XX街道201*年人口计生挂钩帮扶工作总结
XX街道201*年人口计生挂钩帮扶工作总结
为进一步夯实基层基础工作，确保“两无”活动纵深开展创出成效，XX街道把做好人口计生挂钩帮扶工作作为强化人口计生层级动态管理责任制落实，提升工作水平的一项重要举措，采取有力措施,通过抓重点难点,帮助各社区整改人口计生工作中存在的困难和问题,取得了明显成效，圆满完成了201*年人口和计划生育各项工作目标和主要任务,有力推动了辖区计划生育工作整体水平再上新台阶。
一、主要做法
1、加强领导，强化责任。一是自开展挂钩帮扶工作以来，市、区直挂点单位领导率先垂范，通过到基层调研、听取汇报、召开座谈会等形式推动挂钩帮扶工作扎实开展。在市、区有关部门的指导下，街道党工委进一步强化责任，相应建立了挂钩帮扶工作制度，认真落实街道领导干部包社区、社区专职人员包责任片区、计生工作人员包具体对象、各相关职能单位挂钩帮扶联系社区的“四位一体”包干管理责任制，明确街道领导和部门负责人、街道计生科、社区工作站的挂钩帮扶工作任务，初步形成了层层有包干、级级抓落实的帮扶格局。二是将挂钩帮扶工作的情况作为人口计生目标管理责任制考核的重要依据，对挂钩帮扶工作成绩突出的予以通报表扬，对挂钩帮扶工作不力的予以通报批评。三是街道成立督查小组，不定期进行督查，定期听取社区工作汇报，包社区干部集中力量抓好检查督促工作，同时当好联络员，将社区基本情况及时反馈给街道，街道将根据实际及时解决社区工作中出现的问题。
2、加大投入，强化基层基础建设。一是定点挂钩帮扶我街道的市、区直单位领导多次深入到挂钩点调研，就社区计生服务室建设、流动人员情况、工作人员的配置多方面了解社区计生工作情况，提出切实可行的工作指导意见，并
拨付近5万元经费，为社区购买了电脑、打印机等办公设备，有效缓解社区因办公设备不足而时常延误工作的矛盾。二是在经费紧张的情况下，街道党工委挤出专项资金，认真落实帮扶工作。拨付24.3万元经费，为各社区工作站铺设光纤网络；投入经费7.2万元，为十个社区更换、修缮了计生宣传栏；全年累计下拨近30万元经费，强化各社区四点半学校、生育文化中心的软、硬件建设；下拨专项经费近20万元解决社区开展计生专项活动经费不足的问题，确保他们的日常工作正常运转。三是优化人口计生干部队伍结构，为每个社区增加一名计生专干兼站长助理；注重强化计生工作人员业务培训，组织计生统计员、专干、协管员分批、分阶段参与计生业务培训；利用每月的社区计生例会加强业务指导，同时，深入到各社区有针对性的对工作薄弱环节进行专门讲解培训，组织各社区相互学习，相互交流经验，弥补不足，相互促进，相互提高。努力提高基层计生工作人员素质，夯实计生工作基础。
3、强化服务，提升工作亲和力。一是立足工作实际，深入各社区开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，制作宣传横幅，张贴宣传标语，分发宣传品，使计生政策法规、生殖保健常识家喻户晓，让辖区群众树立科学、文明的婚育观念。围绕生育、不育、节育，积极实施“避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预”三大工程，开展已婚育妇环情检测、妇科病普查普治，提供计划生育基本技术项目免费服务，建立健全育龄妇女生殖健康档案，加强避孕药具的发放、管理；深入推进“三优”（优生、优育、优教）工程，广泛开展预防艾滋病的宣传咨询和知识培训，普及青春期性健康知识和性道德教育，增强公共卫生安全意识。一年来，累计为群众提供孕环情检测近人次、免费技术服务多例。同时，先后举办业务培训班期多人次。二是帮助计生困难户解决生产、生活上碰到的困难与问题，全年累计落实夫妻双方失业，无业的户籍人口独生子女保健费约7万元；对独生子女困难家庭75户进行慰问，对考上大学的11户困难家庭给予助学补助；为社区下岗职工和独
