乡计生办具体负责协调各办、站、所和村两委开展实施工作，并指派一名了解熟悉农村“三结合”工作的同志具体抓落实，做到任务清晰、责任到位、目标明确。

二、加大宣传力度，搞好优质服务

今年以来，我们始终把开展计划生育“三结合”工作与广

大群众切身利益紧密结合，力争为群众办实事、办好事的民心工程来抓。通过发放宣传资料、进村入户、召开座谈会等形式广泛宣传，使广大群众了解“三结合”帮扶工作的重大意义，把帮扶政策宣传到千家万户，做到优惠政策户户知晓、人人明白。在宣传活动中，我们努力引导群众树立劳动致富、科学致富意识，准确把握计划生育政策精神，全面了解“三结合”工作的具体内容和实施办法，使工作真正达到了起步快、运转好、效果优。通过深入开展形式多样的宣传服务活动，营造了良好的社会氛围，提升了我乡计划生育“三结合”工作的成效。

三、把办实事作为"三结合”的关键点

今年初，按照市计生委对计生“三结合”工作的有关要求，在市总工会的关心和帮助下，我们充分认识到为群众办实事、办好事是开展好计划生育“三结合”工作的重要突破点，树立了正确的思想观念，为下一步工作打下了良好的基础，事半功倍。一、是加强和巩固基地建设。在藕塘村和三清庙村醒目位设立“三结合”帮扶基地标志牌，标明了帮扶基地名称、帮扶项目，坚持突出一基一品建设，针对基地实际找准问题，巩固和落实优生优育政策，切实解决计生帮扶户在生产、生活、生育中的困难。

二、是开展科技培训。我乡邀请市计生局、农业局、畜牧局专家及成都的业主对养殖、种植技术、计划生育政策进行了详细介绍与讲解，送去宣传资料300余份，并对藕塘村新增40户计生帮扶户实行优先优惠政策。三、是为老百姓修路，结合交通职能，加快城乡经济发展，俗话说，要致富先修路。我乡充分认识到一条路对老百姓生产生活、生产经营、劳动致富的重要影响性，去年至今我乡对三清庙、藕塘村村道改建累计投入约达15万元。

四、下步工作思路

1、进一步加大宣传和服务力度。根据我乡职能和藕塘村实

际，积极探索计生“三结合”新路子，研究新情况，解决新问题。在制定政策、推动工作时，切实把群众利益放在首位，把群众的呼声和意愿作为工作的第一指引，把关心和服务群众作为第一职责，帮助农村“三结合”帮扶户脱贫致富，推动计生工作深入发展。

2、进一步加强领导，开创帮扶工作新局面。做到分工明确，职责到人，措施到位，制定切实可行的工作计划，不断开创我乡计划生育“三结合”工作的新局面。

3、搞好部门协调，扩大帮扶面。要积极主动争取计生、农业、畜牧部门的支持，从政策、技术、资金、物资上进行全方位配套帮扶，使120户帮扶对象年人均收入在去年基础上增加500元，全方位体现帮扶政策给老百姓带来的实惠，实现增收致富。

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201*年度计划生育半年工作总结

半年来，我办计划生育工作在办事处党委、行政的正确领导下，在市人口与计生局的具体指导下，坚持以创“国优”工作为重点，认真贯彻落实全市计划生育工作会议精神，紧紧围绕市人民政府下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”工作方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径，较好地完成了市委、市政府下达的人口与计划生育各项目标任务。现将我办半年来的计划生育工作总结如下：一、201*年度人口与计划生育主要目标执行情况201*年10月1日至201*年3月31日，全乡出生人口人，其中政策内生育人，政策内生育率%，人口出生率%，当年育龄妇女措施落实及时数例，及时率%，人流例，人流比，流动人口办证率%，外出流动已婚育龄妇女寄回证明张，独生子女领证例。二、完成半年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施（一）强化行政管理，强力推进计划生育村民自治

