什么是公文

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什么是公文？公文，全称行政公务文书。国务院办公厅2000年8月24日发布，2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》作出了明确、科学的界定：“行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。&

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什么是公文？公文，全称行政公务文书。国务院办公厅2000年8月24日发布，2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》作出了明确、科学的界定：“行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。”

公文是应用文中最重要、用途最广泛的文体。公文又统称为文书材料，或称文件。公文、文书、文件这三个名词，难以严格区分。在文书学著作中三者之所以并存，主要是适应习惯上的称呼。过去，在国家机关系统多叫公文，党的系统多叫文书、文件。不过，按通常理解，文书的外延较大，公文次之，文件较小。平常所说的文件，一般是指具有固定格式的有红色文件头并编号的正式公文。

公文的分类，历来众说纷纭，划分标准不尽相同。根据不同的标准有不同的分类方法，如根据公文的性质，可分为指挥类、知照类、规范类、报请类公文；如按照公文的机密程度，可分为绝密、机密、秘密、普通公文；如按照行文方向，可分为平行文、上行文、下行文；如按照内容处理要求，可分为承办性公文和参阅性公文；如按照办理时限的要求，可分为特急、急件、一般文件等。

2000年8月24日国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》规定，我国行政机关的公文种类主要有：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要等13种。

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