生子女困难小孩上学、生活等提供帮助，帮扶资金达到23万余元。此外，我们还在辖区深入开展帮扶贫困母亲活动，建立完善长效帮扶机制，向辖区发出了"关爱计生贫困母亲，共创和谐计生"的倡议，开展募捐活动，累计募捐5750元，结对帮扶15位贫困母亲，为她们家庭解决实际困难21件。三是组织社区开展“双带双帮”活动，即带头参与群众自治，指导帮助育龄群众实行计划生育，宣传普及生殖健康和法律法规知识；带头参与和谐社区创建活动，帮助群众解难题、办好事。据统计，在“双带双帮”活动中，各社区累计开展各类宣传咨询服务活动29场次，联系计生重点户2610户，结队帮扶12户计生特困家庭，帮助困难育龄群众解决实际问题79件，起到了示范带全盘，影响一大片的效果。
4、强化措施，解决重点难点问题。一是建立严密的街道、社区、辖区单位三级计划生育目标管理监督制约机制，每个月组织检查组对各社区的人口计生工作进行检查考核，每季度对辖区单位进行抽查，确保了基础信息的登记到位。同时，我们加强与各职能部门的沟通协调，定期从有关部门收集信息，结合相关部门反馈的信息，抓好数据的及时核查、录入和统计，指导各单位进一步提高数据的质量，减少漏统、漏报、误报及逻辑错误等现象的发生。二是为解决城中村人口多、流动性强、聚集集中、难管理等问题，街道成立计生服务队，由计生服务队进驻社区，带动社区工作站分片包干人员上门采集信息，不定期对社区工作站的计生工作进行抽查考核，对问题较多，难度较大的社区有针对性开展“帮、扶、带”，确保包片社区计生信息采集录入、通报、反馈工作能按时按要求完成，并能积极开展计生宣传优质服务工作，成效显著。三是在摸清各社区计生难通户、重点户的基础上，安排街道处级领导干部挂钩帮扶，实行领导干部“五包”制度，即包宣传发动、包清查摸底、包落实“四术”、包术后回访、包社会抚养费征收等工作，将责任落实到人，成功促使全街道14户难通户、25户重点户顺利转化，有效提高了各社区的计划生育工作水平。
扩展阅读：201*年人口计生工作总结
XX街道办事处人口与计划生育201*年度工作总结及201*年度工作计划
201*年，我街道人口计生工作在区委、区政府和街道党工委的正确领导及上级计生部门的具体指导下，认真落实市、区工作部署，积极创新工作思路，努力破解发展难题，不断完善工作机制，人口控制能力明显提高，低生育水平持续保持稳定，圆满完成了省、市、区下达的人口计生目标工作和任务，现将有关情况汇报如下：
一、201*年人口与计划生育主要目标完成情况
XX街道辖区常住总人口164060人，其中户籍人口70648人，流动人口93412人。已婚育龄妇女39236人，其中户籍14673人，人口综合节育率90.47%；流动24563人，人口综合节育率92.81%。街道当年出生1687人，其中户籍人口出生806人，出生率11.33‰，政策生育率为98.88%；流动人口出生881人，出生率8.94‰，政策生育率为90.47%。
二、201*年主要工作情况
（一）责任落实力度进一步加大。一是党工委、办事处始终坚持党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决制”，年初就与十个社区工作站、辖区单位签订人口与计划生育目标管理责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。二是修订完善《XX街道办事处人口与计划生育工作领导干部包片包干责任制方案》和《XX街道办事处社区工作站人口与计划生育分片包干工作管理规范》，层层分解，责任到人。三是将计生工作列入议事议程，全年共召开16次研究计生工作的联席会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。四是坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在问题，结合形势发展和工作现状，明确今后工作措施。五是确保经费投入。全年投入经费770多万元，用于计生基础设施、增加社区计生人力、开办计生长廊、生育文化中心、“四点半”学校、挂钩帮扶等工作；六是进一步强化考核机制，对