1、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导

一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初，办事处成立以党委书记任组长，相关部门负责人为成员的计划生育领导小组，负责全办计划生育工作，并及时召开全办人口与计划生育工作会议，办事处与村、社区及辖区内各单位及计划生育职能部门签订人口与计划生育目标管理责任书；村、社区和辖区内各单位按照计划生育属地化管理的要求，并与小组各单位门面及下属二级单位签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全乡上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系；二是建立严密的乡、村两级计划生育目标管理检查督办机制，严格目标责任考核，并实行“一票否决”制，乡计生办按照考核评估办法对村、乡直各单位实行平时、半年和年终检查考核制度，并注重强化平时督办。计生办干部每月至少1/2时间深入村、组指导工作，发现问题及时纠正。三月份，乡计生领导小组对全乡7个村按照随机抽查一个组，查核资料与进村入户相结合的方式开展半年工作检查验收、针对检查出的统计准确率不高、基层基础薄弱、宣传教育不到位、经常性工作水平低的现状，及时予以通报，并按照目标责任考评办法及“以钱养事”原则予以奖惩兑现，将责任追究到个人，对三个计划生育工作落后的村实施黄牌警告，有效地促进了计划生育“三为主”工作的开展；三是坚持每月一次的计生例会，通过例会及时总结交流经验，查找存在的问题，明确下一阶段工作任务及措施；四是定期召开村、乡直各单位主要领导参加的全乡计划生育工作情况通报会，进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度，把“一把手”工程落到实处；五是确保计生经费投入到位，今年，尽管我乡财力薄弱，基础设施建设滞后，乡政府仍解决资金5000余元配备乡计生办电脑，档案柜等基础设施，解决资金21000余元用于以村为主运作计划生育办公经费，有效地保证了我乡计划生育工作的有序开展。2、推行计划生育以村为主，强化村级工作职责（1）理顺体制，强化村级组织建设

一是大胆推行联村自治，创新村级管理体制，将30个村按地域和民俗习惯组合成7个联合村，每个联合村明确3名知识水平高、业务能力强、农村工作经验丰富的农民脱产干部，其中一名任计生专干（计生办根据其工作状况和业务能力履行任免权），报酬基数8000元/年。计生专干待遇有了大幅提高，工作积极性明显增强。二是选派精兵强将到村任职。全乡选派了26名年轻国家干部到村任职，特别是7名村总支书记中有5名原是长期从事计生工作的业务能手，计生工作的领导水平和业务能力明显提高。

三是坚持“人财物下移，责权利统一”，及“以钱养事，以事定岗，以岗核支”的原则，乡政府为各村配齐了干部力量，完善了办公设施，划拨了办公经费,建立健全了计生工作保障机制，具体工作由村“两委”组织实施，真正对村级组织放手、放权、放心。

（2）建全机制，推动以村为主科学化

一是创新干部计生工作考核管理办法，坚持以乡级考核和村民主评议相结合。明确组级计划生育宣传信息员与村支两委工作人员的任务和目标,实行每季度一次民主评议、考核，其结果与补贴（工资）直接挂钩。二是对村干部的考核管理实行“村级工作目标化，考核工作阶段化，待遇绩效化”，对村计划生育全年工作实行100分制量化，在乡对村综合目标责任制考核的11项工作中计划生育占15分，并按照计生办认定的考评结果兑现其相应经费和报酬。

三是计划生育工作纳入农民脱产干部“勤廉保证金”的重要考核内容之一，将每月100元作勤廉保证金与年度干部个人计划生育工作考核结果挂钩，按考核结果以百分制确定其基数（如年度考核得80分，只能享受80％的勤廉保证金），乡财政在此基数上再为干部配套补贴50％，此保证金年终结算公布，存入财政个人帐户，届满离任时（无违纪违法）一次性支付,进一步强化了计生工作的经常性和连续性。

通过加强领导，理顺体制，建全机制，实现了我乡计划生育工作以“计生办为主”向“以村为主”转变，计生办的职能由“主事型”向“检查督办型”转变，工作落实由“部门单一抓”向“全乡整体联动”转变，工作方法由“管民治民”向“服务于民”转变，计划生育工作水平得到整体提高。

(二)认真落实计划生育“三为主”，巩固和提高基层基础工作水平

1、进一步加大以《恩施洲计划生育条例》、《人口与计划生育法》以及奖励扶助政策为主要内容的计划生育宣传力度。紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人关心、支持计划生育工作的良好氛围。（1）、利用重大节日、赶集等时间开展以州条例，人口与计划生育法为主要内容的法规宣传咨询活动；（2）、强化平时入户面对面宣传教育，按月组织计生干部、服务室医生深入育龄人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门；（3）、举办大型的社会集中宣传活动。今年3月份，按照乡人民政府的统一部署，我们利用乡内各集镇赶集的日子采取问题解答，知识竞猜的方式开展群众喜闻乐见、贴近群众生活的计划生育宣传教育活动，有效地使全乡近201*0余人，6000余育龄妇女受到婚育新风教育，收到很好的社会宣传效果；二是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地的宣传教育作用。今年以来，各村，组人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《州计划生育条例》、《人口与计划生育法》、生殖保健知识等内容的系统化培训，共办培训班52期，受教育3843人次；三是制作永久性标语，宣传栏对育龄群众进行潜移默化的教育，全乡共办固定宣传栏7处14期，刷写固定标语56条。2、强化避孕节育措施的落实，推进优质服务