各社区及辖区单位进行不定期抽检考核，并将考核结果记入年终考核，通过考核强化目标责任的落实。
（二）基层基础有效夯实。一是广泛深入开展各种形式、多方位、立体式的宣传教育工作，全年共累计举办大型计生文艺宣传活动48场，青春健康活动32场；生殖健康讲座16场，现场咨询服务等活动78场次，制作宣传板70余块，横幅452条，出版宣传专栏67期，各大媒体报道我街道人口计生工作51篇；二是建立严密的街道、社区、辖区单位三级计划生育目标管理监督制约机制，每个月组织检查组对各社区的人口计生工作进行检查考核，每季度对辖区单位进行抽查，确保了基础信息的登记到位。同时，我们加强与各职能部门的沟通协调，定期从有关部门收集信息，结合相关部门反馈的信息，抓好数据的及时核查、录入和统计，指导各单位进一步提高数据的质量，减少漏统、漏报、误报及逻辑错误等现象的发生。三是深入开展全省人口计生综合改革示范点创建活动，进一步完善各社区“五个一”服务体系，深化“一街一品”内涵，在四点半学校引进企业办学，开展英语沙龙、亲子沟通等活动；同时，拓展社区生育文化中心功能，设立生殖健康咨询室，为辖区群众提供咨询服务，深入群众欢迎。
（三）挂钩帮扶工作落到实处。一是自开展挂钩帮扶工作以来，市、区直挂点单位领导率先垂范，通过到基层调研、听取汇报、召开座谈会等形式推动挂钩帮扶工作扎实开展。市卫人委领导每月定期参加街道计生工作例会，研究指导人口计生工作重点、难点问题，提出切实可行的工作指导意见；市监察局、区城管局、区妇联等市、区直挂点单位全年累计走访慰问困难户5户，挂钩帮扶6户难通户落实长效避孕措施，累计拨付近5万元经费，为社区购买了电脑、打印机等办公设备。二是街道在摸清各社区计生难通户、重点户的基础上，安排街道处级领导干部挂钩帮扶，实行领导干部“五包”制度，即包宣传发动、包清查摸底、包落实“四术”、包术后回访、包社会抚养费征收等工作，将责任落实到人，成功促使全街道28户难通户、25户重点户顺利转化，有效提高了各社区的计划生育工作水平。三是加大投入，为各社区解决一些重点、难点问题，
如：拨付24.3万元经费，为各社区工作站铺设光纤网络，有效解决了各社区工作站网速慢，社区日常工作较难开展的问题；投入经费7.2万元，为十个社区更换、修缮了计生宣传栏，进一步强化了街道宣传阵地建设。累计下拨近30万元经费，强化各社区四点半学校、生育文化中心的软、硬件建设，有效解决了四点半学校、生育文化中心经费不足的问题，确保他们的日常工作正常运转；为每个社区增加一名计生专干兼站长助理，优化人口计生干部队伍结构，同时下拨专项经费近20万元，解决社区开展计生专项活动经费不足的问题等等，进一步提升了基层计生硬、软件建设。
（四）流动人口管理服务进一步提升。一是深入开展专项整治行动，全面实施《XX街道关于对流动人口计划生育管理与服务工作开展综合治理的实施方案》，进一步加大人、财、物的投入，全力抓好市场、单位、门店流动人口计生工作，全面提升了我街道流动人口计划生育管理服务水平。活动共清查出租屋12132间，住宅小区83个，商铺3594间；查验流动人口计划生育证明3548人，组织流动人口查环查孕2895人/次，落实避孕节育措施23人。二是全面开展流动人口计划生育“一盘棋”工作，加强区域协作，巩固完善“两地双向互动协作共管”制度。街道与辖区流动人口户籍地较为集中的重庆渝北区签订了《流动人口计划生育双向管理协议书》，成立了罗湖渝北计划生育协会联合会；同时，在罗芳、新兴、新秀成立了点对点工作室，安排专职人员负责，实现了宣传教育、技术服务、“点对点”、办证的“四位一体”工作模式，实现了流入地和流出地信息互通、“点对点”交流,使流动人口计划生育“一盘棋”格局迈出了关键性的一步。三是融服务于管理之中，为流动人口送政策、送宣传、送服务，使流动人口能够享受到“市民化”服务，全年累计为流动人口提供免费计划生育技术服务2521人次,查环查孕3725人次,“四术”234例，生殖健康普查普治1213例。
（四）、依法行政工作进一步强化。一是规范计划生育依法行政行为，严把办证关。今年共办理二孩审批40例，办理收养证明6例；办理出生证明808份、随迁证明609份、入学证明2137份、独生子女父母光荣证435本、《流动人口
婚育证明》62本、招调证明539人、经济适用房证明331人、工商营业执照证明202份、公共租赁房证明13份、投资入户证明2份。二是加大社会抚养费征收力度，做好计划生育信访工作。全年下达征收决定书365份，共征收社会抚养费2120余万元。受理计生信访案件310件，办结310件，查处率100%，结案率100%，维护了公民的合法权益。三是深入开展打击“两非”行动，解决出生人口性别比例升高问题。我街道加强各职能部门联合执法力度，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，累计检查诊所13家，药店27家，性用品店3家，查处一“黑诊所”，没收B超机一台、药品一批，有效的打击了非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。
（五）、利益导向机制逐步完善。一是投入经费约12万元为实行计划生育的流动人口已婚育龄夫妇免费提供“四术”和查环查孕服务；继续推行“节育奖”措施，对当年落实长效避孕节育措施的给予奖励，共发放奖励金12万元。全年落实夫妻双方失业，无业的户籍人口独生子女保健费约7万元；对独生子女困难家庭75户进行慰问，对考上大学的11户困难家庭给予助学补助；街道还建立挂钩帮扶工作制度，制定了帮扶工作目标，协助帮扶社区直接到人。为社区下岗职工和独生子女困难小孩上学、生活等提供帮助，帮扶资金达到23万元。二是定期组织专家医生深入餐饮服务场所、流动人口聚集的工厂、学校，开展生殖健康知识讲座，在宾馆、酒店开展青春期健康教育，传递生殖健康保健知识,使广大妇女关注自身健康，转变行为观念，学习和掌握科学的健康知识，增强预防疾病和自我保护的能力。全年共累计开展各类讲座56场次；三是积极拓宽服务渠道，安排计生协理事与计生贫困家庭进行结对帮扶，帮助解决子女上学、入托等工作、生活中的困难和问题。截止目前，全街道累计结对帮扶贫困家庭32对，共发放慰问金6201*多元，帮助困难育龄群众解决实际问题56件，真正做到了让服务惠及群众，让计生政策深入人心。
三、存在的问题
一年来，我街道的人口与计划生育工作在上级计生部门的关心指导下，在全街道广大干部群众的共同努力下，抓住了重点，抓出了特色，工作基础得到
了加强，整体水平有了较大提高。但是在肯定成绩的同时，我们必须更加清醒地看到，当前人口与计划生育工作还面临着许多新问题和新挑战。具体表现如下几个方面。一是基层基础工作发展不平衡。个别社区的育龄妇女信息档案内容项目不全，使计生台帐资料不能客观反映基层计划生育情况。二是流动人口计划生育管理服务难。流动人口信息采集还存在一定的困难，流动人口社会抚养费征收难问题相对比较突出，流动人口持假计划生育证明的现象屡见不鲜。三是综合治理方面缺乏更完整、更有效的联动机制等等。对这些存在的问题，我们将引起高度重视，切实予以解决。
四、201*年人口计生工作思路