(1)根据群众的需求，积极开展孕期服务、哺乳期服务和随访服务等生殖健康服务工作，有效地提高出生人口的素质。全乡落实避孕节育措施率达82.91%，有效地扼制了政策外怀孕和生育。

(2)扎实开展“三查”工作。自去年以来，我们每月组织乡计生服务站工作人员组成计划生育技术服务小分队，深入到各村组免费为全乡育龄妇女开展查环、查孕、查病工作，先后为3000余名妇女用B超做了妇科检查，对检查中发现的疾病制定治疗方案，对家庭特别困难的计生对象予以免费治疗。半年来，乡服务站拿出资金2478元为53名计生对象实施了免费治疗。

3、强化计划生育基层基础规范化建设

按照计划生育目标管理责任制的要求，我们从计划生育的基础工作抓起，对全乡7个村的基础资料制定统一标准，进行统一整理规范。做到了表、帐、卡、册、单、栏与村里的实际情况绝对吻合，全乡各级干部对本辖区的计划生育基本情况做到了底数清，情况明。

4、进一步加强了流动人口管理，提高了流动人口管理水平

一是严格按照“六个一”的管理模式加强流动人口计划生育管理，制定和完善乡流动人口管理办法，进一步明确各齐抓共管部门的职责；二是加强对流入人口的计划生育管理，乡、村集中在4月中旬，对全乡的流出人口进行大清理，按照外出前落实一项有效的避孕措施，签一份流动人口计划生育合同，落实一次三查，办理一个流动人口婚育证明，报告一个联系地址和联系方式，外出后每半年寄回一份三查证明的要求，强化对流出人口的管理，全乡外出流动人口96%已办理了流动人口婚育证明，与所属村委会按照村规民约的要求签定了流动人口计划生育合同；三是推行以《州条例》为依据，以房东为中心，以合同为纽带的流入人口管理办法，进一步完善了流入人口查验证制度、合同制度、流动人口生育审批制度和查孕制度，有效地促进了流入人口管理的规范化，提高流动人口管理水平。

5、结合村规民约，依法征收社会抚养费针对社会抚养费征收难，执行难的问题，积极探索将以村为主，村规民约与《人口计划生育法》的有机结合，强化社会抚养费征收力度。半年来，按照“以村为主”运行机制的要求，将《人口与计划生育法》及《州计划生育条例》与村规民约有机结合，形成了计划生育有法可依、执法必严、违法必纠的良好氛围。(三)完善利益导向机制，促进计划生育工作全面发展

一是将计划生育与建设社会主义新农村结合起来，把执行计划生育政策好，生育风尚文明的小组、院落优先纳入新农村、文明新村建设范围，使之整体改善生育观念，提高人民群众思想素质；今年初，我们将落实计划生育政策好的邓家坪组纳入201*度新农村范畴，通过招商引资，项目落实，在全村投入381.75万元,建设成为公路、人畜引水等基础设施基本完善，现代农业气息基本形成，村内生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。同时我们争取在年内评比3-4个生育秩序良好的组纳入新农村建设予以项目扶持，有效地在全乡形成了干部积极工作，群众积极参与的计划生育氛围。二是将计划生育工作与扶贫帮困等涉及切身利益的群众日常生活所需要的社会活动结合起来，从资金扶持、优质服务入手，给执行计划生育好的家庭以实惠。半年来，乡内工商、信用社、卫生、扶贫开发、合管办等部门落实资金148310元，向153户计生户倾斜，有效地促进了计划生育的全面发展。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。三、主要存在的问题和下步工作打算（一）、存在的问题：1、对政策外生育的处罚渠道单一，没有形成合法、综合、有利于执行的有效途径，导致政策外生育屡禁不止；2、流动人口的管理仍然是计划生育工作中的一大难题，是造成政策外生育的主要渠道之一。（二）、下步工作打算

1、进一步强化基层基础工作，全面清理清查计划生育基本情况，做到底数绝对清，情况绝对明。

2、进一步强化计划生育协会，人口学校的功能和作用，使计生工作真正步入群众自我管理，自我教育，自我服务的轨道上来；

3、合理将村民自治，村规民约与计划生育法，流动人口管理办法有机结合起来，进一步强化流动人口的管理和社会扶养费的征收工作。

4、全面推进计划生育优质服务，切实转变育龄群众婚育观念。

总之，201*年是我乡计划生育工作打基础，上台阶的一年，我们将紧紧围绕县委县政府制定的人口发展目标，在县人口与计划生育局的指导下，克难奋进，团结拼搏，锐意进取，全面实现我乡人口与自然、资源、环境的协调发展。

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