201*年，我街道人口计生工作的基本思路是：紧密围绕区委、区政府关于建设“一个中心、两个基地”、实现“三个提升”的总体目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据省、市的总体部署，围绕“统筹”和“稳定”两大主题。以“做好人口计生工作，建设幸福家庭”为核心内容，深化改革，全面提升街道人口计生工作的整体水平。
（一）、坚持宣传先行，着力转变群众婚育观念。一是打造“幸福家庭促进工程”，建设新型家庭人口文化，拟在新谊社区建立“幸福家庭促进工程”基地；二是以开展全省人口计生综合改革示范点创建活动为契机，继续深入推进“四位一体”和“五个一”项目建设；三是加强宣传阵地建设，继续完善“四点半学校”管理，建设好生育文化中心、生育文化长廊、生育文化广场，打造“四点一线”的宣传模式，不断提高宣传理念，拓展内涵，创新模式，多渠道、多形式、全方位、高品位地创造生育文化新氛围。
（二）、坚持重心下移，切实抓好基层基础工作。一是强化计生干部队伍建设，全面提高基层计生工作人员的业务能力，管理水平和服务能力；发挥计生服务队作用，抓好后进社区帮扶转化工作；完善奖惩制度，规范管理。二是完善层级动态管理，领导包片、干部包户责任制。着重抓好人口信息采集核实、信息录入、通报反馈、节育措施落实、查环查孕、流动人口验证等工作；认真
开展每月工作例会，做到任务每月下达，每月清结。三要强化信息化建设。运用广东省人口计生基层业务应用系统，准确掌握辖区人口育、孕、产、育和避孕节育动态。四要强化对策研究。针对计生工作“多难”问题，积极谋划新思路，探索建立管住人户分离对象、确保“双查”到位以及加大社会抚养费征收强制执行力度等工作措施，提高计生管理的实效性。
（三）、坚持常抓不懈，完善流动人口管理服务工作。一是加强与流出地的人口计生部门协作，强化区域性合作，整合社会资源等制度，建立流动人口计划生育管理新机制，全面提升流动人口计划生育服务管理水平，切实维护流动人口合法权益，配合落实区201*年流动人口计划生育工作“一盘棋”的工作部署，不断完善工作思路，建立健全区域间协查共管机制。二是依托流动人口之家和流动人口计划生育协会，为流动人口送政策、送宣传、送服务，使流动人口能够免费享受到“市民化”服务。同时，充分发挥“同乡村”计生协会作用，引导协会会员协助社区工作人员上门采集流动人口信息，教育引导流动人口自觉实行计划生育。
（四）、坚持依法管理，深入创建和谐计生局面。一是坚持以人为本，落实优质服务，加大随访服务力度；加强孕前型管理，强化群众依法生育意识，规范群众生育行为，进一步推进依法行政，坚持公正、文明执法。二要进一步提升优质服务水平。利用社区服务中心的资源，组织社康中心专家医生为育龄妇女提供避孕节育、优生优育、宣传教育、妇女常见病防治等各项服务。对已生育过病残儿的夫妇进行再生育跟踪指导，为待孕和申请生育的妇女实施免费筛查，有效预防和降低出生缺陷的发生。定期组织专家医生深入餐饮服务场所、流动人口聚集的工厂、学校，开展生殖健康知识讲座。三要进一步完善利益导向机制。制定切实可行的帮扶措施，帮扶干部切实做好“三包”，即包宣传教育，包督促落实节育措施，包术后跟踪管理，切实明确基层重点、难点问题；建立计划生育家庭奖励和特别扶助制度，实施“情暖四方”关爱劳务工生殖健康服务项目。
（五）、坚持协会宗旨，全力服务计生工作大局。一是全面完成社区计划生
育居民自治创建工作，拟报新秀、新谊、文华、水库为第三批省、市计划生育居民自治示范社区。二是不断拓宽服务领域，充分发挥计生协会理事、志愿者、“五老”作用，积极开展有益身心健康的活动；广泛动员社会力量，开展形式多样的生育关怀行动，做大做强幸福工程，造福于计划生育困难家庭，增强协会的凝聚力。
罗湖区XX街道办事处201*年11月4日
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